Résultats autodiagnostic Sénégal

1. OUTIL D’AUTO EVALUATION DU LEADERSHIP DES
ETATS EN MATIERE DE GOUVERNANCE DE LA SAN:
SENEGAL
RÉPUBLIQUE DU SÉNÉGAL
Un Peuple - Un But - Une Foi
----------------------------------
SECRÉTARIAT GÉNÉRAL DU GOUVERNEMENT
Secrétariat Exécutif du
Conseil National de Sécurité Alimentaire
RPCA, 6-8 avril 2022

2. SOMMAIRE
 CONTEXTE
 DEROULEMENT DU PROCESSUS D’ANALYSE AU SENEGAL
 RESULTATS DE L’ AUTO EVALUATION SUR GovSAN
 ENSEIGNEMENTS TIRES
 RECOMMANDATIONS
 PROCHAINES ETAPES

3. CONTEXTE
 Résultat de la 2ème évaluation de la
Charte PREGEC;
 Développement d’un instrument
destiné à renforcer le leadership des
États dans la gouvernance de la SAN;
 Effectuer une auto-évaluation
régulière;
 Mesurer les progrès et identifier les
lacunes et les actions correctives;

4. DEROULEMENT DU PROCESSUS D’ANALYSE AU SENEGAL
Activités déroulées Période Lieu
Acteurs en charge du suivi de
la gouvernance
SAN
-Mise en place du CTN Pays
-Tenue de l’atelier de formation à
l’utilisation de l’outil d’auto-évaluation du
leadership des Etats en matière de
Gouvernance sur la sécurité alimentaire
et nutritionnelle au Sénégal
Du 14 au 15 Février
2022
Dakar - Hôtel Les Résidences Mamoune
•CILSS/CSAO
•CTN Pays: SECNSA,
SP/CONACILSS, ANACIM,
SECNDN, DIREL, CSA,
DGPSN, Start network, PAM,
DHORT, DAPSA, DPV,
DEFECS, CNCR, MPEM,
Parlementaire,
Formalisation en cours du Comité avec
l'élaboration du projet d'arrêté de
création du CTN GovSAN
Février 22 SECNSA
Tenue de l’atelier national d’auto-
évaluation du leadership des Etats en
matière de Gouvernance sur la sécurité
alimentaire et nutritionnelle au Sénégal
Du 16 au 19 Mars
2022
Thiès - Hôtel Complexe Nice Time
•CTN Pays: SECNSA,
SP/CONACILSS,, ANACIM,
SECNDN, DIREL, CSA,
DGPSN, DHORT, DA, DAPSA,
DEFECS, DAN, CNCR,MPEM,
DPV, Parlementaire, BRSA
COMPTES RENDUS DES RENCONTRES DISPONIBLES

5. RESULTATS DE L’AUTO EVALUATION

6. Performance par composante (1)
Environnement
politique
69%
Synthèse
/
observations
principale
s
Existence et mise en œuvre de politiques et programmes national de
sécurité alimentaire, de nutrition, de protection sociale et d’Agriculture:
SNSAR, PNDN, SNPS, PNIASAN
Des liens établis dans les documents de politique (ex: entre SNSAR et
PNDN; entre PNASAR et PSMN)
Existence de mécanismes de Prévention et gestion des crises
alimentaires et nutrionnelles (SAP, PNR, OSB, Riposte PS adaptative
pour les chocs)
Mise en œuvre d’actions synergiques phares: comme l’Enquête
ENSANR 2019, le Forum national sur les prospectives alimentaires,
les PNR, les enquêtes SMART, la surveillance des sites sentinelles, le
processus des PRP…
Existence de mécanismes fonctionnels de communication de l'action
gouvernementale et extra gouvernementaux en matière de SAN
Existence d'autres instruments de suivi du financement alloué à la

