Nadat de cacaoindustrie met de vinger werd gewezen omwille van de vele schandalen rond kinderarbeid op de velden en ten gevolge van de veel te lage prijzen die aan de cacaoproducenten werden betaald, namen grote bedrijven uit de chocoladesector initiatieven om de duurzaamheid te verbeteren. Hoe is de situatie vandaag, zeker nadat de cacaoprijs op de wereldmarkt het voorbije jaar een sterke daling kende?
Ondanks die moeilijke marktomstandigheden zijn er in alle cacaoregio’s coöperaties die resoluut kiezen voor een duurzame productie. Twintig ervan krijgen een duwtje in de rug van het Trade for Development Centre (TDC). Om hun hoop in beeld te brengen trekken we niet alleen naar Ghana en Ivoorkust, maar ook naar Bolivia en Vietnam.
3. 3
“Geniet van je chocolade, want over vijf jaar zal een reep onbetaalbaar
worden”, kopten de kranten in 2014, nadat grote chocoladefabrikanten als Mars
en Barry Callebaut een tekort aan cacao voorspelden tegen 2020. “Voorbarige
conclusies”, reageerde ICCO, de Internationale Cacao Organisatie, meteen.
“De voorbije jaren wisselden overschotten en tekorten elkaar af, afhankelijk van
de oogsten in West-Afrika, en we verwachten dat het in de toekomst niet anders
zal zijn.” Op de markt had dit gehakketak weinig effect. Gestuwd door de econo-
mische logica van een licht groeiende vraag en beperkte schommelingen in het
aanbod bleef de wereldmarktprijs voor cacao langzaam stijgen.
Tot eind 2016. Gunstige weersomstandigheden met milde woenstijnwinden
zorgden voor een aanzienlijk hogere productie in Ivoorkust en Ghana. Plots was
het aanbod beduidend groter dan de vraag en speelde de vrije markt zijn geken-
de spel. Midden 2017 was de wereldmarktprijs met meer dan een derde gezakt,
tot het laagste niveau in acht jaar. Eind 2017 bleef die situatie onveranderd.
Een lagere wereldmarktprijs blijft echter niet zonder gevolgen voor de cacao-
boeren. Zowel Ivoorkust als Ghana hebben grote overheidsinstellingen die hen
een minimumprijs garanderen. Toen in maart 2017 de oogst van start ging,
kondigde Ivoorkust aan dat het gedwongen was de minimumprijs voor de
boeren te laten zakken van 1100 naar 700 CFA per kilo (€ 1,06), ofwel een
daling van 30%.
Ghana besloot zijn gegarandeerde prijs wel te behouden, maar het land
verklaarde al meer dan 1 miljard dollar aan exportinkomsten te hebben verloren.
Vraag is hoe lang de staatskas nog buffer kan spelen tussen de markt en de
boeren. Tal van geplande projecten, zoals het aanleggen van wegen in de
cacaogebieden, werden reeds on hold gezet. Het opkopen van de oogst moest
zelfs even gestaakt worden wegens gebrek aan geld. Bovendien nam de cacao-
smokkel van Ivoorkust naar Ghana enorm toe.
Een prijsstijging wordt niet meteen verwacht, want ook dit jaar waren de
weersomstandigheden gunstig.
6. 6
Reden genoeg voor VOICE om een noodkreet de wereld in te sturen. “De een-
voudigste manier om de impasse te doorbreken is meer betalen aan de boeren,
hetzij door een bodemprijs in te stellen – zoals een aantal kleinere chocolade-
bedrijven al doen – hetzij door een flexibel premiesysteem toe te passen.”
De World Cocoa Foundation (WCF), een organisatie waarin alle grote bedrijven
uit de sector vertegenwoordigd zijn, gaf in een reactie toe dat de huidige markt-
omstandigheden op lange termijn onhoudbaar zijn maar waarschuwde meteen
voor marktverstoring: “Als we enkel de prijs voor de boeren verhogen kan het
aanbod nog vergroten. Daarom moeten we de markt verbreden, vooral in
opkomende economieën zoals India, China en Brazilië, en nog meer de weg
inslaan van duurzame productie.” Waarop Anthonie Fountain, co-auteur van het
VOICE-rapport, de bal meteen terugkaatste: “Iedereen is het ermee eens dat
een prijsverhoging voor de boeren niet de enige piste is die moet worden onder-
zocht, maar nu lijkt het er te vaak op dat de sector alles wil bekijken, behalve
een verhoging van de prijzen aan de boeren.”
Nick Weatherill, directeur van het ICI (International
Cocoa Initiative, een organisatie die met geld van
de industrie sensibiliseringsprojecten opzet in
Ghana en Ivoorkust) voegt nog een bezorgdheid
toe aan de lage cacaoprijs: “Als de situatie ver-
slechtert, dan zal ook het risico op kindslavernij
weer toenemen.”
