Le Briefing de Bruxelles sur le Développement numéro 51 sur le thème de « L’agriculture, moteur de reconstruction économique et de développement dans les États fragiles » s’est tenu le mercredi 27 juin 2018 (9:00 à 13:00) au Secrétariat ACP (Avenue Georges Henri 451, 1200 Bruxelles, salle C). Ce Briefing de Bruxelles a été organisé par le Centre technique de coopération agricole et rurale (CTA) en collaboration avec la DG Développement et Coopération de la Commission européenne (CE/DEVCO), CONCORD et le Secrétariat ACP.

1. CARE. ACT. SHARE. LIKE CORDAID.
RÉDUCTION DES RISQUES DE
CATASTROPHE &
DÉVELOPPEMENT DE LA RÉSILIENCE
AU SOUDAN DU SUD

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EAU, CLIMAT ET RISQUES DE CONFLIT

3. APERCU DU PROGRAMME « RESILIENCE ET
MOYENS DE SUBSISTANCE »
Renforcer la résilience et les moyens de subsistance dans les communautés à
risque et affectées par des catastrophes dans les comtés et Etats fragiles
• Au Soudan du Sud depuis 2012
• Mis en œuvre dans les Etats suivants : Bahr el Gazal occidental, Nil supérieur,
Equatoria-Central, Equatoria-Oriental
• Priorité aux personnes et régions les plus fragiles et exposées aux catastrophes
(sécheresse, conflit local ou national, inondations)
• Renforcement des capacités de 18 ONG nationales et diocèses en matière de RRC
géré par la communauté, de gestion intégrée des risques et de transformation des
conflits
• Couverture : plus de 70 000 bénéficiaires
• 4 programmes majeurs : soutien de l’UE, du gouvernement néerlandais, de la FAO,
entre autres
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4. COMPRENDRE LES RISQUES DE CATASTROPHE
A disaster is likely to happen:
• Dans les régions à haut risque de catastrophe, d’origine naturelle ou
humaine
• Chez les personnes vulnérables (sur le plan socioéconomique, physique,
politique, culturel) et exposées aux risques
• Chez les personnes qui n’ont pas les capacités d’y faire face
Risque de catastrophe (RC) = Risque (R) x Vulnérabilité (V) / Capacité (C)
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5. RENFORCER LA RESILIENCE
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Etapes reproductibles du processus de renforcement de la résilience
• Evaluation participative des risques de
catastrophe, y compris analyse des conflits
• Plan d’action et mise en œuvre conjoints, au
bénéfice des groupes rivaux
• Création de structures avec appropriation
locale et implication des parties prenantes
• Flexibilité pour s’adapter aux situations
changeantes et appliquer l’approche LARD
pour modifier la crise

6. RENFORCER LA RESILIENCE
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Evaluations participatives des risques et des conflits
Temps 0 Temps Fin
Evaluation des dangers
Evaluation de la vulnérabilité
Evaluation des capacités
Evaluation et analyse des risques

7. RENFORCER LA RESILIENCE
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Accent sur les moyens de subsistance et la consolidation de la paix
• Système d’alerte précoce – protocole d’accord entre agriculteurs,
éleveurs et autorités locales
• Comités pour l’eau, comités de RRC et consolidation de la paix
• Formations – fermes-écoles, transformation du conflit
• Dividendes de paix, mesures de résilience
Actions conjointes et création de structures au bénéfice des groupes rivaux

8. RENFORCER LA RESILIENCE
Liens entre l'aide d'urgence, la réhabilitation et le développement
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• Evaluations rapides durant et après le conflit
• Réduction des activités du projet
• Passage à la réponse d’urgence, mais financement
pas facilement disponible
• Soutien aux déplacés internes dans les camps et à
leur retour
• Coordination avec les ministres compétents au niveau
de l’Etat et du comté, et avec d’autres parties
prenantes
• Kits de survie et transferts en espèces pour éviter les
stratégies d’adaptation néfastes
• Reprendre les activités du projet dès que possible