7. Environnement politique
Contraintes majeures (SA; NUT; PS; Agri) :
 Coordination et suivi des Politiques/Programmes :
 insuffisance dans la gouvernance de la SAN- PS due à la dispersion des acteurs clés du
domaine de la SAN- PS (manque de synergie dans les actions, multiplicité de cadres de
concertation au niveaux national et local)
 Absence de tutelle technique de certaines ONGs, des OP
 Instruments de suivi du financement de la SAN
 insuffisance des ressources dédiées à la coordination et au suivi évaluation des programmes
(PNASAR, PNIASAN, etc.)
 absence de visibilité des financements hors budget (PAD, coopération avec les collectivités
territoriales, OPA, ONGs) des Projets et Programmes de sécurité alimentaire et nutritionnelle
(PPSAN) due à l'absence d'outils de suivi du Gouvernement
 insuffisance de ressources financières pour le fonctionnement des cadres de concertation
(CRSA, CDSA), leviers pour la diffusion de la situation de SAN
 Mécanismes de communication et de partage de l'action gouvernementale

8. Performance par composante (2)
Prevention et
gestion des crises
74%
Existence et fonctionnalité d'un dispositif national de
prévention et de gestion des crises alimentaires et nutritionnelles
avec le SAP logé au SECNSA
Mise en œuvre des recommandations du dispositif de
prévention et de gestion à travers (Document PNR validé pour
intervention)
Le pays dispose de procédures et d'instruments consensuels
de validation de l'information générée pour la prévention et la
gestion
Les rôles et responsabilités dans la production de l'information
sont clairement définis à jour et toute l'information requise est
produite sous le leadership de l'État (SI des parties prenantes)
Le Gouvernement dispose d'instruments et d’options de réponse
basés sur les différents types d'insécurité alimentaire et
nutritionnelle et les types de chocs
Il existe des mécanismes extragouvernementaux de diffusion
Synthèse
/
observations
principale
s

9. Prevention et gestion des crises
Contraintes majeures :
 Existence, fonctionnalité et influence du dispositif national de prévention et de gestion des
crises
 Insuffisance de financement pérenne des activités de prévention et de gestion des crises par
l'ETAT (Enquêtes SA, SMART, Enquête Agricole, tenue régulière des réunions du CT-SAP,
GTHEA, CT-PNR, CRSA/CDSA)
 Indisponibilité de données désagrégées horticoles, pêche, élevage, nutrition lors des sessions
CH
 Retard dans la disponibilité des statistiques agricoles pour alimenter le CH
 Absence de lignes budgétaires dédiées à la coordination, le suivi et l'évaluation de la SAN
 Instruments / options de réponse :
 Quasi inexistence de réserve physique nationale alimentaire
 Difficulté de ciblage des ménages pastoraux ou avec enfants malnutris
 Difficultés dans la mise en place de l'aliment de bétail (acheminement, stockage)
 Dysfonctionnement dans le système de transfert d'argent (réseau téléphonique)

10. Performance par composante (3)
Coordination
37%
Synthèse
/
observations
principale
s
Existence et fonctionnalité d'une multitude de cadres de coordination
sécurité alimentaire, nutrition, protection sociale (GTHEA; CT-SAP; CT-
SNPS, GTP; Comité de suivi de la campagne agricole; CRSA/CDSA;
CNDN, etc.)
Existence de pluralité de mécanismes de financement (parfois
pérenne, parfois partiel Etat/PTF)
 Existence de cadres de dialogue en faveur de l'alignement des
interventions des partenaires (Groupes thématiques des partenaires au
Ministère des finances, GSSA, Cluster nutrition, Plateforme
humanitaire et développement...)
 Existence d'un cadre d'interpellation tel que stipulé par la charte
(CNVCP)
Absence d’un organe fédérateur fonctionnel mettant en œuvre /
pilotant la synergie des actions et des résolutions SAN- PS induit :
 L’absence de procédures et d'instruments de mise en synergie des

11. Coordination (1)
Contraintes majeures :
 Existence, fonctionnalité et influence d'un cadre/instance de coordination de
l'action gouvernementale en matière de SAN
 Pluralité de cadres de coordination des interventions sectorielles
 Pas d'organe fédérateur des actions SAN - PS
 Mécanisme de financement pérenne des cadres/instances de dialogue sur la
coordination intersectorielle de l'action gouvernementale
 Absence d'institutionnalisation du financement pérenne pour la coordination des
cadres de la sécurité alimentaire, de la nutrition et de la protection sociale
 Existence et fonctionnalité de cadres/instances/mécanismes de dialogue en faveur
de l’alignement
 Faiblesse dans la coordination (irrégularité des rencontres, difficultés à mobiliser les
parties prenantes)

