1.
FORO
TEMÁTICO:
SUSTITUCIÓN
DE
BOSQUE
NATIVO.
Documento
de
Propuestas
Versión
Preliminar
(no
definitiva)
Mayo
2012
1

2.
ÍNDICE
DE
CONTENIDOS
I.
Presentación
de
los
integrantes
............................................................................................................
3
II.
Introducción
..........................................................................................................................................
4
III.
Desarrollo
de
los
temas
y
acuerdos.
.................................................................................................
5
IV.
Propuestas
.......................................................................................................................................
11
V.
ACUERDOS
DE
CONTINUIDAD
Y
CONCLUSIONES.
...............................................................................
16
VI.
ANEXOS
...........................................................................................................................................
17
2

3.
I. Presentación
de
los
integrantes
El
presente
documento
es
el
reflejo
del
trabajo
realizado
por
el
Foro
sobre
Sustitución
de
Bosque
Nativo,
realizado
en
el
marco
del
proceso
de
certificación
de
Empresas
Arauco
en
el
área
Forestal.
Fueron
convocados
de
la
propia
empresa
personas
que
en
su
calidad
personal
y
por
su
experiencia
dentro
de
la
misma,
podían
estar
interesados
en
la
problemática
e
involucrados
en
la
prevención
de
sustitución
de
bosque
nativo
por
la
faena
forestal
de
Arauco.
Igualmente
se
convocaron
personas,
no
internas
a
la
empresa,
que
por
su
experiencia
laboral,
involucramiento
en
el
tema
y
el
territorio,
e
interés
profesional
serían
un
aporte
en
la
construcción
de
propuestas
para
enfrentar
la
problemática
por
parte
de
la
Empresa.
Con
estos
criterios
los
integrantes
internos
y
externos
son:
Integrantes
externos.
Leonardo
Araya
Ingeniero
Forestal,
responsable
de
áreas
silvestres
de
CONAF.
Curacautín.
:
Sergio
Donoso:
Ingeniero
Forestal,
Académico
de
la
Facultad
de
Ciencias
Forestales
y
de
la
Conservación
de
la
Naturaleza
de
la
Universidad
de
Chile.
Oscar
Larraín:
Ingeniero
Forestal,
profesor
de
post
grados
y
diplomados
de
la
Universidad
Católica
de
Temuco
en
temas
de
Bosque
Nativo
y
Gerente
de
Sifol.
Leonel
Lienlaf:
Escritor
y
poeta.
Realiza
trabajos
en
botánica
indígena,
Villarrica.
Álvaro
Sotomayor:
Ingeniero
Forestal.
Gerente
del
Instituto
Forestal
de
la
sede
Bio
Bio
y
presidente
de
Colegio
de
Ingenieros
Forestales
de
Bio
Bio
Carlos
Vergara:
Ingeniero
Forestal,
encargado
de
certificación
en
WWF
-­‐
Chile.
Integrantes
internos.
Mónica
Amestoy:
Encargada
de
Régimen
Forestal.
Víctor
Cubillos:
Gerente
General
Forestal
Valdivia
Jorge
Goffard:
Subgerente
Técnico
(Líder
de
Equipo
Técnico).
Aldo
Hernández:
GCMASSO,
Biólogo
marino.
Carolina
Rojas:
Encargada
del
proyecto
de
caracterización
de
Bosque
Nativo,
FCEL.
Rolando
Vejar:
Supervisor
de
Caminos,
BASA.
3

4.
II. Introducción
El
trabajo
del
este
foro
comienza
en
el
mes
de
junio
de
2011,
teniendo
en
promedio
1
sesión
al
mes.
Hasta
el
mes
de
enero
se
desarrollaron
9
sesiones.
Paralelamente
al
trabajo
del
Foro
se
realizó
un
estudio
encargado
por
Arauco
a
Cartomapa
con
el
objetivo
de
determinar
la
superficie
real
de
bosque
nativo
sustituida
por
la
Forestal
ARAUCO
S.A.
con
posterioridad
al
año
1994.
Tal
estudio,
entregado
en
su
totalidad
a
principios
de
diciembre
de
2011,
sería
un
insumo
primordial
para
la
definitiva
entrega
de
propuestas
de
este
foro1.
Desde
la
primera
sesión
del
foro
se
establecieron
objetivos
y
las
acciones
a
desarrollar.
Objetivo
General:
• Consensuar
aspectos
relativos
a
sustitución
y
restauración
de
Forestal
Arauco
S.A.
Objetivos
específicos:
• Validar
la
metodología
empleada
para
cuantificar
la
sustitución
de
bosque
nativo
y
matorrales
arborescentes
en
los
procesos
empleados
por
la
empresa
para
la
producción
desde
1994.
• Revisar,
estudiar
y
analizar
el
proceso
de
restauración
que
debería
llevar
a
cabo
la
empresa
sobre
la
superficie
determinada
en
el
estudio.
• Entregar
criterios
generales
y
particulares
para
un
Plan
de
Restauración
que
deberá
ser
elaborado
por
la
empresa.
En
los
siguientes
apartados
se
presentan
los
temas
abordados
por
el
foro
y
las
propuestas
desarrolladas.
1
Complementariamente,
WWF
está
ejecutando
un
estudio
independiente
para
la
cuantificación
de
la
superficie
de
sustitución
de
Forestal
Arauco
SA.
El
estudio
arrojó
diferencias
importantes
con
el
Estudio
de
CartoMapa,
por
lo
cual
está
en
revisión.
4