9. REALISATIONS :
AUTONOMISATION DES COMMUNAUTES
• 45 évaluations des risques au niveau des
communautés en ce qui concerne la réduction
des risques de catastrophe, les ressources
naturelles et les conflits
• Renforcement des connaissances et
compétences de ces communautés pour
qu’elles soient mieux à même de se protéger
• Elaboration de 30 plans de développement
communautaire et d’urgence
• Création de systèmes et structures
communautaires
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10. REALISATIONS :
SECURITE ALIMENTAIRE ET AGRICULTURE
• Fourniture de semences de légumes à
maturation précoce et résistants à la
sécheresse ainsi que des outils
• Services de vulgarisation agricole et fermes-
écoles
• Renforcement de l’agriculture résiliente au
changement climatique et de conservation
• Renforcement de la production de légumes
pour la consommation du ménage et la
commercialisation
• Fourniture de kits de pêche et mise en place
d’activités de gestion de la pêche
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11. REALISATIONS :
MOYENS DE SUBSISTANCE ET SECURITE SOCIALE
• Renforcement de la diversification des
moyens de subsistance et des activités
génératrices de revenus
• 2337 (comptant 46 740 membres) groupes
villageois d’épargne et de prêt
• Création d’emplois pour les jeunes et
formations professionnelles (transformation
alimentaire, création de meubles, entre
autres)
• Distribution de petits ruminants au terme
du conflit : diversification des cheptels,
restauration des moyens de subsistance
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12. REALISATIONS :
EAU
• Construction de plus de 100 puits creusés à
la main et points de distribution d’eau dans 4
Etats
• Construction de structures de collecte de
l’eau de pluie
• Plus de 100 comités d’utilisateurs de l’eau
• Formation des jeunes sur place aux petits
travaux d’entretien des infrastructures liées à
l’eau
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13. REALISATIONS :
PAIX
• Comités de RRC et de consolidation de la paix
• Conférence de paix entre éleveurs, agriculteurs
et autorités locales ; signature du protocole
d’entente
• Système d’alerte précoce en matière de conflit
pour une action rapide
• Ressources en eau et infrastructures de
stockage à utiliser par 2 communautés rivales
• Implication des autorités locales et de l’Etat
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14. ENSEIGNEMENTS
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• Les plans élaborés par les communautés à partir des évaluations des risques
sont cruciaux : d’abord résoudre les besoins prioritaires
• Toujours inclure des mesures liées à la sécurité alimentaire et aux moyens de
subsistance
• Plans d’action conjoints au bénéfice des groupes rivaux
• Une approche LARD adaptative et innovante est efficace
• Flexibilité du financement : passer de l’aide d’urgence au développement
• Réduction des activités lors des crises, redéploiement dès que possible
• Impliquer le gouvernement à des fins de durabilité

15. DEFIS
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• Systèmes, structures, infrastructures détruits à la suite du conflit national
• Les comités de RRC et de consolidation de la paix peuvent avoir d’autres
priorités
• Fonds disponibles limités et accent sur l’aide humanitaire
• Situation sécuritaire instable et accès difficile aux sites de projet
• Procédures et autorisations locales
• Inflation et coût élevé des opérations
• Relations entre les différentes communautés ethniques et leurs affiliations
politiques

16. CORDAID – PROGRAMME « COMMUNAUTES
RESILIENTES »
Portée géographique
Ethiopie, Kenya, Ouganda, Soudan du
Sud  Sécheresse, inondations, conflit
Guatemala 
Inondations,
sécheresse,
ouragans, conflit
Indonésie,
Philippines 
Séismes, inondations,
typhons
Myanmar 
Inondations,
cyclones, conflit
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Sierra Leone  Inondations,
glissements de terrain
Burundi 
Inondations, conflit

17. ANNEXE A LA PRESENTATION (NE FAIT PAS PARTIE DE LA
PRESENTATION)
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