En zo belanden we opnieuw op het punt waar de
publieke verontwaardiging twintig jaar geleden
begon. Het nieuws dat twaalfjarige kinderen uit
Mali of Burkina Faso als slaven verkocht werden
om op Ghanese en Ivoriaanse familieplantages te
werken, schokte toen de wereld.
Tal van internationale initiatieven, zowel vanuit de
overheid als vanuit de industrie, zagen het licht.
Volgens het rapport A Matter of Taste van de ngo
Stop the Traffik gebeurde dit met wisselend
succes. Zij vergeleken de grootste zes chocolade-
bedrijven op elf criteria, onder meer de aanwezig-
heid van een monitoringsysteem rond kinder-
arbeid, investeringen in lokale gemeenschappen
en certificatie. Het Nestlé Cocoa Plan, gestart in
2009, krijgt de beste score.
Bron:BASIC
8. 8
Fairtrade International
beheert sinds 1988 het belangrijkste internationale keurmerk voor
eerlijke handel. Voor cacao zijn er twee mogelijkheden. Enezijds het
label on pack-model waarbij een chocoladeproduct het blauw-groene
logo mag dragen als alle ingrediënten waarvoor een Fairtradestandaard
bestaat gecertificeerd zijn (cacao, suiker, noten, vanille…). Anderzijds is er het Fairtrade
Sourcing Program dat toelaat dat er slechts één ingrediënt wordt gecertificeerd, cacao
bijvoorbeeld.
Rainforest Alliance
is een Amerikaanse ngo die gestart is vanuit de bescherming van milieu
en biodiversiteit. Later kwam daar de certificering van duurzaam geteel-
de producten bij. Hoewel er ook sociale criteria zijn, ligt de klemtoon
meer op ecologische aspecten. Er is bijvoorbeeld geen minimumprijs voor de boeren
Utz
is een Nederlands-Belgisch initiatief uit de koffiesector. De ngo nam
sinds 2002 een hoge vlucht en maakte ook de overstap naar cacao.
Daarbij legt Utz sterk de nadruk op vorming van boeren en de strijd
tegen kinderarbeid. Ook hier is er geen minimumprijs.
Utz en Rainforest Alliance zijn sinds begin 2018 gefusioneerd en gaan samen verder
onder de naam Rainforest Alliance. Ze kondigden een nieuw certificeringssysteem aan
voor 2019.
CEN/ISO
Intussen werken de meeste chocoladebedrijven
samen met een van deze certificeringsschema’s.
Maar daarnaast ontwikkelt zich een andere piste
om tot duurzame cacao te komen. Sinds 2011
werkt het CEN (European Committee for
Standardization), de koepel van de nationale
organisaties voor normalisatie van 33 Europese
landen, aan een ‘algemene norm voor duurzame
cacao’. Ambitieus, zeker als je weet dat het de
eerste keer is dat CEN zijn gekend terrein van
kwaliteits- en veiligheidsnormen verlaat voor een
moeilijk begrip als duurzaamheid.
Al snel werd ISO (International Organization for
Standardization), een organisatie met 163 aange-
sloten landen, bij het proces betrokken waardoor
ook cacaoproducerende landen, bedrijven en
ngo’s mee aan tafel kwamen. De streefdatum
voor de publicatie van deze nieuwe norm werd al
herhaaldelijk opgeschoven en de mogelijke im-
pact ervan op de praktijken in de sector, de rol
van de certificeerders of het leven van de boeren
blijft onduidelijk.
Leveren al deze plannen ook iets op? Eind 2017 publiceerde VOICE alvast een discussion paper met een oproep naar alle spelers in de cacaomarkt –
producerende landen, certificeerders en private sector – om meer transparantie. In jaarrapporten wordt vaak gesproken over de omvang van acties
(zoveel dorpen opgenomen in het plan, zoveel boeren bereikt, zoveel scholen gebouwd), maar zelden of nooit over de impact. “Het bouwen van een
school is op zich geen relevant gegeven”, aldus Anthonie Fountain, “wel of die school het aantal schoolgaande kinderen doet stijgen en de ongeletterd-
heid doet dalen. Hetzelfde voor vormingsprogramma’s van boeren. Welk effect heeft zo’n vorming op zijn productiviteit en vooral op zijn inkomen?
Alleen op die manier kunnen zinvolle uitspraken gedaan worden over de ‘duurzaamheid’ van al die programma’s.”
