centro ganadero montemarismas

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CENTRO DE INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA AGROALIMENTARIA S.A.Domicilio Social: C/ Juan López Peñalver s/n. Campanillas 29590-Málaga - C.I.F.: A - 92166784

INFORME TÉCNICO
08-04-133

”CENTRO DE INTERPRETACIÓN GANADERO
MONTEMARISMAS
(CIPGAN)”

Realizada para:

Sevilla, Junio de 2004

EMPRENDEDORES RURALES DE ANDALUCÍA
GRUPO DE DESARROLLO RURAL
“LITORAL DE LA JANDA”

Unión Europea
FEOGA-O

CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS

INDICE

1 ANTECEDENTES-INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................3
2 OBJETO .............................................................................................................................................................................3
3 OBJETIVOS .......................................................................................................................................................................4
4 DEFINICIÓN DEL CENTRO DE INTERPRETACIÓN........................................................................................................4
5 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO..............................................................................................................................................7
5.1 EL MEDIO FISICO ................................................................................................................................................7
5.2 EL MEDIO BIOTICO .............................................................................................................................................8
5.3 INFRAESTRUCTURAS.......................................................................................................................................12
5.4 ENTORNO SOCIOECONÓMICO DE LA COMARCA.........................................................................................15
6 SELECCIÓN Y DEFINICIÓN DE ÁREAS FUNCIONALES..............................................................................................27
6.1 AREA DE I+D+I...................................................................................................................................................29
6.2 AREA OCIO-CULTURAL ....................................................................................................................................29
6.3 AREA DE GESTIÓN Y PROMOCIÓN EMPRESARIAL-AGROGANADERA......................................................30
6.4 AREA DE DOCUMENTACIÓN/DIVULGACIÓN/COMUNICACIÓN/FORMACIÓN .............................................30
7 ANÁLISIS Y DEFINICIÓN DE USOS Y ACTIVIDADES...................................................................................................31
7.1 AREA DE ACTIVIDADES DE I+D+I....................................................................................................................33
7.2 AREA DE OCIO-CULTURAL ..............................................................................................................................45
7.3 AREA DE DOCUMENTACIÓN/DIVULGACIÓN/COMUNICACIÓN/FORMACIÓN .............................................61
7.4 AREA DE GESTIÓN Y PROMOCIÓN EMPRESARIAL-AGROGANADERA......................................................70
8 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL CENTRO DE INTERPRETACIÓN ......................................................................77
8.1 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO Y DE GESTIÓN ....................................................................................80
8.2 GENERALIDADES DE LA FUNDACIÓN ............................................................................................................81
8.3 CONSIDERACIONES GENERALES DE LAS FUNDACIONES .........................................................................82
8.4 CONSTITUCIÓN FUNDACIÓN...........................................................................................................................82
9 CARÁCTERÍSTICAS DE LA UBICACIÓN SELECCIONADA ..........................................................................................84
9.1 DESCRIPCIÓN DE LA FINCA ............................................................................................................................84
9.2 SITUACIÓN GANADERA DE LA FINCA ............................................................................................................86
9.3 ASPECTOS LEGALES .......................................................................................................................................87
10 PLAN ESTRATÉGICO..................................................................................................................................................92
11 INFRAESTRUCTURAS: DESCRIPCIÓN DE OBRAS E INSTALACIONES A REALIZAR ..........................................93
11.1 INFRAESTRUCTURAS.....................................................................................................................................93
11.2 DESCRIPCIÓN obras-INFRAESTRUCTURAS.................................................................................................94
11.3 INSTALACIONES-EDIFICACIONES.................................................................................................................96
12 ACTUACIONES A CORTO, MEDIO Y LARGO PLAZO...............................................................................................99

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12.1 ACTUACIONES A CORTO PLAZO ..................................................................................................................99
12.2 ACTUACIONES A medio PLAZO....................................................................................................................100
12.3 ACTUACIONES A Largo PLAZO ....................................................................................................................103
13 PLANTEAMIENTO ECONÓMICO-FINANCIERO ......................................................................................................104
13.1 HIPOTESIS DE PARTIDA...............................................................................................................................105
13.2 INVERSIONES PREVISTAS...........................................................................................................................107
13.3 GASTOS PREVISTOS ....................................................................................................................................108
13.4 INGRESOS PREVISTOS ................................................................................................................................112
13.5 COSTE FINANCIERO .....................................................................................................................................117
13.6 FLUJOS DE CAJA...........................................................................................................................................117
14 CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE INVERSIONES ..................................................................................................118
14.1 CONSIDERACIONES PREVIAS.....................................................................................................................118
14.2 CRITERIOS DE EVALUZCIÓN UTILIZADOS.................................................................................................118
14.3 RATIOS DE VIABILIDAD ................................................................................................................................118
14.4 CONCLUSIONES............................................................................................................................................119
15 CONCLUSIONES GENERALES ................................................................................................................................120
ANEXO I: ENTIDADES DE INTERÉS PARA LA CREACIÓN DEL CENTRO..................................................................121
ANEXO II: DESCRIPCIÓN DE LA RAZA RETINTA .........................................................................................................131
ANEXO III: DEFINICIÓN GENERAL DE UNA FUNDACIÓN ...........................................................................................138
ANEXO VI: PLAN ESTRATÉGICO...................................................................................................................................162

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1 ANTECEDENTES-INTRODUCCIÓN

Una de las grandes apuestas actuales de las políticas en cuanto a desarrollo
comarcal pasa por el reconocimiento, valorización y aprovechamiento de los recursos
autóctonos de las zonas rurales andaluzas.

Los Agentes encargados de realizar las principales labores de dinamización rural
son los Grupos de Desarrollo Rural, que en el caso de Grupo de Desarrollo Rural (GDR)
Litoral de la Janda, desarrolla toda su actividad en la comarca gaditana de la Janda,
especialmente en la zona costera, Barbate, Conil y Vejer de la Frontera.

Ante la necesidad de dinamizar y promocionar el sector ganadero, principalmente
Vacuno con aptitud cárnico en la comarca, a iniciativa del Ayuntamiento de Vejer de la
Frontera junto con el Ayto. de Barbate, proponen a la Asociación de Desarrollo Rural del
Litoral de la Janda la realización de un estudio que valore desde el punto de vista técnico
y económico las acciones, actividades e infraestructuras necesarias para crear un “Centro
de Interpretación del Patrimonio Ganadero del Litoral de la Janda”.

En respuesta a esta situación la Asociación de Desarrollo Rural (ADR) Litoral de la
Janda solicita a la empresa CITAGRO la elaboración del estudio de viabilidad para la
creación del “Centro de Interpretación del Patrimonio Ganadero de la Janda”, que se
ubica en la finca Montemarisma, pertenecientes a los Aytos. de Vejer de la Fra. Y
Barbate. Esta finca cuenta con una cabaña ganadera de vacuno retinto y cruzado,
perteneciente al Ayuntamiento de Vejer, y con un valioso núcleo de reproductores de
pura raza Retinta que pertenecen a la Diputación de Cádiz, conformando un Patrimonio
Ganadero de gran valor e importancia para la comarca.

2 OBJETO

El objeto del presente proyecto es estudiar desde el punto de vista técnico y
económico la puesta en valor del patrimonio ganadero de la finca “Montemarismas” a
través de la realización de unas determinadas acciones encaminadas al diseño,

3


programación y ejecución de distintas actividades para compaginar el uso ganadero
actual con un uso turístico-educativo-cultural del mismo.

3 OBJETIVOS

Los objetivos generales para la definición del “Centro de Interpretación del
Patrimonio Ganadero del Litoral de la Janda” son los siguientes:

Definición de las actividades que se incluirán en el Centro.
Definición de las infraestructuras necesarias para la correcta puesta en marcha
de las actividades identificadas.
Programación de las obras a realizar así como de las actividades identificadas.
Estrategias de funcionamiento del Centro de Interpretación.
Cuantificación económica de las acciones, infraestructuras y actividades.
Idoneidad de la ubicación propuesta.

4 DEFINICIÓN DEL CENTRO DE INTERPRETACIÓN

La sociedad del siglo XXI está marcada por una importante influencia de las
mejoras en los procesos tecnológicos y científicos que se desarrollan a un ritmo que
dificulta la posibilidad de información de personas interesadas en determinadas materias.
A su vez, los propios ciudadanos demandan cada vez más este tipo de información
determinante de su calidad de vida y de su propia salud. Sin embargo, los actuales
mecanismos de difusión no están resultando del todo útiles para responder a la demanda
de la propia sociedad, necesitando importantes esfuerzos, por parte de las
administraciones, los centros de investigación y las propias empresas privadas, para
favorecer el flujo de información, la transacción de los resultados de las investigaciones y
el propio conocimiento de los recursos naturales, culturales y etnográficos que nos
rodean en nuestro quehacer diario.

