Contabilidad universitaria Septima edición de MCGrawsHill
El Mecanismo de Desarrollo Limpio experiencias y potencialidades
1. El Mecanismo de Desarrollo
Limpio: experiencias y
potencialidades
Diciembre 2009
2. Contenidos
• Ciclo de proyecto MDL
• Situación actual de proyectos MDL
• Mercado del carbono
• Que es lo que viene? : Incertidumbres y
oportunidades
3. Mecanismo de Desarrollo
Limpio (MDL)
• Permite a países no Anexo I implementar proyectos de reducción
de emisiones de gases de efecto invernadero.
• La postulación al MDL de la Convención Marco de Naciones Unidas
sobre Cambio Climático (UNFCCC) exige el uso de metodologías
aprobadas de Línea Base y Plan de Monitoreo.
• El uso de las metodologías aprobadas por la UNFCCC, permite
cuantificar las reducciones de emisiones asociadas a la
implementación de nuevos proyectos.
• Las reducciones se reconocen en un mercado formal establecido,
a través de la obtención de un beneficio económico por cada
tonCO2e (CER certified emissions reduction)
4. Estructura Orgánica del MDL
Ente regulador:
La Junta Ejecutiva de la Comisión para el Cambio
Climático de las Naciones Unidas y el Protocolo de
Kyoto.
Grupos de trabajo:
Grupo de Forestación y Reforestación
Grupo de Trabajo Proyectos de Pequeña Escala
Paneles:
Panel de Acreditación
Panel Metodológico
Panel Proyecto Pequeña Escala
5. Ciclo de Proyecto MDL
Desarrollo de PDD
Validación
Registro
Monitoreo
Verificación
Expedición
de los CERs
6. Ciclo de Proyecto MDL
¿Qué es un PDD?
Desarrollo de PDD Es el Documento de Diseño del Proyecto (PDD), se
debe utilizar una de las metodologías aprobadas por
la Junta Ejecutiva de la UNFCCC que sea aplicable a
la actividad de proyecto.
Validación
¿Qué contiene un PDD?
Contiene la descripción de la actividad de proyecto,
la justificación de la adicionalidad del proyecto, las
Registro emisiones de línea base y de la actividad de
proyecto, los impactos ambientales del proyecto y la
estimación de la reducción de emisiones que será
solicitada.
Monitoreo ¿Quién desarrolla el PDD?
El PDD es desarrollado por empresas privadas con
experiencia en MDL.
Verificación ¿Cuánto tiempo se necesita?
8 semanas para la elaboración del PDD una vez
recopilada la información.
¿Qué costo tiene?
Expedición
20.000 – 50.000 USD.
de los CERs
7. Ciclo de Proyecto MDL
¿Qué es la validación?
Desarrollo de PDD Es la evaluación y revisión del PDD por parte de la
Entidad Operacional Designada (EOD), revisa los
requisitos generales de la metodología aplicada, los
comentarios de los afectados y los procedimientos
Validación de calculo del PDD entre otros ítem.
¿Qué es una EOD?
Son organismos (casas certificadoras) reconocidos y
Registro autorizados por la UNFCCC para auditar proyectos
MDL.
¿Qué se requiere para iniciar
la validación?
Monitoreo El PDD finalizado y la información que lo respalda
¿Cuánto tiempo se necesita?
Verificación
5 meses hasta la emisión del “Reporte de Validación”
por parte de la EOD.
¿Qué costo tiene?
Expedición
30.000 – 60.000 USD.
de los CERs
8. Ciclo de Proyecto MDL
¿Qué es el Registro?
Desarrollo de PDD Es la aprobación del proyecto por parte de la Junta
Ejecutiva (EB) del MDL, a partir de la fecha de
aprobación el proyecto puede iniciar la
contabilización de la reducción de emisiones.
Validación
¿Qué se requiere para
iniciar el Registro?
El envío del PDD, el “Reporte de validación” y la
Registro carta de aprobación de la AND al EB por parte de la
EOD, quien realiza la comunicación entre el
proponente de proyecto y el EB.
Monitoreo ¿Cuánto tiempo se necesita?
6 semanas “Completeness Check Registration”
8 semanas “Public Registration”
Verificación
¿Qué costo tiene?
Reducción de emisiones mayores a 15.000 tons
Expedición CO2e/año la tarifa es US$ 0.1 por las primeras
15.000 tons y US$ 0.2 por cada tonelada por sobre
de los CERs las 15.000 tons de CO2e/año.
9. Ciclo de Proyecto MDL
Desarrollo de PDD ¿Qué es el Monitoreo?
