Weitere ähnliche Inhalte
Ähnlich wie KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 2/2010
Ähnlich wie KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 2/2010 (20)
Mehr von Sitran Kuntaohjelma
Mehr von Sitran Kuntaohjelma (8)
KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 2/2010
- 2. KPK yhtiöiden perustamiseen osallistavat kunnat
Tilanne 22.6.2010 klo 18.00
• ICT myönteiset 92 kpl – 33,9 % väestöstä
• ICT kielteiset 46 kpl – 6,0 % väestöstä
• ICT avoimet 64 kpl – 17,5 % väestöstä
• THH myönteiset 60 kpl – 17,7 % väestöstä
• THH kielteiset 67 kpl – 17,5 % väestöstä
• THH avoimet 74 kpl – 22,2 % väestöstä
© Sitra 2010
- 3. Asialista
• Läsnäolijoiden toteaminen
• Kokouksen puheenjohtajan ja sihteerin valinta
• Edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkistaminen
• Valmistelukomitean järjestäytyminen
• Työryhmien jäsenten hyväksyminen
• Alueellisten selvitysten tavoitteiden hyväksyminen
• Elokuun kokousaikojen sopiminen
• Muut asiat
- Osakkeiden merkintähinnan porrastus
- Perustamiskokous 15.9. Kuntamarkkinoilla
- Toimitusjohtajien valinta – tilanne katsaus
- 20 suurimman kunnan tuottavuusohjelman terveiset
© Sitra 2010
- 6. Puheenjohtajan ja sihteerin valinta
• Koska valmistelukomitea ja sen työryhmät ovat vielä muotoutumassa,
esitämme että
- Kokouksen puheenjohtajaksi valitaan Sitrasta Antti Kivelää
- Kokouksen sihteeriksi valitaan Sitran Kari-Mikael Markkasta
Timo Salminen 28.6.2010 6
© Sitra 2010
- 8. Edellisen kokouksen pöytäkirja ja sen keskeiset kohdat
• Päätettiin, että yhtiöiden perustamiskokousta siirretään muutamalla viikolla ja Sitra
etsii uuden ajankohdan. Sopiva ajankohta olisi kuntamarkkinoiden yhteydessä
15.9.2010.
• Päätettiin, että toistaiseksi kaikki aiesopimuksekseen liittyneet kuntatoimijat ovat
valmistelukomitean jäseniä. Tavoite on, että kesäkuun aikana saadaan organisoitua
valmistelukomitea ja sen alatyöryhmät sekä seudulliset selvitykset.
• Valmistelukomitea päätti, että yhtiöiden perustamisen valmistelu toteutetaan
rinnakkain sekä alueellisesti että valtakunnallisesti. Valmistelun tavoitteena on
tukea kuntatoimijoita yhtiöiden perustamisessa selvittäen kuntatoimijoiden esiin
nostamia päätöksenteon kannalta keskeisiä asioita.
• Komitea teki seuraavat päätökset koskien yhtiöjärjestystä:
- Osakkeiden merkintähinta säilyy 1 euro per kuntalainen tasolla 31.3.2011
saakka, jonka jälkeen se nousee tasolle 3 euroa per kuntalainen.
- Äänivaltarajaus poistettiin
© Sitra 2010
- 10. Valmistelukomiteaan ehdotetut henkilöt
Tilanne 22.6.2010 klo 19.00
THH ICT
• Jussi Päkkilä, Rovaniemen kaupunki • Veli-Matti Laitinen, Vaasan kaupunki
• Kai Roslakka, Imatran kaupunki
• Jukka Vornanen, Kuopion kaupunki • Jaana Kuuva, Kotkan kaupunki (9.6
• Jaana Kuuva, Kotkan kaupunki (9.6 Marja Merovuo) Marja Merovuo)
(9.6 Heikki Nuutinen)
• Heikki Nuutinen, Kuopion kaupunki
• Arto Jalkanen, Jyväskylän kaupunki • Timo Halonen, Kuusamon kaupunki
• Juha Willberg, Lappeenrannan kaupunki
• Reijo Kemppainen, Lappeenrannan • Riku Moisio, Hämeenlinnan kaupunki
kaupunki
• Kimmo Mikander, Mikkelin kaupunki (varajäsen Juha Ropponen) • Sirpa Mäntynen, Kouvolan kaupunki
