Minna Kivipellon esitys erikoissosiaalityöntekijäkoulutuksen lähijaksolla 27.9.2019 Helsingin yliopistolla.

1. AIKUISSOSIAALITYÖN
KEHITTÄMISEN
NÄKYMÄT
Erikoisosiaalityöntekijäkoulutus,
Hyvinvointipalvelujen erikoisala II, 1. lähijakso 27.9.2019

2. AIHEET
Aikuissosiaalityö osana yhteiskunnallista muutosta
MUUT TUET JA PALVELUT
Hallitusohjelma: tulevaisuuden sote-keskukset,
sosiaalihuollon kehittämisohjelma
VALTAKUNNALLISET LINJAUKSET
Käytännön sosiaalityö aikuisten
parissa: resurssit, organisoituminen,
johtaminen
AMMATILLINEN TILANNE

3. DOMAIN-TEORIA
hallinnon alue
institutionaalisten
olosuhteiden alue
ammatillisten käytäntöjen
alue
politiikan alue
Lähde: Kivipelto ym. 2019

4. A I K U I S S O S I A A L I T Y Ö N
N Y K Y T I L A
Perus- ja vähimmäisturvaan liittyvät
muutoksilla on ollut vaikutuksia
sosiaalityön asiakkaiden tilanteisiin.
Perusturvaetuudet
Sosiaalityö ei enään pelkästään
sosiaalipolitiikan toteuttamista,
vaan yhä enemmän kytketty myös
työllisyys- ja talouspolitiikan
välineeksi.
Aikuisten parissa tehtävän
sosiaalityön uudistamiseksi ja
konkretisoimiseksi on toteutettava
valtakunnallinen kehittämisohjelma.
Sosiaalityön käytännöt
Muutos eriytti perustoimeentulotuen
myöntämisen ja maksatuksen Kelaan.
Kuntiin jäi ehkäisevä ja täydentävä tuki.
Toimeentulotukiuudistus 2017

5. Lähde: Perusturvan III arviointiryhmä (2019)

7. TOIMEENTULOTUEN SAAJAT
Vuonna 2018 toimeentulotukea sai yhteensä 408 393 henkilöä
Toimeentulotuen saajien määrä ei ole laskenut, vaikka työllisyys on
parantunut
Tammikuun 2017 ja kesäkuun 2018 välisenä aikana yli 90 000
kotitaloutta, jotka olivat ainakin kuukauden tulottomia Yli 42 000
kotitalouden tulottomuus kesti kolme kuukautta tai pidempään.
Uusista kotitalouksista lisääntyi erityisesti nuorempien ikäryhmien
osuus toimeentulotuen saajina. Eniten lisääntyi alle 18-vuotiaiden
määrä.
Toimeentulotuen bruttomenot kasvaneet viimeisen 10 vuoden ajan
tasaisesti. Vuonna 2017 bruttomenot olivat 821 111 euroa

8. VAIKUTUS SOSIAALITYÖN
ASIAKKAISIIN
Toimeentulotukiuudistus sujui parhaiten niiden kohdalla, jotka olivat
tottuneita digitaaliseen asiointiin ja olivat tottuneita
viranomaispalvelujen käyttäjiä
Hankaluuksia tuli erityisesti toimintakyvyltään heikoimpien
henkilöiden asioinnissa & iäkkäiden asiakkaiden asioimisessa
Sosiaalityön viimesijaisuus ei enää ilmiselvää: asiakkaat hakivat apua
myös mm diakoniatyöstä, jossa selviteltiin mutkikkaita
hakemusprosesseja asiakkaiden kanssa.
Sosiaalityöhön ohjattuja asiakkaita jäänyt tulemasta tapaamisille.
Erityisesti nuoria ollut vaikea tavoittaa Kela-siirron jälkeen.

9. OSALLISTAVAN SOSIAALITURVAN
KUNTAKOKEILU
Viimesijaisilla etuuksilla olevien määrää haluttiin laskea. Myös ohjaamista ensisijaisille
etuuksille tavoiteltiin.
Polkuja työllisyyteen monin tavoin.
Esim osallistavan sosiaaliturvan kokeilussa kokeiltu uusia sosiaalityön välineitä asiakkaiden
tavoittamiseen ja auttamiseen.
Uudistusten esteenä mm lainsäädäntö, kuntien byrokratia, yksittäisten viranhaltijoiden valta,
johtaminen, resurssipula ja asioiden tekeminen mieluummin entiseen tapaan..
Arvioinnissa käytössä AVAIN-mittari, Kelan toimeentulotuen rekisterit, työntekijöiden ja
asiakkaiden kyselyt.
Kangasala, Kemijärvi, Kuopio, Raisio & Tampere

10. AVAIN-MITTARI
Kuviot: Koponen 2019

11. Aikuisten parissa tehtävän
sosiaalityön tulevaisuusselvitys
Tiekartta 2030
Karjalainen ym. (2019)
Sosiaalityö julkisena
hallintotehtävänä
Sosiaalityön tulevaisuus
Liukko & Nykänen
(2019)
Sosiaalihuollon tutkimuksen ja
kehittämisen rakenteet
uudistuvassa sosiaali- ja
terveydenhuollon
palvelujärjestelmässä
Selvityshenkilöraportti
(Muuri 2019)
Sosiaalihuollon
ammattihenkilölain (817/2015)
muutostarpeita koskeva selvitys
Selvityshenkilöraportti
Pohjola (2019)
SOSIAALITYÖNKÄYTÄNNÖT-
SELVITYKSET2019

