Pelastustoimen uudistus TERVE-SOS 2018
•
0 gefällt mir•129 views
Esiintyjä: Taito Vainio, hankejohtaja, Sisäministeriö Esitetty TERVE-SOS 2018 -tapahtumassa 8.5.2018
Empfohlen
Empfohlen
Weitere ähnliche Inhalte
Mehr von THL
Mehr von THL (20)
Pelastustoimen uudistus TERVE-SOS 2018
- 1. Taito Vainio Pelastustoimen uudistus; pelastustoimen järjestäminen 11.5.20181 Ohjaus- ja kehittämisjohtaja Taito Vainio
- 2. Pelastustoimen kehittämistä ohjaavat linjaukset Taito Vainio11.5.20182 Sisäisen turvallisuu- den selonteko Sisäisen turvalli- suuden strategia Pelastus- toimen strategia HALLITUSOHJELMATAVOITTEET 1) Pelastustoiminnan ja varautumisen valtakunnallista johtamista ja ohjausta parannetaan 2) Selkeytetään pelastustoiminnan ja siviiliviranomaisten johtamista 3) Pelastusalan tehokkuutta ja urapolkuja kehitetään 1) Uudistetaan pelastustoimen rakenteet ja vahvistetaan valtakunnallista ohjausta 2) Vahvistetaan siviiliviranomaisten johtamiskykyä sekä viranomaisyhteistyötä pelastustoiminnassa ja poikkeusoloissa
- 3. Taito Vainio11.5.20183 Pelastustoimen strategia 2025: Pelastustoimen visio Turvallinen ja kriisinkestävä Suomi - yhteistyössä.
- 5. Pelastustoimen uudistuksen tavoitteet Taito Vainio11.5.20185 • Varmistetaan, että pelastustoimen mahdollisuudet tuottaa ensihoitoa ja synergia sosiaali- ja terveydenhuollon kanssa säilyvät • Luodaan tehokkaampi ja taloudellisempi järjestelmä, jossa pystytään varautumaan myös harvinaisiin suuronnettomuuksiin tai luonnonkatastrofeihin koko maassa • Toteutetaan hallitusohjelman kirjaukset valtakunnallisesta ohjauksesta ja varautumisesta • Taitetaan kustannusten nousu • Asiakkaan ja koko yhteiskunnan turvallisuus säilyy ennallaan tai jopa kehittyy parempaan suuntaan • Uudistetaan pelastustoimen sisältöä ja toimintatapoja pelastustoimen strategian mukaisesti Kustannustehokas, yhtenäinen ja laadukas pelastustoimi koko maassa
- 6. Sisäministeriö: Sektorikohtainen toimeenpano Tietohallintoja tiedonhallinta Uudistushankkeen valtakunnalliset työryhmät 15 kpl Strateginen johtaminenja talous(JTS) Palvelutaso SM Pelastusosasto Pelastusosaston yksiköt / pelastustoimen uudistushanke Maakuntien varautumisen kehittämis- ohjelma
- 8. Pelastustoimen lainsäädäntö • Pelastustoimen järjestämislaki MAKU I • Pelastuslaki MAKU II Etunimi Sukunimi11.5.20188
- 9. Pelastustoimen päätöksenteko ja tehtävät Taito Vainio11.5.20189 Valtioneuvosto • tuottaa pelastustoimen palvelut • laatii pelastustoimen palveluiden omavalvontaohjelman • varautuu poikkeusoloihin Pelastuslaitos Maakunta Sisäministeriö Valtion lupa- ja valvontavirasto Laillisuusvalvonta • vastaa pelastustoimen järjestämisestä • päättää pelastustoimen palvelutasosta • raportoi pelastustoimen palvelujen saatavuudesta • organisoi pelastustoimen maakunnassa • johtaa, suunnittelee, ohjaa ja koordinoi valtakunnallisesti pelastus- tointa ja sen varautumista sekä kehittämistä hallinnonalallaan • huolehtii pelastustoimen valtakunnallisista valmisteluista ja järjestelyistä • yhteensovittaa ministeriöiden ja toimialojen toimintaa erityisesti laaja-alaisten uhkien torjunnassa • arvioi pelastustoimen palvelujärjestelmän toimivuutta • arvioi ja ohjaa pelastustoimen palvelutasopäätöksiä • vahvistaa valtakunnalliset linjaukset • päättää tiedonhallintajärjestelmän muutoksista • päättää erityistehtävien keskittämisestä yhdelle tai useammalle pelastuslaitokselle • vahvistaa strategiset tavoitteet • päättää palvelurakenteen muutoksista