• Kimmo Mikander, Mikkelin kaupunki
• Timo Kvist, Naantalin kaupunki (varajäsen Juha Ropponen) • Heli Lähteenmäki, Raision kaupunki
• Juha Myyryläinen, Pukkilan kunta • Juha Riekkinen, Naantalin kaupunki • Mika Mäkinen, Lahden kaupunki
• Pirjo Alanen, Raahen kaupunki • Marja Kariniemi, Oulun kaupunki • Katja Vuorinen, Limingan kunta
• Vesa Rantala. Taivassalon kunta • Juha Myyryläinen, Pukkilan kunta • Markku Salakka, Valkeakosken
kaupunki
• Antti Kirkkola, Turun kaupunki Jukka Laiho alk 2.8.2010 • Hannu Kallunki, Raahen seudun
hyvinvointikuntayhtymä
• Tarja Hanninen, Kouvolan kaupunki
• Antti Kirkkola, Turun kaupunki
• Heli Lähteenmäki, Raision kaupunki Jukka Laiho alk 2.8.2010
• Katja Vuorinen, Limingan kunta • Pentti Itkonen , Etelä- Karjalan
sosiaali- ja terveydenhuollon
kuntayhtymä (9.6 Timo Koivu)
• Reijo Timperi, Inarin kj / Polarmon Oy
• Vesa Rantala, Taivassalon kunta
• Jukka Varonen, Valkeakosken
kaupunki
© Sitra 2010
- 12. Valmistelukomitean kokousten keskeisien sisältöjen ja
aikataulujen vahvistaminen
• Valmistelukomitean kokous 9.6. • Ohjausryhmän kokous syyskuu
- Komitean järjestäytyminen - ICT Palvelut ja organisaatio
- Tavoitteiden ja aikataulun hyväksyminen - THH Palvelut ja organisaatio
• Valmistelukomitean kokous 23.6.
• Ohjausryhmän kokous lokakuu
- Alaryhmien jäsenten hyväksyminen
- Palvelusopimukset
- Muut 9.6. päätetyt asiat
- Organisaatio, toimenkuvat ja toimipisteet
• Valmistelukomitean kokous 11.8. klo 12-15 - Taloudelliset toimintaedellytykset
- Komitean järjestäytyminen
- Strateginen tavoite • Ohjausryhmän kokous marraskuu
- Omistamisen ehdot - Palvelutuotannon käynnistämisen aikataulu
- Yhtiön perustamisasiakirjat kuntatoimijoittain
• Valmistelukomitean kokous 25.8. klo 12-15 • Ohjausryhmän kokous joulukuu
- Henkilöstölinjaukset - Yhteenveto ja projektin lopputuotosten
- Ehdotus yhtiöiden perustamisesta hyväksyminen
• Yhtiöiden perustaminen 15.9. klo 15:00 • Ohjausryhmän toiminta päättyy 12/2010
Kuntatalolla
© Sitra 2010
- 14. Työryhmien jako
Valmistelukomitea
Henkilöstö ICT Palvelut ja THH Palvelut ja Toimitusjohtajien
organisaatio organisaatio valinnan valmistelu
• Ylätason • Tavoitetilan täsmennys, • Tavoiteilan täsmennys, • Psycon tekee ilmoituksen
henkilöstölinjaukset perustamisen ehdot perustamisen ehdot pohjalta alustavan listan
• YT-neuvottelujen vaiheet • Asiakkaaksi liittymisen • Asiakkaaksi liittymisen • Toimitusjohtajien
• Työehtosopimukset vaiheet vaiheet valintaryhmä tutustuu
• Työehdot, lomat, edut, • Organisaatio, toimenkuvat, • Talous- ja henkilöstö- varteenotettavimpiin
eläkevakuutukset toimipisteet hallinnon rajaukset ehdokkaisiin ja ehdottaa
• Palvelu-keskukseen siirtyvät • Palvelu-sopimukset, • Talous- ja tulevalle hallitukselle
vs. kuntaan jäävä tuotteet, hinnoittelu henkilöstöhallinnon muutaman
henkilöstö tavoiteprosessit, varteenotettavinta
perustiedot kandidaattia
• Organisaatio, toimenkuvat, • Perustelun yhtiön hallitukset
toimipisteet tekevät lopulliset päätökset
• Palvelu-sopimukset,
tuotteet, hinnoittelu
Sitra organisoi työryhmien toiminnan yhdessä kuntien edustajien kanssa.