Asimismo, la constante evolución del ser humano hace que éste siempre esté
buscando nuevas formas y técnicas del conocimiento. En una sociedad donde todo
funciona a un ritmo estrepitante, el hombre no se conforma con conocer su historia a

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través de los museos tradicionales o la lectura sino que quiere ir más allá y conocer la
cultura en todas sus posibilidades. Es en este sentido donde surge el concepto de Centro
de Interpretación, cuyo objetivo fundamental es “la divulgación de la cultura en todas sus
vertientes (científica, tecnológica, socioeconómica, ambiental, etc.) a todos los sectores
de la población”. Un Centro de Interpretación, es por tanto un lugar o espacio físico
donde el visitante tiene la posibilidad de compaginar la museológica clásica basada en la
muestra de objetos con la museológica moderna basada en nuevas formas de
comunicación con el ciudadano ayudándole a interpretar los objetos e historia, siempre
desde un punto de vista educativo y de divulgación.

Por norma general, los Centros de Interpretación suelen contar con una serie de
instalaciones que facilitan la puesta en marcha y el desarrollo de actividades en el propio
centro. Entre éstas, se pueden destacar las siguientes:

Recepción, oficinas y servicios anexos.
Sala de exposiciones permanentes y museo.
Sala para audiovisuales y paneles informativos.
Área de ocio y descanso
Circuitos de visitas atendidos por guías o monitores que permiten organizar
visitas e itinerarios guiados.
Puntos de observación.
Aparcamientos para los visitantes.
Laboratorios y aula taller en algunos casos.
Punto de venta de productos típicos.
Etc.

Desde la Unión Europea se viene fomentando la realización de acciones
innovadoras, financiadas en parte por la Iniciativa Comunitaria LEADER y relacionadas
con la cultura de las zonas más desconocidas de la geografía pero potencialmente muy
interesantes. En este sentido, son muy numerosos los centros que se han generado en
los últimos tiempos en muchas de las regiones europeas, la mayoría de ellos relacionados
con el patrimonio natural y el medio ambiente (Ecomuseos, Centros de Interpretación,
Museos de la Naturaleza, etc.). .

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Concretamente, en España, existen numerosos Eco museos y Centros de
Interpretación, la mayoría de ellos ubicados en Parques y Reservas Naturales. Estos
centros, junto con los Museos de Ciencia y Tecnología también surgidos recientemente, y
los museos tradicionales, proporcionan una amplia oferta científica y cultural que
satisface las necesidades de la sociedad por obtener un mayor conocimiento de todo lo
que le rodea, desde su historia hasta los últimos avances científicos y tecnológicos. Así
pues, son cada vez más frecuentes los proyectos de Centros de Interpretación que
surgen con la finalidad de dar a conocer aspectos que hasta ahora no contaban con un
medio de divulgación específico o si lo tenían era a nivel local. Estas iniciativas, han sido
adoptadas por muchas de las Comarcas españolas que han visto en ellas una alternativa
para abrir nuevas posibilidades al desarrollo de la zona y de sus habitantes, al mismo
tiempo que dan a conocer su cultura y formas de vida. Con esta intención, se lleva a
cabo este proyecto basado en la creación de un “Centro de Interpretación del Patrimonio
Ganadero” en el Litoral de la Janda.

Con la creación de este centro se pretende establecer un espacio experimental,
educativo y de divulgación de la cultura que emana de la Comarca de la Janda Litoral,
haciendo especial hincapié en la ganadería autóctona más predominante y característica
de la zona: GANADO VACUNO EXTENSIVO (haciendo especial hincapié en la raza
Retinta. De esta forma, ser Centro de Referencia de Andalucía para la difusión y fomento
de esta raza en estrecha colaboración con otras entidades, públicas y privadas, que ya
dedican importantes esfuerzos para el desarrollo de esta labor.

Además, con este Centro se pretende no sólo difundir los valores de la comarca y
de su ganadería, sino iniciar actividades de desarrollo socio-económico y empresarial en
torno a dicha ganadería, con el objeto de aumentar el valor añadido de la misma.

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5 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO

5.1 EL MEDIO FISICO

La comarca de la Janda Litoral se encuentra situada en la provincia de Cádiz e
inmersa en uno de los Parques Naturales más emblemáticos de la geografía andaluza. Se
denomina Parque Natural “La Breña y Marismas del Barbate” y cuenta con una
superficie de 3.797 Ha, de las cuales 2.017 lo fueron desde el principio de la declaración
del parque y las 1.780 restantes cuando se agregaron las marismas del Barbate (en
1994). A lo largo de toda esta superficie se pueden contemplar espectaculares
acantilados marinos, playas de arenas blancas, pinares con una gran variedad de flora y
fauna, marismas de gran interés ornitológico y una franja marina de una milla de ancho,
donde se alberga uno de los ecosistemas más ricos que existen en la naturaleza.

Respecto a la geomorfología del parque, ésta se conforma por una plataforma
estructural de calcarenitas recubierta por un manto de arenas eólicas. A su vez también
se encuentra influenciada por la morfología fluvial del arroyo Mondragón y por la de la
vega de uno de los pequeños afluentes que vierten sus aguas al arroyo San Ambrosio. La
plataforma estructural de calcarenitas está rodeada por limos, conglomerados y arenas
como es visible en el acantilado relicto de La Meca; por una morfología dunar y arenas de
playa en la zona de los Caños y del Cabo de Trafalgar; y por arcillas azuladas en e
acantilado vivo.

El clima de la zona se encuentra directamente influenciado por la situación
geográfica de la provincia de Cádiz, ya que además de estar situada en el sur de la
Península ibérica, es el punto de encuentro de dos masa de agua con diferentes
características como son el Océano Atlántico y el Mar Mediterráneo.

Por otra parte, las formaciones montañosas de la provincia de Cádiz y del Norte
de Marruecos repercuten en la dirección y fuerza de los vientos. El predominio de los
vientos de Levante (eje direccional este-oeste) y de Poniente (eje direccional oeste-este)

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y su alternancia influyen decisivamente sobre la humedad relativa de la zona que, en
poco tiempo, puede sufrir bruscas y profundas oscilaciones.

5.2 EL MEDIO BIOTICO

El Parque Natural de la Breña y Marismas del Barbate, al estar constituido por un
bosque artificial (consecuencia de la reforestación llevada a cabo a finales del siglo XIX
con el fin de retener las tierras arenosas y secas), por una franja marítima de gran valor
natural y paisajístico y por unos acantilados que llegan a los 100 metros de altura y que
albergan una gran variedad de avifauna mediterránea, es considerado como el auténtico
tesoro ecológico de la zona de la Comarca de la Janda.

Precisamente por el hecho de ser Parque Natural, se deben tener en cuenta una
serie de normativas tanto comunitarias como nacionales y autonómicas relacionadas con
el medio biótico que en él se encuentra. Una de estas normativas comunitarias es la
Directiva 92/43/CEE que “regula la Conservación de los hábitat Naturales de la flora y
fauna silvestre”, que se traspone al ordenamiento jurídico nacional mediante RD
1997/1995 . Esta directiva crea una red ecológica europea de Zonas Especiales de
Conservación (ZEC), denominada Natura 2000 que “deberá asegurar el
mantenimiento en un estado de conservación favorable de los tipos de hábitat naturales
y de hábitat de las especies de fauna y flora silvestres”. El Parque Natural de la Breña y
Marismas del Barbate, con una superficie de 4.816,41 Has, se encuentra incluido en esta
red por dos motivos fundamentales. El primero, es que es considerado como Zona de
Especial Protección para Aves (ZEPA), ya clasificadas como tal o las que se
clasifiquen en un futuro en virtud de la Directiva 79/409/CEE del Consejo, relativa a
la conservación de las aves silvestres, conocida como Directiva Ave. El segundo, es que
este Parque Natural es considerado por la Comunidad Autónoma Andaluza como Lugar
de Interés Comunitario (LIC), fase inicial de las ZEC. Otro de los ejemplos es el
Decreto 104/1994 por el que “se aprueba el Catálogo Andaluz de Especies de Flora
Silvestre Amenazada”, distinguiendo especies en peligro de extinción y especies
vulnerables.

5.2.1 Flora

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La vegetación del parque es principalmente fruto de la interacción entre sus
particulares condiciones ambientales y la acción del hombre. El resultado más visible es
el denso pinar de pino piñonero (Pinus pinea) que cubre casi la totalidad del parque,
aunque también hay que destacar pequeños núcleos de pino carrasco (Pinus halepensis),
que debido a su gran resistencia demostrada en terrenos áridos, fue la especie ideal para
repoblar las zonas más expuestas de un espacio con las características que presenta el
Parque Natural de la Breña y Marismas del Barbate, donde el viento deja notar su
presencia de manera notable.

Figura 1.- Pinar característico del Parque
Natural de la Breña y Marismas del
Barbate.

