Este documento discute el rol del estado para promover la eficiencia energética. Explica que la eficiencia energética es importante para reducir pérdidas en la producción y distribución de energía. También destaca la relación entre la eficiencia energética y el medio ambiente, al poder reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Finalmente, analiza cómo los gobiernos pueden promover la eficiencia energética a través de incentivos, regulaciones y la creación de agencias especializadas.

1. EL ROL DEL ESTADO PARA
PROMOVER LA EFICIENCIA
ENERGÉTICA
FORO DE ENERGIA
LA ENERGIA DE LA MANO CON EL DESARROLLO
SUSTENTABLE EN LA INDUSTRIA
14-15 de octubre de 2010
San Salvador, El Salvador.
Organización Latinoamericana de Energía
Latin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de Energia
Organisation Latino-américaine D’Energie

2. Contenido
I. Importancia de la Eficiencia Energética.
II. Relación con el ambiente.
III. Ámbito de la Eficiencia Energética.
IV. Promoviendo su desarrollo.
V. OLADE y la Eficiencia Energética.

3. I. Importancia de la Eficiencia Energética (EE)

4. Del total de energía primaria en
el mundo
• SE EMPLEA
APROXIMADAMENTE EL
El 63% son
pérdidas en los
procesos 37%
63%
Energía Primaria
Utilizada
Pérdidas

5. Fuente: Al Gore, “Nuestra Elección”, 2009
Espacio de la eficiencia energética

7. II. Relación de la Eficiencia Energética con el Ambiente

8. Emisiones mundiales totales @ 2007
Unión Soviética
5%
China
21%
Asia
10%
Otros
10%
Países OECD
44%
Medio Oriente
5%
América Latina
5%
Eficiencia Energética y Medio Ambiente
Fuente: Sistema de Información Económica Energética –SIEE – Agencia Internacional de Energía

9. Eficiencia Energética y Medio Ambiente
2006:
USA: 19.0 ton CO2/hab
JAPON: 9.5 ton CO2/hab
ALEMANIA: 10.0 ton CO2/hab
Fuente: Agencia Internacional de Energía
Aún cuando los valores
de emisión de CO2 por
habitante son menores en
ALyC respecto a países
industrializados, la tasa
de crecimiento promedio
anual es del 2.6%.
Crecimiento de las emisiones de CO2 Per Capita
(ton CO2/hab)
1,97 2,05
2,19
2,33
2,61
America Latina y el Caribe
1985 1990 1995 2000 2007
Fuente: Sistema de Información Económica Energética -SIEE

10. Fuente: Sistema de Información Económica Energética de OLADE - SIEE
1.00
1.50
2.00
2.50
México América
Central
El Caribe Area Andina Cono Sur Brasil América
Latina y El
Caribe
Intensidad
1997 2000 2003 2005 2008
EVOLUCIÓN INTENSIDAD ENERGÉTICA
(Bep/103 USD de PIB)

11. Energía e
inclusión
Energía y
economía
Eficiencia y desarrollo sostenible
Eficiencia Energética
 Energía y economía
Industrias más eficientes
con mayor competitividad.
Reducción del consumo de
energéticos locales libera
recursos para exportación.
 Energía e inclusión
Eficiencia genera beneficios
para toda la población.
Reducción de la factura
energética para los más
desprotegidos.
 Energía, recursos
naturales y ambiente
Emisiones reducidas.
Menores desechos.
Sector
energético
Energía,
recursos
naturales y
ambiente

12. III. Ámbito de la Eficiencia Energética

13. Eficiencia Energética
• Re – potenciación
de centrales
eléctricas
• Nuevas
tecnologías de
generación
• Programas de
control de
pérdidas
• Manejo de
demanda
• Conservación de
Energía
• Mejores hábitos
de uso de energía
• Nuevas
tecnologías de
uso final
Lado oferta Lado demanda
Los dos lados de la eficiencia energética

14. De quién dependemos
• En la empresa
energética
• Mejoras de la eficiencia
del equipo y sistema
• Reducción de pérdidas
del sistema
• Depende de la decisión
de la alta gerencia
• Cambios en
comportamiento e
incorporación de nueva
tecnología
• Dentro de las
instalaciones del cliente
• Depende de múltiples
decisiones de los
clientes
Lado oferta Lado demanda
Eficiencia Energética

15. Medio Ambiente
Situación en América Latina y el Caribe
La tasa de crecimiento en el
consumo de combustibles fósiles
en períodos recientes es del
5.4%.
Esto como consecuencia del uso
del vehículo particular.
Esto, junto a otros factores, como
los son el desecho de residuos
sólidos, la generación de energía
con base en combustibles fósiles,
han propiciado que en países de
AL y C se tenga una creciente
contaminación ambiental.

