Tilastointi kehittyy: Suomen EU-puheenjohtajuus tilastoalalla -tilaisuuden esitys. IESS, Jari Tarkoma

1. Sosiaalitilastojen puitesasetus, IESS
Tilastointi kehittyy 15.8.2019
Jari Tarkoma

2. Sisältö
• EU:n sosiaalitilastot
• IESS on osa sosiaalitilastojen modernisointityötä
• Yleistä IESS-puiteasetuksesta
• Etenemisestä
• Rullaava ohjelma 2021 – 2028
2

3. EU:n sosiaalitilastot
1. Kotitalous / henkilösurveyt (IESS-kokonaisuus)
• LFS (työvoimatutkimus)
• EU-SILC (tulo- ja elinolotutkimus)
• AES (aikuiskoulutustutkimus)
• EHIS (terveyshaastattelututkimus)
• ICT (väestön tieto- ja viestintätekniikan käyttö)
• HBS (kulutustutkimus)
• TUS (ajankäyttötutkimus)
3

4. … jatkuu
2. Väestölaskennat
3. Yrityssurveyt
• CVTS (yritysten henkilöstökoulutus)
• JVS (avoimet työpaikat)
• LCS (työvoimakustannustutkimus)
4. Lähinnä hallinnollisiin aineistoihin perustuvat
muut tilastot
• Väestötilastot, muuttoliiketilastot, terveystilastot,
koulutustilastot, sosiaalinen suojelu, rikostilastot
5. Väestöennusteet
4

5. Sosiaalitilastojen modernisointi
• Tavoitteena: kokonaisvaltainen näkökulma, parempi
tehokkuus ja responsiivisuus, koherenssi,
tilastoaineistojen integraatio, yksi puiteasetus
surveytutkimuksille
Keinoja:
• Surveytutkimusten integrointi ja modularisointi
• Ydinmuuttujien harmonisointi
• Tiedonkeruiden kehittäminen
• Uusien tietolähteiden käyttö
• Lainsäädännön kehittäminen
5

6. Sosiaalitilastojen puiteasetus, IESS
(Integrated European Social Statistics)
Tavoitteena vahvistaa yhteiset puitteet otannalla kerätyille
yksilötason tietoihin perustuville henkilöitä ja kotitalouksia
koskeville Euroopan tilastoille.
• Työvoima (LFS)
• Tulot ja elinolot (SILC)
• Terveys (EHIS)
• Koulutus (AES)
• Väestön tieto- ja viestintätekniikan käyttö (ICT)
-----------------------------------------------------------------
• Kulutus (HBS)
• Ajankäyttö (TUS)
6

7. IESS-asetus
Puiteasetuksessa ja sen liitteissä määritellään mm.
• surveyden aihealueiden tiedonkeruut (domain – topic –
detailed topic)
• rullaava 8-vuotinen surveyohjelma vuosille 2021 - 2028
• tarkkuusvaatimukset, otantaan liittyviä seikkoja
• toteuttamisen tiheys
• tietotoimitukset ja niiden aikataulut
• laatuvaatimukset
• rahoitusmahdollisuudet
• derogaatiot
Toimeenpanoasetuksissa määritellään tarkemmin muuttujat.
7

8. Framework Regulation - IESS
Rolling planning
Elements common
Quality reports
Title and number of variables
(Labour force)
Title and number of variables
(living condition)
Technical specifications
(Labour force)
Technical specifications
(Living conditions)
Technical specifications
(ICT)
Technical specificationsTitle and number of variables
Title and number of variables
(ICT)
Technical specifications
(Monthly unemployment rate)
Delegated acts Implementing acts
EHIS Educ HBS TUS EHIS Educ HBS TUS
Sampling frame minimum
requirements
Derogations
List of
variables
attached to
detailed topics
DC, Detailed
and AH
subject: when
15.8.2019
8