La vegetación característica de las marismas del Barbate presenta un avanzado
estadio de evolución debido a su elevado aislamiento mareal. En las zonas más alejadas
de la desembocadura, lo que en un principio fueron marismas, son hoy día una llanura de
suelos elevados y drenados por una red de canales artificiales, dedicados al
aprovechamiento ganadero. Especialmente se pueden encontrar ejemplares de almajo
(Arthrocnemum macrostachyum) y almajo dulce (Suaeda vera). En la zona sur, junto a
la carretera Barbate-Zahara, el impedimento del drenaje ha dado lugar a la aparición de
comunidades que se desarrollan en agua dulce como son el junco (Scirpus maritimus) y
la romaza (Rumex crispus).

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En las proximidades de la desembocadura se localizan algunos cúmulos arenosos
colonizados por pastizal de aprovechamiento ganadero, siendo la especie dominante el
vulpio (Vulpia alopecurus) y la nevadilla (Paronychia argentea). Por último, en el límite
inferior cercano al contacto con suelos de marisma se encuentran especies de carácter
más hidrófilo como son care (Carex divisa), mijo (Panicum repens) y vallico (Lolium
rigidum).

Respecto a la vegetación característica del Parque hay que destacar por un lado el
matorral xerófilo, que es el que normalmente ocupa las laderas con más exposición a
la acción de los elementos adversos. La vegetación propia de este grupo es el pino
piñonero (Pinus pinea), zaguarzo (Cistus salvifolius), lentrisco (Pistacea lentscus),
romero (Rosmarinus officinalis), sabina (Juniperus phoenica), ruda (Ruta montana),
retama (Oxirys quadripartita), bufalaga marina (Thymelaea hirsuta) y gamboya
(Spartium junceum). Por otro lado habría que destacar el matorral mesófilo, que se
halla en zonas más abrigadas y menos expuesta a la acción de agentes externos como el
viento o el sol. Este matorral se desarrolla en el borde interior de los acantilados y se
encuentra protegido por el pino carrasco (Pinus halepensis), conformando el mencionado
sotobosque. Destaca también el enebro (Juniperus oxicedrus), coscoja (Quercus
coccifera), lentisco (Pistacea lentiscus), acetosella (Rumex acetosa), madroño (Arbutus
unedo), coronilla (Coronilla juncea) y anagalla (Anagallis monelli).

Es de gran interés destacar la importancia del enebro (Juniperus oxicedrus) dentro
del ecosistema de las marismas ya que, además de ser una planta fijadora de dunas y
albergar una gran cantidad de insectos, la peculiaridad y amplitud de los enebrales de
esta zona (los segundos en importancia de Europa), ha sido uno de los motivos para
apoyar la declaración de Parque de este entorno.

5.2.2 Fauna

La población faunística del parque se puede clasificar en función de los distintos
ecosistemas que lo conforman como son: pinar, acantilado, marismas y plataformas
marinas, característicos de un ecosistema mediterráneo-oceánico.

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El pinar: se caracteriza por poseer una gran diversidad botánica que favorece una
mayor cantidad de especies animales en la zona que ocupa el borde del acantilado y el
norte del parque. Destaca la presencia de erizo europeo, tejón, zorro, comadreja, lirón
careto, topo ciego, musaraña común, conejo y murciélago.

Entre las aves hay que destacar las estivales (cuco, alcaudón común, autillo,
papamoscas gris y curruca), que arriban al pinar entre Enero y Marzo y que se alimentan
de insectos y las invernantes que proceden del centro y norte de Europa (mirlo común
(Turdus merula), cárabo (Strix aluco), carbonero (Parus major), cuervo (Corvus corax),
jilguero (Carduelis carduelis), herrerillo común (Parus caeruleus) y cogujada común
(Galerida cristata).

Entre las especies reptiles que destacan en el pinar hay que mencionar a la
culebra bastarda (Malpolon monspessulanus), el lagarto ocelado (Lacerta lepida), la
salamanquesa (Tarentola mauritanica), la culebra de agua (Natrix maura), la culebra de
herradura (Coluber hippocrepis) y el camaleón (Chamaleo chamaleo). Como anfibios
destacar la presencia de sapos (Bufo bufo), tritón jaspeado (Triturus marmoratus), ranita
verde (Hyla meridionalis) y sapo de espuelas (Pelobates cultripes).

El acantilado: representa la frontera que separa los ambientes terrestre y
marítimo del parque. En este territorio destaca la presencia de reptiles que hallan
excelente cobijo en la densa vegetación de matorral que recubre las calcarenitas. Los
acompañan aves y algunos depredadores como el zorro que buscan los nidos de estas
aves para hacerse con los huevos o los pollos. El lugar más característico de esta zona es
el tajo o frente rocoso, margoso y calcarenítico que ofrece un desnivel de unos 100
metros a lo largo de casi dos kilómetros de litoral en pleno centro del parque.

Estas especies mencionadas anteriormente se ven acompañadas en los cantiles
del tajo por otras como la garceta común (egretta garceta) y el cuervo (Corvus
monedula), que ejercen de depredadoras sobre las puestas y crías de la garcilla bueyera
(Bulbucus ibis), que llegan al acantilado entre finales de Enero y comienzos de Marzo
junto a la garceta común.

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La marisma: se caracteriza por ser utilizada como vivero de alevines por muchas
especies entre las que destacan: la dorada, el róbalo, el lenguado, la anguila, la baila y
las lisas. Los bancos de moluscos de interés comercial (almeja, ostión, mejillón y
verdigón), están condicionados por la calidad del agua y el tipo de sustrato en el que se
encuentren. El langostino (Penaeus kerathurus) realiza parte de su ciclo en el río
Barbate, penetrando en estado de larva y criándose en las zonas más ricas de agua
salobre. En invierno abandonan el río saliendo al mar.
Sobre los pastizales de zonas altas de suelos lavados se encuentran estorninos
(Sturnus spp.), garcillas bueyeras (Bulbucus ibis) y trigueros (Miliaria calandra). En
invierno cuando estos pastizales aparecen encharcados abundan las avefrías (Vanellus
vanellus) y en menor número, chorlitos dorados (Pluvialis apricaria). Propios de esta
zona son también la canastera (Glareola pratincola) y la cogujada (Galerida cristata).

La franja marina, destaca por ser uno de los puntos de la Ensenada de Barbate
donde los migradores atunes y sus perseguidores, las orcas, pueden observarse más
cerca de la costa. Junto con estos, también se pueden encontrar delfines comunes y
mulares, tortugas bobas, carey o verdes que han sido avistados en el acantilado de
Barbate.

5.3 INFRAESTRUCTURAS

La red de carreteras que comunica al Parque Natural de la Breña y Marismas del
Barbate forma un triángulo, orientado a comunicar los principales núcleos urbanos del
entorno de este espacio (Barbate, Caños de Meca y Vejer) con la nacional 340.

La C-343, de la red autonómica principal, conecta a la N-340 con Barbate,
mientras que la CA-2141 comunica a Caños de Meca con la carretera nacional, siendo la
CA-9003, de la red comarcal secundaria, la que une ambos núcleos entre sí. Esta última
vía es la única que atraviesa el parque ya que todas las demás que se dirigen a la
carretera nacional se limitan a bordear dicho entorno. Todas estas carreteras se
encuentran en buen estado facilitando el acceso al parque ya que la N-340 comunica en
dirección Oeste con Cádiz y el resto del litoral gaditano (Conil de la Frontera, Chiclana de

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la Frontera y resto de municipios de la Bahía de Cádiz), enlazando con la N-IV que se
dirige a Jerez de la Frontera y Sevilla.

En dirección Sur, la N-340 se dirige hacia Tarifa, Algeciras y Málaga por la Costa
del Sol, aunque también es posible desde Vejer de la Frontera tomar la carretera que se
dirige hacia Medina Sidonia y Arcos de la Frontera y enlazar con las distintas carreteras
que se dirigen a Sevilla y Málaga (en este caso a través de Ronda).

Otro tipo de infraestructuras viarias de importancia para el sector ganadero de la
comarca son las vías pecuarias pertenecientes a la Red Andaluza de Vías Pecuarias con
un total de 24.087 Km. aproximadamente distribuidos por toda la Comunidad Autónoma.
Concretamente, por los términos municipales de Barbate y Vejer discurren un buen
número de ellas, contando Barbate con un total de unos 87 Km. y Vejer con
aproximadamente 121 Km. (ver tabla 1).

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Tabla 1.- Vías Pecuarias de Vejer y Barbate.