16. Situación en América Latina y el Caribe
Ejemplos a destacar.- México Tren Suburbano
Sistema de transporte electrificado y confinado en
donde se disminuye el consumo de combustibles
fósiles, logrando una mayor desconcentración de la
zona metropolitana del Valle de México.
Beneficios Socioeconómicos:
Oferta de transporte inicial de 320 mil
pasajeros/día.
Ahorro de tiempo por pasajero de 2h 40 min. en
viaje redondo.
Sustitución indirecta de más de 25,000 viajes en
unidades de baja densidad de transporte.
Mayor seguridad a la población.
Mejoramiento en la calidad de vida.
Beneficios Ambientales:
Disminución de un 14% en la emisión de contaminantes a la atmósfera
equivalentes a unas 8,654 toneladas de hidrocarburos, monóxido de
carbono, óxidos de nitrógeno, óxidos de azufre y de partículas sólidas.

17. Beneficios:
• Inclusión social - incorporación
de agricultura familiar
• Fijación de las familias en el campo –
reducción de migración.
• Generación de empleo y renta
• Diversificación de la matriz energética –
seguridad de suministro
• Sostenibilidad ambiental –
reducción de contaminación
• Nuevas ocupaciones productivas, con producción de alimentos.
• Apoyo a la investigación: aumento de la productividad agrícola e
incorporación de autos flex - fuel
La producción y uso del etanol y biodiesel en Brasil ha
mejorado la competitividad con amplia participación de la sociedad.
Situación en América Latina y el Caribe

18. Metro Medellín
•Reducción de contaminación
ambiental
•Reducción de tiempos de
desplazamiento
•Barrios con mayor calidad de vida
•Menor consumo de combustibles
Situación en América Latina y el Caribe

19. Beneficios:
• 7.0 MW con micro-turbinas de gas
• 52.000 MWh de electricidad por año
• Evitando la emisión de 11,000 t de metano
• Equivalentes a 200,000 t de CO2
• Equivalente a 90,000 automóviles menos
Ciudad de Monterrey, Nuevo León, México
El Sistema Integral para el Manejo Ecológico y
Procesamiento de Desechos (SIMEPRODE) busca dar un
servicio a la comunidad mediante la disposición final de
residuos, cumpliendo con Leyes, Reglamentos y Normas
Ambientales, elevando la calidad de vida de los habitantes
de Nuevo León.
Central de generación eléctrica de BIOGAS
Situación en América Latina y el Caribe

20. IV. Promoviendo su desarrollo.

21. Costo de las reducciones de CO2 a nivel mundial
La mayor parte de programas con ganancias son de Eficiencia
Energética

22. ¿POR QUÉ NO SE PRODUCE?
Sí es tan beneficiosa

23. Fuente: SIEE – OLADE
Potencial Hidroeléctrico (100 años)
Potencial Utilizado
194,083 Mbep
22,0%
Potencial Otras Energías Renovables (100 años)
Potencial Utilizado
13,500 Mbep
4,2%
Energético
(No renovables)
Reservas
probadas
Unidad
Relación
Reserva –
Producción
(años)
Petróleo 126,910 106 bep 32
Gas Natural 48,056 106 bep 29
Carbón mineral 216,970 106 bep 480
Recursos Energéticos y Demográfico
Inventario de Recursos Energéticos

24. Retos a superar (barreras)
Costos iniciales altos
• Incentivos fiscales
• Apoyo financiero
Regulaciones restrictivas
• Facilitar la venta de energía excedente de la cogeneración
• Desacoplar ganancias de las empresas eléctricas del volumen de
ventas
Programas puntuales y coyunturales
• Lograr sostenibilidad
• Constituir esfuerzo de largo plazo
• Solidez institucional

25. Institucionalidad
La Unión Europea con los avances que ya tiene,
establece de meta el 20% de participación de la EE
al 2020
Uno de los pilares en que se sustenta es en la
presencia de agencias especializadas
El 90% de los países europeos tienen una agencia
de eficiencia energética, muchos con oficinas
regionales

