Dokumen tersebut membahas tentang pembinaan dalam pengelolaan sampah, dimana pemerintah pusat memberikan bimbingan kepada pemerintah daerah, dan pemerintah daerah memberikan bimbingan kepada pemerintah kabupaten/kota serta masyarakat dalam hal norma, diseminasi peraturan, pendidikan, pelatihan, dan fasilitasi kerja sama untuk pengelolaan sampah yang lebih baik.