9. 9
In Nederland, Zwitserland en het Verenigd Koninkrijk is de fairtrademarkt enorm snel
ontwikkeld nadat retailers er resoluut de omslag hadden gemaakt. Ook in eigen land
beloofde de retailsector de voorbije jaren om zich in te spannen voor duurzame
chocolade, en dat is niet onbelangrijk. Retailers spelen vaak een sleutelrol, zowel
door producten beschikbaar te stellen als door consumenten te informeren en te
motiveren tot meer duurzame consumptie.
In België was Delhaize pionier en ook vandaag nog bieden zij een ruim gamma
producten met een fairtrade- of een duurzaam label. In de periode rond Sinterklaas
en Pasen verschijnen er sinds enkele jaren zelfs Fairtradechocoladefiguurtjes. Ook bij
Carrefour is fair trade aan een opmars bezig. In april kondigde het bedrijf aan dat
Eclair, de leverancier van alle patisserie, voortaan enkel Fairtradecacao gebruikt.
ALDI voorziet sinds eind 2017 100% duurzaam gecertificeerde cacao voor alle choco-
ladeproducten van de eigen huismerken. Hetzelfde verhaal bij Colruyt, dat van al zijn
leveranciers verwacht dat ze Utz-gecertificeerde cacao gebruiken voor de huismerk-
producten die ze aan de groep leveren. Ook Lidl gaat voluit voor Utz-gecertificeerde
huismerken, in combinatie met een project in een landbouwschool in Ivoorkust.
Van cacaoboon tot chocoladereep, het is
een lange keten met vele tussenstappen.
Doorgaans is het productieproces opge-
splitst en zijn de chocolademakers niet
dezelfde bedrijven als diegenen die de
cacaobonen roosteren, fijnmalen en
persen. Vandaag zijn er echter steeds
meer chocolatiers die dit hele proces zelf
in handen nemen. Hun grondstof is niet de
‘dekchocolade’ die in liquide vorm in grote
citernen wordt aangevoerd, maar de
cacaoboon zelf.
Deze steeds groter wordende groep van
artisanale chocolademakers – doorgaans
aangeduid als de bean to bar beweging –
gaat meestal voor kwaliteit in plaats van
kwantiteit en trekt de wereld rond op zoek
naar hoogwaardige cacao en bijzondere
smaken. Dat resulteert niet altijd maar wel
heel vaak in een goede band met de
boeren en een eerlijke verloning voor hun
werk. De bekendste namen in België zijn
ongetwijfeld Pierre Marcolini en Dominique
Persoone, maar er zijn er steeds meer.
@Breadfortheworld
10. 10
Een betere markttoegang voor kwetsbare producenten in het Zuiden is de
basisgedachte achter de programma’s van het Trade for Development Centre
(TDC). Momenteel zijn er twintig cacaocoöperaties of -producentengroepen die on-
dersteund worden door het TDC. Twaalf daarvan – gespreid over Bolivia (1), Peru
(7), Vietnam (1), Ghana (1) en Ivoorkust (2) – genieten financiële ondersteuning.
Acht Ivoriaanse coöperaties zitten in een traject rond marketingondersteuning. Om
een concreter beeld te schetsen van de realiteit onderaan de cacaoketen trekken
we langs drie continenten en bezoeken we vier producentengroepen.
Yuracaré
In het Boliviaanse deel van het Amazonebekken, meer bepaald in de laaglanden
van Centraal-Bolivia ten noorden van Cochabamba, wonen de inheemse bevol-
kingsgroep Yuracaré. Een belangrijke economische activiteit van deze kleine
gemeenschap is de pluk van wilde cacao of boscacao, onder chocolademakers
gekend als een kwaliteitsproduct. De laatste decennia wordt de habitat van de
Yuracaré echter steeds meer bedreigd door ontbossing. Met de hulp van de
nieuwe grondwet die autochtone gemeenschappen een aantal rechten geeft op
hun ‘oorspronkelijke territorium’, willen de Yuracaré hun levenswijze bewaren.
Daarom richtte de Raad van de Yuracaré in 2011 Arcasy op (Asociación de
Recolectores de Cacao Silvestre Yuracare), met als doel de ontbossing tegen te
gaan en betere verkoopkanalen te vinden voor hun wilde cacao. Intussen vertegen-
woordigt de vereniging ongeveer 176 boscacaoplukkers.
Verzamelcentra
De voorbije jaren stak Arcasy veel energie in de opmaak van een ‘Beheersplan
voor de pluk van wilde cacao’, en dat in nauw overleg met de Boliviaanse over-
heidsdienst voor bosbeheer. Zo’n plan is uniek voor Bolivia en geeft de Yuracaré
enerzijds de verplichting om het woud te beschermen maar anderzijds ook het offi-
ciële recht op het plukken, transporteren en commercialiseren van wilde cacao,
zowel voor de binnenlandse markt als voor de export. Dit Beheersplan werd vervol-
gens vertaald in jaarlijkse ‘Plukplannen’ voor 11 afgebakende zones.