5.
III. Desarrollo
de
los
temas
y
acuerdos.
Sobre
mecanismos
de
prevención
de
sustitución
por
la
operaciones
forestales
en
la
Empresa.
Arauco
tiene
en
la
actualidad
mecanismos
para
asegurar
la
no
sustitución
en
su
faena.
El
foro
conoce
los
mecanismos
establecidos
por
la
empresa
para
intervenir
en
las
situaciones
de
sustitución.
Las
presentaciones
estuvieron
a
cargo
de
los
encargados
internos
de
cada
uno
de
los
procesos.
Tales
procesos
fueron:
• Sistema
de
alerta
de
sustitución
en
plantaciones.
En
junio
de
2003
Forestal
Arauco
firma
un
convenio
con
CONAF
asumiendo
un
compromiso
de
No
Sustitución
de
los
Bosques
Nativos
y
de
no
incentivar
la
sustitución
a
terceros.
Esto
ha
llevado
a
la
empresa
a
desarrollar
protocolos
y
aplicaciones
que
garanticen
una
gestión
de
conservación
efectiva
de
los
bosques
nativos
al
interior
del
patrimonio
de
Forestal.
Sobre
este
sistema
el
foro
se
pronuncia
y
realiza
observaciones
tales
como:
1. El
sistema
es
curativo
y
no
preventivo.
Se
recomienda
orientar
el
sistema
de
alerta
de
sustitución
a
prevenir
la
sustitución.
2. El
sistema
de
verificación
de
sustitución
debe
mejorar
en
cuanto
a
rigurosidad
considerando
a. Grupo
de
fiscalizadores
externos
b. Incorporación
de
ONG
o
similares
que
fiscalicen
la
Alerta.
3. El
sistema
debería
aplicarse
igual
en
las
3
Forestales,
ya
que
eso
no
ocurre
en
la
actualidad.
• Sistema
de
alerta
de
sustitución
en
la
compra
y
arriendo
de
predios.
Las
observaciones
que
se
hacen
a
este
sistema
tienen
relación
con:
1. Se
cuestiona
sobre
el
valor
0
que
Arauco
otorga
al
Bosque
Nativo.
Esta
condición
promueve
la
sustitución,
además
de
subvalorar
el
Bosque
Nativo.
Arauco
debe
enfrentar
la
sub-­‐valoración
de
Bosque
Nativo
2. Aunque
es
un
desafío
a
largo
plazo
se
recomienda
homologar
criterios
entre
las
empresas
forestales,
especialmente
para
los
bosques
que
se
acerquen
al
límite
de
la
ley
de
no
sustitución.
Agenda
de
trabajo
Estado,
sellos
y
empresa.
5

