(Be)spreekuur - 11 oktober 2022 - Kindregeling

1. (Be)spreekuur hersteloperatie
Kindregeling
11 oktober 2022

2. Agenda
• Opening
• Bouwstenen kindregeling
• Financiële tegemoetkoming & planning
• Uitbreiding doelgroep brede ondersteuning
• Inrichten gemeentelijke organisatie
• Verificatie en verantwoording
• Uitgangspunten brede ondersteuning
• Aandachtspunten brede ondersteuning
• Rijksprogramma ‘aanpak emotioneel herstel’
• Communicatie
• Planning (be)spreekuren & afsluiting

3. Bouwstenen kindregeling
• Financiële tegemoetkoming
• Brede ondersteuning
• Rijksprogramma ‘aanpak emotioneel herstel’
NB: geen betaling/kwijtschelden van schulden zoals voor de gedupeerde
ouders!

4. Financiële tegemoetkoming
• Voor kinderen (en hun gezin) van gedupeerde ouders & hun toeslagpartner
• In aanmerking komen kinderen die op 1 jan 2005 < 21 jaar zijn én geboren
voor inwerkingtreding Wht
• ~90.000 kinderen, waarvan ~20.000 ouder dan 18 jaar
• Peildatum voor toekenning is de leeftijd op 1 juli 2023
Eenmalige financiële tegemoetkoming - uitvoering door UHT – ambtshalve
toekenning
0 t/m 5 jaar 2.000 euro
6 t/m 11 jaar 4.000 euro
12 t/m14 jaar 6.000 euro
15 t/m 17 jaar 8.000 euro
18+ 10.000 euro

5. Planning uitvoering UHT
Uitkering financiële tegemoetkoming
• Direct na inwerkingtreding Wht
• Schriftelijke aankondiging aan kinderen van gedupeerde ouders
• In drie groepen – te starten met 18+ waarvan rekeningnummer
bekend
• Rekening nummer niet bekend à via DigiD site Belastingdienst
• Communicatie gericht op drie leeftijdssegmenten binnen de doelgroep
• Kinderen van 0 – 12 jaar via ouders
• Kinderen van 12 – 18 jaar direct aan kinderen
• Volwassen erkende kinderen ouder dan 18 jaar directe aangeschreven

6. Uitbreiding doelgroep brede ondersteuning
• Kinderen t/m 18 jaar ontvangen mogelijk brede ondersteuning vanuit het
gezin
Op grond van huidige regeling voor aangemelde en gedupeerde ouders
• Erkende kinderen tussen 16 – 18 jaar kunnen nu zelfstandig brede
ondersteuning aanvragen
Op grond van de Kindregeling voor erkende kinderen van gedupeerde ouders
• Erkende kinderen van 18 jaar en ouder hebben recht op brede
ondersteuning
Op grond van de Kindregeling voor erkende kinderen van gedupeerde ouders

7. Inrichting gemeentelijke organisatie
• Communicatie (Socials, KCC, website, .. )
• NB: let op vragen aan gemeente na aankondiging regeling!
• Verbinding naar team brede ondersteuning aan aangemelde en
gedupeerde ouders
• Inrichting beleid/uitvoering + rapportagelijn (college/raad)
• Inrichten administratieve omgeving met controller/uitvoering
• Steunpunt – projectleider – administratieve ondersteuning (component
E)
• Ontwikkeling en inkoop dienstverlening (Component C)
• Extra inzet rondom oplossen van schulden
• GGZ problematiek
• …

8. Verificatie en verantwoording doelgroep erkende
kinderen
• Geen gegevensdeling
• Erkende kinderen ontvangen een beschikking
• Format brieven (per leeftijdscategorie)
• Start met gesprek – vanaf ingangsdatum Wet HT financiën geborgd
• Verificatie op BSN-niveau met UHT wordt uitgewerkt
• Nieuwe versie van de SPUK volgt
Geen erkend kind – wel hulpvraag à reguliere ondersteuning

9. Uitgangspunten brede ondersteuning erkende
kinderen
Doelstelling: faciliteren een nieuwe start
Doelgroep: kinderen van gedupeerde ouders
• Op basis van een plan van aanpak
• De gemeente bepaalt welke ondersteuning geboden wordt
• Het plan van aanpak is maatwerk
• Beschikking op op grond van de Wet hersteloperatie toeslagen waar het plan
van aanpak onderdeel van uitmaakt
• Kind-jongere geeft nood en wens, expertise bepaalt de grens

10. Aandachtspunt
Financiën
• Schulden van kinderen van erkend gedupeerde ouders
• Er is geen schuldenaanpak – zoals voor de ouders
• Dienstverlening op grond van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs)
• + aanvullende dienstverlening vanuit ruimhartige brede ondersteuning
• Financiële coaching & begeleiding
• Cursus
• ..