Kuntatoimijoiden tulee nimetä edustajat työryhmiin. Työryhmien koko on noin 10
henkilöä paitsi toimitusjohtajien valinnan valmistelussa 3-4 henkilöä
© Sitra 2010
- 15. ICT Palvelut ja organisaatio
Tilanne 22.6.2010 klo 19.00
• Harri Ihalainen , Rovaniemen kaupunki
• Riku Moisio, Hämeenlinnan kaupunki
• Sirpa Mäntynen, Kouvolan kaupunki
• Markku Salakka, Valkeakosken kaupunki
• Jarmo Tiainen, Etelä-Savon Tietohallinto Oy - Katariina Ryhänen (varajäsen)
• Juha Ropponen, Miktech Oy
• Jaakko Ståhlberg, Turun kaupunki
• Jaakko Lahti-Mononen , Liedon kunta
• Juha Riekkinen, Naantalin kaupunki (varajäsen)
THH Palvelut ja organisaatio
Tilanne 22.6.2010 klo 19.00
• Asko Rautala, Kouvolan kaupunki
• Heikki Siira, Mikkelin kaupunki – Tuula Hämäläinen (varajäsen )
• Jukka Varonen, Valkeakosken kaupunki
• Fredrik Lindström, Turun kaupunki
• Heli Lähteenmäki, Raision kaupunki
• Hannele Nurmi, Liedon kunta (varajäsen)
© Sitra 2010
- 16. Henkilöstö
Tilanne 22.6.2010 klo 19.00
• Päivi Karhu, Kouvolan kaupunki
• Marja Salmi-Tuominen, Turun kaupunki
• Jarmo Niitynperä , Raision kaupunki
• Ella Hulkkonen, Paimion kaupunki (varajäsen)
• Jarmo Tiainen, Etelä-Savon Tietohallinto Oy – Heikki Siira, Mikkelin kaupunki (varajäsen)
Toimitusjohtajien valinnan valmistelu
Tilanne 22.6.2010 klo 19.00
• Mauri Gardin , Rovaniemen kaupunki – Matti Ansala (varajäsen)
• Jyrki Harjula, Kouvolan kaupunki
• Timo Kvist, Naantalin kaupunki
• Heikki Nuutinen, Kuopion kaupunki
• Kimmo Mikander, Mikkelin kaupunki
• Veli-Matti Laitinen, Vaasan kaupunki
© Sitra 2010
- 18. Alueellisten selvitysten tavoitteet
Alueellisten selvitysten tavoitteena on
1. Tukea kuntatoimijan päätöksentekoa KPK yhtiöiden
perustamiseksi ja
2. Luoda lähtökohdat kansallisen osaamisverkoston
rakentamiseen
Alueelliset selvitykset tavoitteista ja kyvykkyyksistä
1. 2. 3a. Liittymissuunnitelma & 5. KPK
Tavoitetilan kuvaus muutospolku
Nykytilatietojen
Etenemis- yhtiöiden
P0 P1 P2 suunnitelma P4 P5
vahvistaminen (sisältäen roolin Asiakas-
perusta-
osaamisverkostossa) 3b.Kustannus-hyötyanalyysi omistajaksi misen
liittymisestä toimeen-
pano
4.Tarkennettu arvoanalyysi (tarvittaessa) P3
Palvelukeskuksien omistajuuden periaatteiden vahvistaminen
*
**
© Sitra 2010
- 19. Alueelliset selvitykset ja valtakunnalliset ICT ja THH työryhmät
• Alueelliset selvitykset yhdistetään
valtakunnalliseksi ratkaisuksi
työryhmissä ja valmistelukomiteassa
Pohjois-
• Alueellisten selvityksien lisäksi KPK – Suomi
hanke informoi tuloksista ja koordinoi
koko muun kuntakentän tarpeita.
Painopisteenä
1) Uudet mukaan tulevat kunnat
2) Alueellisten selvityksien ulkopuoliset
kunnat
3) Muut sidosryhmät mm. Kuntaliitto, Pohjois-
muu julkishallinto jne.
Savo
Etelä-
Savo
Varsinais- Kaakkois-
Suomi Suomi
PK-seutu
© Sitra 2010
- 20. Alueellisten selvitykset ja työryhmät
Valmistelukomitea
Henkilöstö ICT Palvelut ja THH Palvelut ja Toimitusjohtajan
organisaatio organisaatio valinnan
valmistelu
Aloituskokous 18.6
Varsinais-Suomi
Aloituskokous 22.6 Kaakkois-Suomi
ICT aloituskokous 14.6
Pohjois-Suomi
THH aloituskokous 24.6
Aloituskokous 22.6 Etelä-Savo
Aloituskokous 21.6 Pohjois-Savo
KuntaPro aloituskokous 15.6 KuntaPro
PK-seutu
© Sitra 2010
- 21. Alueellisten selvitykset
• THH alueelliset selvitykset, Ari Mäkinen, liitteenä
• ICT alueelliset selvitykset, Pekka Kantola, liitteenä
Timo Salminen 28.6.2010 21
© Sitra 2010
- 23. Valmistelukomitean ja alueellisten selvitysten aikataulu
kesäkuu Heinäkuu elokuu syyskuu
Kesä
25 26 30 31 32 33 34 35 36 37 38
Loma Yhtiöiden
Valmistelu Valmistelu Perustaminen
komitea komitea 15.9
11.8. 25.8.