6.
• Cadena
de
custodia
en
la
compra
de
madera.
Se
presenta
el
sistema
que
controla
5
categorías
de
riesgo
definidas
por
FSC:
o Madera
extraída
ilegalmente
o Madera
extraída
en
violación
de
derechos
tradicionales
y
civiles
o Madera
aprovechada
en
áreas
en
donde
los
altos
valores
de
conservación
están
amenazados
por
las
actividades
de
manejo.
o Madera
aprovechada
en
áreas
que
se
están
convirtiendo
de
bosques
u
otros
ecosistemas
arbolados
a
plantaciones
o
a
usos
no
forestales.
o Madera
proveniente
de
bosques
en
los
que
se
planten
árboles
modificados
genéticamente.
Las
observaciones
que
se
hicieron
a
este
proceso
fueron:
o Se
evalúa
positivamente
el
sistema
por
su
rigurosidad.
o Se
plantea
que,
aún
con
la
rigurosidad
del
sistema,
no
existen
sistemas
100%
infalibles,
y
que
existen
casos
puntuales
que
son
posibles
de
detectar
por
conocimiento
público
de
sustitución.
En
tales
casos
la
Empresa
debería
asumir
como
Política
la
no
compra
de
madera
de
estos
predios.
Sobre
el
estudio
de
superficie
sustituida.
La
metodología
aplicada
para
hacer
el
estudio
sobre
superficie
sustituida
incluyó
el
un
estudio
encargado
a
Cartomapa
que
consistió
en
el
cruce
de
material
fotográfico
obtenido
del
Catastro
de
Bosque
Nativo
(elaborado
en
el
año
1994),
ajustado
y
geo-­‐referenciado
con
Fotos
SAF
a
cartografía
1:10.000.
Esto
permitió
establecer
la
superficie
de
sustitución.
Paralelo
a
este
proceso
la
Universidad
Austral
de
Chile
estuvo
a
cargo
del
proceso
de
verificación
técnica,
la
que
consideró
la
verificación
de
la
cartografía
predial
elaborada
por
la
consultora
y
la
revisión
en
terreno
de
parte
de
los
predios
involucrados
en
la
sustitución.
El
estudio
para
definir
la
superficie
sustituida
determinó,
según
Cartomapa2,
un
total
de
24.530
hectáreas
entre
las
regiones
del
Maule
y
Los
Ríos.
Para
ambos
estudios,
el
Foro
conoce
las
metodologías
y
realiza
recomendaciones
sobre
consideraciones
técnicas
y
aprueba
ambos
procedimientos.
2
Consultora
a
cargo
del
Estudio
6

7.
Algunas
recomendaciones
son:
1. En
términos
generales
se
aprueba
técnicamente
la
metodología
del
estudio.
2. La
escala
de
las
fotos
se
considera
apropiada
teniendo
en
cuenta
en
nivel
de
resolución
que
otorga.
3. El
proceso
de
validación
del
estudio
que
realizará
la
Universidad
Austral
de
Chile,
con
una
muestra
del
patrimonio
de
la
empresa,
es
aprobado
previa
reunión
de
integrantes
del
Foro
con
los
encargados
en
la
misma
Universidad.
De
tal
reunión
la
principal
recomendación
es
que
que
la
definición
de
la
muestra
seleccionada
para
realizar
la
visita
a
terreno
sea
proporcional
tanto
al
tamaño
de
los
predios
como
a
la
distribución
regional
del
territorio.
4. Se
recomendó
incorporar
al
proceso
de
validación
del
estudio
una
Validación
Social
que
requiere
de
un
diseño
estratégico.
5. El
estudio
debe
incorporar
los
terrenos
que
Arauco
ha
traspasado
a
la
CONADI.
6. Se
recomienda
organizar
los
resultados
por:
o Territorio
(regional,
provincial,
comunal)
o Tiempo
(cada
año)
o Tamaño
de
predios
o Tipo
de
BN
distinguiendo
BAVC
7. Se
espera
como
resultado
cartografía
con
toda
esta
información.
Para
la
organización
de
la
información
arrojada
por
el
Estudio
de
Cartomapa,
fue
recomendación
del
Foro
solicitar
una
asesoría
técnica
con
el
objetivo
de
organizar
la
información
y
realizar
una
propuesta
de
comunicación.
Finalmente
la
Escuela
de
Ingeniería
Forestal
de
la
Universidad
de
Chile
asumió
la
tarea
y
entregó
el
resultado
a
la
Empresa
por
un
lado
y
al
Foro.
La
caracterización
del
la
superficie
se
realizó
por:
o Tipo
Forestal
por
superficie
sustituida
o Tipo
Forestal
por
año
y
superficie
de
sustitución
o Distribución
geográfica
o Superficie
sustituida
asociada
a
especies
arbóreas
con
problemas
de
conservación
También
se
desarrolla
un
ordenamiento
por
región,
en
este
caso
se
tomó
como
ejemplo
la
región
del
Maule:
o Por
Tipo
Forestal
o Superficie
a
nivel
de
predio
por
categoría
o Superficie
de
vegetación
nativa
a
nivel
de
predio
por
categoría
o Superficie
de
bosque
nativo
sustituida
por
Tipo
Forestal
provincia
de
Talca
o Superficie
de
bosque
nativo
sustituida
por
Tipo
Forestal
en
la
Comuna
de
San
Clemente,
Provincia
de
Talca
7

