SlideShare ist ein Scribd-Unternehmen logo
1 von 12
Servicio civil de carrera
Desde hace 20 años los países desarrollados han llevado a cabo procesos de reforma a
   sus sistemas de servicio civil, con una suma de objetivos entre los que se
   encuentran fortalecer su eficacia y eficiencia, disminuir su costo, fortalecer las
   finanzas públicas, ofrecer servicios de alta calidad, promover el mérito y fortalecer
   su legitimidad y confianza ciudadanas
El modelo burocrático de
    servicio de carrera
   Los servicios de carrera forman parte del modelo burocrático de implementación
    de políticas, caracterizado por la impersonalidad, la eficiencia y la creación de
    rutinas en los procesos de administración.
   El modelo, también llamado weberiano, asumía ciertas condiciones, como:
     El establecimiento de jerarquías
     La carrera
     La especialización: y
     La diferenciación.
    Eran necesarias para el eficiente funcionamiento de la administración pública.


   La administración burocrática fue un elemento crucial en la construcción de los
    estados modernos, por su contribución a centralizar los procesos de toma de
    decisión e implementación de políticas públicas y sustituir los sistemas de
    patronazgo, clientelismo y patrimonialismo en la administración.
Servicio civil
 Puede entenderse como “un conjunto de reglas y procedimientos
   administrativos que regulan el precio del trabajo y su división
   (asignación) en una unidad administrativa.”

                          Características
    Controla y dirige los recursos humanos de la unidad
    Crea un mercado laboral cerrado que se conecta con el mercado laboral
     nacional.
    Las reglas de la entrada y la salida, de la permanencia y la movilidad
     dentro del sistema (la carrera), de la asignación de las actividades y
     funciones de sus integrantes, y de los premios y castigos a los mismos
     (incentivos)

 El servicio civil implica una administración profesional dirigida y
   controlada, pero no patrimonializada, por la política y protege al
   empleo público frente a prácticas de padrinazgo y/o clientelismo.
4 elementos

 El sistema se basa en un sistema de ingreso y promoción a
  partir de concursos de oposición para ocupar puestos
  administrativos

 Precisa de un sistema de formación y capacitación
  permanente, diseñado de manera diferenciada para
  satisfacer las necesidades y requerimientos de cada
  organismo o institución

 Cuenta con un método que permite evaluar el desempeño
  de los servidores de carrera

 Provee un marco normativo con reglas claras y definidas
  sobre el funcionamiento del sistema en su conjunto.
Evolución de los sistemas
de servicio publico
Regulación del gobierno
federal
                          Reforma regulatoria
En los últimos años México ha trabajado en la Reforma Regulatoria a través de la Secretaría de
la Función Pública (por conducto de la Dirección General de Simplificación Regulatoria) y de la
Secretaría de Economía (a través de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria), para mejorar
la gestión pública y brindar más y mejores servicios a la ciudadanía.

En 2006 se llevó a cabo en nuestro país el Primer Foro Internacional de Mejora Regulatoria
Interna en este foro se coincidió en que:
       Los gobiernos no sólo deben hacer mejora regulatoria que impacte a los particulares,
    sino también hacia el interior del gobierno, para dar un servicio eficiente en la ventanilla, es
    necesario reducir las cargas administrativas internas;
     Disminuir las cargas administrativas al interior del gobierno para avanzar en la
    construcción de gobiernos más eficientes;
       Es necesario medir y hacer comparaciones nacionales e internacionales sobre las
    cargas administrativas internas de los gobiernos, como punto de partida para vincular
    acciones encaminadas a descargarlos del exceso y complejidad reglamentaria que
    inhibe la productividad institucional.
Regulación base cero para
el gobierno federal
Es proceso que permita derogar todos aquellos
  acuerdos, oficios, decretos o reglamentos cuya
  necesidad no quede clara y plenamente
  justificada.