12. Coordination (2)
Contraintes majeures :
 Influence de l'instance/cadre de concertation en faveur de l'alignement des
interventions en matière de sécurité alimentaire et nutritionnelle
 Faible taux d'exécution du PNR (couverture des cibles)
 Insuffisance des ressources pour la coordination, le suivi évaluation des interventions
du PNR
 Insuffisance dans la couverture des ménages pour la protection sociale
 Inexistence de ligne budgétaire dédiée à la réponse à l'insécurité alimentaire,
nutritionnelle et à la mise à jour du RNU
 Existence et fonctionnalité d'un cadre d'interpellation utilisé par le Gouvernement
 Absence de moyens pour mettre en œuvre la feuille de route du CNVCP
 Non fonctionnalité des mécanismes formels de dialogue

13. ENSEIGNEMENTS TIRES
I. Processus participatif et inclusif ;
II. Réel intérêt et appropriation de l’outil par le CTN pays ;
III. Insuffisance dans la définition des critères d’appréciation
faute de manuel d’utilisation de l’outil ;
IV. Limites dans la compréhension de la dimension de la SAN
par certains membres du CTN dus à leur niveau d’implication
sur les interventions du domaine qui peut être direct comme
indirect

14. RECOMMANDATIONS (1)
A l’endroit du CILSS :
I. Tenir compte des recommandations du CTN pour améliorer
l’outil ( ex : approfondir la définition des critères
d’appréciation) ;
II. Appuyer la finalisation du processus en formant les pays sur
le manuel de l’outil GovSAN ;
III. Accompagner les pays financièrement dans l’organisation
des rencontres du CTN

15. RECOMMANDATIONS (2)
A l’endroit du CTN pays :
I. Finaliser le processus de manière inclusive et fidéliser les points focaux formés ;
II. Asseoir le leadership pays en matière de gouvernance de la SAN à travers un financement interne
et pérenne ( contribution conséquente de l’Etat ) ;
III. Poursuivre l’exercice avec le CTN pour finaliser l’outil assorti d’un plan d’actions à partir des
contraintes majeures identifiées ;
IV. Opérationnaliser la feuille de route issue des rencontres du CTN pays ;
V. Relever les forces et faiblesses dans l’analyse afin de préconiser des mesures correctives dans un
rapport à soumettre aux décideurs pour une validation politique ;
VI. Présenter les résultats finaux du processus au Sénégal lors de la rencontre du RPCA de décembre

16. PROCHAINES ETAPES
Etapes Actions Activités Période
Structure
responsable
Partenaires
impliqués
Avance
ment
PREPARATION
Mise en place du comité
technique
Elaborer une note technique fevrier 22 SECNSA
R
Elaborer un projet arrété de crétaion du
comité national d'analyse de leadership
de l'Etat en matiere de GovSan
(CTN/GovSan)
février 22 SECNSA
R
Elaborer des lettres de désignation des
points focaux du (CTN/GovSan)
févr-22 SECNSA
R
ANALYSE
Concertation multi acteurs
sur la Gouv/SAN
Tenir un atelier de présentation de l'outil
C-GovSAN par le CILSS
Du 14 au 15
Février 2022 SECNSA
(CILSS;
CTN/GovSan)
R
Tenir un atelier d'analyse du leadership (
résidentiel) gouvernemental
Du 16 au 19 Mars
2022
SECNSA (CTN/GovSan)
R
Tenir un atelier de validation technique
du rapport provisoire d'analyse du
leadership gouvernemental
avr-22 SECNSA (CTN/GovSan)
AR
DIALOGUE POLITIQUE
Validation de l'analyse et
des propositions de
mesures politiques
Tenir une rencontre ( de haut niveau) de
validation politique de l'analyse et des
mesures politiques de l'auto evaluation
GovSan
juin-22 SECNSA (CTN/GovSan)
AR
MISE EN OEUVRE
Mise en œuvre du plan
d'actions validé
Tenir des rencontres de suivi de la mise
en œuvre des actions/recommendations
juil-22 SECNSA (CTN/GovSan)
AR
Realiser des actions de communication
(sensibilisations, plaidoyers,vulgarisation,
etc…) du plan d'actions
juil-22 SECNSA (CTN/GovSan)
AR

17. DIEUREDIEUF!