8.
Sobre
planes
de
restauración.
Antes
de
comenzar
el
trabajo,
el
foro
se
plantea
como
fundamental
contextualizar
la
tarea
que
se
la
ha
encomendado,
reconociendo
que
existen
al
menos
15
situaciones
establecidas
por
el
FSC3
en
las
que
es
necesario
restaurar.
En
este
caso
la
tarea
se
enmarca
en:
En
caso
de
conversión
de
bosques.
No
deberá
ocurrir
la
conversión
de
bosques
a
plantaciones
u
otros
usos
no
forestales
de
la
tierra
excepto
en
circunstancias
tales
que
la
conversión:
a)
Implica
una
porción
muy
limitada
de
la
unidad
de
manejo
forestal
b)
No
ocurre
dentro
de
áreas
de
bosques
áreas
de
alto
valor
de
conservación
y
c)
Permitirá
obtener
beneficios
claros,
substanciales,
adicionales,
seguros
y
de
largo
plazo
para
toda
la
unidad
de
manejo
forestal.
En
el
caso
de
plantaciones
forestales
en
operaciones
a
gran
y
pequeña
escala
(Indicador
10.9.1
del
estándar
FSC).
En
el
PMF
las
plantaciones
no
se
han
establecido
sobre
la
base
de
sustitución
de
bosques
naturales
y
sus
estados
sucesionales
después
del
1
de
noviembre
de
1994
(ver
6.10
y
10.9).
Si
esta
existe
hay
una
clara
evidencia
que
el
actual
propietario
no
está
directa
o
indirectamente
involucrado
en
la
sustitución
El
foro
se
propone
como
meta
fundamental
elaborar
Criterios
Generales
para
que
sean
considerados
por
Arauco
en
la
elaboración
del
Plan
de
Restauración.
Algunas
reflexiones
que
guiaron
la
construcción
de
estos
criterios:
1. Es
importante
considerar
que
el
plan
de
restauración
que
presente
Empresas
Arauco,
será
de
interés
de
toda
la
comunidad
científica
y
local,
por
lo
que
se
recomienda
tomar
todas
las
precauciones
técnicas
y
sociales
a
la
hora
de
hacer
pública
una
propuesta
de
restauración.
2. Tanto
los
resultados
del
estudio
como
la
planificación
de
restauración
debe
realizarse
de
forma
inclusiva
considerando
expertos
y
comunidades
interesadas.
3. Al
informar
a
la
comunidad
científica
y
local
sobre
los
resultados
del
estudio,
es
necesario
realizar
presentación
cartográfica
con
tipo
de
vegetación
y
que
defina
los
impactos
de
la
sustitución
en
biodiversidad.
4. Es
importante
considerar
que
un
Plan
de
Restauración
está
enmarcado
en
“el
tiempo
forestal”,
es
decir
en
lo
que
implica
el
crecimiento
de
los
bosques,
lo
que
implica
frutos
a
largo
mediano
y
largo
plazo.
Es
importante
declarar
ese
tiempo
forestal.
3
Ver
anexo
listado
de
situaciones
donde
es
necesario
restaurar.
8