De lo que se trata, es de facilitar la vida de los
  ciudadanos, de simplificar todos los trámites que
  realizan las empresas, de acercar el Gobierno a
  las necesidades de la gente.
Regulación Base Cero “impacto
administrativo”
9 Manuales de Aplicación
General
 La elaboración y publicación
   con propósito de optimizar la
   operación de gobierno
    Adquisiciones
    Auditoria
    Control Interno
    Obra Publica
    Recursos Financieros
    Recursos Materiales
    Recursos Humanos
    Tecnologías de la Información
     y Comunicación
    Transparencia
Gobierno Electrónico
E-Gobierno en México
En la actualidad el gobierno electrónico tiene en México un desarrollo desigual,
    producto de las condiciones políticas, económicas, administrativas, sociales,
    culturales y tecnológicas heredadas y vigentes en los diferentes gobiernos y
    en las diferentes administraciones públicas.


A finales del 2001 la administración pública federal en México reportaba la falta
    de planes estratégicos de tecnologías de la información y la comunicación.


Para hacer frente a esta situación se proponía:
       La homologación y estandarización de sitios de Internet del gobierno federal
       La creación de una Intranet –red interna- gubernamental que permitiera la
        conectividad entre las dependencias públicas
       La institucionalización de la firma electrónica para personas y empresas
       La creación de un portal de e-gobierno que ofreciera servicios e información
       La habilitación de e-procesos
       La reducción de costos de administración para el gobierno
       La transparencia gubernamental generada por la apertura y la comunicación.
Sistema Nacional E-México
  Para hacer frente a la situación informática del país y retomando los
  planteamientos de solución mencionados, el Sistema Nacional e-México surgió
  como un proyecto integrador que articula los intereses de los distintos órdenes
  de gobierno.

  Algunos programas importantes del sistema nacional e-México son:
Declaranet
       es el servicio en línea a través del cual los servidores públicos federales
  cumplen con la obligación de informar acerca de su           situación patrimonial al
  propio gobierno y eventualmente, a los             ciudadanos
Tramitanet
      consiste en un portal de trámites gubernamentales que pueden hacerse de
  manera electrónica.
Compranet
        se enlistan todas las compras del sector público y es una plataforma desde la
  cual se pueden realizar licitaciones de manera electrónica.

  Debido a que están contribuyendo al cambio de la cultura de la opacidad, la
  discrecionalidad y la corrupción que ha caracterizado a la administración pública

Weitere ähnliche Inhalte

Was ist angesagt?

ENSAYO SISTEMA DE INFORMACION. ROSANA BELTRAN
ENSAYO SISTEMA DE INFORMACION. ROSANA BELTRANENSAYO SISTEMA DE INFORMACION. ROSANA BELTRAN
ENSAYO SISTEMA DE INFORMACION. ROSANA BELTRANRosana Beltran
 
La Reforma del Estado y de la Administración Pública. Buenos Aires, Argentina...
La Reforma del Estado y de la Administración Pública. Buenos Aires, Argentina...La Reforma del Estado y de la Administración Pública. Buenos Aires, Argentina...
La Reforma del Estado y de la Administración Pública. Buenos Aires, Argentina...alpuritano
 
El Reto del Gobierno Electronico
El Reto del Gobierno ElectronicoEl Reto del Gobierno Electronico
El Reto del Gobierno Electronicoruben
 
Innovación Y Retos De Los Gobiernos Municipales (2)
Innovación Y Retos De Los Gobiernos Municipales (2)Innovación Y Retos De Los Gobiernos Municipales (2)
Innovación Y Retos De Los Gobiernos Municipales (2)benjiiland
 
Modernización del Estado y Tecnologías de la Información
Modernización del Estado y Tecnologías de la InformaciónModernización del Estado y Tecnologías de la Información
Modernización del Estado y Tecnologías de la Informaciónreformadelestado
 
Gestión Pública Administración Pública Gobierno Perú Giancarlo Merino Alama
Gestión Pública Administración Pública Gobierno Perú Giancarlo Merino AlamaGestión Pública Administración Pública Gobierno Perú Giancarlo Merino Alama
Gestión Pública Administración Pública Gobierno Perú Giancarlo Merino AlamaGiancarlo Merino Alama
 
