Eveliina Pöyhönen: TEOS ja kuntouttava työtoiminta. Esitetty seminaarissa Tete vai Sote? Työllisyyspalvelujen uudet järjestelyt sote-uudistuksessa 12.4.2016.

1. 12.4.2016 Eveliina Pöyhönen
TEOS ja kuntouttava
työtoiminta
Eveliina Pöyhönen

2. Konteksti
 Pitkäaikaistyöttömien määrä kasvanut
 Osatyökykyisten ja vammaisten työllisyys yhä haaste
 TE-hallinnon resurssit vähentyneet
 Kunnat ovat ottaneet yhä enemmän vastuuta
työllisyyden hoidosta
 SOTE-, alue- ja TE-palveluiden muutos käynnissä
 Toimeentulotuen perusosan siirto Kelaan 1.1.2017
12.4.2016 Eveliina Pöyhönen

3. Soten rooli
Sosiaali- ja terveydenhuollon vastuulla mm:
- sosiaali- ja terveyspalvelut
- kuntoutus (sosiaalinen ja lääkinnällinen)
- kuntouttava työtoiminta
- vammaisten henkilöiden työllistymistä tukeva toiminta ja
työtoiminta
- kehitysvammaisten työ- ja päivätoiminta ja työhönvalmennus
- toimeentulotuki
- osallistuminen TYP-toimintaan
- kunnat ovat TE-hallinnon resurssien vähentyessä
ottaneet isompaa roolia työllisyyden hoidossa
- heijastunut erityisesti sosiaalihuoltoon
12.4.2016 Eveliina Pöyhönen

4. Hallituksen linjaukset
 SOTE-uudistus: tavoitteena sote-integraatio ja
valinnanvapaus
– myös kustannusten pitäisi vähentyä
– 18 maakuntaa ja 5 yhteistyöaluetta
 maakunnat vastaavat sote-palveluiden järjestämisen lisäksi myös
sosiaalisen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen
ennaltaehkäisevistä palveluista ja tuesta kunnille
 TE-palvelut siirtyvät maakuntiin
– jatkossa ei enää valtio/kunta -jakoa työllisyyden hoidossa
 jakolinja voi siirtyä maakunnan sisälle
 mitä tapahtuu TYP-toiminnalle?
12.4.2016 Eveliina Pöyhönen

5. Muita hallituksen toimia
 Työvoimahallinnon uudistaminen
 Kannustinloukkujen purkaminen
– mm. velvoittavuuden lisääntyminen
 OTE - osatyökykyisille tie työelämään
– kahdeksan projektia, joissa vahvistetaan laaja-alaisesti
osatyökykyisten työllistymismahdollisuuksia
– luodaan polut hoitoon ja kuntoutukseen mm. työttömille
 Perustulokokeilu
– esiselvitys toteuttamisvaihtoehdoista valmis
– suositellaan kokeilua osittaisesta perustulosta, joka
muodostuisi Kelan maksussa olevista etuuksista
 Kuntoutusjärjestelmän kokonaisuudistus
 Osallistavan sosiaaliturvan malli
12.4.2016 Eveliina Pöyhönen

6. TEOS-työryhmä
 Pohti sosiaalihuollon työelämäosallisuutta tukevan
lainsäädännön ja palvelujärjestelmän uudistamista
 Käsitteli kuntouttavaa työtoimintaa, vammaisten työllistymistä
tukevaa toimintaa ja työtoimintaa, kehitysvammaisten työ- ja
päivätoimintaa ja työhönvalmennusta sekä näiden yhteyttä TE-
palveluihin ja vammaispalveluihin
 Työryhmä esitti yhtä sosiaalihuollon erityislakia, johon
koottaisiin em. palvelut ja jossa säädettäisiin mm. palveluiden
yhteensovittamisesta TE-palveluiden kanssa
 Työryhmä ehdotti, että erillisistä palveluista vammaisille ja
vammattomille henkilöille luovuttaisiin
 Lausuntopalautteessa työryhmän peruslinjauksia kiiteltiin, mutta
TE-hallinnon mahdollisuuksia vastata uusiin haasteisiin epäiltiin
12.4.2016 Eveliina Pöyhönen

7. Kuntouttava työtoiminta
 Käsitelty TEOS-työryhmän lisäksi TEM:n
työryhmässä, joka pohti vaikeimmin työllistyvien
palveluiden siirtämistä kuntiin ja sitä koskevan
kokeilun toteuttamista
– esitettiin, että kuntouttava työtoiminta lakkautetaan siten, että
työelämävalmiuksia edistävä osio siirretään osaksi TE-
palveluja ja sosiaalihuoltoon rakennetaan uusi osallisuutta
tukeva palvelu/palvelukokonaisuus
 Lisäksi käsiteltiin TEM:n kannustinloukku-
työryhmässä, joka päätyi esittämään samaa kuin
edellä
12.4.2016 Eveliina Pöyhönen

8. TEOS-työryhmän työn jatko
 Sisältyy hallituksen kärkihankkeisiin (OTE, TE-
hallinto, kannustimet)
– lainsäädännön uudistaminen
– kokeilut
 Tavoitteena vahvistaa TE-hallinnon vaikeasti
työllistyvien palveluja ja yhteensovittamista sote-
palveluiden kanssa
 Lisäksi tavoitteena saada uusia välineitä hyvinvointi-
ja osallisuuspolitiikan toteuttamiseen
 Tiukka taloudellinen tilanne asettaa reunaehdot
12.4.2016 Eveliina Pöyhönen