9.
5. El
Plan
de
Restauración
debería
considerar
Escala
de
Paisaje
Forestal
y
escala
de
sitio
que
contenga
enfoque
de
biodiversidad.
A
esta
última
escala,
se
recomienda
realizar
experiencias
piloto
en
predios
sustituidos
de
manera
de
probar
distintas
posibilidades
(modalidades)
de
restauración.
6. Se
recomienda
que
en
el
proceso
de
construcción
de
un
Plan
de
restauración
la
empresa
contrate
un
experto
en
el
tema
que
le
asegure
no
está
dejando
fuera
temas
básicos.
Esto
se
propone
para
asegurar
una
acogida
positiva
de
parte
de
los
interesados.
7. Paralelamente
el
grupo
técnico4
realizará
un
ejercicio
que
permita
recoger
la
mirada
técnica
interna
respecto
del
Plan
de
Restauración.
Se
declara
que
el
resultado
de
esta
consulta
interna
es
el
inicio
de
conversaciones
para
la
construcción
del
Plan
de
Restauración
y
que
deben
ser
validadas
y
acordadas
con
expertos.
8. Para
la
construcción
de
un
Plan
de
Restauración
es
necesario
que
Arauco
conozca
diferentes
experiencias
de
restauración
considerando
que:
o Existen
experiencias
de
restauración
ecológicas
pero
no
a
escala
de
paisaje
forestal
que
además
consideren
enfoque
de
biodiversidad
y
servicios
ecosistémicos.
o Es
necesario
promover
la
búsqueda
de
experiencias
posibles
de
comparar
para
que
Arauco
desarrolle
el
Plan
de
Restauración.
9. Para
el
Plan
de
Restauración
y
las
definiciones
del
mismo
es
importante
considerar
áreas
de
alto
valor
de
conservación
(posibles
sustituciones
de
la
misma),
alteración
de
lugares
de
interés
cultural
y
la
calidad/cantidad
del
agua
provocado
por
las
operaciones
forestales
en
lugares
aledaños.
Por
esto
motivo
se
recomienda
considerar:
o Definición
participativa
de
los
criterios
de
Alto
Valor
de
Conservación5.
o Estudio
sobre
sitios
o
espacios
de
significancia
para
la
identidad
cultural
mapuche
a
escala
regional6.
o Estudio
de
bocatomas
del
Foro
de
Agua
Suelo
y
Paisaje7
4
El
Grupo
Técnico
es
un
equipo
de
trabajo
interno
de
la
Empresa
que
está
encargado
de
desarrollar
en
forma
de
proyectos
las
propuestas
del
Foro.
5
Consultoría
realizada
por
Grupo
Técnico
relacionado
al
Foro
de
AAVC.
6
Consultoría
realizada
por
el
Grupo
Técnico
relacionado
al
Foro
Mapuche.
7
Consultoría
realizada
por
Grupo
Técnico
relacionado
al
Foro
de
suelo,
agua
y
paisaje.
9

10.
10. El
Plan
de
Restauración
debe
considerar:
o Tecnologías
tradicionales
y
locales
o Especies
nativas
locales
(ser
muy
rigurosos
en
esto)
o Proveedores
locales
de
semillas
o Identificación
de
expertos
locales
11. Junto
con
el
Plan
de
restauración
es
importante
tener
un
plan
de
monitoreo
que
contenga
componentes
de
participación
de
los
actores
interesados.
12. Todo
el
proceso
que
constituya
tanto
la
construcción
del
Plan
de
Restauración
como
la
implementación
del
mismo
debe
ser
cuidadoso
en
la
justificación
de
todas
sus
actuaciones
ya
que
los
actores
interesados
estarán
atentos
a
estas.
Por
ejemplo
es
necesario
justificar
la
decisión
de
restaurar
la
misma
cantidad
de
superficie
sustituida
o
mayor
cantidad
de
superficie.
Si
el
Plan
de
Restauración
considera
este
aspecto,
las
críticas
se
transformarán
en
un
diálogo
constructivo.
10

11.
IV. Propuestas
PROPUESTA
1:
Perfeccionamiento
e
integralidad
del
Sistema
de
Alerta
sustitución
de
BN.
a. que
incluya
plantaciones,
compra
y
arriendo
de
predios,
cadena
de
custodia
b. criterio
preventivo
c. para
todas
las
empresas
igual
d. fiscalización
o
verificación
en
terreno
(mejorarlo,
participativo,
hacerlo
más
creíble)
e. que
incluya
mecanismo
de
denuncia
de
la
comunidad
Se
encarga
al
grupo
técnico
desarrolle
un
proyecto
de
estas
características
PROPUESTA
2.
Diseño
un
Sistema
de
Validación
de
los
resultados
del
estudio.
a. recomendaciones
en
el
ordenamiento
de
los
datos
realizadas
por
el
foro:
ü tipo
de
Bosque
Nativo
sustituido,
distinguiendo
BAVC
(cobertura,
altura,
especie
y
edad).
ü territorio
(regional,
provincial,
comunal).
ü tiempo
(cada
año).
ü tamaño
de
predios.
b. posibilitar
a
la
comunidad
afectada
que
manifieste
opinión
e
información
no
incorporada
en
el
estudio
técnico
a
través
de
mecanismos
eficientes
y
evaluables
de
comunicación.
c. considerar
y
comparar
resultados
con
estudios
paralelos
sobre
superficie
sustituida
por
empresas
Arauco
realizado
en
este
caso
por
WWF
y
otros
si
es
que
existieran.
Se
encarga
al
grupo
técnico
busque
asesoría
de
expertos
en
base
a
recomendaciones
técnicas
surgidas
en
las
discusiones
del
Foro
11