Proceso de modernización, aplicado a la administración pública
Proceso de modernización, aplicado a la administración públicaProceso de modernización, aplicado a la administración pública
Proceso de modernización, aplicado a la administración públicaGaldamez06
 
El sistema nacional de Control y las acciones de control en los gobiernos reg...
El sistema nacional de Control y las acciones de control en los gobiernos reg...El sistema nacional de Control y las acciones de control en los gobiernos reg...
El sistema nacional de Control y las acciones de control en los gobiernos reg...Prodescentralizacion
 
Nueva gestión pública
Nueva gestión públicaNueva gestión pública
Nueva gestión públicaDiegoLeivaC
 
Documento Consensos y Propuestas de las jornadas Para que el Día Después seam...
Documento Consensos y Propuestas de las jornadas Para que el Día Después seam...Documento Consensos y Propuestas de las jornadas Para que el Día Después seam...
Documento Consensos y Propuestas de las jornadas Para que el Día Después seam...miguelgutierrez
 
Modernización o Reforma, validación de un proceso de Descentralización
Modernización o Reforma, validación de un proceso de DescentralizaciónModernización o Reforma, validación de un proceso de Descentralización
Modernización o Reforma, validación de un proceso de DescentralizaciónNelson Leiva®
 
Transparencia y buenas prácticas institucionales
Transparencia y buenas prácticas institucionalesTransparencia y buenas prácticas institucionales
Transparencia y buenas prácticas institucionalesGG_Docus
 
Impactos y resultados de la agenda de buen gobierno, por Edgar Vásquez Cruz
Impactos y resultados de la agenda de buen gobierno, por Edgar Vásquez CruzImpactos y resultados de la agenda de buen gobierno, por Edgar Vásquez Cruz
Impactos y resultados de la agenda de buen gobierno, por Edgar Vásquez CruzEdgar Vásquez Cruz
 
Carta iberoamericana de gobierno electrónico
Carta iberoamericana de gobierno electrónicoCarta iberoamericana de gobierno electrónico
Carta iberoamericana de gobierno electrónicomartincamacaro
 
Reforma institucional Cade 2010
Reforma institucional Cade 2010Reforma institucional Cade 2010
Reforma institucional Cade 2010IPAE
 
Presentación gobierno en linea informatica esap (1)
Presentación gobierno en linea informatica esap (1)Presentación gobierno en linea informatica esap (1)
Presentación gobierno en linea informatica esap (1)helgayohanaarenas
 

Was ist angesagt? (19)

Tic’s
Tic’sTic’s
Tic’s
 
ENSAYO SISTEMA DE INFORMACION. ROSANA BELTRAN
ENSAYO SISTEMA DE INFORMACION. ROSANA BELTRANENSAYO SISTEMA DE INFORMACION. ROSANA BELTRAN
ENSAYO SISTEMA DE INFORMACION. ROSANA BELTRAN
 
La Reforma del Estado y de la Administración Pública. Buenos Aires, Argentina...
La Reforma del Estado y de la Administración Pública. Buenos Aires, Argentina...La Reforma del Estado y de la Administración Pública. Buenos Aires, Argentina...
La Reforma del Estado y de la Administración Pública. Buenos Aires, Argentina...
 