12. Lähde: STM

13. Lähde: Juurikkala 2019

14. SOSIAALIHUOLTO RINTEEN
HALLITUSOHJELMASSA
Lähde: Valtioneuvosto
Vahvistetaan sosiaalihuoltolain mukaisia perheiden ennaltaehkäiseviä
palveluita ja helpotetaan perheiden kotipalvelun saamis- ja
myöntöedellytyksiä.
Taloussosiaalityön osaamista vahvistetaan osana sosiaalityön
koulutusta.
Kohdennetaan vaikuttavia palveluita riskiryhmille aikuissosiaalityötä
kehittämällä.
Varmistetaan, että sosiaaliturvaan kuuluvat etuudet ja palvelut
(esimerkiksi työvoima-, koulutus- ja terveyspalvelut, kuntoutus,
velkaneuvonta ja sosiaalityö) nivoutuvat paremmin yhteen ja
kytkeytyvät muuhun sosiaaliturvaan joustavasti ja oikea-aikaisesti.
Tehdään tarvittavat muutokset lainsäädäntöön ja käytänteisiin Kelan ja
kuntien yhteistyön parantamiseksi, jotta sosiaalityön tarpeiden
tunnistaminen, asiakkaan ohjaus ja henkilökohtainen palvelu
vaikeimmassa asemassa olevilla toteutuisivat.
Ehkäisevän toimeentulotuen käyttöä suunnitelmallisen sosiaalityön ja
etenkin lastensuojelun välineenä tulee edelleen vahvistaa laatimalla
valtakunnalliset kriteerit sen myöntämiselle.

15. SOSIAALIHUOLTO RINTEEN
HALLITUSOHJELMASSA
Laaditaan sosiaalihuollon kehittämisohjelma.
Rakennetaan Suomeen sosiaalihuollon
tutkimus- ja kehittämisrakenne. Luodaan
erillinen sosiaalityön tutkimusta ja sen
osaamisen vahvistamista tukeva valtion
rahoitus.
Lähde: Valtioneuvosto

16. Lähde: Juurikkala 2019

17. Sosiaalityö tulevaisuuden sote-
keskusohjelmassa
Osana sote-kokonaisuutta
Integraatio
Ehkäisevien palvelujen lisääminen
Matala kynnys
Erikoistuminen ja asiantuntijuus
Tiedolla johtaminen,
Vaikuttavuustiedon kerääminen ja käyttö
sosiaalityön kohdentamisessa

18. FindUs
Online! https://www.facebook.com/osallistavas
osiaaliturva/
Facebook
ost_kokeilu
Instagram
#osallistavasosiaaliturva
@Minnakivipelto
Twitter

19. LÄHTEITÄ
Jokela, Merita & Kivipelto, Minna & Ylikännö,Minna (2019)
Toimeentulotuelta sosiaalityön asiakkaaksi - sosiaalityöhön
ohjaaminen Kelan ja kunnan rajapinnassa. Työpaperi 26/2019.
Helsinki: THL.
Karjalainen, Pekka & Metteri, Anna & Strömberg-Jakka, Minna
(2019) Tiekartta 2030. Aikuisten parissa tehtävän sosiaalityön
tulevaisuusselvitys. Helsinki: STM. Raportteja ja selvityksiä
2019:41.
Minna Kivipelto, Merita Jokela, Sanna Blomgren & Marek
Perlinski (2019) Social sustainability and the organization of
social work from the perspective of Finnish adult social work
practitioners. Teoksessa: Sakari Hänninen & Kirsi-Marja Lehtelä &
Paula Saikkonen (eds.) The Relational Nordic Welfare State -
Between Utopia and Ideology, 184-201.
Kivipelto, Minna & Tanhua, Hannele & Jokela, Merita. Selvitys
toimeentulotukiuudistuksen vaikutuksista. THL. Raportteja
11/2019. Helsinki.

20. LÄHTEITÄ
Koponen, Erja (2019) Sosiaalityön vaikuttavuuden arviointi
AVAIN-mittarilla osallistavan sosiaaliturvan kuntakokeilussa.
Posteriesitys, Vaikuttavuuden tutkimuksen päivät, Kuopio
Koponen Erja & Maksimainen Markku (2019) Kuntien
aikuissosiaalityön kokemuksia Osallistavan sosiaaliturvan
kokeilusta, AVAIN-mittarista ja sosiaalityön tulevaisuudesta.
Tutkimuksesta tiiviisti 37/2019.
Muuri, Anu (2019) Selvityshenkilöraportti: Sosiaalihuollon
tutkimuksen ja kehittämisen rakenteet uudistuvassa
sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujärjestelmässä, sosiaali-
ja terveysministeriön Raportteja ja Muistioita 2019:40,
Helsinki
Perusturvan riittävyyden III arviointiryhmä. Perusturvan
riittävyyden arviointiraportti 2015 - 2019. THL. Työpaperi 6.
Helsinki.