12.
PROPUESTA
3.
Promoción
por
parte
de
Arauco
de
un
proceso
de
intercambio
y
validación
respecto
de
“medidas
de
reparación
en
caso
de
sustitución
de
bosque
nativo”.
a. Exposición
por
parte
de
expertos
(universidades)
b. espacio
de
conocimiento
de
experiencias
en
el
mundo
c. conversaciones
con
instituciones
interesadas
en
el
tema
(comunidades
mapuches,
FSC,
WWF,
CONAF,
otras)
d. que
incluya
una
mirada
desde
la
biodiversidad
y
los
servicios
ecosistémicos,
desde
la
interculturalidad
(cosmovisión
mapuche).
Se
encarga
al
grupo
técnico
el
desarrollo
de
un
seminario
sobre
el
tema
que
incluya
experiencias
y
estudios
nacionales
e
internacionales
12

13.
PROPUESTA
4.
Criterios
generales
para
la
elaboración
del
Plan
de
Restauración
de
Arauco.
Recomendaciones
de
foro
en
cuanto
a
cómo
valorar
el
terreno
sustituido.
Considerar
y
dimensionar
el
valor
que
tenía
el
terreno
sustituido
permitirá
realizar
un
plan
de
restauración
coherente
a
esa
realidad.
A
partir
de
esta
premisa
es
que
el
foro
recomienda
considerar
los
siguientes
componentes:
1. Biodiversidad
1.1 Diversidad
Ecosistema
1.1.1 %
representación
en
la
zona:
Maule,
bosque
de
Hualo,
la
población
de
Hualo
es
muy
pequeña
debería
intentar
aumentar
esa
representación.
1.1.2 Singularidad:
Algo
que
es
escaso
en
una
región
por
lo
tanto
hay
que
cuidarlo
1.1.3 Estado
de
conservación
del
área
previo
a
la
sustitución
1.2 Diversidad
de
Especie
(flora
y
fauna)
1.2.1 Estado
de
conservación:
Cuando
existen
especies
con
problemas
de
conservación.
1.3 Pérdida
de
la
diversidad
genética
(intra-­‐especie).
Si
el
material
genético
se
encuentra
en
los
límites
de
la
distribución
poblacional:
Debería
considerarse
como
“alto
valor”.
1.4 Corredores
biológicos.
Cuando
exista
la
posibilidad
de
generar
conectividad.
2. Usos
(representación)
culturales
con
respecto
al
bosque
2.1 Catastro
de
sitios
de
interés
cultural
(definición
del
foro
mapuche)
2.1.1 Difícil
manejo
(Menoko)
2.1.2 Manejable
(cabeceras
de
agua)
2.1.3 Sitios
de
recolección
(llim
llim)
MEDIANO
y
LARGO
plazo
3. Otros
usos
culturales-­‐sociales
actuales
(recursos
no
maderables)
(no
olvidar
consulta
a
la
comunidad-­‐
Trabajo
Foro
AAVC)
3.1 Turismo
13

14.
4. Uso
agua8
4.1 Identificar
cuenca
abastecedora
de
agua
4.2 Preferencia
cuando
hay
bocatoma
de
agua
(cantidad
y
calidad
del
agua)
4.3 Bio
Bio
al
norte
lugares
donde
hay
vertiente
(lugar
donde
el
agua
es
un
problema
y
lugar
donde
el
agua
no
es
un
problema)
5. Otros
servicios
eco-­‐sistémicos:
5.1 Paisajes
Criterios
Generales
para
el
Plan
de
Restauración.
1. Sobre
la
Cantidad
de
la
restauración
(1:1).
El
foro
considera
que
el
Plan
de
Restauración
de
Arauco
debería
considerar
Restaurar
al
menos
la
misma
cantidad
de
superficie
sustituida.
2. Sobre
el
contexto
donde
se
ejecute
la
restauración.
(POR
DEFINIR)
¿Dentro
del
patrimonio
de
la
empresa?
¿También
en
predios
de
terceros?
¿Cómo
abordo
los
criterios
de
FSC
(10%)?
3. Sobre
la
escala
temporal
El
Plan
de
Restauración
debe
tener
escala
temporal
de
corto,
mediano
y
largo
plazo.
4. Escala
espacial
El
Plan
de
restauración
debe
considerar
escala
de
Paisaje
y
escala
de
sitio.
El
foro
recomienda
que
primero
se
enfrente
el
Plan
de
Restauración
a
escala
de
paisaje
y
luego
se
realice
un
acercamiento
para
aplicar
escala
de
sitio.
La
implementación
del
mismo
sólo
debe
realizarse
después
de
hacer
la
planificación
en
base
a
ambas
escalas.
8
El
foro
concuerda
que
los
cursos
de
agua
sí
tienen
diferencia
significativa
cuando
hay
bosque
nativo
que
cuando
hay
plantaciones.
Existirían
estudios
que
validan
que
el
Bosque
Nativo
conserva
mejor
calidad
y
cantidad
de
agua.
La
empresa
tiene
la
misión
de
definir
todos
sus
cursos
de
agua
(temporal
o
permanente)
y
transformarlos
en
zonas
de
protección.
Esto
se
debe
abordar
como
principio
FSC.
14