El Reto del Gobierno Electronico
El Reto del Gobierno ElectronicoEl Reto del Gobierno Electronico
El Reto del Gobierno Electronico
 
Innovación Y Retos De Los Gobiernos Municipales (2)
Innovación Y Retos De Los Gobiernos Municipales (2)Innovación Y Retos De Los Gobiernos Municipales (2)
Innovación Y Retos De Los Gobiernos Municipales (2)
 
Modernización del Estado y Tecnologías de la Información
Modernización del Estado y Tecnologías de la InformaciónModernización del Estado y Tecnologías de la Información
Modernización del Estado y Tecnologías de la Información
 
Diagrama de Ishikawa. OCDE
Diagrama de Ishikawa. OCDEDiagrama de Ishikawa. OCDE
Diagrama de Ishikawa. OCDE
 
Gestión Pública Administración Pública Gobierno Perú Giancarlo Merino Alama
Gestión Pública Administración Pública Gobierno Perú Giancarlo Merino AlamaGestión Pública Administración Pública Gobierno Perú Giancarlo Merino Alama
Gestión Pública Administración Pública Gobierno Perú Giancarlo Merino Alama
 
Proceso de modernización, aplicado a la administración pública
Proceso de modernización, aplicado a la administración públicaProceso de modernización, aplicado a la administración pública
Proceso de modernización, aplicado a la administración pública
 
Gobierno Electrónico del Perú
Gobierno Electrónico del PerúGobierno Electrónico del Perú
Gobierno Electrónico del Perú
 
El sistema nacional de Control y las acciones de control en los gobiernos reg...
El sistema nacional de Control y las acciones de control en los gobiernos reg...El sistema nacional de Control y las acciones de control en los gobiernos reg...
El sistema nacional de Control y las acciones de control en los gobiernos reg...
 
Nueva gestión pública
Nueva gestión públicaNueva gestión pública
Nueva gestión pública
 
Documento Consensos y Propuestas de las jornadas Para que el Día Después seam...
Documento Consensos y Propuestas de las jornadas Para que el Día Después seam...Documento Consensos y Propuestas de las jornadas Para que el Día Después seam...
Documento Consensos y Propuestas de las jornadas Para que el Día Después seam...
 
Modernización o Reforma, validación de un proceso de Descentralización
Modernización o Reforma, validación de un proceso de DescentralizaciónModernización o Reforma, validación de un proceso de Descentralización
Modernización o Reforma, validación de un proceso de Descentralización
 
Transparencia y buenas prácticas institucionales
Transparencia y buenas prácticas institucionalesTransparencia y buenas prácticas institucionales
Transparencia y buenas prácticas institucionales
 
Impactos y resultados de la agenda de buen gobierno, por Edgar Vásquez Cruz
Impactos y resultados de la agenda de buen gobierno, por Edgar Vásquez CruzImpactos y resultados de la agenda de buen gobierno, por Edgar Vásquez Cruz
Impactos y resultados de la agenda de buen gobierno, por Edgar Vásquez Cruz
 
Carta iberoamericana de gobierno electrónico
Carta iberoamericana de gobierno electrónicoCarta iberoamericana de gobierno electrónico
Carta iberoamericana de gobierno electrónico
 
Reforma institucional Cade 2010
Reforma institucional Cade 2010Reforma institucional Cade 2010
Reforma institucional Cade 2010
 
Presentación gobierno en linea informatica esap (1)
Presentación gobierno en linea informatica esap (1)Presentación gobierno en linea informatica esap (1)
Presentación gobierno en linea informatica esap (1)
 

Andere mochten auch

Grupo 5 nitro
Grupo 5 nitroGrupo 5 nitro
Grupo 5 nitroliitsy
 
Compuestos con carbonilo
Compuestos con carboniloCompuestos con carbonilo
Compuestos con carboniloAngie Fanttini
 
Tabla de-iones-poliatc3b3micos
Tabla de-iones-poliatc3b3micosTabla de-iones-poliatc3b3micos
Tabla de-iones-poliatc3b3micosManuel Santiago
 
Compuestos nitrogenados org jano
Compuestos nitrogenados org janoCompuestos nitrogenados org jano
Compuestos nitrogenados org janoVICTOR M. VITORIA
 
Sulfuros O TioéTeres
Sulfuros O TioéTeresSulfuros O TioéTeres
Sulfuros O TioéTeresguestffa56a
 
Tabla de grupos funcionales (Química orgánica)
Tabla de grupos funcionales (Química orgánica)Tabla de grupos funcionales (Química orgánica)
Tabla de grupos funcionales (Química orgánica)carlos5010
 
