Lapsi- ja perhepalvelujen kokonaisuuden tiedolla johtamisen haasteet
1. Lapsi ja perhepalvelujen kokonaisuuden
tiedolla johtamisen haasteet
30.8.2016
Elina Välikangas, kehittämis- ja laatupäällikkö
Oulun kaupunki/hyvinvointipalvelut
2. Lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistäminen
Tiedolla johtamisen kokonaisuus
Hyve
Keski-
tetyt
palvelut
Yksikkö
/tiimi
Yksikkö
/tiimi
Yksikkö
/tiimi
Yksikkö
/tiimi
Yksikkö
/tiimi
Yksikkö
/tiimi
Yksikkö
/tiimi
Sosiaali
Ikä-
ihmisetTerveys
Siku YYP
Konserni Kv, kh
Johtajat
Ltk
Esimiehet
Päälliköt
P a l v e l u j e n järjestäminen k u n t a l a i s i l l e
JOHTAMISEN
VÄLINEET
• Toiminnalliset
mittarit
• Henkilöstöraportti
• Talousraportti
• Yhteenvetoanalyysi
työntekijät
Työntekijät
Työikäisten hyvinvoinnin ja elämänhallinnan edistäminen
Ikäihmisten hyvinvoinnin ja toimintakyvyn edistäminen
Palvelu
Palvelu
Palvelu
Palvelu
Palvelu
Palvelu
Palvelu
Palvelu
Palvelu
Palvelu
Palvelu
Palvelu
Hyvinvointi-
alue/-keskus
Hyvinvointi-
alue/-keskus
Hyvinvointi-
alue/-keskus
Hyvinvointi-
alue/-keskus
3. Tietojohtamisen neljä näkökulmaa
c) Elämänkaaret ja poikkitoiminnallinen yhteistyö
• Elämänkaarimallin mukaisesti palveluita voidaan tarkastella kuntalaisten saamina
palveluprosessien kokonaisuuksina, joissa eri ammattiryhmät tekevät yhteistyötä
poikkitoiminnallisesti ja hallinnon rajat ylittävästi.
• Ohjausryhmänä toimii hyvinvointipalveluiden ja sivistys- ja kulttuuripalveluiden yhteinen
johtoryhmä.
– Käytännön moniammatillista yhteistyötä hyvinvointipalvelujen näkökulmasta
tehdään hyvinvointikeskuksissa, joten hyvinvointikeskusten päälliköt vastaavat
osaltaan tavoitteiden toteutumisesta, yhteistyö sivistys- ja kulttuuripalvelujen
aluepäälliköiden kanssa
• Raporteissa voidaan tarkastella asiakkaiden ikäryhmittelyn lisäksi palveluita kolmella eri
tasolla palvelutarpeen vaativuuden näkökulmasta (vihreä, keltainen, punainen).
– Tietoa painopisteen siirtymisestä ennaltaehkäiseviin ja kevyempiin palveluihin
– Yhdistettyä hyvinvointipalveluiden ja sivistys- ja kulttuuripalveluiden tietoa
4. Tietojohtamisen tasot
• Palvelujen järjestäminen (Strategia ja talousarvio)
– Väestötieto, toimintaympäristö
– Vaikuttavuus
• Palvelujen tuottaminen (Käyttösuunnitelma)
– Tuottavuus, tehokkuus
• Operatiivisen tason tieto (Yksikkötason tavoitteet)
– Toiminnan johtaminen (Alueellinen toiminta)
– Asiakastason tieto
5. Siku Hyve Y&Y BO Koha
Muut
liike-
laitok
set
Poikkitoiminnallisen yhteistyön tavoitteet elämänkaaren
mukaisesti
Poikkitoiminnalliset nostot TA2017 suunnitteluohjeeseen
Kaupunkistrategian ja toteuttamisohjelmien toteutumisen väliarviointi -
hyvinvointikertomus ym. indikaattoritiedot, toimintaympäristön muutokset
talouden tasapaino
YHTEISET TAVOITTEET Ta2017
• Matalan kynnyksen neuvonta ja
asiakasohjaus
• Osallisuus yhteiskuntaan ja
kotoutuminen
• Arjen turvallisuus
• Yksinäisyyden vähentäminen
• Arjen pärjäämisen tuki
Tavoitteet käyttösuunnitelmaan
Siku-hyve johtoryhmä
- hyvinvoinnin
edistämisen
ohjausryhmä
Pohjoinen Itäinen
Eteläinen Keskinen
6. Lapset, nuoret ja lapsiperheet
Lapset puheeksi keskustelut/neuvonpidot määrä, HITTI suunnitelmien määrä
Kustannukset € Kustannukset € Kustannukset €
Tavoitteena lasten
ja nuorten
hyvinvoinnin
lisääntyminen
- Mittarit esim.
