Hennamari Mikkola ja Minna Ylikännö: Sosiaalibarometri antaa evästystä Kelalle ja kunnille. Puheenvuoro Sosiaalibarometrin julkistamistilaisuudessa 19.4.2016.
Millaista tietoa kirjallisuuskatsauksilla voidaan tuottaa käytännön kuntoutus...
Mikkola, Hennamari ja Ylikännö, Minna: Sosiaalibarometri antaa evästystä Kelalle ja kunnille
1. Sosiaalibarometri antaa
evästystä Kelalle ja kunnille
Hennamari Mikkola, tutkimusprofessori, tieto- ja viestintäyksikön
päällikkö & Minna Ylikännö, johtava tutkija, Kelan tutkimus
Sosiaalibarometrin julkistamistilaisuus 19.4.2016
2. Hennamari: Onnistumme
toimeentulotuen siirrossa, jos
• Asiakkaan asema paranee
• Toimeentulotuen hakuprosessi helpottuu
• Toimeenpano tulee nykyistä edullisemmaksi
• Kunnilta siirtyy voimavaroja sosiaalityöhön ja
niihin palveluihin, joissa kunnilla on
erityisosaamista
2
3. Minna: Sosiaalibarometrin tuloksia
3
• Suurin osa perustoimeentulotuen saajista saa myös muita
Kelan etuuksia.
• Marraskuussa 2014 toimeentulotukea saaneista asumistukea sai 70
%, työmarkkinatukea tai peruspäivärahaa 43 %, lapsilisää 17 % ja
eläkkeitä 11 %. (THL 2015a.)
• Vuonna 2012 Kelan etuuksia saaneista kotitalouksista noin 7 % sai
saman kuukauden aikana myös toimeentulotukea (Ahola 2015).
• Kela-siirrolla on nyt laaja kannatus:
• Kelan vastaajista kaikki tukevat tehtyä ratkaisua.
• Sosiaali- ja terveysjohtajista 77 % ja sosiaalityöntekijöistä 73 %
pitää päätöstä oikeana.
4. Mitä myönteistä?
• Sosiaalityön resurssien
vapautuminen muuhun työhön
(asiakkaiden hyvinvoinnin
edistäminen)
• Tasapuolisuuden ja
yhdenvertaisuuden vahvistuminen
• Toimeentulotuen hakemisen ja
saamisen yksinkertaistuminen
• Etuuksien näkökulmasta asiakkaan
kokonaistilanteen hahmottamisen
helpottuminen
• Leimaantumisen väheneminen
• Alikäytön väheneminen
• Sähköisten asiointimahdollisuuksien
paraneminen
Entä kielteistä?
• Muutos yhden luukun palvelusta
kahden luukun palveluksi
• Byrokratian lisääntyminen
• Asiakkaiden ”pompottelun”
lisääntyminen
• Henkilökohtaisen palvelun,
ohjauksen ja palvelutarpeen
arvioinnin heikkeneminen
• Ennakoivan otteen väheneminen
• Kiireellisten toimeentulotukiasioiden
käsittelyn vaikeutuminen
• Vaikeimmassa asemassa olevien
aseman heikkeneminen
(maahanmuuttajat, päihde- ja
mielenterveysongelmaiset,
ikäihmiset, nuoret)
• Etuusmenojen kasvaminen
5. Erään vastaajan sitaatti: ”Pienessä kunnassa
asiakas on yksilö, Kelassa asiakasnumero”
• Muutos ei ole samanlainen kaikille toimeentulotuen
asiakkaille. Suomessa on 313 kuntaa, joista
pienimmässä on 99 asukasta ja suurimmassa yli 630
000 asukasta.
• Sosiaalialan toimijat ovat huolissaan joidenkin
väestöryhmien tilanteesta perustoimeentulotuen
siirtyessä Kelaan.
• Sosiaali- ja terveysjohtajista 69 % ja sosiaalityöntekijöistä 79 %
ennakoi siirrolla olevan kielteisiä vaikutuksia osalle väestöstä.
• Kelan vastaajista 29 % ilmaisi huolensa muutoksen
väliinputoajista.
• Esille nostettiin erityisesti ikääntyneet, maahanmuuttajat,
päihde- ja mielenterveysongelmaiset sekä nuoret.
6. Erään vastaajan sitaatti: ”Pienessä kunnassa
asiakas on yksilö, Kelassa asiakasnumero”
• Lisäksi esiin nostettiin seuraavat ryhmät:
• vajaakuntoiset, syrjässä asuvat, monista eri sairauksista
kärsivät, lapsiperheet, tulottomat, vammaiset,
pitkäaikaissairaat, välitystiliasiakkaat, pankkitilittömät,
liikuntarajoitteiset, pitkäaikaistyöttömät,
kommunikaatiovaikeuksista kärsivät, luku-/kirjoitus-
/laskutaidottomat, ehkäisevää tukea tarvitsevat,
uusavuttomat, paperittomat, vuokravelkaiset, vanhempien
luona asuvat pitkäaikaistyöttömät, etuuden joustavuutta
tarvitsevat, ehkäisevää työtä tarvitsevat ja ne, jotka eivät
tällä hetkelläkään hae etuuksia.
6
7. Hennamari: Näkemyksiä sote-uudistuksesta
Barometriin vastanneet:
• Noin 40 % pitää monikanavarahoituksen purkamista
merkittävänä
• Yli 80 % pitää yhdenmukaisia ICT-ratkaisuja
kustannuksia hillitsevänä
• Valinnanvapautta ei nähdä keskeisenä
muutosvoimana
• kustannusten hallinnan uskotaan vaikeutuvan
• valinnanvapaus hyödyttää kaupungissa asuvia
• pääsevätkö pienet yritykset ja järjestöt mukaan
palvelutuotantoon?
7