Azufrados12
Azufrados12Azufrados12
Azufrados12ediali
 
Tabla de iones más comunes
Tabla de iones más comunesTabla de iones más comunes
Tabla de iones más comunesFernando Antonio
 
Radicales o iones poliatómicos mas comunes
Radicales o iones poliatómicos mas comunesRadicales o iones poliatómicos mas comunes
Radicales o iones poliatómicos mas comunesMichael Castillo
 
Tabla comp uestos radicales organicos
Tabla comp uestos radicales organicosTabla comp uestos radicales organicos
Tabla comp uestos radicales organicosJuan Duarte
 
Grupos funcionales
Grupos funcionalesGrupos funcionales
Grupos funcionalesmapinejo
 
Cationes y aniones tabla
Cationes y aniones  tablaCationes y aniones  tabla
Cationes y aniones tablaluizzpereez
 

Andere mochten auch (18)

Grupo 5 nitro
Grupo 5 nitroGrupo 5 nitro
Grupo 5 nitro
 
Proteinas
ProteinasProteinas
Proteinas
 
Química+o..
Química+o..Química+o..
Química+o..
 
Compuestos con carbonilo
Compuestos con carboniloCompuestos con carbonilo
Compuestos con carbonilo
 
Grupos funcionales
Grupos funcionalesGrupos funcionales
Grupos funcionales
 
Tabla de-iones-poliatc3b3micos
Tabla de-iones-poliatc3b3micosTabla de-iones-poliatc3b3micos
Tabla de-iones-poliatc3b3micos
 
Formulacionorganica
FormulacionorganicaFormulacionorganica
Formulacionorganica
 
Compuestos nitrogenados org jano
Compuestos nitrogenados org janoCompuestos nitrogenados org jano
Compuestos nitrogenados org jano
 
Sulfuros O TioéTeres
Sulfuros O TioéTeresSulfuros O TioéTeres
Sulfuros O TioéTeres
 
Tabla de grupos funcionales (Química orgánica)
Tabla de grupos funcionales (Química orgánica)Tabla de grupos funcionales (Química orgánica)
Tabla de grupos funcionales (Química orgánica)
 
Azufrados12
Azufrados12Azufrados12
Azufrados12
 
Tabla de iones más comunes
Tabla de iones más comunesTabla de iones más comunes
Tabla de iones más comunes
 
Tabla nomenclatura organica
Tabla nomenclatura organicaTabla nomenclatura organica
Tabla nomenclatura organica
 
Radicales o iones poliatómicos mas comunes
Radicales o iones poliatómicos mas comunesRadicales o iones poliatómicos mas comunes
Radicales o iones poliatómicos mas comunes
 
Tabla comp uestos radicales organicos
Tabla comp uestos radicales organicosTabla comp uestos radicales organicos
Tabla comp uestos radicales organicos
 
9. tioles, sulfuros y disulfuros
9. tioles, sulfuros y disulfuros9. tioles, sulfuros y disulfuros
9. tioles, sulfuros y disulfuros
 
Grupos funcionales
Grupos funcionalesGrupos funcionales
Grupos funcionales
 
Cationes y aniones tabla
Cationes y aniones  tablaCationes y aniones  tabla
Cationes y aniones tabla
 

Ähnlich wie El servicio civil de carrera y la evolución de los sistemas de servicio público

Resumen modernizacion estado (1)
Resumen modernizacion estado (1)Resumen modernizacion estado (1)
Resumen modernizacion estado (1)Carmen Alvarado
 
Resumen modernizacion estado
Resumen modernizacion estadoResumen modernizacion estado
Resumen modernizacion estadoCarmen Alvarado
 
Gobierno electrónico del perú
Gobierno electrónico del perúGobierno electrónico del perú
Gobierno electrónico del perúLuciasoraluz95
 
