2. Eurooppalaiset trendit vahvistavat
osallisuustyötä
- Taustalla talouskriisin pitkittyneet sosiaaliset vaikutukset ja politiikan
legitimaatio
- EU:n Sosiaalisen ulottuvuuden merkityksen kasvu - talous- ja
sosiaalipolitiikalla toisiaan vahvistava merkitys
- Miten EU näyttäytyy kansalaisilleen
- Eurooppalainen ohjausjakso
- Sosiaalinen pilari
- Sosiaalinen tulostaulu
- Rahoitus heijastamaan muuttunutta tilannetta
- Alue- ja rakennerahastot
25.1.20182 Sarita Friman
3. Sosiaalinen ulottuvuus virtaviivaistuu?
• Mitä yhteistä on sote-uudistuksella, Eurooppalaisella
ohjausjaksolla ja sosiaalisella pilarilla?
• Esimerkki Sosiaalisten oikeuksien pilari:
Periaate 16
”Jokaisella on oikeus ajoissa annettavaan kohtuuhintaiseen,
ehkäisevään, hoitavaan ja laadukkaaseen
terveydenhuoltoon.”
• Sosiaaliset indikaattorit näyttävät punaista: Rakenneuudistumisen
etenemistä ja vaikutuksia seurataan.
• Vahvistuuko linkitys myös alue- ja rakennerahastoihin?
25.1.20183 Sarita Friman
4. Eriarvoisuuden vähentäminen: Kokonaisvaltainen ote johtaa
tuloksiin
• Sosioekonomiset hyvinvointi- ja
terveyserot ovat Suomessa
suuret ja sitkeät
• Toimeentulolla ja osallisuudella on
voimakas yhteys koettuun
terveydentilaan ja toimintakykyyn
• Muutokseen johtavat interventiot
onnistuvat vain, kun keskiössä on
ihmisen elämäntilanne
kokonaisuutena ja hänen
toimintaedellytystensä ja
pystyvyytensä aito parantaminen.
• Syrjäytymisen ja osattomuuden
noidankehä katkaistaan ottamalla
koko kehä haltuun
• Hyvinvointi: Esimerkiksi kroonisesti
syrjäytyneistä nuorista jopa 60 %
käyttää mielenterveyslääkkeitä.
• Terveys: Syrjäytymisen ja
terveyden välillä selvä yhteys
• Toimeentulo: Köyhyys
• Vaikeimmassa asemassa olevat
ihmiset tarvitsevat monialaista ja
suunnitelmallista tukea ja apua.
25.1.20184 Sarita Friman
5. Osallisuuden merkitys ymmärretty uudistuksessa
(Maakuntalaki 23 § HE15/2017)
• Osallistuminen ja vaikuttaminen ovat asukkaiden ja palveluiden käyttäjien oikeuksia, jotka
vahvistuvat uudistuksessa
• Maakuntavaltuuston huolehdittava monipuolisista ja vaikuttavista osallistumisen mahdollisuuksista
• Edistäminen voi tapahtua muun muassa tukemalla asukkaiden, järjestöjen ja muiden yhteisöjen oma-
aloitteista asioiden suunnittelua ja valmistelua
• Asukkaiden lisäksi toimijoina erilaiset järjestöt ja yhteisöt, kansalaisjärjestöt, palvelujen
käyttäjäyhdistykset, verkostot, projektit, kampanjat, yritykset ja säätiöt
• Tärkeää tunnistaa heikommassa asemassa olevia väestöryhmiä
• Oikeuksien toteuttamista turvaavat velvoitteet sisällytetään maakunnan järjestämisvastuulle kuluvien
palveluntuottajien kanssa tehtyihin sopimuksiin sekä liikelaitoksen osalta hallintosääntöön
• Palveluntuottajien on huolehdittava toiminnassaan osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien
toteuttamisesta.