VEJER DE LA FRONTERA
Nombre m Nombre m
Cordel de los Marchantes Vereda del Portichuelo a la
12.933 1.029
Pasada de los Toros
Cordel de Palma a la Barca 12.617 Colada Verde Cabra 2.053
Cordel de la Barca Manzanate 5.573 Colada de Buenavista 2.773
Vereda de Najera 7.057 Colada de Montecote 1.467
Vereda de Navero 10.691 Colada de Barbate 2.819
Vereda de los Morales y Grullo 8.498 Colada de las Cañadas 2.809
Vereda Peñas de Soria 2.565 Colada de la Pasada del Torero 4.777
Vereda de Cantarranas 6.726 Colada del Cortijo de Najera 5.339
Vereda de Conil al Grullo y la Colada de la Saladilla
5.204 8.408
Alquería
Vereda de Taraje 1.743 Vereda de Medina 10.668
Vereda de Fuente-Cubierta y san Vereda del Carril de Braza
2.891 2.367
Ambrosio
BARBATE
Nombre m Nombre m
Cordel del Pozo 7.475 Vereda Cañada del Menor 2.679
Cordel del Pozo de la Morilla y Colada de Buena Vista y de los
12.655 6.437
Pilar de Manzanate Carrascales
Vereda del Cnatador Colada de Fuente Cubierta o de
6.245 302
Villa Panadio
Vereda del Portichuelo y Zapatana 12.203 Colada de Barbate 3.967
Vereda del Término de Tarifa 10.079 Vereda de la Playa 19.839
Vereda de Zahara 5.192 Colada Nueva Majarretia 211
Fuente: Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural La Breña y Marismas del
Barbate (PDS), octubre de 2003.

En cuanto a la comunicación aérea, los aeropuertos más cercanos son los de Jerez
de la Frontera, Gibraltar y Sevilla, que conectan con un gran número de ciudades

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españolas y extranjeras, bien mediante vuelos directos o con trasbordo. Además hay que
tener en cuenta la existencia del Puerto de Barbate que sitúa a la comarca en una
posición estratégicamente favorable.

5.4 ENTORNO SOCIOECONÓMICO DE LA COMARCA

La Comarca del litoral de la Janda se caracteriza por poseer un entorno muy
peculiar formado por acantilados, dunas, sierras litorales y extensas playas arenosas.
Esta comarca la conforman los pueblos de Barbate, Vejer de la Frontera y Conil de la
Frontera.

La población de la Janda Litoral representa el 70% del total de la comarca. En los
términos municipales de Barbate, Conil y Vejer, la población parece haberse estabilizado,
aumentando en los períodos estivales como consecuencia de la actividad turística. De
todas formas la tasa de crecimiento respecto al censo de 1991 es positiva en Barbate y
Conil con un aumento de población del 0,80% y 15,88% respectivamente y negativa en
Vejer con un crecimiento del –1,98% (IEA,2001).

Tabla 2.- Distribución de la población en los municipios de la Comarca de la Janda Litoral.

Población Población Población Extensión
Municipios
Hombres Mujeres Total (Km2)
Barbate 11.101 11.049 22.150 142
Vejer 6.427 6.300 12.727 264
Conil 9.295 8.974 18.269 87
Fuente: IEA, 2003

En Barbate, la población se concentra mayoritariamente en el núcleo urbano
debido a las instalaciones militares en la Sierra del Retín y al área que comprende el
Parque Natural (su espacio se encuentra muy limitado). Los otros municipios que
conforman la comarca de la Janda Litoral cuentan con una población más dispersa en los
núcleos asociados a dichos municipios.

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En relación con el mercado de trabajo local, destaca la escasa actividad producida
en parte por la falta de motivación de los jóvenes para continuar sus estudios, lo que
dificulta la búsqueda de empleo (tabla 3). Aproximadamente un 60% de los estudiantes
deciden no continuar sus estudios al finalizar la enseñanza media, lo que pone de
manifiesto serias deficiencias en la cualificación del mercado laboral. La falta de recursos
económicos unida a las carencias en formación facilita la existencia de economía
sumergida, así como otros fenómenos ilegales.

Los profundos cambios que está sufriendo esta comarca en los últimos tiempos,
afectan muy directamente a los habitantes de la misma que se ven obligado, en muchos
casos, a abandonar el oficio de toda su vida y buscar otra alternativa para la que no
están cualificados, siendo esta la causa que hace que en muchos casos los jóvenes
tengan que colaborar en la economía familiar produciéndose un elevado absentismo
escolar.

16


Tabla 3.- Nivel de estudios en número de habitantes en los municipios de la Comarca de la
Janda Litoral.
Nivel de estudios Barbate Vejer Conil
Analfabetos 1.377 743 745
Sin estudios 3.196 2.419 3.744
Primer grado 4.575 2.671 3.006
Segundo grado 5.106 2.533 3.948
Bachillerato Superior 1.113 492 1.272
FP Grado Medio 497 359 328
FP Grado Superior 525 315 410
Diplomatura 745 366 695
Licenciatura 315 172 297
Doctorado 14 5 20
Fuente: IEA, 2001

Una vez acabada la enseñanza obligatoria, los jóvenes deciden no continuar con
sus estudios disminuyendo el porcentaje de 25% y 28% de primer y segundo grado al
7% de bachillerato y 3% de FP (tabla 4). Conforme el nivel de estudios es mayor,
menor es el porcentaje de representación llegando incluso a ser casi nula la presencia de
personas doctoradas en la comarca que cuenta con un total de población de 53.146
habitantes.

17


Tabla 4.-Nivel de estudios en la Comarca del Litoral de la Janda.

4% 0% 7%
3% 3%
7%
23%

28%

25%

Analfabetos Sin estudios 1er grado
2º grado Bachillerato FP grado medio
FP grado superior Diplomaturas Doctorados

Fuente: IEA, 2003.

En cuanto a la economía de la comarca de la Janda Litoral, tradicionalmente se ha
centrado en la agricultura, la ganadería y la pesca. La actividad pesquera de Barbate, ha
sido hasta hace poco tiempo el eje central de la economía de la comarca, estando hoy día
sumergida en una profunda crisis, consecuencia de la cancelación del Acuerdo de Pesca
con Marruecos. El puerto de Barbate, junto con los de Algeciras, Almería y Huelva es uno
de los que tiene mayor dependencia del caladero marroquí tanto por el volumen de flota
que faena en sus aguas como por su incidencia en el empleo local, alcanzando un grado
de dependencia del 52%. Esto ha motivado que el valor de la producción comercializada
en la lonja haya sufrido un descenso del 86% en tonelaje y del 87% en cuanto al valor.
Esta situación ha afectado igualmente a las actividades auxiliares de la pesca que se
desarrollan en tierra como son las fábricas de hielo, de envases y embalajes, operadores
y mayoristas, reparación y mantenimiento de buques produciéndose una
descapitalización de la zona.

Las principales industrias existentes están relacionadas con el sector pesquero
destacando sólo en el puerto de Barbate 3 varaderos, 3 vendedurías, 4 talleres (2

18


mecánicos, 1 eléctrico, 1 carpintería), 2 empresas de conservas, 2 de efectos navales,
además de la Asociación de exportadores de Barbate, la Asociación de armadores
(ARPEBAR) y la Cofradía de pescadores de Barbate. A su vez, Barbate dispone de un
puerto náutico - deportivo orientado a las actividades de ocio, turismo y recreo. Sin
embargo, este puerto presenta insuficiencias en cuanto a sus infraestructuras y los
servicios que presta.

Respecto a la ganadería, esta tiene una influencia socioeconómica de gran
relevancia en la comarca siendo la actividad económica más importante en Vejer de la
Frontera. Predomina el vacuno extensivo, aunque existen explotaciones de ganado ovino
y caprino. La mayoría de las explotaciones son de carácter familiar y sin trabajadores
fijos, siendo la orientación de las explotaciones de carácter mixto, esto es agrícola y
ganadero. Como puede observarse en el siguiente cuadro (tabla 5), su producción está
orientada fundamentalmente a la obtención de productos cárnicos y cría de ganado de
lidia, quedando la producción de leche relegada a un segundo plano. El principal
problema de la ganadería es la baja competitividad que existe como causa de factores
determinantes como los reducidos tamaños de las unidades productivas, la escasez de
asociaciones para afrontar retos comunes, además de contar la mayoría de ellas con
instalaciones obsoletas y alejadas de las nuevas tecnologías.

19


Tabla 5.- Estimación del censo ganadero de la Janda Litoral

Bovino Total
Municipio Ovino Caprino cabaña
Carne Leche Lidia Total
ganadera
Barbate 4.394 43 183 4.620 - 2.104 6.724
Vejer 6.374 142 1.525 8.041 93 256 8.390
Fuente: Plan Estratégico Janda Litoral, 2000

En la provincia de Cádiz, la mayor parte de las hembras reproductoras son de la
raza autóctona Retinta, siguiéndola en importancia las razas de lidia, Limousines,
Charolesas y Flecviech. En la comarca de la Janda Litoral también destaca la presencia
mayoritaria de la raza Retinta (ver descripción en ANEXO II), fundamentalmente por su
carácter autóctono (segunda raza autóctona con mayor censo de España).

Figura 2.- Hembra de raza Retinta en la que se destaca su carácter maternal

Se trata de una raza
derivada del tronco ibericus y
con muy poca influencia
humana. Se caracteriza por
poseer muy buena aptitud
carne-trabajo, una elevada
rusticidad y un marcado
carácter maternal, posibilitando
de esta forma un buen
aprovechamiento del medio
difícil (acusado por la sequía y
por periodos de carestía).