Gobierno electrónico del Perú
Gobierno electrónico del PerúGobierno electrónico del Perú
Gobierno electrónico del Perúchrisvi29
 
MODERNIZACIÓN-GESTIÓN-PÚBLICA.pdf
MODERNIZACIÓN-GESTIÓN-PÚBLICA.pdfMODERNIZACIÓN-GESTIÓN-PÚBLICA.pdf
MODERNIZACIÓN-GESTIÓN-PÚBLICA.pdfIrisGandyVasquezHuam1
 
SESION 2 MATERIAL DE LECTURA.pdf
SESION 2 MATERIAL DE LECTURA.pdfSESION 2 MATERIAL DE LECTURA.pdf
SESION 2 MATERIAL DE LECTURA.pdfaraujo_ing
 
MODERNIZACIÓN GESTIÓN PÚBLICA.pdf.pdf
MODERNIZACIÓN GESTIÓN PÚBLICA.pdf.pdfMODERNIZACIÓN GESTIÓN PÚBLICA.pdf.pdf
MODERNIZACIÓN GESTIÓN PÚBLICA.pdf.pdfEvelynMedalyRiosMina
 
¿Qué es Gobierno Electrónico?
¿Qué es Gobierno Electrónico?¿Qué es Gobierno Electrónico?
¿Qué es Gobierno Electrónico?eGobSV
 
Diapositivas gerencia publica
Diapositivas gerencia publicaDiapositivas gerencia publica
Diapositivas gerencia publicaAndres Santana
 
Programa gobierno en linea
Programa gobierno en lineaPrograma gobierno en linea
Programa gobierno en lineaLiss Barrera
 
Gobierno en linea grupo 1
Gobierno en linea grupo 1Gobierno en linea grupo 1
Gobierno en linea grupo 1Maryaestefy
 
PPT DE TRABAJO GRUPAL JULIO 2022.pptx
PPT DE TRABAJO GRUPAL JULIO 2022.pptxPPT DE TRABAJO GRUPAL JULIO 2022.pptx
PPT DE TRABAJO GRUPAL JULIO 2022.pptxFernando152918
 
Agenda digital en la administracion tributaria
Agenda digital en la administracion tributariaAgenda digital en la administracion tributaria
Agenda digital en la administracion tributariaigerald15
 
Análisis general del gobierno electrónico en México
Análisis general del gobierno electrónico en MéxicoAnálisis general del gobierno electrónico en México
Análisis general del gobierno electrónico en MéxicoRicardo Pérez Moreno
 

Ähnlich wie El servicio civil de carrera y la evolución de los sistemas de servicio público (20)

Resumen modernizacion estado (1)
Resumen modernizacion estado (1)Resumen modernizacion estado (1)
Resumen modernizacion estado (1)
 
Resumen modernizacion estado
Resumen modernizacion estadoResumen modernizacion estado
Resumen modernizacion estado
 
Gobierno electrónico del perú
Gobierno electrónico del perúGobierno electrónico del perú
Gobierno electrónico del perú
 
Gobierno electrónico del Perú
Gobierno electrónico del PerúGobierno electrónico del Perú
Gobierno electrónico del Perú
 
venezuela
venezuelavenezuela
venezuela
 
MODERNIZACIÓN-GESTIÓN-PÚBLICA.pdf
MODERNIZACIÓN-GESTIÓN-PÚBLICA.pdfMODERNIZACIÓN-GESTIÓN-PÚBLICA.pdf
MODERNIZACIÓN-GESTIÓN-PÚBLICA.pdf
 
SESION 2 MATERIAL DE LECTURA.pdf
SESION 2 MATERIAL DE LECTURA.pdfSESION 2 MATERIAL DE LECTURA.pdf
SESION 2 MATERIAL DE LECTURA.pdf
 
Gobierno electronico
Gobierno electronicoGobierno electronico
Gobierno electronico
 
MODERNIZACIÓN GESTIÓN PÚBLICA.pdf.pdf
MODERNIZACIÓN GESTIÓN PÚBLICA.pdf.pdfMODERNIZACIÓN GESTIÓN PÚBLICA.pdf.pdf
MODERNIZACIÓN GESTIÓN PÚBLICA.pdf.pdf
 
¿Qué es Gobierno Electrónico?
¿Qué es Gobierno Electrónico?¿Qué es Gobierno Electrónico?
¿Qué es Gobierno Electrónico?
 