11. Aandachtspunt
Geestelijke gezondheidszorg
• Toegang GGZ voor jongeren (en oudere) erkende kinderen
• Rol ouders/kind bij bereiken 18-jarige leeftijd
• Afstemming borgen continuering dienstverlening bij bereiken 18 jaar

12. Aandachtspunt
(Voortijdig afgebroken) opleidingen
• Startkwalificatie
• Middelbare school
• Beroepsopleiding
• Omscholing
• Cursus

13. Rijksprogramma ‘Aanpak emotioneel herstel’
• E-health & learning (mentale gezondheid)
• Financiële voorlichting
• Bouwen aan communities
• Programma talent-ontwikkeling

14. Wat verwachten de ‘kinderen’ van de communicatie
over de Kindregeling*
• Heldere en duidelijke berichtgeving.
• Regelmatige informatie die actief aan hen wordt verstrekt.
• Daden! En niet meer praten over ‘wat er misschien gedaan moet worden’.
• Erkenning als gedupeerde, net als hun ouders, in woord en daad.
• Serieus genomen worden en dat er naar hen wordt geluisterd.
• De regeling (het plan), de uitvoering van dat plan en de communicatie daarover mogen
elkaar niet tegenspreken.
• Digitale communicatie voor algemene informatie, persoonlijk contact voor persoonlijk advies.
• Liever géén brieven.
• Positieve uitstraling van de berichtgeving – kinderen zijn de moeilijkheden zat.
• Laat zien dat jullie onze specifieke problemen (her)kennen.
* highlights uit onderzoeken door Missing Chapter, Diversion

15. Visie op communicatie kindregeling
• De kinderen van gedupeerde ouders en wat zij nodig hebben staan centraal in de
communicatie: “Jij staat centraal”.
• De communicatie is integraal en gezamenlijk afgestemd tussenketenpartners
• Communicatie is het cement tussen de 3 onderdelen in de Kindregeling, de uitvoering
ervan en de informatie erover
• Goede, eenduidige en passende communicatie is cruciaal (dé succesfactor)
• Communicatie is leidend (richtinggevend/inhoud moet altijd uitlegbaar zijn)

16. Communicatie kernwaarden
• Warm en persoonlijk
• Perspectiefvol en toekomstgericht
• Zorgvuldig, eenduidig en volledig (en wat nog
niet zeker of bekend is benoemen)
• Herkenbaar en realistisch
• Oplossingsgericht en servicegericht (met
handelingsperspectief)
• Laagdrempelig en begrijpelijk (A2 tot B1 niv.)

17. Tijdslijn besluit strategie
2022
Wk 34 Wk 35 Wk 36 Wk 37 Wk 38 Wk 39 Wk 40 Wk 41 Wk 42 Wk 43 Wk 44 Wk 45
Wet
hersteloperatie
toeslagen
vastgesteld (?)
Feitelijke check
op beleid Voorbereiding communicatie extern en naar ketenpartners
Contouren
strategie concept
ter info delen aan
sleutelpersonen
Strategie in
Stuurgroep
1/11 Start
Kindregeling
communicatie
strategie akkoord
door projectteam
Debriefing co
mmunicatie-
bureau Roorda
Tbv uitvoering
communicatie
Strategie &
plan akkoord
in DT UHT
Strategie
akkoord in
DG Herstel
Strategie
akkoord
in OGON
6/9 Tweede Kamer
bepaalt
behandeldatum
Kick-off
communicatie
Kindregeling
(intern &
gemeenten via
VNG)
Start communicatie
intern/informeren