Valmistelu Henkilöstö työryhmän kokous 2: kokous 3:
Ohjaus
komitea kokous1: 12.8 20.8 26.8
ryhmä
23.6
pp.9.
Toimitusjohtajat kokous 2: kokous 3:
työryhmän 25.8 9.9
kokous1: 11.8
ICT työryhmän kokous 2 kokous 3 kokous 4
kokous 1
THH työryhmän kokous 2: kokous 3: kokous 4:
Alueelliset selvitykset kokous1: 17.8 25.8 1.9 8.9
23
© Sitra 2010
- 25. Muut asiat
• Osakkeiden merkintähinnan täsmentäminen
- 1 € per osake 31.3.2011 saakka
(päätetty 9.6. valmistelukomiteassa)
- EHDOTUS: 3 € per osake 31.12.2010 saakka ja sen jälkeen 6€ per osake
(tämä siirtymä jäi avoimeksi 9.6. valmistelukomiteassa)
• Yhtiöiden perustaminen Kuntamarkkinoiden yhteydessä 15.9 kello
15:00 Kuntatalolla
• Toimitusjohtajien valinta – tilanne katsaus
• 20 suurimman kunnan tuottavuusohjelman terveiset
© Sitra 2010
- 27. KPK ICT palvelukeskus operoi julkishallinnon ICT-
toimintaympäristössä kuntasektorin palveluiden kehittäjänä ja
järjestäjänä
JulkIT (suunnitteilla)
• Toimii julkishallinnon korkeimpana ICT-toiminnan JulkIT
koordinoijana sekä ohjaajana. Linjaa lakiesitysten,
suositusten ja ohjausmallin kautta valtion ja kuntien IT – ValtIT
toimintaa. Omistaa isot kansalliset hankekokonaisuudet KuntaIT
(SADe) sekä kerää yhteen hajanaiset neuvottelukunnat.
• JIP (suunnitteilla)
• julkishallinnon yhteisten palvelujen konseptoija, integraattori
sekä järjestäjä/tuottaja
JIP
Valtion IT-palvelukeskus (VIP) VIP KPK ICT
• Järjestää valtion IT-strategian mukaisia palveluita
valtiohallinnon toimijoille.
KPK ICT (suunnitteilla)
• Toimii IT palveluiden järjestäjänä kuntasektorille
omistajiensa ja JulkIT:n linjausten mukaisesti.
• Strategiset kumppanit: Kuntaliitto, KL Kuntahankinnat Oy,
valtiohallinnon muut organisaatiot, puitejärjestelyjen piiriin
kilpailutetut palvelutoimittajat, omistaja-asiakkaiden in house
-yksiköt
27
© Sitra 2010
- 29. Suunnittelun tavoitteet
• Luoda kuntatoimijalle selkeä kuva, miten KPK THH ja KPK ICT Oy:n
palveluja hyödyntäväksi asiakasomistajaksi liitytään ja mitkä ovat liittymisen
hyödyt
• Selvittää kuntatoimijan kannalta oleelliset KPK THH ja ICT Oy:n liittymisen
kriteerit
• Varmistaa asiakasomistajaksi liittyvän kuntatoimijan palvelujen toiminnan
jatkuvuus ja käynnissä olevien hankkeiden tavoitteiden toteutuminen
liittymisvaiheen aikana
• Tukea alueellisen ja kansallisen osaamisverkoston käynnistämistä,
vastuunjakoa ja kehittämistä
• Toteuttaa suunnitelmat, joiden pohjalta aiesopimuksen allekirjoittaneista
kuntatoimijoista koostuva valmistelukomitea linjaa jatkotoimenpiteitä
29
© Sitra 2010
- 30. Alueellinen työryhmä Varsinais-Suomi
Varsinais-Suomi (278 507)*)
• Lieto (16 062)
• Masku (9 493)
• Mynämäki (8 058)
• Naantali (18 501)
• Nousiainen (4 861)
• Paimio (10 343)
• Raisio (24 257)
• Rusko (5 822)
• Sauvo (3 019)
• Taivassalo (1 690)
• Turku (176 401)
Yhteensä 278 507 asukasta
*) Asukasluku 31.3.2010
30
© Sitra 2010
- 31. Alueellinen työryhmä Kaakkois-Suomi
Kunnat
• Imatra (28 643)
• Lappeenranta (71 913)
• Kotka (54 769)
• Kouvola (88 149)
• Hamina (21517)
Muut organisaatiot
• Kymenlaakson sairaanhoitopiirin kuntayhtymä (Carea)
• Seutulaskenta Oy
• Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveydenhuollon
kuntayhtymä (EKSOTE)
• Itä-Savon sosiaali- ja terveyspiirin kuntayhtymä (ISSHP)
• Etelä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä (ESSHP)
• Saita Oy
• Medi-IT Oy
Yhteensä 264 991 asukasta
*) Asukasluku 31.3.2010
31
© Sitra 2010
- 32. Alueellinen työryhmä Pohjois-Suomi
Lappi (112 973)*
Pohjois-Pohjanmaa (392 466)*