15.
5. Tipo
de
restauración.
¿Restauración
o
compensación?
¿Cuándo?
¿Cómo?
Compensación
ambiental
y/o
cultural
6. Sobre
la
implementación
del
Plan.
Debido
a
que
no
existen
experiencias
como
esta,
el
foro
recomienda
que
el
Plan
de
Restauración
incorpore
actividades
complementarias
que
apoyen
la
búsqueda
de
soluciones
tales
como:
Pilotos
de
restauración,
seminarios,
talleres
e
investigación.
Criterios
para
priorizar
restauración
y
compensación
(mayor
urgencia)
1. Superficie
y
poblaciones.
Asociado
al
aumento
de
superficie
y
poblaciones
en
áreas
degradadas
con
especies
o
tipos
forestales
con
problemas
de
conservación.
2. Micro
cuencas.
Restauración
de
micro-­‐cuencas
y
cursos
de
agua
que
abastezcan
de
agua
potable
a
poblados
o
comunidades
cercanos
a
estas.
3. Plantas
medicinales.
Restauración
para
el
aumento
de
superficie
de
áreas
con
vegetación
para
la
producción
de
plantas
medicinales
u
otros
productos
forestales
no
madereros,
con
la
participación
activa
de
las
comunidades.
4. Áreas
de
protección
Restauración
de
áreas
y
zonas
de
protección
que
facilite
la
conectividad
entre
fragmentos
de
bosque
nativos
de
importancia
para
la
mantención
de
la
biodiversidad.
5. Especies
nativas
Aumentar
con
especies
nativas
las
zonas
de
protección
en
el
patrimonio
en
eco
regiones
con
vegetación
nativa
inferior
a
10%
del
patrimonio.
6. Aspectos
culturales
Consideración
de
aspectos
culturales
en
la
restauración.
Criterios
multidimensionales
y
multicultural.
Senderos
de
recolección.
15

16.
7. Áreas
buffer
Creación
de
áreas
buffer
áreas
protegidas
8. Especies
nativas
y
zonas
de
protección
Complementar
con
especies
nativas
las
zonas
de
protección
en
el
patrimonio
con
vegetación
nativa
inferior
a
10%
del
patrimonio.
V. Acuerdos.
1. El
foro
acuerda
la
entrega
de
este
documento
en
forma
preliminar
para
la
reunión
interna
del
grupo
técnico
en
marzo
2012.
2. Suspende
la
actividad
del
foro
(reuniones
en
persona)
con
el
fin
de
que
el
grupo
técnico
avance
en
las
propuestas
elaboradas
por
el
Foro
y
en
la
definición
del
Plan
de
Restauración.
3. El
foro
deberá
vía
e-­‐mail
definir
y
concretar
el
documento
final
de
propuestas
para
ser
validado
en
reunión
presencial
de
foro
en
fecha
a
acordar.
4. El
foro
espera
ser
parte
como
actor
relevante
de
la
comunicación
del
Plan
de
Restauración
de
la
Empresa,
cuando
ésta
considere
comunicarlo
a
la
comunidad
interesada.
16