18. Tijdslijn communicatiemomenten UHT/DG Herstel
2022 2023
okt nov dec jan feb mrt apr
persoonlijke communicatie, met
rek.nr - GROEP 18+
Start
communicatie
algemeen
Wet herstel
toeslagen
vastgesteld (?)
Beschikking
en betalen
Start persoonlijke
communicatie
- Staatssecr. bericht
- Algemene informatie
- webpagina’s UHT
- nieuwsberichten
- FAQ’s
- Brieven + bijsluiter
- Social media
- etc.
persoonlijke communicatie, met
rek.nr - GROEP 18+
Beschikking
en betalen
persoonlijke communicatie, uitvraag
rek.nr - GROEP 18+jr
Beschikking
en betalen
persoonlijke communicatie, uitvraag
rek.nr - GROEP 12 –18jr
Beschikking
en betalen
persoonlijke communicatie,
uitvraag rek.nr - 0 - 11jr
Beschikking
en betalen
Start Maatregelen
persoonlijke
ontwikkeling

19. Tijdslijn communicatiemomenten VNG
2022 2023
sept okt nov dec jan feb mrt
• Publicatie Handreiking
Kindregeling
• Publicatie FAQ's
• Nieuwsbericht m.b.t.
UHT-brieven
Kindregeling
• Start
regiobijeenkomsten
• Bespreekuur m.b.t.
procesinformatie
Kindregeling
• Ontwikkeling
Handreiking
Kindregeling
• Nieuwsbericht m.b.t.
handreiking
Kindregeling
• Bespreekuur
Kindregeling
• N.t.b.
Bespreekuur
Kindregeling rondom
actualiteiten, vragen
en dilemma's uit
de praktijk
• Nieuwsbericht m.b.t.
start kindregeling
• Bespreekuur
Kindregeling
rondom actualiteiten,
vragen en dilemma's
uit de praktijk
• N.t.b. • N.t.b.
• N.t.b.

20. Communicatie risico's
• De communicatie aanpak en middelen sluiten niet aan bij de doelgroep(segmenten)
• De onvrede dat er geen aanpak voor schulden is, zoals bij de gedupeerde ouders, trekt een sterke
wissel op de communicatie
• Als de rekeningnummers die de belastingdienst heeft van de doelgroep niet blijken te kloppen en het
geld op verkeerde rekeningen wordt gestort
• Als de gefaseerde uitbetalingen niet volgens planning verlopen, ontstaat hierover veel reuring.
• Een deel van de (uithuisgeplaatste) kinderen wordt met de communicatie niet bereikt

21. Mogelijke gevolgen (risico's) voor gemeenten
• Vanaf november staat er een grote groep kinderen (evt. met hun ouders)
bij hun gemeente met vragen over de kindregeling, omdat:
• Het serviceteam van UHT alle extra vragen van kinderen niet aankan
• De informatieverstrekking vanuit UHT onduidelijk, onvolledig en/of niet
aansluit bij de gewenste vorm of stijl van de doelgroep.
• Kinderen jonger dan 18jr net als de 18+ groep zsm het geldbedrag willen
ontvangen en zij geen begrip hebben voor de gefaseerde verzending van de
informatiebrieven en beschikkingen vanuit UHT.
• Uithuisgeplaatste kinderen tot 18jr niet bereikt kunnen worden, omdat de
gedupeerde ouders wettelijk geen contact mogen hebben met hun kinderen.
• Gemeenten zullen zelf actiever de doelgroep moeten gaan bereiken via
lokale communicatie acties

22. Ondersteunende maatregelen voor gemeenten
• VNG houdt gemeenten continu op transparante wijze op de hoogte
over het (communicatie)proces om verwachtingen te managen en
tijdig te kunnen anticiperen op mogelijke risico's.
• VNG kan ondersteuning bieden aan gemeenten bij het ontwikkelen
van een lokaal communicatieplan en middelen om de verschillende
doelgroepsegmenten woonachtig binnen de gemeente te bereiken.

23. Tot slot
Aanmelden (be)spreekuren via de link in de nieuwsbrief
E-mail: hersteloperatie@vng.nl
Bellen: 070 – 373 82 32
Routekaart: vng.nl
Slideshare (be)spreekuren: link slideshare