- Pohjois-Pohjanmaan Sairaanhoitopiirin kautta koko
maakunta mukana
Yhteensä 505 439 asukasta
*) Asukasluku 31.3.2010
32
© Sitra 2010
- 33. Alueellinen työryhmä Pohjois-Savo
• Selvityksessä käsiteltävät asiat:
- Kuopion hyödyt lyhyellä ja pitkällä aikavälillä
- Istekki Oy:n ja Kuhilas Oy:n asemointi ja
merkitys kokonaisrakenteessa
- Yhtiöön mukaantulon ehdot omistajille
- Yhtiöön mukaantuloon liittyvät riskit
- Yhtiön liiketoimintasuunnitelman
toteutumisen aikataulu (palvelut, talous)
Alueellinen työryhmä Etelä-Savo
• Selvityksessä käsiteltävät asiat:
- Mikkelin hyödyt lyhyellä ja pitkällä aikavälillä
- ESTH Oy:n asemointi ja merkitys
kokonaisrakenteessa
- Yhtiöön mukaantulon ehdot omistajille
- Yhtiöön mukaantuloon liittyvät riskit
- Yhtiön liiketoimintasuunnitelman
toteutumisen aikataulu (palvelut, talous)
33
© Sitra 2010
- 34. Alueellinen työryhmä KuntaPro
• KuntaPro Oy tarjoaa kunnalle kaikki
taloushallinnon ja palkkahallinnon ratkaisut.
Palveluihin kuuluvat kuntien ja kuntapäättäjien
puolesta myös hankintapalvelut, kilpailutus- ja
rekrytointipalvelut sekä ICT-palvelut.
• Nämä palvelut tuotetaan kahden yrityksen,
Seutukeskus Oy Hämeen ja Taloustuki
Kuntapalvelut Oy:n kautta
• Selvityksessä käsiteltävät asiat:
- KuntaPron suhde KPK-hankkeeseen
- Tietojärjestelmävalinta
- Seuturekryn levittäminen
34
© Sitra 2010
- 36. 1. Suunnittelun tavoitteet
Asiakasomistajaksi liittymisen suunnittelulla tuetaan
kuntatoimijan omaa kehityssuunnittelua ja tähdätään
kansallisen osaamisverkoston rakentamiseen
• KPK ICT Oy:n asiantuntijat auttavat PALVELUN KANSALLISEN
asiakasomistajaansa löytämään TOTEUTTAMISMALLI OSAAMISVERKOSTON
kustannustehokkaita tapoja toiminnan ASIAKASOMISTAJAN RAKENTAMINEN
uudistamiseen ja tuovat oman erityisosaamisensa NÄKÖKULMASTA
kuntatoimijan hyödynnettäväksi.
• Palvelukeskuksen palvelualueet muodostetaan
verkoston tunnistettujen osaamiskyvykkyyksien
mukaisesti
• Palvelutoiminnan näkökulmasta jokainen
osaamisverkoston toimija järjestää tietyt palvelut
omalle palvelualueelle
• Kehittämistoiminnan näkökulmasta
osaamisverkoston toimijat erikoistuvat omien
vahvuuksien ja kyvykkyyksien mukaisesti ja
vastaavat oman erikoistumisalueen jatkuvasta
kehittämisestä kansallisesti
36
© Sitra 2010
- 37. 2. Asiakkuuden hoidon hallintomalli
Asiakkaaksi liittymisen suunnittelun roolit ja vastuut pohjautuvat
palvelukeskuksen yleiseen asiakkuuden hoidon hallintomalliin
Kuntatoimija KPK ICT palvelukeskus
Strategiset linjaukset
Kuntatoimijan johtaja Toiminnan ja strategian ohjaaminen Toimitusjohtaja
Asiakkaan ratkaisujen hallinta
Asiakasvastaava
Ratkaisupäällikkö
Kuntatoimijan johto /
Asiakkuuden hankinta & hoito
kuntatoimijan sopimusvastaava
Ratkaisupäällikkö
Kuntatoimijan toimialajohto /
Asiakkaan kehitys- ja palvelusuunnittelu
prosessin omistajat
Ratkaisupäällikkö
Palvelun toimitus ja tuki
Kuntatoimijan ICT Palvelun toimitus Palveluvastaava
Pääkäyttäjä / Loppukäyttäjä Asiakaspalveluprosessi Service Desk
Asiakkaaksi liittymisen suunnittelun kannalta keskeiset alueet
37
© Sitra 2010
- 38. 3. Asiakkaan ratkaisujen hallinta
Palvelukeskuksen asiantuntijat auttavat asiakkaitansa löytämään
kustannustehokkaita tapoja toiminnan uudistamiseen
Ratkaisujen hallinta käsittää KPK ICT palvelukeskuksen
asiakasvastaavien ja ratkaisupäälliköiden yhdessä kunnan henkilöstön
kanssa tekemän palvelu- ja kehityssuunnittelun sekä KPK ICT
KPK ICT ratkaisujen hallinta
palvelukeskuksen kautta toimitettavien palveluiden seurannan ja tuen.