17.
VI. ANEXOS
Anexo
Nº1:
Listado
de
situaciones
donde
es
necesario
restaurar
1. En
caso
de
restauración
de
zonas
de
protección,
en
complimiento
de
la
legislación
ambiental,
respecto
al
reglamento
de
suelo,
aguas
y
humedales
El
Proyecto
de
Manejo
Forestal
(PMF)
cumple
la
Legislación
forestal
ambiental,
indígena,
laboral,
sanitaria
y
otras
aplicables
de
acuerdo
a
la
naturaleza
del
proyecto
o
actividad.
2. En
caso
de
daños
a
bosques
de
protección.
En
el
PMF
no
existe
daño
importante
a
los
árboles
en
pié
ni
a
los
bosques
de
protección
producto
de
las
operaciones
de
manejo
3. En
el
caso
de
zonas
de
protección
de
recursos
hídricos
En
el
PMF
todos
los
cursos
de
agua
permanentes
y
no
permanentes
con
cauces
definidos
son
protegidos
y
mantenidos
con
cobertura
de
preferencia
boscosa
y
en
lo
posible
nativa.
4. En
el
caso
de
la
restauración
de
paisaje
El
PMF
implementa
medidas,
definidas
en
el
plan
de
ordenación,
dirigidas
a
la
mantención
o
aumento
de
las
funciones
del
bosque
tales
como:
•
Protección
de
suelos
•
Protección
de
Cuencas
Hidrográficas
(calidad
de
agua)
•
Paisajes
•
Otros
valores
locales
(biodiversidad,
culturales,
etc.).
5. En
el
caso
de
generarse
impacto
ambiental
En
el
PMF
las
medidas
de
prevención,
mitigación
y
reparación
establecidas
en
la
evaluación
de
impacto
ambiental,
son
implementadas.
6. En
el
caso
de
la
necesidad
de
alcanzar
un
10%
de
zonas
de
protección
y/o
conservación
En
el
PMF
a
lo
menos
el
10%
de
las
áreas
forestales
se
mantienen
como
zonas
de
protección
o
conservación,
identificadas
en
la
cartografía,
con
el
objeto
de
contribuir
a
la
biodiversidad.
7. En
el
caso
de
hábitat
de
vida
silvestre
y/o
corredores
biológicos
y/o
con
fines
de
manejo
productivo
En
el
PMF
áreas
con
vegetación
natural
son
retenidas
o
restauradas
como
hábitat
de
vida
silvestre
y/o
corredores
biológicos
y/o
con
fines
de
manejo
productivo.
8. En
caso
de
conversión
de
bosques.
17

18.
No
deberá
ocurrir
la
conversión
de
bosques
a
plantaciones
u
otros
usos
no
forestales
de
la
tierra
excepto
en
circunstancias
tales
que
la
conversión:
a)
Implica
una
porción
muy
limitada
de
la
unidad
de
manejo
forestal
b)
No
ocurre
dentro
de
áreas
de
bosques
áreas
de
alto
valor
de
conservación
y
c)
Permitirá
obtener
beneficios
claros,
substanciales,
adicionales,
seguros
y
de
largo
plazo
para
toda
la
unidad
de
manejo
forestal.
9. XXXXX
En
el
PMF
las
plantaciones
no
se
han
establecido
sobre
la
base
de
sustitución
de
bosques
naturales
y
sus
estados
sucesionales
después
del
1
de
noviembre
de
1994
(ver
6.10
y
10.9).
Si
esta
existe
hay
una
clara
evidencia
que
el
actual
propietario
no
está
directa
o
indirectamente
involucrado
en
la
sustitución
10. En
el
caso
de
invasión
de
especies
exóticas
En
el
PMF
existe
un
plan
para
controlar
la
invasión
de
especies
exóticas
usadas
en
la
plantación,
hacia
áreas
aledañas
11. En
caso
de
manejo
de
BAVC
En
el
PMF,
se
implementan
medidas
dirigidas
a
la
mantención
o
el
aumento
de
los
atributos
de
los
BAVC
y
se
incorporan
al
Plan
de
Ordenación
y
su
resumen
público.
Estas
medidas
se
encuentran
registradas.
12. En
caso
de
recuperación
de
áreas
degradadas
En
el
PMF
existen
áreas
degradadas
donde
se
han
realizado
acciones
de
restauración
o
recuperación
de
bosque
nativo.
13. En
el
caso
de
vegetación
a
orilla
de
caminos
En
el
PMF,
se
mantiene
o
mejora
la
vegetación
nativa
existentes
a
lo
largo
de
caminos
públicos
14. Cuando
se
requiera
mejorar
la
diversidad
del
sitio
El
PMF
se
mantiene
y/o
se
restaura
la
vegetación
natural
en
zonas
de
protección
y/o
de
retención
con
el
objeto
de
mantener
y/o
mejorar
la
diversidad
15. Cuando
sea
necesario
para
alcanzar
un
10%
de
área
restaurada
o
en
restauración
de
bosque
nativo
En
el
PMF,
en
cada
predio
bajo
manejo
o
en
grupos
de
predios
cercanos
que
comparten
la
eco
región,
existe
un
área
restaurada
o
en
restauración
de
bosque
nativo
de
un
mínimo
de
10
%
del
área
de
manejo,
con
una
estrategia
que
considere
el
aumento
de
esta
superficie
que
apunte
al
15
%
cuando
sea
factible,
lo
que
se
encuentra
claramente
especificado
en
el
plan
de
ordenación.
18