Gobierno electronico
Gobierno electronicoGobierno electronico
Gobierno electronico
 
GOBIERNO ELECTRÓNICO DEL PERÚ
GOBIERNO ELECTRÓNICO DEL  PERÚGOBIERNO ELECTRÓNICO DEL  PERÚ
GOBIERNO ELECTRÓNICO DEL PERÚ
 
Diapositivas gerencia publica
Diapositivas gerencia publicaDiapositivas gerencia publica
Diapositivas gerencia publica
 
Gobierno en linea en colombia
Gobierno en linea en colombiaGobierno en linea en colombia
Gobierno en linea en colombia
 
Programa gobierno en linea
Programa gobierno en lineaPrograma gobierno en linea
Programa gobierno en linea
 
Gobierno en linea grupo 1
Gobierno en linea grupo 1Gobierno en linea grupo 1
Gobierno en linea grupo 1
 
Gobierno electronico
Gobierno electronicoGobierno electronico
Gobierno electronico
 
PPT DE TRABAJO GRUPAL JULIO 2022.pptx
PPT DE TRABAJO GRUPAL JULIO 2022.pptxPPT DE TRABAJO GRUPAL JULIO 2022.pptx
PPT DE TRABAJO GRUPAL JULIO 2022.pptx
 
Agenda digital en la administracion tributaria
Agenda digital en la administracion tributariaAgenda digital en la administracion tributaria
Agenda digital en la administracion tributaria
 
Análisis general del gobierno electrónico en México
Análisis general del gobierno electrónico en MéxicoAnálisis general del gobierno electrónico en México
Análisis general del gobierno electrónico en México
 