- 10. Pelastustoimen järjestämislain perusteella voidaan koota seuraavia tehtäviä • Kansainväliseen pelastustoimintaan liittyvät järjestelyt • Kemiallisten ja säteilytilanteiden (CBRNE) edellyttämään erityisvalmiuteen liittyvät järjestelyt • Merellisten onnettomuuksien pelastustoimintaan liittyvät järjestelyt (MIRG) • Merialueen öljyntorjuntaan liittyvät järjestelyt • Alueellisiin ja valtakunnallisiin tilannekuvajärjestelyihin liittyvät järjestelyt
- 11. Valtioneuvoston asetus • Sisäministeriön tehtävistä pelastustoimessa sekä eri ministeriöiden ja toimialojen valtakunnallisesta yhteistoiminnasta pelastustoiminnassa voidaan säätää tarkemmin valtioneuvoston asetuksella (5§) • Valtioneuvoston asetuksella voidaan säätää, mitkä ovat tekniset ja taloudelliset vaatimukset sille, että tietojärjestelmäpalvelun muuttamisen tai uuden järjestelmän hankkimisen pitää perustua maakuntien ja valtion yhteiseen valmisteluun (7§)
- 12. Sisäministeriön asetus • Sisäministeriön asetuksella voidaan säätää omavalvontaohjelman sisällöstä ja laatimisesta sekä siihen sisältyvästä suunnitelmasta (8§) • Maakunnan tulee laatia vuosittain raportti pelastustoimen palvelujen saatavuudesta ja kustannuksista ja toimittaa se sisäministeriölle. Sisäministeriön asetuksella voidaan säätää tarkemmin tiedoista, joiden tulee sisältyä raportteihin ja ajankohdasta, jolloin raportit on toimitettava sisäministeriölle (10§) • Sisäministeriön asetuksella voidaan säätää tarkemmin palvelutasopäätösten sisällöstä, rakenteesta, seurannasta ja arvioinnista (12§)
- 13. Palvelutason arviointi SM:lle • Pelastustoimen palvelutason tulee vastata kansallisia, alueellisia ja paikallisia tarpeita ja onnettomuusuhkia. • Maakunnan valtuusto päättää pelastustoimen palvelutasosta • Sisäministeriö arvioi pelastustoimen palvelutasopäätöksiä • Uudelle perustettavalle virastolle (LUOVA) kuuluisi pelastustoimen laillisuusvalvonta
- 14. Yhteisen varautumisen sisältö 1. Kansallinen riskinarvio: kansallisesti merkittävien riskien poikkihallinnollisen arviointityön koordinointi/yhteensovitus 2. Yhteinen varautuminen: yhteisen varautumisen valtakunnallinen yhteensovittaminen ja tukeminen maakuntien välillä siten, että varautumisesta muodostuu valtakunnallinen kokonaisuus perustuen valtioneuvostossa ja ministeriöissä päätettyihin varautumista koskeviin periaatteisiin Pelastusopisto 1. Maakuntien yhteisten valmius- ja häiriötilanneharjoituksien järjestäminen (>1 maakunta, ml. valtak.) 2. Alueellisten maanpuolustuskurssien järjestäminen Maakunta 1. Yhteensovittamisen rakenteet 2. Alueellinen riskinarvio 3. Ennakoiva tilanneseuranta ja arviointi 4. Valmiussuunnittelun yhteensovittaminen 5. Valmius- ja häiriötilanneharjoitusten järjestäminen VNOS 15 § 8 kohta Yhteistyö
- 15. Resurssisiirrot Pelastustoimen alueellisten tehtävien resurssit (henkilöstö ja määrärahat) Pelastustoimen järjestämislaki Sisäministeriö Pelastusopisto Valtion lupa- ja valvontavirasto Varautumisen alueellisten tehtävien resurssit (henkilöstö ja määrärahat) Pelastustoimen ja yhteisen varautumisen laillisuusvalvontatehtävien resurssit (henkilöstö ja määrärahat) Alueellisten maanpuolustuskurssien ja valmiusharjoitusten resurssit (henkilöstö ja määrärahat) SisäministeriöVNOS ja VnA sisäministeriöstä Valmiuslaki tai pel.toimen järjestämislaki Pelastusopistolaki