Reducción de emisiones por deforestación y degradación forestal en Jalisco

1. La Iniciativa de Reducción de Emisiones por
Deforestación y degradación forestal

2. La Ley para la Acción ante el Cambio Climático del
Estado de Jalisco se publicó en el Periódico Oficial el 27
de agosto de 2015.
Estrategia estatal
•Programa estatal (PEACC)
•Programas municipales
(PACMUN)
Instrumentos económicos
•Instrumentos de mercado
para la mitigación del CC
•Fondo Ambiental
Registro estatal de
emisiones
•Inventario, contabilidad e
informes
Educación, capacitación y
comunicación
Investigación, desarrollo
e innovación
Acceso a la información y
participación
Instrumentos de la Política Estatal de CC
(Título quinto de la LACCEJ)
Art. 30. El objetivo general a largo plazo es lograr que el
Estado cuente con una tasa cero de pérdida de carbono,
es decir, que sea neutro en carbono o que las emisiones
anuales de compuestos y gases de efecto invernadero sean
menores o iguales a las absorciones en los sumideros y
reservorios de carbono y gases de efecto invernadero

3. Presidente
Secretario
Técnico
Titulares SEDECO SEDER
SEPAF SIOP
Gobernador
SEMADET
S. Movilidad SSJ SICYT SEJ S. Turismo
SEMARNAT CONANP
CONAFOR
CONAGUA
SAGARPA
SDIS
S. CULTURA
SGG
CEA
Protección
Civil
SEDATU
Comisión Interinstitucional de Cambio Climático (CICC) Cap. II
Esta Comisión coordina y da seguimiento a los programas que impulsan acciones de mitigación y
adaptación al cambio climático.
GT-
Adpatación
GT-
Mitigación GT-REDD+
Instalación de la CICC 30 de noviembre de
2015
Instalado en Febrero de 2016
Miembros
Invitados
permanentes
FIPRODEFO IIEGJ
JIAS AIPROMADES
JIRA JIRCO JICOSUR
JISOC
Instalación CTC-REDD+ Jalisco  Acuerdo pendiente de 2016

4. Avances sobre REDD+
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Acciones Tempranas REDD+
Programa especial de
Cuencas Costeras (lecciones
aprendidas)
Se aprueba la Ley de Cambio
Climático de Jalisco y se
instala la Comisión
Interinstitucional de Cambio
Climático de Jalisco
Jalisco firma el Acuerdo de
Río Branco
Se elaboran los programas de
Inversión de la IRE
GT REDD+ aprueba de los
Programas de Inversión
Firma del Convenio de
la IRE
Articulación de Apoyos
SEDER Y SEDIS
Acercamiento con SEDECO Y
SECTURJAL
Reunión transversal de secretarios
Medio Ambiente y Desarrollo Rural
Estrategia
Estatal
REDD+
(en
elaboración)

5. REDD+ es:
- un mecanismo voluntario que surge bajo la Convención Marco de Naciones Unidas
sobre Cambio Climático (CMNUCC)
- con el objetivo de Reducir las Emisiones provenientes de la Deforestación y la
Degradación de los bosques en los países en desarrollo,
- así como para promover el manejo sostenible de los bosques, la conservación y
el aumento de los sumideros de carbono

6. Situación de la Deforestación y Degradación en Jalisco
Selección del Área de intervención
• Áreas de mayor
degradación en el
estado
• Principalmente
Selvas y encinares
caducifolios
Periodo de 20 años
• Deforestación 240,910
• Degradación de 429,749
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
Superficie
(ha)
Uso de suelo 1993
Sierra Occidental
y Costa
Costa Sur
Ayuquila
Alta
Ayuquila
baja
Río
Coahuayana
Uso de suelo 2012
Sierra Occidental
y Costa
Costa Sur
Ayuquila
Alta
Ayuquila
baja
Río
Coahuayana