20


Sin embargo, una de las peculiaridades que caracterizan a los ganaderos que se
dedican a la producción de carne en su explotación es que están optando por la
implantación en sus ganaderías de los denominados cruces industriales. Mediante estos
cruces se utilizan hembras reproductoras autóctonas (raza Retinta) con un marcado
carácter maternal, con sementales mejorados de razas extranjeras con una mayor
aptitud cárnica (Charoles, Limousin, etc).

A pesar del enorme potencial ganadero con el que cuenta la comarca del Litoral de
la Janda, este sector ve muy limitado su canal de producción. Esto es debido a
numerosas razones como la inexistencia de mataderos obligando a los ganaderos de la
zona a tener que enviar sus reses a los más cercanos, situados en Algeciras y Puerto
Real. Esta situación supone un obstáculo a su desarrollo ya que la carne sale de estos
mataderos a un precio mayor al de origen quedando la plusvalía en otras zonas.

El asociacionismo entre ganaderos sería la mejor solución a este problema puesto
que la mayoría son pequeñas explotaciones con una media de 50 cabezas por
explotación. Las ganaderías de mayor peso en la comarca son las que se dedican a la cría
del toro de lidia, destacando entre las más importantes las de Jandilla- El Torero y
Jandilla en Vejer de la Frontera y Los Derrameros en Barbate.

La agricultura al igual que la pesca ha pasado por períodos de auge y déficit.
Tiene una gran influencia socioeconómica en Vejer siendo la actividad económica más
importante junto con la ganadería. El cultivo de secano con un 57% de la superficie
cultivada en Vejer y un 11% en Barbate es el más característico debido al clima existente
en la comarca. Cabe destacar como principales cultivos de secano el trigo y el olivo y de
regadío cereales, hortalizas y cítricos. Estos cultivos son propios de pequeñas
explotaciones de carácter familiar con una superficie de menos de 5 has. Las tablas que
se presentan a continuación reflejan los cultivos más importantes por superficie ocupada
destacando el algodón con 1.756 has en Vejer y el trigo con un total de 5996 has frente
a 74 has de olivar y 86 has. de cítricos existente en la zona.

21


Tabla 6.- Principales cultivos herbáceos en la Comarca del Litoral de la Janda.

Principal Principal
Superficie Superficie
Municipios cultivo de cultivo de
(Has) (Has)
regadío secano
Barbate Arroz 380 Cereales 740
Conil Tomate 149 Trigo 1.195
Vejer Algodón 1.756 Trigo 4.801
Fuente: IEA.SIMA, 2003

Tabla 7.- Principales cultivos leñosos en el Litoral de la Janda.

Principal cultivo de Superficie Principal cultivo Superficie
Municipios
regadío (Has) de secano (Has)
Barbate Naranjo 26 Olivar 2
Conil Naranjo 30 Olivar 72
Viñedo de uva de
Vejer Mandarino 30 15
mesa
Fuente: IEA.SIMA, 2003

El sector turístico viene mostrando un crecimiento relativo bastante mayor que el
de otras actividades económicas. Este desarrollo conlleva una proliferación de
establecimientos de hostelería y comercios dedicados a ofrecer productos de la zona,
principalmente los derivados de la pesca, aunque el crecimiento más importante se
fundamenta en el turismo de sol y playa. De los hoteles que hay en la zona sólo dos
tienen cuatro estrellas, lo que pone de manifiesto que las infraestructuras existentes aún
son insuficientes y muy deficientes (de calidad media-baja). En la división de actividades
sujetas al IAE (tabla 8) puede apreciarse un incremento de las actividades relacionadas
con el comercio, la restauración y el hospedaje que corroboran el imparable crecimiento
del sector turístico en la comarca.

22


Tabla 8.- Desagregación por grupo de actividades sujetas al IAE en el año 2001.

Divisiones del IAE Barbate Conil Vejer
Ganadería 4 10 7
Energía y agua 3 3 2
Extracción y transformación de minerales 4 11 5
Industrias transformadoras de metales 18 15 5
Otras industrias manufactureras 32 25 16
Construcción 74 151 44
Comercio, restaurante y hospedaje 780 745 385
Transporte y comunicaciones 54 101 50
Instituciones financieras, seguros, servicios a empresas 72 82 41
Otros servicios 85 98 48
Total 1.126 570 603
Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía, 2003

Las nuevas tendencias en la demanda turística dirigidas hacia el turismo rural,
ecológico-deportivo y cultural, constituyen una oportunidad inexcusable en esta comarca.
En este sentido, la potencial oferta turística de estos municipios situados en el área de
influencia del Parque Natural, está asociada en su totalidad a los recursos que ofrece este
espacio protegido, a sus costumbres y al patrimonio arqueológico y cultural (ver tabla 9)
que refleja la importancia de la zona en el comercio marítimo y en la industria del
salazón.

23


Tabla 9.- Principales elementos del patrimonio cultural de la comarca del Litoral de la Janda.

Nombre Descripción
Barbate Casco Urbano
Manzanete Hachas pulimentadas neolíticas
Fuente del Viejo Restos del calcolítico, en la edad del
bronce
Ermita de San Ermita visigoda en una zona de
Ambrosio poblamiento continuado desde el siglo
VII
Cabo Trafalgar Con signos de colonización fenicia
San Ambrosio Villa Romana
Manzanete bajo Villa Romana
Manzanete alto Silos Romanos
Cerro del bujar Villa Romana
Santuario de la Oliva Villa Romana
San Ambrosio Necrópolis Visigoda (El Pabellón)
Caños de Meca Poblado árabe/musulmán
Rivera de la Oliva Aljibes y acequias musulmanas
Torre del Tajo Torre Vigía
Torre de Meca Torre Vigía
Vejer Casco Urbano
Palomar de la Cortijo
Porquera
Barbate (PDS), octubre de 2003

Sin embargo, la demanda ocio-cultural y educativa en esta zona no se ve
correspondida con la oferta de este tipo de actividades y servicios en la comarca de la
Janda, siendo necesaria la incorporación de entidades que fomenten el turismo activo y
encaminado al conocimiento de los recursos naturales y etnográficos de esta zona.
Además, la puesta en valor de forma controlada de estos recursos escasamente
aprovechados en la actualidad pueden suponer una alternativa para el desarrollo

24


económico ante las reformas que están sufriendo la agricultura y la pesca. Es en este
contexto en el que se plantea la creación del “Centro de Interpretación del Patrimonio
Ganadero del Litoral de la Janda”, como agente de fomento del turismo de calidad en la
comarca y como ente divulgador de sus recursos endógenos (vacuno Retinto, Parque
Natural y Etnografía propia).

Sin duda, uno de los Documentos de referencia para la comarca del Litoral de la
Janda es el Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural la Breña y Marismas del
Barbate, en el que ésta se encuentra inmerso (PDS). En él se realiza un diagnóstico de la
comarca en relación al Parque Natural y se elabora la Matriz de Debilidades, Amenazas,
Fortalezas y Oportunidades (DAFO), que a continuación se muestra en la tabla 10.

Tabla 10.- Matriz DAFO de la comarca Litoral de la Janda en relación al Parque Natural.

DEBILIDADES FORTALEZAS

Déficit en infraestructuras viarias e Parque Natural Marítimo poco explotado.
hidráulicas. Localización marítima e infraestructura
Negativa valoración del Parque Natural por portuaria (Lonja TI).
parte de la población local. Atractivo de los recursos naturales.
Escasa formación de los recursos humanos y La historia como activo.
bajo nivel de innovación. Medioambiente no degradado.
Tejido empresarial tradicional. Gastronomía, clima y playas.
Deficiente gestión integral del agua. Complementariedad entre Barbate/Vejer
Baja calidad de la infraestructura hotelera. (litoral/interior).
Escasa cultura emprendedora local. Localización cercana a otros espacios
Pasividad de la población local ante el naturales protegidos.
cambio.
Presencia de actividades ilegales y economía
sumergida asociada.
Degradación del litoral por construcciones
incontroladas.
Insuficiente coordinación de las
administraciones.

25


AMENAZAS OPORTUNIDADES
Crisis del sector pesquero Cercanía a destinos turísticos masificados.
Imagen de zona conflictiva. Destino turístico por explotar.
La continuidad del paternalismo basado en Aprovechamiento de la energía eólica.
los subsidios retrasa la reestructuración Marca y denominación de calidad para
necesaria ante el cambio. productos de la zona (atún, salazones,
carnes).
Gestión y explotación del Parque Natural
para disfrute de los ciudadanos
(señalización, vigilancia, información).
Integración en una red dinámica de espacios
naturales protegidos.

Barbate (PDS), octubre de 2003

Ante este análisis DAFO de la comarca del Litoral de la Janda y después de haber
realizado un diagnóstico socioeconómico completo de los principales sectores que
interactúan en ella, se considera muy interesante la labor de dinamizador comarcal que
desde el futuro Centro de Interpretación se puede llevar a cabo en el Parque Natural, la
comarca del litoral de la Janda y su entorno.