El servicio civil de carrera y la evolución de los sistemas de servicio público

  • 1. Servicio civil de carrera Desde hace 20 años los países desarrollados han llevado a cabo procesos de reforma a sus sistemas de servicio civil, con una suma de objetivos entre los que se encuentran fortalecer su eficacia y eficiencia, disminuir su costo, fortalecer las finanzas públicas, ofrecer servicios de alta calidad, promover el mérito y fortalecer su legitimidad y confianza ciudadanas
  • 2. El modelo burocrático de servicio de carrera  Los servicios de carrera forman parte del modelo burocrático de implementación de políticas, caracterizado por la impersonalidad, la eficiencia y la creación de rutinas en los procesos de administración.  El modelo, también llamado weberiano, asumía ciertas condiciones, como:  El establecimiento de jerarquías  La carrera  La especialización: y  La diferenciación. Eran necesarias para el eficiente funcionamiento de la administración pública.  La administración burocrática fue un elemento crucial en la construcción de los estados modernos, por su contribución a centralizar los procesos de toma de decisión e implementación de políticas públicas y sustituir los sistemas de patronazgo, clientelismo y patrimonialismo en la administración.
  • 3. Servicio civil  Puede entenderse como “un conjunto de reglas y procedimientos administrativos que regulan el precio del trabajo y su división (asignación) en una unidad administrativa.” Características  Controla y dirige los recursos humanos de la unidad  Crea un mercado laboral cerrado que se conecta con el mercado laboral nacional.  Las reglas de la entrada y la salida, de la permanencia y la movilidad dentro del sistema (la carrera), de la asignación de las actividades y funciones de sus integrantes, y de los premios y castigos a los mismos (incentivos)  El servicio civil implica una administración profesional dirigida y controlada, pero no patrimonializada, por la política y protege al empleo público frente a prácticas de padrinazgo y/o clientelismo.
  • 4. 4 elementos  El sistema se basa en un sistema de ingreso y promoción a partir de concursos de oposición para ocupar puestos administrativos  Precisa de un sistema de formación y capacitación permanente, diseñado de manera diferenciada para satisfacer las necesidades y requerimientos de cada organismo o institución  Cuenta con un método que permite evaluar el desempeño de los servidores de carrera  Provee un marco normativo con reglas claras y definidas sobre el funcionamiento del sistema en su conjunto.
  • 5. Evolución de los sistemas de servicio publico
  • 6. Regulación del gobierno federal Reforma regulatoria En los últimos años México ha trabajado en la Reforma Regulatoria a través de la Secretaría de la Función Pública (por conducto de la Dirección General de Simplificación Regulatoria) y de la Secretaría de Economía (a través de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria), para mejorar la gestión pública y brindar más y mejores servicios a la ciudadanía. En 2006 se llevó a cabo en nuestro país el Primer Foro Internacional de Mejora Regulatoria Interna en este foro se coincidió en que:  Los gobiernos no sólo deben hacer mejora regulatoria que impacte a los particulares, sino también hacia el interior del gobierno, para dar un servicio eficiente en la ventanilla, es necesario reducir las cargas administrativas internas;  Disminuir las cargas administrativas al interior del gobierno para avanzar en la construcción de gobiernos más eficientes;  Es necesario medir y hacer comparaciones nacionales e internacionales sobre las cargas administrativas internas de los gobiernos, como punto de partida para vincular acciones encaminadas a descargarlos del exceso y complejidad reglamentaria que inhibe la productividad institucional.
  • 7. Regulación base cero para el gobierno federal Es proceso que permita derogar todos aquellos acuerdos, oficios, decretos o reglamentos cuya necesidad no quede clara y plenamente justificada. De lo que se trata, es de facilitar la vida de los ciudadanos, de simplificar todos los trámites que realizan las empresas, de acercar el Gobierno a las necesidades de la gente.
  • 8.
  • 9. Regulación Base Cero “impacto administrativo” 9 Manuales de Aplicación General  La elaboración y publicación con propósito de optimizar la operación de gobierno  Adquisiciones  Auditoria  Control Interno  Obra Publica  Recursos Financieros  Recursos Materiales  Recursos Humanos  Tecnologías de la Información y Comunicación  Transparencia
  • 11. E-Gobierno en México En la actualidad el gobierno electrónico tiene en México un desarrollo desigual, producto de las condiciones políticas, económicas, administrativas, sociales, culturales y tecnológicas heredadas y vigentes en los diferentes gobiernos y en las diferentes administraciones públicas. A finales del 2001 la administración pública federal en México reportaba la falta de planes estratégicos de tecnologías de la información y la comunicación. Para hacer frente a esta situación se proponía:  La homologación y estandarización de sitios de Internet del gobierno federal  La creación de una Intranet –red interna- gubernamental que permitiera la conectividad entre las dependencias públicas  La institucionalización de la firma electrónica para personas y empresas  La creación de un portal de e-gobierno que ofreciera servicios e información  La habilitación de e-procesos  La reducción de costos de administración para el gobierno  La transparencia gubernamental generada por la apertura y la comunicación.
  • 12. Sistema Nacional E-México Para hacer frente a la situación informática del país y retomando los planteamientos de solución mencionados, el Sistema Nacional e-México surgió como un proyecto integrador que articula los intereses de los distintos órdenes de gobierno. Algunos programas importantes del sistema nacional e-México son: Declaranet es el servicio en línea a través del cual los servidores públicos federales cumplen con la obligación de informar acerca de su situación patrimonial al propio gobierno y eventualmente, a los ciudadanos Tramitanet consiste en un portal de trámites gubernamentales que pueden hacerse de manera electrónica. Compranet se enlistan todas las compras del sector público y es una plataforma desde la cual se pueden realizar licitaciones de manera electrónica. Debido a que están contribuyendo al cambio de la cultura de la opacidad, la discrecionalidad y la corrupción que ha caracterizado a la administración pública