16. 16
Communicatie bleek immers het zwakke punt voor
SCINPA. Met het communicatiebudget van TDC werden
onder meer radiospots, een website, folders en brochu-
res gemaakt. Prioriteit was een brochure die boeren met
tekst en vooral met beelden – voor zij die niet kunnen
lezen! – uitlegt hoe de certificatie in zijn werk gaat, en
een voorstellingsbrochure voor poten-tiële klanten. Die
laatste werd reeds gebruikt eind oktober 2017 op het
Salon van de Chocolade in Parijs.
De tweede coachingmodule in november 2017 viel
samen met het drukbezochte Salon International de
l’Agriculture et des Ressources Animales (SARA) waar-
op SCINPA een goed georganiseerde stand bemande.
De organisatie ontmoette er onder andere de minister
voor landbouw en duurzame ontwikkeling en de ambas-
sadeur van Nederland die hen binnenkort zal komen
opzoeken. SCINPA kreeg sindsdien ook meer persaan-
dacht met onder andere een artikel in het tijdschrift
Afrique Culture en een interview op de zender RTI dat
werd uitgezonden in prime time. Een boost voor de
visibiliteit!
Aangezien de TDC-projecten in Ghana en Ivoorkust
pas in 2016 van start gingen is het nog te vroeg om
de impact ervan te kunnen meten. Duidelijk is alles-
zins dat de uitdagingen voor de cacaoboeren in de
regio enorm zijn. De nood aan steun om de cacao-
productie te verduurzamen en de markttoegang te
verbeteren, zoals TDC dit aanbiedt, is dit bijgevolg
ook.
TDC, februari 2018
Algemeen
- Zie ook onze eerdere artikels over deze problematiek:
Grote beloften maken grote schuld. Meer ethiek in de cacaoketen tegen 2020? (2013)
Gezocht: een wereldwijde standaard voor ‘duurzame’ cacao. Stand van zaken rond het CEN/ISO
proces (2015). Beide artikels kan je downloaden op www.befair.be).
- Dedicated, Market study on the presence of sustainable products in Belgian supermarkets, carried
out for BTC, april 2016.
Over de lage prijzen en de gevolgen voor de boeren:
- VOICE, Looking for a Living Income, Cacaobarometer 2015, www.cocoabarometer.org.
- AFD, Cocoa farmers’ agricultural practices and livelihoods in Côte d’Ivoire, Notes techniques
n°24, februari 2017.
- Lotte Alsteens, Chocolade zal eerlijk zijn, of niet zijn, De Standaard, 9 augustus 2017 (via
www.standaard.be).
- Michel Visart, Qui profite, ou pas, de la chute vertigineuse des cours du cacao?, RTBF, 9 maart
2017 (via www.rtbf.be).
- Kieran Guilbert, Falling cocoa prices threaten child labor spike in Ghana, Ivory Coast, Reuters, 12
juni 2017 (via www.reuters.com).
- Stop the Traffik, A Matter of Taste. How chocolate companies and certifiers are currently striving
to combat child labour and human trafficking on cocoa farms in Côte d’Ivoire and Ghana, maart
2017, www.stopthetraffik.com.au/chocreport.
- VOICE, Raising Farm Gate Prices. Approaches to Ensure a Living Income for Smallholder Cocoa
Farms, Consultation Paper, 2017.
- VOICE, Transparency & Accountability, Consultation Paper, 2017 (voorbereidend document voor
de Cacaobarometer 2018).
- Oliver Nieburg, ‘Simplest way’ is to pay more : Chocolate industry urged to up farm gate price to
avert poverty in cocoa, Confectionery News, 21 april 2017 (via www.confectionarynews.com).
Duurzaamheidsplannen:
- Ferrero: www.ferrerocsr.com
- Hershey: www.thehersheycompany.com > responsibility
- Mars: www.mars.com > sustainability
- Mondelez: www.cocoalife.com
- Nestlé: www.nestlecocoaplan.com
Certificeerders :
- Fairtrade International : www.fairtrade.net
- Oliver Nieburg, ‘Next stage of evolution’: Mondelez teams with Fairtrade to expand Cocoa Life to
Cadbury Brand, Confectionery News, 17 november 2016 (via www.confectionarynews.com).
- Utz Certified : www.utzcertified.org
- Rainforest Alliance : www.rainforest-alliance.org
TDC-projecten :
- Projectaanvragen, evaluaties en rapporten bij het Trade for Development Centre.
- NAPP : www.fairtradenapp.org.
- Kookoo Pa : www.kookoopa.org.