Asiakasvastaava &
Kunnalle nimetty asiakasvastaava toimii kokonaisvaltaisesti linkkinä ja Ratkaisupäälliköt
kontaktina kunnan ja KPK ICT palvelukeskuksen välillä.
Asiakasvastaavaa tukevat ratkaisupäälliköt toimivat erityisosaajina
kunnan eri toimialojen ICT-ratkaisuja koskevissa haasteissa ja
Kunta A
muutostarpeissa. Kunta B
Kunta C 1
Ratkaisujen hallinnan palvelut noudattavat jatkuvan kehityksen
vuosikelloa, jonka mukaisesti kunnan ICT-palveluihin liittyviä kehitys- Sosiaali- & Sivistys- Tekninen Hallinto-
ja muutostöitä suunnitellaan ja jalkautetaan. terveystoimi toimi toimi palvelut
Ratkaisujen hallinta käsittää myös Suomen 2
asiakaskohtaisen palvelukeskukseen kuntakenttä
liittymisen suunnittelun, joka kuvataan
tarkemmin myöhemmin tässä Kunta A
Kunta C 3
esityksessä.
Palveluprosessi
Palveluprosessi
Palveluprosessi
Palveluprosessi
Palveluprosessi
Palveluprosessi
Palveluprosessi
Palveluprosessi
Palveluprosessi
Palveluprosessi
Palveluprosessi
Palveluprosessi
Ratkaisujen hallinnan kannalta
oleelliset segmentoinnin tasot: Kunta B
Kuntatoimija D
1
• Kuntatoimija
2
• Kuntatoimijan toimiala
•
3 Toimialaprosessi
Kuntatoimija KPK ICT
38
© Sitra 2010
- 39. 4. Palveluja hyödyntävän asiakkaan kokonaismuutospolku
Asiakkaaksi liittymisen suunnittelu käynnistää kuntatoimijan ja
palvelukeskuksen välisen yhteistyön määrittelyn ja toteutuksen
Kuukausi 1 Kuukausi 2 Kuukausi 3 Kuukausi 4 Kuukausi 5 Kuukausi 6 Agreement Agreement Agreement Agreement Agreement
Kuukausi 7 Kuukausi 8 Kuukausi 9 Kuukausi 10 Kuukausi 11 Kuukausi 12 Kuukausi n
Palvelusopimus Palvelun Käyttöönottoprojektin 1. Tavoitetilan mukainen
allekirjoitettu Järjestämis- vaihe päättyy ja palvelun toimintamalli käynnistetään
vastuu siirtyy optimointi voi käynnistyä
Nykytila Siirtymävaihe Tavoitetila
Liittymissuunnitteluprojektit
1. aalto 2. aalto n. aalto
Asiakaskohtainen Asiakaskohtainen Asiakaskohtainen
liittymissuunnittelu liittymissuunnittelu liittymissuunnittelu
Käyttöönotto- ja vastuunsiirtoprojektit
Käyttöönottoprojekti, vaihe 1 Käyttöönottoprojekti, vaihe 2
1. Organisaation muutoshallinta ja viestintä
2. Palvelun käyttöönotto 3. Palvelun optimointi
Palvelun järjestämisvastuu palvelukeskuksella
Asiakasomistajaksi liittymisen suunnitelman (tämän esityksen) painopistealue
39
© Sitra 2010
- 40. 5. Asiakasomistajaksi liittymisen suunnittelun vaiheistus
Asiakkaan liittymissuunnittelua tuetaan palvelukeskuksen
toimesta viisivaiheisen prosessin kautta
Asiakaskohtainen liittymissuunnittelu
Omistajuuden ja palvelun hankinnan sopimusneuvottelut
Palvelukeskuksen 1. 2. 3a. Liittymissuunnitelma & 5.
omistajuuden muutospolku Etenemis-
periaatteiden Tavoitetilan kuvaus suunnitelma
Nykytilatietojen Sopimuksen P5
vahvistaminen* P0 P1 (sisältäen roolin P2 P4
vahvistaminen asiakkaaksi toimeenpano
(esitys yhtiö- osaamisverkostossa)
järjestyksestä; liittymisestä
3b.