Sarita Friman25.1.20185
6. Osallisuus elää ja etenee ajassa
• Tutkimus- ja kehittämistyön tulokset suoraan käyttöön
• Demokratia ja osallisuus -tiekartta
• Rakenteellinen sosiaalityö
• Osallisuuden käsitteet - tuottaa maakunta- ja
soteuudistuksen osallisuuden sisältöä
• Digitalisaatiosta sosiaalisia innovaatioita
25.1.20186 Sarita Friman
7. Osallisuus maakunnissa
• Osallisuus ymmärretään maakunnissa hyvin ja maakuntiin
näyttäisi syntyvän uudenlaisia osallisuuden toteuttamistapoja.
• Osallisuus näyttäytyy moniulotteisena kokonaisuutena, jonka
päälinjoja ovat:
• asukas- ja asiakasosallisuus
• viestintä
• vaikuttamistoimielinten ja järjestöjen toiminta sekä
• osallisuuden palvelumuotoilu.
25.1.20187 Sarita Friman
8. Maakunta vahvistaa asiakasosallisuutta
palveluissa
• suunnittelussa, toimeenpanossa että palautteen keräämisessä
• palvelun käyttäjien kuuleminen ja osallistaminen
• järjestö- ja asukastoimintayhteistyön hyödyntäminen
• järjestöjen, raatien, neuvostojen ja vastaavien toimijoiden
asiantuntemuksen hyödyntäminen
• erilaisten asiakasryhmien tunnistaminen, tarvittaessa palveluiden
kohdentaminen
• varmistaa kaikkien väestöryhmien olevan palveluiden piirissä.
25.1.20188 Sarita Friman
9. • Edistävät erityisesti vaikeassa asemassa
olevien ihmisten toimintakykyä ja -
mahdollisuuksia kaikissa palveluissa ja
toiminnoissa.
• Kaikille lapsille mahdollisuus harrastukseen
ja sen mukaan tuomiin sosiaalisiin
suhteisiin.
• Asukkailla aikaisempaa enemmän
mahdollisuuksia vaikuttaa omaan
asuinympäristöönsä ja päätöksentekoon.
• Maakuntien asukkaille tulisi tarjota matalan
kynnyksen tiloja ja toimintoja, jotka
mahdollistavat yhteisen tekemisen ja
sosiaalisten suhteiden luomisen.
Miten kunnat ja maakunnat
voivat parantaa asiakkaiden
osallisuutta?
25.1.20189 Sarita Friman
10. - Sarita Friman
• Kysy - Älä oleta.
Kun kysyt - Vastaa takaisin.
• Osallisuudella vahva noste ja sen
monimuotoisuus tunnistetaan
• Vaikuttamisen keinot ja
mahdollisuudet pitää löytää helposti
• Selkokielisyys ja esteettömyys
viestinnässä
• Osallisuuden palvelumuotoilu
• Johdon koulutus ja sitouttaminen
Hyvinvoinnin ja terveyden
edistämisen aluekierroksen
satoa osallisuudesta
25.1.201810
11. Järjestöjen monet roolit - myös uudistuksen
jälkeen
• Järjestöjen toiminnassa on laaja spektri kansalaistoiminnasta yleishyödylliseen ja
siitä edelleen palvelutuotantoon.
• Järjestöt ovat autonomisia toimijoita oman jäsenistönsä eduksi ja
toimintaperiaatteensa mukaisesti.
• Järjestöjen kannattaa jatkovalmistelussakin toimia kansalaisyhteiskunnan äänenä.
• Yleishyödyllistä toimintaa tuetaan edelleen avustuksin, toimitiloin, yhteistyömuodoin.
• Palvelutuotannossa järjestöpohjaisilla toimijoilla on monia etuja. Kuitenkin samat
säännöt kuin muilla toimijoilla (verotus, valtionapu, kilpailutus).
• Tarvitsemme ennakkoluulotonta pohdintaa järjestöjen keskinäisestä yhteistyöstä ja
mahdollisuudesta osallistua palvelutuotantoon yhdessä.
25.1.201811 Sarita Friman