26


6 SELECCIÓN Y DEFINICIÓN DE ÁREAS FUNCIONALES

La creación del “Centro de interpretación del Patrimonio Ganadero” parte de un
doble objetivo claramente diferenciado, por un lado fomentar el carácter de
divulgación y de actividades ocio-culturales, y por el otro la dinamización del
desarrollo de la actividad económica de la comarca.

Para conseguir esos objetivos y tras el análisis descriptivo de la comarca realizado
anteriormente, para la puesta en marcha y funcionamiento del “Centro de interpretación
del Patrimonio Ganadero” se propone una sólida estructura funcional compuesta por
áreas de trabajo, cada una de las cuales tendrá autonomía propia en cuanto a
actividades.

Área de I+D+I.
Área Ocio-Cultural.
Área Gestión y Promoción Empresarial-Agroganadera.

Es importante señalar que además de estas tres grandes áreas funcionales, se
propone la creación de una cuarta área denominada Área de Divulgación-
Comunicación-Formación, cuyo funcionamiento será horizontal respecto a las otras y
cuya finalidad sea abarcar y prestar servicio a las restantes áreas en cuanto a la
promoción de las actividades, la organización de jornadas informativas, folletos de las
actividades, etc…, teniendo en cuenta que cada una de ellas conlleva una componente de
divulgación, promoción y comunicación importante, ya sean actividades concretas que
organice el propio área o bien la promoción y divulgación del área en sí.

A continuación se describen brevemente las cuatro áreas cuyas principales
características quedan reflejadas en la tabla 11 en la que se observa: el objetivo de cada
una de ellas, las principales actividades que se pretenden emprender y los recursos,
tanto humanos como materiales que se prevén necesarios para el correcto desarrollo de
las mismas.

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Tabla 11.- Descripción de cada una de las áreas de funcionamiento del “Centro de
Interpretación del Patrimonio Ganadero”.

I+D+I
Convertir el “Centro de Interpretación del ganado vacuno extensivo del Litoral de la Janda” en un lugar de referencia
OBJETIVO
de actividades y difusión de los avances científicos y tecnológicos vinculados al sector del vacuno y de la carne.

• Actividades de Experimentación del vacuno extensivo.
ACTIVIDADES • Gestión de actividades de I + D + I.
• Actividades de fomento de la implantación de tecnología en la comarca.
• Gerente del Centro de Interpretación.
• Técnico del área de I + D + I.
HUMANOS
• Auxiliar administrativo.
RECURSOS • Encargado del ganado existente en la finca.
• Oficina con equipo completo.
MATERIALES • Instalaciones ganaderas existente en la finca Montemarismas.
• Sala de reuniones con capacidad para 25 personas.

OCIO-CULTURAL

OBJETIVO Difundir la riqueza ambiental y etnográfica existente en la Comarca de la Janda Litoral.

• Aula de interpretación del Parque Natural “La Breña y Marismas del Barbate”
• Museo etnográfico.
ACTIVIDADES • Actividades gastronómicas.
• Aula taller.
• Recepción de visitantes
• Técnico del área ocio-cultural.
• Auxiliar administrativo.
HUMANOS
• Recepcionista/Encargado del museo.
• Subcontratación de eventuales según las actividades que se desarrollen en el
aula de interpretación y en el aula taller.
RECURSOS • Zona específica para el Centro de Visitantes.
• Zona específica para albergar el museo.
• Aula para desarrollar las actividades tanto del aula de interpretación como del
MATERIALES aula taller.
• Equipos audiovisuales: Televisor, vídeo, equipos informáticos, proyector etc.
• Zona estancia ganadera para pequeño muestrario de ganado vacuno.
• Zona dedicada a las actividades gastronómicas.

PROMOCIÓN Y GESTIÓN EMPRESARIAL-AGROGANADERA
Dinamización de empleo para jóvenes, así como fomentar la creación de empresas en la comarca potenciando de esta
OBJETIVO
forma el desarrollo de la misma.

• Actividades que fomenten la incorporación de jóvenes a empresas agroganaderas de la comarca.
ACTIVIDADES
• Actividades de fomento de la creatividad emprendedora y promoción del autoempleo.

• Gerente del Centro Interpretación.
HUNAMOS • Auxiliar administrativo.
• Personal eventual y subcontratado.
RECURSOS
• Oficina completa.
MATERIALES • Sala de reuniones.
• Etc.

28


DOCUMENTACIÓN/COMUNICACIÓN/DIVULGACIÓN/FORMACIÓN
Difundir la cultura científica, tecnológica y ambiental que rodea al sector del vacuno de carne del sur de la península,
OBJETIVO
así como los avances, resultados y estudios que desarrolle el Centro de Interpretación.

• Actividades de documentación.
ACTIVIDADES • Actividades de divulgación, comunicación y organización de eventos.
• Actividades de formación.
HUMANOS • Auxiliar administrativo.
• Subcontratación y personal eventual según las actividades y trabajos.
RECURSOS
• Oficina completa.
MATERIALES • Se hará uso de los recursos materiales mencionados en áreas anteriores
(equipos informáticos, televisor, vídeo, etc.) así como la subcontratación.

6.1 AREA DE I+D+I

Desde este área se tratarán todos los temas relacionados con la investigación,
desarrollo e innovación relacionados con el ganado Retinto y con todos los recursos
naturales con los que cuente el centro propiamente dicho.

6.2 AREA OCIO-CULTURAL

Además de los aspectos científico-técnico-experimental, empresarial y divulgativo,
del Centro de Interpretación, también habría que dejar hueco para actividades con un
carácter más lúdico y cultural.

Sin lugar a dudas, todas las actividades se realizarán en estrecha colaboración y
coordinación por parte de la gerencia del Centro de Interpretación, apoyado por el
Departamento Administrativo, procurando obtener un resultado que no dificulte la
correcta puesta en marcha del centro y que facilite la consecución de los principales
objetivos del mismo “creación de un espacio experimental, educativo y de divulgación de
la cultura del ganado Retinto, del Parque Natural y de la comarca de la Janda Litoral”.

29


6.3 AREA DE GESTIÓN Y PROMOCIÓN EMPRESARIAL-AGROGANADERA

Las características socioeconómicas de la comarca del Litoral de la Janda traducen
una necesidad imperante de colaboración en lo que se refiere al fomento del empleo y la
inserción de jóvenes al mercado laboral.

6.4 AREA DE DOCUMENTACIÓN/DIVULGACIÓN/COMUNICACIÓN/FORMACIÓN

También hay que prestar interés a la realización de actividades encaminadas a
divulgar y dar a conocer todo cuanto se desarrolle en el Centro de Interpretación.
Además desde este área se gestionará la realización de cursos de formación y actividades
relacionadas con la capacitación en todas sus vertientes. Así pues, se diferenciarán dos
directrices de trabajo bien delimitadas pero, a su vez, muy relacionadas entre sí.

30


7 ANÁLISIS Y DEFINICIÓN DE USOS Y ACTIVIDADES

En la realización de este proyecto se ha querido tener en cuenta las opiniones de
los habitantes de la Comarca de la Janda Litoral. Ellos, son los que realmente conocen los
problemas que existen en la zona y las distintas vías a seguir para la solución de los
mismos. Por ello, con el objetivo de conseguir el mayor número de opiniones, se
estableció un itinerario de reuniones con entidades y personalidades representativas de
los sectores que de una forma u otra iban a estar implicados en el desarrollo del
proyecto.

Tabla 12.- Visitas realizadas.

Nº VISITAS FECHA
1 Instituto de Desarrollo Regional 23-10-03
2 S.C.A. Cerealista de Conil 24-09-03
3 S.C.A. “Andariegos” 24-09-03
4 Discover Andalucía, S.L. 24-09-03
5 Guarda finca “Montemarismas” 24-09-03
Responsable ganado finca
6 24-09-03
“Montemarismas”
7 Asociación Cultural “Albuhera” 25-09-03
8 Asociación Barbateña de Ganaderos 25-09-03
9 Centro Experimental Agrícola- Ganadero 16-10-03
Delegación Provincial de Agricultura y
10 16-10-03
Pesca
Director Parque Natural de la Breña y
11 17-10-03
Marismas del Barbate
Fuente: Elaboración propia.

Las distintas líneas de actuación han sido elaboradas teniendo en cuenta todas
estas opiniones con el objetivo de poder desarrollar un proyecto que sea beneficioso para
todos. En líneas generales, se puede decir, que todos los sectores apoyan y ven muy

31


beneficioso para la comarca, la creación del Centro de Interpretación, destacando cinco
puntos como los más importantes:

A. La creación del Centro de Interpretación, se convierte en la alternativa
más viable para dar solución a los problemas actuales.
B. Va a potenciar la riqueza de la comarca.
C. Permite conocer las características más importante de la comarca, por
parte de sus habitantes y de los turistas.
D. Con la creación del Centro de Interpretación se potencia y conserva la
ganadería Retinta característica de esta zona.
E. Va a permitir una mayor afluencia de turistas.