Kustannus-hyötyanalyysi
omistajuuden hinta,
äänioikeus,
päätöksenteko…)
4. Tarkennettu arvoanalyysi (tarvittaessa**) P3
Omistajuuden kriteerien ja hyötyjen varmistaminen ja viestintä aiesopimuksessa mukana oleville alueen kuntatoimijoille
P Etenemispäätös määriteltyjen kriteerien pohjalta
* Esitys sisällöstä on osittain jo määritelty ja sitä jatketaan Valmistelukomitean toimesta
** Ensisijaisesti tarkennettu arvoanalyysi tehdään tapauksissa, joissa selvitetään olemassa olevan yhtiön tai vastaavan
liittämistä osaksi KPK ICT Oy:tä. Arvoanalyysin malli on kuvattu erillisessä dokumentissa (Liite 1)
© Sitra 2010
- 41. 5. Asiakasomistajaksi liittymisen suunnittelun vaiheistus
Prosessin vaiheissa käsiteltävät asiakokonaisuudet
1. 2. 3a.
Liittymissuunnit. 4. 5. Etenemis-
Vaihe
Nykytilatietojen Tavoitetilan & muutospolku Arvoanalyysi suunnitelma
Asia- vahvistaminen kuvaus (tarvittaessa) asiakkaaksi
Kustannus-hyöty-
kokonaisuus liittymisestä
3b. analyysi
Tietohallinnon Kartoitetaan Määritellään tavoitetila Tehdään suunnitelma Kuvattu erillisessä Laaditaan ehdotus
järjestämistapa tietohallinnon ja ICT- järjestämistavan osalta. tavoitetilassa liitteessä (Liite 1) muutostoimenpiteistä
tuotannon Kartoitetaan KPK ICT:hen mahdollisesti syntyneiden järjestämistavan osalta
järjestämistapa. mahdollisesti siirtyvä tarpeiden toteutukselle
henkillöstö
Palvelut Kartoitetaan järjestelmät, Kartoitetaan tavoitetilan Tehdään kustannus-hyöty Kuvattu erillisessä Laaditaan asiakkaalle
palvelusalkku sekä palvelutarpeet ja tehdään –analyysi valittujen liitteessä (Liite 1) ehdotus valittujen
palvelustrategian tavoitetilasuunnittelu palveluiden osalta palveluiden hankkimiseksi
keskeiset tavoitteet priorisoinnin ja Laaditaan palvelukeskuksesta
aikataulutuksen osalta tehtäväsuunnittelu siitä,
miten palveluiden
käyttöönotto / siirto
mahdollistetaan
Kehityshankkeet Luodaan kokonaisnäkymä Kiinnitetään hankkeet, Tehdään suunnitelma Kuvattu erillisessä Laaditaan ehdotus
toimijan jotka siirtyvät KPK:n sovittujen hankkeiden liitteessä (Liite 1) palvelukeskuksen
kehityshankesalkkuun ja hallinnoitaviksi ja ne jotka siirrosta KPK:n ohjaukseen mahdollisesti
kerätään hankesalkun jäävät kuntatoimijan hallinnoitaviksi siirrettävistä
tiedot vastuulle. Päätetään kehityshankkeista
lopetettavista
päällekkäisistä hankkeista
Osaaminen Kartoitetaan Laaditaan tavoitetilan Laaditaan suunnitelma Kuvattu erillisessä Laaditaan ehdotus
kuntatoimijan kuvaus kuntatoimijan roolin mukaisen liitteessä (Liite 1) kuntatoimijan roolista
avainkyvykkyydet roolista toimenkuvan osaamisverkostossa
osaamisverkostossa muodostamisesta
41
© Sitra 2010
- 43. Alueellinen THH-työryhmä – aikataulu
kesä heinä elo syys
25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
222222222312345678911111111112222222222331234567891111111111222222222233123456789111
1234567890 0123456789012345678901 0123456789012345678901 012
Kick-off: Valtakunnallinen
• Sisältö, aikataulu ja tavoitteet työpaja 1: 17.8
• Talous- ja henkilöstöhallinnon Valtakunnallinen
perus- ja lisäpalvelujen rajaus, työpaja 2: 25.8
tietopyynnöt
Valtakunnallinen
Työpaja 1: pvm?
työpaja 3: 1.9
Tietojen tarkennus tarvittavilta osin Prosessit, henkilöstö,
henkilöstö- ja muut
kustannukset
Työpaja 2: pvm? Valta-
Tietojärjestelmät, kunnallinen
tietojärjestelmä- ja työpaja 4:
siirtymäkustannukset 8.9
Työpaja 3: pvm?