7. Áreas de
intervención Comunidades Ejidos
Total
general
Superficie
(has)
% superficie
total región
Costa Sur 6 110 116
491,499
53.0
Rio Ayuquila 4 97 101
191,614
47.6
Río
Coahuyana 0 182 182
255,833
38.1
Sierra
Occidental y
Costa Norte 8 89 97
446,358
48.2
Total
general
18 478 496 1´385,305
47.3
Ejidos y Comunidades en el Área de intervención
83% de la superficie corresponde
a bosques y selvas y 70% de la
población que vive en pobreza
• Modelo de gobernanza territorial basado en la asociación de
municipios.
• Propósito: atender los problemas de orden ambiental dando
soluciones integrales mediante recursos públicos que provienen
de los tres órdenes de gobierno; canalizando los apoyos
provenientes de varios sectores gubernamentales, buscando
garantizar la participación de la sociedad

8. Practicas
inadecuadas
de manejo
forestal Ganadería
extensiva
con sobre
pastoreo
Ganadería con
inducción de
pastizales
Agricultura
comercial y
de riego
Agricultura
de ladera,
roza tumba
y quema
Infraestructur
a (turismo,
carreteras)
Fenómenos
Naturales
Incendios
Extracción
ilegal de
recursos
forestales
Causas deforestación y degradación forestal identificadas
Deforestación
y degradación
forestal
Insuficientes instrumentos de
planeación que alineen las
políticas publicas
Deficiente Organización
comunitaria
Debilitamiento del capital social
Pobreza y marginación
Poco acompañamiento y asesoría
local
Falta de competitividad en las
actividades forestales sustentables
Otros factores clave:
Poca valorización económica de las
selvas y encinares

9. PSA
Sistemas Silvopastoriles Intensivos (SSPI)
Mejoramiento de milpa/ Sistemas Agroforestales
Manejo Forestal sustentable
Manejo forestal no
maderable
Ordenamiento Ecológico del Territorio (regional/municipal)
Fortalecimiento de la organización comunitaria
Proyectos productivos con mujeres y jóvenes avecindados (SEDIS)
Fortalecimiento de los
procesos de transformación y
comercialización
Selvas y Encinares caducifolios Bosques Templados
OTC/
Ppredial
Actividades Genéricas

10. Problema público a resolver
Deforestación
y degradación
Seguridad
alimentaria
Producción
agropecuaria
Abastecimiento de bienes y
servicios ambientales
(agua, suelos, fijacion de carbono,
protección hábitat)
Agenda agropecuaria Agenda ambiental
Promover nuevos modelos productivos, agroforestales, que
contribuyan a:
- Aumentar la producción agropecuaria
- Disminuir la presión sobre los bosques aledaños con esquemas
de conservación
- Diversificar la producción de las parcelas y el ingreso de las
familias
El componente agropecuario en la Iniciativa de Reducción de Emisiones (IRE)
4 programas de inversión,
elaborados 2015.
https://www.gob.mx/conafor
/documentos/ire-programas-
de-inversion-jalisco-jalisco-
jira

11. Estrategia de inversión
Sistemas Silvopastoriles
Superficie con PSA
20,388.39
Superficie Pastizales
21,731.39
Monto de Apoyo PSA
$56,797,523.41
Numero de Ejidos 18 Numero de Ejidos 36
Superficie Pastizales
29,244.07
Superficie con PSA
36,088.18
Monto de Apoyo PSA
$91,453,716.30
Numero PP 69
Superficie Pastizales
5,240 ha
Superficie con PSA
7,694 ha
Monto de Apoyo PSA
$ 26’563,000
Ejidos con PSA y
Pastizales Alto y
Muy Alto
Marginación
Ejidos con PSA y
Pastizales
Numero de Personas
5462

12. Alineación de políticas públicas del Estado en el marco
de la IRE: Apoyo de Sistemas Silvopastoriles 2016
(Fondo concurrente SAGARPA-SEDER)
• Hasta $200,000
• Ejido, Comunidad y Pequeños Propietarios
• Cerco convencional, semilla, material vegetativo,
depósitos de agua, etc.
• Convenio vigente de Pago por Servicios Ambientales de
CONAFOR
• Resultados 2016:
• 22 proyectos en la región de Cuencas Costeras
(600ha)
• 1.5mdp
• 4 capacitaciones, 90 beneficarios y técnicos (apoyo
de UdG, INIFAP, FIRA)
• Reunión de secretarios agropecuarios y medio
ambiente de Chis, Jal, Camp, Yuc y Q.Roo
Primer caso de éxito a
nivel nacional

