2016.12.01 Jornada Govern Obert - Ajuntament de Terrassa La implantació del Govern Obert en 1000 ens locals de Catalunya Miquel Estapé Subdirector - Estratègia i Innovació Consorci AOC

1. LA IMPLANTACIÓ DEL GOVERN OBERT EN 1000 ENS
LOCALS DE CATALUNYA. MIQUEL ESTAPÉ

2. Índice
• Punt de partida
• Principis, model i sostenibilitat
• Avaluació
• Reptes pendents

3. Bernard: What’s wrong
with Open Government?
Sir Arnold: It is a
contradiction in terms:
you can be open or you
can have government
Punt de
partida

4. Context complex
• Període curt d’adaptació (1 any)
• Encàrrec a AOC: 15/7/2015
• 1er lliurament: 1/12/2015
• 2.000 ens locals
• Llei molt ambiciosa però poc clara
• Obligar a publicar molta informació
• Llei amb règim de sancions dur
• Context de crisi econòmica
• Eleccions locals, Catalunya i España
• EELL amb recursos molt limitats

5. Ajuntaments en funció de la població
87%
10%
3%
<10.000 10.000-50.000 >50.000

6. Principis, model i sostenibilitat

7. Col·laborar
Conveni de la Xarxa de Governs Locals Transparents (juny 2015)

8. Compartir coneixement

9. Transparència NO és crear un nou portal
Web (oficial) Transparència Dades Obertes
“Hem de crear Motors de Transparència” Antonio Gutierrez-Rubí

10. Els ens locals només han de fer una vegada la mateixa tasca
Una vegada i prou
Principi
NO inclòs
a les Lleis

11. Reutilització i Estandardització
50% ítems s’actualitzen automàticament

12. Dades Obertes per defecte
The open-data revolution has not lived up to
expectations. But it is only getting startedNov 21st 2015

13. Dades
Obertes
per
defecte
Nov 21st 2015

14. Visió Ciutadana
• Usabilitat
• Bon cercador
• Classificació de
continguts
• Llenguatge
• Visualització
gràfica
• Formats de les
dades

15. Pensat pels diferents perfils d’usuaris
Ciutadà
web
Periodista
de dades
fulls de càlcul
“Frikie”
APIs

16. • Servei al núvol
• Portal i Tràmits-e
• Inventari i
classificació
• Fitxes dels ítems
• Models de
documents
• Formació
• Suport: servei,
jurídic i organitzatiu
• E-SET: model
organitzatiu i de
gestió documental
Solució integral
i claus en ma

17. Avaluació

18. Desplegament
20 Ajuntaments
2% Transparència
928 Ajuntaments
98% Transparència
92% Servei AOC
Projecte del MINHAP: 471 Ens Locals (6%)

19. Treballadors públics

20. Estalvis 1 any
en la publicació de dades
supramunicipals
• 9.600 jornades
• 1.5 milions d’euros

21. Com ho avaluem?
Comunicar Participar Col·laborar
Informació
Dades Obertes
Infografies
Rendició
Comptes
GOVERN OBERT
TRANSPARÈNCIA
Llei 19/2014
© Miquel Estapé. Model inspirat en una proposta de l’Alberto Ortiz de
Zárate i el memoràndum de Govern Obert del president Obama
Situació inicial

22. Reptes pendents

23. Reptes pendents
• Implantació baixa en els “altres” ens públics
• Quantitat: emplenar els 130 ítems de transparència
• Qualitat: supervisió, actualització i dades obertes
• Visualització gràfica i permetre fer comparatius
• Serveis comuns pendents:
– Registre de Grups d’Interès
– Registre de Convenis de Catalunya
– Registre de Subvencions
– Obrir les dades de Contractació de Perfil de Contractant de Catalunya
– Solució comuna de Participació Ciutadana
• “Fact checking”: control ciutadà del rigor i veracitat de la informació
• Comunicació i pedagogia: el ciutadà NO coneix prou els seus drets

24. Sir Humphrey: ”If people
don't know what you're
doing, they don't know
what you're doing wrong”