26. América Latina y el Caribe requieren un sector energético
más competitivo. La eficiencia en la planeación del sector es
indispensable para lograrlo.
La eficiencia como recurso es un esfuerzo sostenido,
sistemático e institucionalizado.
La región requiere pasar de acciones REACTIVAS a
programas PROACTIVOS y de largo plazo.
Los programas deben evolucionar de las campañas de ahorro
a la innovación y compromiso con la tecnología.
Situación de la Eficiencia Energética en ALC

27. Organismo especializado
Muchos países industrializados lo tienen
Algunos de América Latina, también
Funciones de catalizador de programas
Asegura la permanencia en el tiempo
Sobre todo con visión de conjunto de todos los subsectores
(hidrocarburos, electricidad, transporte)
Llega a niveles de decisión

28. Funciones más importantes
Monitoreo de la evolución de la eficiencia
Propuestas de política
Propuestas de leyes reglamentos
Preparación e implantación de programas
Soporte al etiquetado de equipos

29. Visión integral
• Todos los subsectores energéticos
• Planificación y política energética
EL SALVADOR

30. Temas en institucionalidad (1/2)
La Gobernabilidad afecta la implementación de la política
Una agencia de eficiencia energética es una señal de la decisión política
La gran mayoría de países cuenta con una agencia
La Agencia no es la única encargada de implementar políticas, incluye ministerios y otras
agencias pues se trata de políticas sectoriales
Se debe evitar políticas de corto plazo. Asegurar fondos adecuados y sostenibles
Las relaciones con los clientes de las empresas energéticas son claves
El rol de una agencia es también crear relaciones institucionales y asociaciones de
cooperación con otros agentes públicos y privados

31. El status (privado o público o semi-público) es cuestionable y puede evolucionar en el tiempo
La agencia debe ser correctamente dimensionada, con personal muy bien preparado y bien
pagado para lograr la experticia adecuada.
Las oficinas regionales podrían ser claves para el éxito en la implementación de las políticas.
Sin embargo las relaciones entre oficinas regionales o locales debe ser fluida.
El enlazar con otros temas puede ser importante (ambiente, renovables, etc.) al reforzar la
legitimidad de la agencia
Evitar la confusión entre el rol de las empresas o agencias (campañas mediáticas, energía
versus eficiencia energética)
La Agencia puede monitorear las regulaciones pero no implementarlas
El monitoreo de la implementación de las políticas podría ser un rol de la agencia
Temas en institucionalidad (2/2)

32. V. OLADE Y LA EFICIENCIA ENERGÉTICA

33. EE
Fuente: WEO 2008; escenario ref.= 1.000 ppm CO2 eq en la atm; +6 C temp.global; +4m nivel mar
Escenario de Referencia Mundial IEA (WEO 2009)
EE: principal fuente energética mundial a partir del 2011-
2012

34. Política OLADE
HACER DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA
UN RECURSO SOSTENIBLE
EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

35. I Contribuir al Fomento de un Ambiente Propicio para el Desarrollo de la EE
II Fomentar la Divulgación de las Mejores Prácticas y el Intercambio de Experiencias Exitosas
entre los Países Miembros
III. Apoyar la Creación o Fortalecimiento de la Institución Responsable de la EE
Como soporte para dar la sostenibilidad que requiere el desarrollo de la eficiencia energética, s e
concentra en fortalecer el MARCO INSTITUCIONAL
Programa para América Latina y el Caribe de Eficiencia Energética - PALCEE
OLADE Y LA EFICIENCIA ENERGÉTICA
Estrategias:

36. V. Contribuir a la Expedición y
Formulación Consensuada de
Regulaciones y Normas Técnicas
OLADE Y LA EFICIENCIA ENERGÉTICA
IV. Apoyar la Consolidación de Programas Nacionales
Programa para América Latina y el Caribe de Eficiencia Energética - PALCEE
Estrategias:

37. PALCEE
Programa para América Latina y el Caribe de
Eficiencia Energética
Programa Regional que comprende en su primera etapa a dos países de América Central
(El Salvador y Nicaragua) y dos del Caribe (Grenada y Jamaica)

38. MUCHAS GRACIAS!
www.olade.org