Yhteenveto ja
validointi,
aikataulutus
43
© Sitra 2010
- 44. Kick-off (vko 25): Sisältö, rajaukset ja tietopyynnöt
• Projektin sisältö, tavoitteet ja aikataulu • Henkilöstöhallinnon perus- ja lisäpalvelujen
• Taloushallinnon perus- ja lisäpalvelujen alustava alustava rajaus
rajaus - Palkanlaskenta
- Kirjanpito, käyttöomaisuuskirjanpito, - Palvelussuhdetietojen hallinta
tilinpäätökset, konsernitilinpäätökset ja - Henkilöstöhallinnon raportointi
lakisääteinen raportointi
- Lisäpalvelut (rekrytointi, koulutus, osaamisen
- Myyntilaskut, myyntireskontra ja perintä kehittäminen jne.)
- Ostolaskut ja ostoreskontra • Rajaukset suhteessa kuntakonserniin
- Matka- ja kululaskut • Tarkennettavat tiedot työpajoihin
- Maksuliikenne ja kassanhallinta - Kustannuksista tarkastellaan vuoden 2009
- Sisäinen laskutus toteumaa, vuoden 2010 budjettia sekä 2011-
- Taloushallinnon raportointi 2015 ennustetta/arviota/suunnitelmaa em.
rajauksen puitteissa
- Lisäpalvelut (taloussuunnittelu, controller-
toiminnot jne.) - Selvityksessä tarkastellaan kuntatoimijan
koko talous- ja henkilöstöhallintoa
(palvelukeskukseen siirtyvä osuus ja
kuntatoimijalle jäävä osuus)
• Työpajojen ajankohdista sopiminen
44
© Sitra 2010
- 45. THH-työpaja 1 (vko 32): Prosessit, henkilöstö, henkilöstö- ja
muut kustannukset, organisaatio
• Kuntatoimijan perustiedot • Henkilöstökustannukset
- Väestö - Palkat, henkilösivukulut jne.
- Henkilöstö jne. • Muut kustannukset
• Talous- ja henkilöstöhallinnon prosessit ja - Tilakustannukset
niiden volyymit - Palvelusopimuskustannukset: Tulostus,
- Ostolaskujen lkm/vuosi postitus, perintä jne.
- Palkkalaskelmien lkm/vuosi jne. - Yleis- ja hallintokustannukset, sisäiset
• Talous- ja henkilöstöhallinnon henkilöstö veloitukset
- Palvelukeskukseen siirtyvä henkilöstö
- Kuntatoimijalle jäävä henkilöstö
- Eläköitymisennuste (2011-2015)
- Henkilötyövuodet per talous- ja
henkilöstöhallinnon prosessi
45
© Sitra 2010
- 46. THH-työpaja 2 (vko 33): Tietojärjestelmät ja tietojärjestelmä-
ja siirtymäkustannukset
• Tietojärjestelmät • Yhteinen tietojärjestelmäratkaisu
- Käytössä olevat talous- ja henkilöstöhallinnon - Toiminnanohjausjärjestelmä vai
tietojärjestelmät ja niiden elinkaari - Järjestelmät palveluna vai
- Liittymät kuntatoimijan perusjärjestelmiin - Jokin tällä hetkellä käytössä olevista
- Perustietojen hallinta ratkaisuista
• IT-kustannukset • Siirtymä, siirtymäkustannukset
- Lisenssihankinnat ja niiden poistot - Kustannukset, jotka aiheutuvat yhteiseen
- Kehittäminen ja niiden poistot tietojärjestelmään ja prosesseihin
siirtymisestä
- Ylläpito
- Käyttöpalvelut (palvelimet jne.)
- Työasemat
- Muut
46
© Sitra 2010
- 47. THH-työpaja 3 (vko 34): Yhteenveto ja validointi, aikataulutus
• Alueellisen Business Casen validointi perustuen
kunkin kuntatoimijan erillislaskelmaan ja
yhteiseen palvelukeskusvaihtoehtoon
• Organisaatio ja toimipisteet
• Prosessien yhtenäistäminen
• Tietojärjestelmien yhtenäistäminen
• Perustietojen yhtenäistäminen
- Tilikartta
- Muut laskentatunnisteet
- Toimittajat, asiakkaat
• Siirtymäaikataulu kullekin kuntatoimijalle
• Alueellisen palvelukeskuksen suhde
valtakunnalliseen palvelukeskukseen
47
© Sitra 2010