La tabla 13, representa los cinco puntos anteriormente citados y la importancia
dada a estos en cada una de las reuniones mantenidas. En el eje de las x, estos puntos
se han representado con las mismas letras que se ha utilizado para su numeración. Se
observa como los puntos A y B (alternativa a los problemas existentes y potenciación de
la riqueza en la comarca), son las opiniones más destacadas en todas las reuniones. Le
siguen por orden de importancia los puntos C, D y E.

Tabla 13.- Resultados de las visitas realizadas.

8
7
6
Nº Visitas

5
4
3
2
1
0
A B C D E
Opiniones

Fuente: Elaboración propia.

32


7.1 AREA DE ACTIVIDADES DE I+D+I

7.1.1 Actividades de Experimentación del Vacuno Extensivo

Introducción

El “Centro de Interpretación del Patrimonio Ganadero del Litoral de la Janda”
pretende convertirse en un lugar de referencia para la difusión de los avances científicos
y tecnológicos vinculados al sector ganadero y en particular del vacuno extensivo.
Asimismo, fomentar una de las razas autóctonas de la comarca de la Janda (Retinta),
que la convierten en un lugar muy emblemático y apreciado. Actualmente existen
algunos organismos y centros de investigación relacionados directa o indirectamente a
este sector y dedicados a la investigación, selección y fomento de tal raza (asociación de
Criadores de la Raza Retinta, Centro Experimental Agrícola y Ganadero de Jerez,
CENSYRA de Badajoz, INVAC, FEAGA, ASOVAC, Universidades, etc.). Sin embargo, el
mundo de la tecnología queda aún muy alejado de la realidad de los sectores rurales,
siendo notables las deficiencias en la transferencia directa de tecnología y en la aplicación
de las innovaciones, quedando muchos de los resultados de la investigación en manos de
los propios científicos.

Figura 3.- Ganado de raza Retinta pura.

Por todas estas circunstancias
se plantea la necesidad de
crear un Centro en el que se
desarrollen actividades de
experimentación del vacuno
extensivo, dotado de un
rebaño a disposición de
investigadores para realizar
las pruebas de campo
necesarias y la efectiva
implantación de nuevas

33


tecnologías existentes en el mundo ganadero. A su vez, este “rebaño experimental”
serviría de modelo a seguir por parte del resto de ganaderos de la comarca, actuando
como eficaz medio de divulgación de las nuevas tendencias agroganaderas.

En definitiva, se trata de dotar de contenido científico-técnico-experimental al
Centro de Interpretación, fomentando la realización de transferencia de la tecnología
directamente al sector objeto de interpretación.

En este sentido, un técnico especialista en la materia estaría encargado de
canalizar las necesidades del sector, relacionándolas directamente con agentes
investigadores dedicados al ámbito ganadero.

Propuestas de Actuación

Convenios de colaboración con la Asociación Nacional de Criadores de Raza
Retinta y con Asociaciones de otros países.

La Diputación de Cádiz ha apoyado desde siempre todo tipo de iniciativas
relacionadas con el ganado Retinto. A través del Centro Experimental Agrícola y
Ganadero de Jerez comenzó con un programa de expansión de la raza, adquiriendo
ganado de explotaciones colaboradoras de la provincia, recriando y volviendo a vender a
demanda de los propios ganaderos. Además, la propia Diputación ha sido uno de los
órganos promotores de la creación de un Esquema de Selección de la Raza, colaborando
estrechamente con la Asociación de Criadores de la Raza Retinta, dedicada al fomento y
la mejora de la misma.

Debido a la existencia de esta Asociación específica de Criadores de la Raza
Retinta, dedica a la selección, fomento y mejora de la raza, y con el objetivo de no incidir
en tareas que se estén gestionando desde otra entidad, se propone el establecimiento de
una estrecha relación entre todos los organismos involucrados directa o indirectamente
con la raza Retinta y como no con la propia Asociación de Criadores. En este sentido,
esta Asociación gestiona el Libro Genealógico de la raza y el Esquema de Selección. Sin
embargo, debido a la gran concentración de ganado retinto existente en la provincia de

34


Cádiz (provincia con mayor número de cabezas), resulta operativo mantener un centro
de referencia en la provincia y, porqué no, en la comarca Litoral de la Janda.

Además, un técnico de la propia Asociación podría ubicar su puesto de trabajo en
el Centro de Interpretación, manteniendo un contacto directo con los animales, los
ganaderos, los turistas y los propios científicos, de forma que esté al tanto, a pié de
campo, de las demandas sectoriales para cumplir con el propio objetivo de la Asociación
de ayudar a la mejora, selección y fomento de la raza Retinta. Se trata por tanto de una
línea de actuación que, aunque no es propia del centro sino que se realiza en
colaboración con otra entidad, podría resultar muy beneficiosa para la comarca.

Además, se conoce que el ganado Retinto se produce también en otros países,
sobre todo de Latinoamérica. Para dotar al centro e Experimentación de contenido,
experiencias, tecnologías, ganado, sistemas de explotación, etc. se propone el
establecimiento de contactos y colaboraciones con entidades, asociaciones y organismos
de estos países como por ejemplo Argentina, etc. De esta forma se permite conocer que
se está haciendo en otros sitios y adecuarlo a las condiciones específicas de Andalucía y
concretamente de la provincia de Cádiz.

Rebaño Experimental.

La carencia de rebaños que posibiliten la transferencia directa de tecnología desde la
investigación más básica hasta el ganadero implica la dificultad de modernización de las
explotaciones ganaderas. En este sentido, entidades como la Diputación de Cádiz, a
través del Centro Experimental Ganadero, cuentan con una ganadería propicia para tal
fin y ubicada en las instalaciones ganaderas de la Finca Montemarismas. Es por esto por
lo que se propone la colaboración con esta entidad para la utilización de su ganado como
rebaño experimental, a disposición del propio Centro y de investigadores interesados en
el estudio de la raza Retinta. Asimismo, el ganado de la Diputación de Cádiz está inscrito
en el Libro Genealógico de la Raza Retinta, tal como se ha descrito con anterioridad,
convirtiéndolo en ideal para conseguir unos resultados representativos de la raza objeto
de estudio en este Centro de Interpretación.

35


Desarrollo de líneas de investigación propias y coordinación de otras externas.

En coordinación directa con la experimentación en campo, se propone el desarrollo
de diferentes líneas de investigación en pro del conocimiento del comportamiento de los
animales de la raza Retinta. Son muchos los temas cuyo conocimiento es muy deficiente
y sobre los que se deberían desarrollar posibles estudios:

a) Reproducción
b) Tipificación de canales
c) Cebo de terneros
d) Inseminación artificial
e) Valoración genética de sementales hasta el sacrificio
f) Etc.

Asimismo, además de desarrollar líneas de investigación propias, se propone la
coordinación del desarrollo de otras líneas que serán llevadas a cabo por entidades y
organismos externos al propio Centro (Universidades, Asociaciones, Empresas, etc.).
Para la gestión de actividades de I+D+I relacionadas con el ganado Retinto se colaborará
con personal dedicado a la gestión de todas las actividades de I+D+I del Centro de
Interpretación.

Mejora de pastizales.

Para enriquecer y aumentar la calidad de los pastos de la explotación en la que se
desarrolla el centro de interpretación se propone la realización, con medios propios, de
mejoras en los mismos. En primer lugar se debe realizar un estudio pormenorizado de las
especies ya existentes para poder añadir más eficientemente otras complementarias a
las primeras. Se trata de un aspecto primordial que en ocasiones se convierte en un
verdadero problema de gestión de la propia explotación.

Mejora de infraestructuras.

36


Para favorecer el correcto desarrollo del Centro de Experimentación resulta
necesario realizar algunas mejoras en las infraestructuras actualmente existentes. Son
varios los aspectos que han de tenerse en cuenta:

a) Puntos de agua que favorezca la posible separación en lotes de la cabaña
ganadera (fundamental para poder realizar transferencia de tecnología y
pruebas piloto a algunos animales y no a todos ellos).
b) Puntos de luz.
c) Cercados que favorezcan también la lotificación del rebaño.
d) Equipamiento de sombras que permitan al ganado poder permanecer en la
marisma y no tener que acudir irremediablemente al monte.
e) Infraestructuras viarias que faciliten la entrada de vehículos para no
afectar al bienestar animal.
f) Otros.

Concretamente desde esta área de I+D+I, lo que se fomenta es el estudio de las
infraestructuras más adecuadas, más modernas, más compatibles con el ganado Retinto
y con el medio en el que se encuentra, etc., tratándose de una línea de actuación que
debe acometer el propio centro.

Figura 4.- Muestras de infraestructuras adecuadas compatibles con el ganado.

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Dinamización y fomento de la raza Rubia Andaluza.

El origen de la raza Retinta proviene del tronco Rojo Convexo, propio del Sur
Ibérico. Su versión más moderna procede de la fusión de tres variantes afines y
coetáneas de ese tronco ancestral, conocidas con anterioridad por las denominaciones de
Colorada extremeña, Retinta Andaluza y Rubia Andaluza. Sin embargo, en la provincia de
Cádiz aún se mantienen algunas reproductoras con características propias de la inicial
Rubia Andaluza. Es por esto por lo que se propone que desde el propio centro se
controlen y localicen a estos efectivos, con el objetivo de favorecer el asesoramiento
sobre la raza y servir de agente dinamizador de la conservación de la misma.