9. IESS-asetus - huomioita
Virtaviivaistetaan henkilöistä ja kotitalouksista tietoja tuottavat
kyselytutkimukset.
Delegoidut asetukset – säädösvallan siirto komissiolle pyritty
rajaamaan ja määrittelemään täsmällisesti ja tarkkarajaisesti.
Vastataan uusiin tietotarpeisiin entistä paremmin. Esim. komission
mahdollisuus tehdä joustavammin muutoksia antaa tilaisuuden
jossakin määrin reagoida muuttuviin tai uusiin tietotarpeisiin.
Asetus (delegoidut asetukset) ei saisi aiheuttaa merkittäviä
lisäkustannuksia jäsenvaltioille tai -rasitetta vastaajille.
Lisää suunnitelmallisuutta ja ennakoitavuutta.
Lisää yhdenmukaisuutta ja standardointia.
Pyritty mahdollistamaan maiden erityispiirteiden ja käytettävissä
olevien tietolähteiden huomioiminen. Erityisesti hallinnollisten
aineistojen käytön lisääminen laadusta ja vertailukelpoisuudesta
huolehtien.
9

10. … jatkuu
Tuodaan kulutustutkimus (HBS) ja ajankäyttötutkimus (TUS)
sääntelyn piiriin (asetuksen soveltaminen viivästetysti 2025
alkaen).
Erityisesti laadun ja vertailukelpoisuuden parantamiseksi
jäsenmaita kannustetaan arvioimaan ja kehittämään uusia
menetelmiä.
Pyritään edistämään tietojen käyttöä tieteellisiin tutkimuksiin.
Sovittu, että laaturaportoinnissa otetaan riittävästi huomioon jo
tehty yhdenmukaistava työ (esim. SIMS-malli).
Derogaatioiden hakeminen mahdollista, jos perusteltua.
Myönnetään jäsenmaille rahoitusta käyttöönottoa varten.
10

11. IESS-asetus, eteneminen
Valmisteleva työ käynnistyi 2013/2014
Vaikutusten arviointi syksyllä 2015
Komission puiteasetusehdotus 24.8.2016
Lukuisia käsittelyjä eri ryhmissä…
Puiteasetuksen ESSC-käsittely syksyllä 2018
Parlamentilla oli paljon muutosehdotuksia, mutta Neuvosto ja
Parlamentti saavuttivat kompromissin keväällä 2019
Juridis-lingvistinen tarkastus tehty.
Tavoite: asetus voimaan loppuvuonna 2019
Keskeiset delegointi- ja implementointiasetukset hyväksyttävä ennen
vuoden 2019 loppua, jotta käyttöönotto voi tapahtua vuoden 2021
alusta. Näiden asetusten ESSC-käsittely on 10/2019
Mahdolliset derogaatiot haettava 3 kk kuluessa voimaantulosta.
11

12. IESS, rullaava ohjelma 2021 - 2028
Years of
data
collection
Domains 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
Health x
Education and
training x x
Use of ICT x x x x x x x x
Time Use
Consumption x
Years of data
collection
Domains 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
Health x
Education and
training x x
Use of ICT x x x x x x x x
Time Use
Consumption x
12

13. IESS, rullaava ohjelma (LFS)
Years of
data
collection
Domains Groups 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
Labour Force Quarterly LFQ
every
quarter
every
quarter
every
quarter
every
quarter
every
quarter
every
quarter
every
quarter
every
quarter
Yearly LFY x x x x x x x x
Migration, Working time
LF2YA x x x x
Education, Health LF2YB x x x x
Migrants LF8YA x
Pensions LF8YB x
Young LF8YC x
WorkFamily LF8YD x
WorkOrgTime LF8YE x
AccidentsHealth LF8YF x
Ad Hoc Job Skills x
Ad HoC to be defined x
13

14. IESS, rullaava ohjelma (EU-SILC)
Years of
data
collection
Domains Groups 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
ILC Yearly ILCY x x x x x x x x
Children ILC3YA x x x
Health ILC3YB x x x
LabourMHousing ILC3YC x x
QualityLife ILC6YA x x
InterGDisHousing ILC6YB x
OverDebtConsWealth
ILC6YD x
Ad Hoc
ChildrenDecompFam x
Ad Hoc to be defined x
Ad Hoc to be defined x
Ad HoC to be defined x
14

15. Kiitos!