13. Antecedentes 2016
Convenios de colaboración sector agropecuario-sector ambiental 2016
Convenio IRE: CONAFOR – Gobierno Jalisco
(SEMADET-SEDER) 21/6/2016
CONAFOR – SAGARPA (12/12/2016)
SAGARPA – SEMARNAT (4/12/2016)

14. Proyecto estratégico 2017
(propuesta)
• Impulsar proyectos agropecuarios bajos en carbono que garanticen:
• el suministro de alimentos,
• el desarrollo económico local y
• la reducción de emisiones por deforestación y degradación
• Ganaderos y agricultores individuales u organizados con Unidades Productivas
2mdp (SAGARPA) 2mdp (SEDER)
• Acreditar alguno de estos apoyos:
• Pago por Servicios Ambientales (CONAFOR)
• Plan de Manejo Forestal Sustentable
(SEMARNAT)
• Unidad de Manejo Ambiental (SEMARNAT)
• Área voluntaria de conservación (CONANP)
• Consideraciones:
• No se apoyarán predios ubicados dentro de áreas
forestales
• No se apoyará el establecimiento de nuevas
unidades de producción pecuaria
• Preferencia a mujeres y jóvenes
• Preferencia a predios contiguos a áreas forestales

15. Resultados esperados
- Clúster de 645 unidades de producción baja en carbono en 5 años 
concientización de la población rural hacia nuevos modelos productivos
- Mantener las emisiones del sector por debajo del nivel de referencia
(24Mt de CO2e)  acceso al pago por resultados
- Jalisco como líder nacional en articulación de políticas agropecuarias y
ambientales  posicionamiento estatal de Ganadería sustentable (carne
0% deforestación)

16. SEDIS – Proyectos grupos vulnerables
•Programa de Apoyo a las Organizaciones de la Sociedad Civil 2016
80% Secretaria de Desarrollo e Integración Social
20% Juntas Intermunicipales de Medio Ambiente
Tipo de apoyo
• Hasta $400,000
• Dirigido a grupos vulnerables: mujeres y jóvenes avecindados,
preferentemente organizados
• Tipo de proyectos: no maderables, complementarios a los
silvopastoriles, proyectos productivos,
Avances 2016
•Convenio de Coordinación firmado (17 junio)
•Entrega de cheques (5 de septiembre)
•17 proyectos en ejecución
•3.5 mdp
•Zonas con inversión previa (CONAFOR, Silvopastoril)
•Primer informe financiero entregado a SEDIS
Producción de grana
cochinilla (grupo de
mujeres)
Producción de abonos orgánicos
(Grupo de jóvenes)
Firma del Convenio 17 de Junio
Entrega de cheques (5 septiembre)
663 localidades
95,804 habitantes
46,151 mujeres

17. Reflexiones
- REDD+ supone un cambio de paradigma en la manera de hacer políticas
públicas
- La transversalización de temas en agendas sectoriales no es fácil  Se
necesitan equipos de trabajo multidisciplinarios, comprometidos (que
identifiquen cómo SÍ se puede)
- La voluntad política es muy importante (también el financiamiento, un
marco legal sólido, las plataformas de participación, demostrar
resultados, etc)
- La gobernanza local como una gran fortaleza para la implementación
exitosa de la Iniciativa  Juntas Intermunicipales

18. Ing. Héctor Padilla Gutiérrez
Secretario de Desarrollo Rural
MVZ. Seki Cinco Martínez
Sistemas Productivos Sustentable
Seki.seder@hormail.com
Ing. Carmen Gómez Lozano
Sistemas Productivos Sustentables
Carmen.seder@gmail.com
Muchas gracias por su
atención!