Utilización del ganado existente en la finca como base del Aula Taller.

Una de las actividades que se van a desarrollar en el Centro de Interpretación y que
posteriormente se detallará radica en la existencia de un aula taller donde se lleven a
cabo módulos de formación activa de diferentes temas relacionados con el Centro de
Interpretación. Uno de los temas principales de este centro es el ganado Retinto. Es por
esto por lo que se propone la utilización de las instalaciones ganaderas y de las faenas
del ganado como base para la realización de algunos módulos del aula taller. De esta
forma, los visitantes del Centro podrán realizar actividades propias del manejo del
ganado, conociendo mucho más personalmente conceptos como la alimentación animal,
la morfología de los mismos, la reproducción, los ciclos productivos, etc.

Todas las actividades a realizar desde el aula taller deben ser gestionadas por
personal propio del aula, aunque utilizando los conocimientos, el tiempo y el material del
personal del Centro de Experimentación para optimizar el desarrollo de las actividades.

Recursos Necesarios

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Las actuaciones relacionadas con la Experimentación sobre el ganado Retinto
requerirán de coordinación por parte de un gerente, con el apoyo de un auxiliar
administrativo. Asimismo, para actividades específicas se contará requerirá la experiencia
de personal con conocimientos técnico-ganaderos. Las actividades relacionadas con la
experimentación comenzarán a funcionar desde el primer año de puesta en marcha del
Centro de Interpretación, aunque de forma progresiva. Además, para la gestión del
ganado se contará con un encargado que abordará otras tareas cuando sea necesario.

En cuanto a infraestructuras necesarias, se requerirá de una oficina equipada con el
mobiliario necesario para el correcto desarrollo de las actividades. Asimismo, se
necesitarán las pertinentes instalaciones ganaderas que faciliten el manejo y la correcta
gestión de las tareas relacionadas con el ganado (nave para almacenar alimentos, plaza,
manga, toriles, cargadero, duchas de desparasitación, báscula, comederos y bebederos
exteriores, etc.).

7.1.2 Gestión de Actividades de I+D+I

Introducción

La enorme potencialidad de las zonas rurales en el ámbito de la Investigación,
Desarrollo e Innovación (I+D+I), como foco de estudios y proyectos de diferente índole,
no se encuentra correspondida con la existencia de recursos humanos, tecnológicos e
infraestructuras apropiadas en estos sectores para el desarrollo de esta actividad (posible
portadora de innovación y tecnología). En este sentido, cada día están más afianzados
los conceptos de trazabilidad, seguridad alimentaria, sostenibilidad (ambiental,
económica y social), como ejes fundamentales de cara a la gestión de las empresas
agrícolas y ganaderas.

Concretamente, la comarca de la Janda Litoral se encuentra inmersa en el Parque
Natural “La Breña y Marismas del Barbate”, con unas características de flora y fauna
autóctonas que permiten ser atracción, tanto para los amantes de la naturaleza como
para la comunidad científica relacionada directamente con este mundo. Es por todo esto
por lo que se debe aprovechar la inmensa potencialidad de la zona descrita para

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compatibilizar la conservación de este inmenso patrimonio natural y cultural con el
desarrollo económico y social del territorio y con la puesta en valor de sus propios
recursos.

En este sentido, desde este Centro de Interpretación se pretende gestionar toda la
labor investigadora y científica, relacionada directamente con los recursos naturales, con
el objetivo de encaminar todos los esfuerzos hacia un fin común de Investigación,
Desarrollo e Innovación que soporte la importante demanda científico-técnica con la que
cuenta el sector rural. El propio Centro de Interpretación contará con un equipo técnico
encargado de la realización de investigación propia, pero con el fin de no solapar
esfuerzos ni recursos, desde este Centro deben coordinarse las actividades de I+D+I ha
realizar, con cualquier otro programa similar existente en el exterior. Por ejemplo, con
las investigaciones desarrolladas en el Parque Natural “La Breña y Marismas del Barbate”
por la Consejería de medio Ambiente o la propia dirección del parque, por la Asociación
de Criadores del Retinto, por las Universidades, por los Grupos de Desarrollo Rural, por
INVAC, ASOVAC y FEAGA, etc.

Propuestas de Actuación

Inventario de la producción científica existente.

Con el objetivo de tener un conocimiento exacto y un control de la producción
científica existente del Parque Natural y del ganado Retinto en particular (base del centro
documental), se propone la realización de un inventario en el que se recojan todo tipo de
estudios, proyectos, tesis doctorales, etc. relacionadas directamente con alguno de los
factores implicados en el ámbito del presente proyecto. De esta forma se conocerán
exactamente las existencias y las consecuentes demandas de actividades de I+D+I en el
sector. Para ello se debe mantener un continuo contacto tanto con entidades
relacionadas con el vacuno como la Interprofesional e la Carne de Vacuno Autóctono de
Calidad (INVAC), la Federación Española de Asociaciones de Ganado Selecto (FEAGA), la
Asociación Española de Criadores de Vacuno de Carne (ASOVAC), etc.

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Gestión de recursos humanos y presupuestarios de I+D+I que afectan a cada
área

Debido a la enorme diversidad de fauna y flora que cohabitan en la comarca de la
Janda, y la enorme potencialidad que tiene para el desarrollo de investigaciones, desde el
Centro de Gestión de Actividades de I+D+I se debe dirigir el presente y el futuro de las
líneas de investigación, de forma que se establezca un protocolo de prioridades,
encaminando toda la labor científica hacia unos objetivos comunes. Además deben
diferenciarse claramente las líneas de investigación que debe ejecutar la propia entidad
(a cargo de los técnicos propios) y las líneas de investigación de iniciativa externa que
deben favorecerse.

Establecimiento de convenios con Universidades y Agentes Investigadores

Uno de los agentes investigadores más importantes en el sector agrícola y
ganadero son las diferentes Universidades (Escuelas Técnicas Superiores de Ingenieros
Agrónomos y de Montes, Escuelas de Ingenieros Técnicos Agrícolas, Facultades de
Biológicas, Medio Ambiente, Tecnología de los Alimentos, Química, etc.). Estas entidades
poseen alumnos realizando trabajos profesionales fin de carrera, postgraduados
desarrollando sus tesis doctorales y grupos de investigación deseosos de realizar una
investigación aplicada al medio para el que se desarrolla. Es en este sentido en el que se
propone el establecimiento de convenios de colaboración en los que se facilite la
presencia del personal y la utilización de instalaciones del Centro de Interpretación en
pro de fomentar el desarrollo de actividades de I+D+I en el mimo.

En el mismo sentido que en el caso de la Universidad, también se propone con el
mismo objetivo el establecimiento de contactos directos con otros agentes que estén
realizando esfuerzos en el ámbito de la investigación relacionados con el Parque Natural,
la comarca de la Janda y el ganado Retinto. Además, también se puede contactar con
laboratorios y empresas auxiliares que puedan ser útiles en el desarrollo de las
investigaciones y servir de punto de apoyo para muchas de ellas.

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Recursos Necesarios

Para el desarrollo de la gestión de actividades de I+D+I se debe contar con un
gerente, que podrá ser el mismo que gestione las actividades de Experimentación del
vacuno extensivo. La puesta en marcha de estas actividades debe ir ligada a la puesta en
marcha del Centro de Interpretación, si bien, no todas las líneas de actuación deben
abordarse desde el principio. Sí resultaría necesario comenzar con la elaboración del
inventario de actividad investigadora desde el primer momento, e ir secuenciando el
establecimiento de contactos y colaboraciones con entes investigadores. En cuanto a las
publicaciones, habría que esperar a la obtención de resultados para poderlas llevar a
cabo.

Las necesidades de personal propio del Centro de Interpretación o de entes
investigadores anexos dependerán de las actividades que se estén desarrollando en cada
momento. Es por esto por lo que en un principio, esta labor de gestión puede ser
abordada por una única persona dedicada a su vez a otras actividades en el Centro.

En lo que a ubicación se refiere, para el personal investigador se habilitará un
espacio en la misma oficina donde se encuentra el personal que gestiona las actividades
de experimentación del ganado, dotándolo de todos los recursos y equipamientos
necesarios.

7.1.3 Actividades de Fomento de la Implantación de Tecnología

Introducción

Además del carácter científico-técnico-cultural del Centro de Interpretación,
también se pretende generar un espacio que fomente la realización de actividades de
acercamiento de nuevas tecnología, medidas innovadoras a las explotaciones ganaderas
y empresas, fomento de intercambios empresariales en la comarca, favoreciendo los
acuerdos de colaboración entre ellos, los intercambios de opiniones, experiencias y
necesidades que cada uno posee. De esta forma se fomentará el desarrollo en la comarca

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