Kotona
asuvien
lasten ja nuorten
määrä,
kustannukset,
kokemustieto
Hyvinvointineuvola Hyvinvointikoulu Byström
Elämänkaaren mukaiset kokonaiskustannukset
Palvelualueet
Toimenpiteet /mittarit Toimenpiteet /mittarit
Toimenpiteet /mittarit Toimenpiteet /mittarit
7. Lastensuojelun mittarit
1,17
0,73
0,84 0,88
1,52
0,65
1,77
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
1,4
1,6
1,8
2
Koko kaupunki Kaakkuri hvk Kiiminki hvk Myllyoja hvk Kontinkangas
hvk
Haukipudas
hvk
Tuira hvk
Kodin ulkopuolelle sijoitetut lapset %-osuus
väestöstä (0-17 v.), 1-6,2016
Tavoite: alle 1,38 %
Kodin ulkopuolelle sijoitettujen osuus
vähenee vuodesta 2015 (tp2015: 1,38 %)
Kodin ulkopuolelle sijoitettujen osuus on laskenut tilinpäätös 2015 tilanteeseen verrattuna.
Huomio kiinnittyy Tuiran ja Kontinkankaan alueisiin, joissa on paljon lasten määrään
suhteutettuna kodin ulkopuolisia sijoituksia. Sijoituksista ollaan tekemässä analyysia; arviota
alueiden erityisistä ongelmista tehdään.
8. Lastensuojelun mittarit
4,63
3,74
4,23
3,12
6,03
3,27
5,95
0
1
2
3
4
5
6
7
Koko
kaupunki
Kaakkuri hvk Kiiminki hvk Myllyoja hvk Kontinkangas
hvk
Haukipudas
hvk
Tuira hvk
Lastensuojelun kaikki asiakkaat %-osuus
väestöstä (0-20 v.), 1-6,2016
TP2015: 6,8 %
Lastensuojelun asiakkuuksien määrä on laskenut vuoden 2015 tilinpäätöstietoon verrattuna.
Tuira on ollut pitkään lastensuojelun ”raskasta” aluetta. Kontinkankaan asiakkuuksien korkeaa
määrää analysoidaan tarkemmin; keskittyvätkö asiakkuudet tietylle alueelle jne.
10. Alueellinen sivistys- ja
kulttuuripalvelujen ja
hyvinvointipalvelujen koordinaatiotiimi
ja tarvittaessa mukana Y&Y, seurakunta,
järjestöt, kuntalaisedustus jne.
Lasten ja nuorten
hyvinvoinnin edistäminen
Työikäisten hyvinvoinnin
edistäminen
Ikäihmisten hyvinvoinnin
ja toimintakyvyn edistäminen
Ohjausryhmä
Poikkitoimijaisen yhteistyön johtaminen
Työryhmä
Työryhmä
Työryhmä
10
Koordinointi:
Tavoitteet,
mittarit ja
poikkitoiminnal-
liset painopisteet
TA ja KS
(poikkitoiminnal-
lisuus)
Lasten ja nuorten
hyvinvointi-
suunnitelma
Kotouttamis-,
työllisyys-,
mielenterveys- ja
päihdeohjelma
jne.
Ikäihmisten
hyvinvointi-
suunnitelma
11. Mihin haemme muutosta?
”vaikuttavuus”
• Tehokas ja tarkoituksenmukainen
toiminnan ohjaus (elämänkaari,
alueellinen viitekehys ja
hyvinvointialueet, roolit)
• Palveluiden vaikuttavuus
(painopisteenä ennaltaehkäisevät ja
varhaisen tuen palvelut, Sis. sähköiset
palvelut, verkostoyhteistyö ja
monituottajamalli)
• Asiakas kohtaa vain yhden
palvelukokonaisuuden ilman
hallinnollisia rajoja - elämäntilanne
kokonaisuutena (vrt. HIT)
12. Yhteisen tietojohtamisen haasteet
• Johtamisen rakenteet eivät tue yhteistä tietojohtamista
– Tietojen tuotanto ja yhteinen analyysi
• Toimialojen johtamisen (toiminta ja eurot) tiedontarpeet menevät poikkitoimijaisen,
yli hallinnonalojen menevien tietokokonaisuuksien/tiedon tarpeiden edelle
• Eri rekisterin tietojen yhteen saattaminen/yhdistäminen
– Tietojärjestelmät
– Laki
• ID-pohjaista ja siitä johdettua väestötason tietoa on pitemmältä aikaväliltä
saatavissa enimmäkseen vain sosiaali- ja terveyspalveluista
• Tulevaisuuden kunta ja sote – tietojohtamisen rakenteiden ja toimintamallien
rakentamisen momentum on nyt!