Implementación y Ejecución del “Plan de monitoreo”
de las variables que permiten cuantificar la
reducción de emisiones y que fue comprometido en
Validación el PDD.
¿Quién realiza el
monitoreo?
Registro
Posterior a la implementación del monitoreo, este
queda como parte del sistema de gestión de la
empresa quien lo realiza de acuerdo a los
Monitoreo compromisos adquiridos en el PDD.
¿Por cuánto tiempo se
necesita?
Verificación El monitoreo se debe mantener por el período de
duración del proyecto MDL, las alternativas son 10
años fijos o 7 años renovables hasta los 21 años.
Expedición
de los CERs
10. Ciclo de Proyecto MDL
¿Qué es la verificación?
Desarrollo de PDD Es la auditoria y demostración de la reducción
efectiva de gases de efecto invernadero, reflejado en
el “Reporte de Monitoreo”, por parte de la Entidad
Operacional Designada (EOD).
Validación ¿Qué se requiere para
iniciar la verificación?
Se necesita tener implementado y operativo el Plan
Registro de monitoreo. Los registros permiten estimar la
reducción de emisiones que se presentan a la EOD
en un “Reporte de Monitoreo” quien audita el
contenido y la trazabilidad de los datos.
Monitoreo
¿Cada cuanto tiempo se necesita?
Cada vez que se requiere verificar la reducción de
emisiones del proyecto, generalmente es anual.
Verificación
¿Cuánto tiempo se necesita?
3 meses hasta la emisión del “Reporte de
verificación” por parte de la EOD.
Expedición
¿Qué costo tiene?
de los CERs
20.000 – 40.000 USD.
11. Ciclo de Proyecto MDL
¿Qué son los CERs?
Desarrollo de PDD Cada CER, “Certificado de Reducción de Emisiones”,
corresponde a una tonelada métrica de dióxido de carbono
(CO2) o equivalente para el caso del resto de los gases
efecto invernadero.
Validación ¿Quién entrega los CERs?
Los CERs son emitidos por la Junta Ejecutiva del MDL, una
vez que se hayan cumplido los requisitos establecidos.
Registro
¿Qué se requiere para que se emitan los CERs?
El envío del “Reporte de verificación” y “Reporte de
Monitoreo Monitoreo” al EB por parte de la EOD, quien realiza la
comunicación entre el proponente de proyecto y el EB.
¿Cuánto tiempo se necesita?
4 semanas “Completeness Check Issuance”
Verificación
3 semanas para el “Issuance”
¿Qué costo tiene?
Expedición 2% de descuento, destinado a costos de administración
de los CERs del MDL y para asistencia a Países vulnerables al CC
16. Proyectos MDL existentes en Chile
Type Registrados Validación
Afforestation 1
Wind, 6% Afforestation, 1%
Biomass energy 7 6 , Biomass energy
Reforestation, 1%
CO2 capture 1 19%
EE supply side 1 N2O, 1% CO2 capture , 1%
Fossil fuel switch 1
Hydro 8 12 Methane
Landfill gas 10 7 avoidance, 10% , EE supply side
Methane avoidance 6 1 1%
N2O 1
Landfill gas, 25% Fossil fuel
Reforestation 1 Hydro, 30% switch, 1%
Wind 1 3
Total 35 32
Large scale 33 18
Small scale 2 14
Fuente: http://cdmpipeline.org
17. Mercado del Carbono –
Protocolo de Kyoto
EU ETS
Países Firmantes de
Kyoto fuera de EU ETS.
Países Anexo I con
economías en transición.
Potenciales países IC
Países No-Anexo I.
Potenciales países MDL.
UNEP Risoe Centre on Energy (URC)
18. Quienes son los vendedores hoy ?
Fuente: STATE AND TRENDS OF THE CARBON MARKET 2009
19. Que tipos de proyectos?
Fuente: STATE AND TRENDS OF THE CARBON MARKET 2009
20. Quienes son los compradores hoy?
Fuente: STATE AND TRENDS OF THE CARBON MARKET 2009
21. Que se espera para el futuro?
1,200
1,000
800
600
400
200
-
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
EU Australia Japan Canada Others US US (potential)
Fuente: New Energy Finance, October 2009
23. Que es lo que viene?
Incertidumbres
y
Oportunidades
24. Incertidumbres post 2012
•Acreditación en base a NAMAs (Acciones Nacionales Apropiadas
de Mitigación)
•Líneas de base estandarizadas y multi-proyecto
•Carbon capture and storage?!
•Inclusión de energía nuclear?!
•Método sencillo para determinar adicionalidad ?
•Bosques: LULUCF, REDD
•Mecanismos no basados en proyectos
• Enfoque sectorial
•MDL programático
