Intervento all'ODD2014 di Bologna

1. ravennate”
La “via ravennate”
agli Open Data
@michelemartoni #ODDIT2014 #RA4OPEN
M. Martoni | M.Palmirani
CIRSFID-Università di Bologna

2. CONSIDERAZIONI PRELIMINARI
1. Superamento del diritto di accesso
2. Superamento del paradigma della
unidirezionale)
trasparenza (statica | unidirezionale)
3. La prima fase degli Open Data,
all’
l’accesso all’informazione [Dominici,2014]
4. La seconda fase degli Open Data e la
creazione di nuova conoscenza
Michele Martoni | michele.martoni@unibo.it

3. NON CI SONO SCORCIATOIE
Michele Martoni | michele.martoni@unibo.it

4. SCEGLIERE I DATI
Michele Martoni | michele.martoni@unibo.it

5. PERCORSO DI SCELTA
1. Questionario per individuare i dataset
2. Check list giuridica per valutare i
dataset
3. Focus group di confronto con i
dirigenti
4. Analisi giuridica dei dataset emersi
priorità
5. Identificazione priorità
attiva,
6. Cittadinanza attiva un confronto
Michele Martoni | michele.martoni@unibo.it

6. #1 QUESTIONARIO
• Obiettivo: effettuare un censimento dei dati
Obiettivo:
disponibili presso i vari Servizi del Comune di
Ravenna al fine di valutare la possibilità del
loro rilascio in modalità Open Data
• Scopo: redigere una mappa completa dei dati
Scopo:
detenuti dai servizi dell’Ente, anche mediante
applicativi locali, che possono integrare quelli
inseriti nel sistema informativo centrale
Michele Martoni | michele.martoni@unibo.it

7. #2 CHECK LIST GIURIDICA
• Ausilio per valutare la natura dei dati
• Consiste in una lista di temi di riflessione sotto forma
di check list
• Srumento di autovalutazione delle risposte al
questionario
• Oltre a censire i dati disponibili (Questionario) si vuole
valutare la natura del dato sotto quattro punti di vista:
– si usano dati non di proprietà del Comune;
– si possono identificare le persone interessate;
– si possono dedurre dati sensibili concernenti aspetti religiosi,
politici, razziali, lo stato di salute o le attitudini sessuali
dell'interessato;
– se i dati relativi alle imprese sono in qualche modo coperte
da segreto industriale o dal diritto d'autore.
Michele Martoni | michele.martoni@unibo.it

8. # 3 FOCUS GROUP
• Verificare in concreto la disponibilità e la
disponibilità
qualità
qualità del dato
• Verificare possibili sinergie fra diverse
aree
• Valutare possibili strategie condivise fra
le diverse aree al fine di organizzare il
processo di apertura e di supporto alla
apertura
Michele Martoni | michele.martoni@unibo.it

9. # 4 VALUTAZIONE GIURIDICA
• D.lgs 32/2010 INSPIRE
• Copyright e Segreto
Industriale
• Segreto di Stato
• Tutele specifiche:
–
–
–
–
–
Dati ambientali
Dati anagrafici
Dati elettorali
Beni culturali
Dati statistici
ACCESSO
PRIVACY
d.lgs. 196/2003
L.241/90
Open
OPEN DATA
data
d.lgs. 33/2013
d.l. 179/2012
d.l. 83/2012
d.l. 5/2012
d.lgs. 150/2009
d.lgs. 36/2006
TRASPARENZA
d.lgs. 82/2005
CAD - eGOV
Michele Martoni | Monica Palmirani

10. PRIORITÀ
# 5 PRIORITÀ
• La scelta viene ovviamente influenzata
– dalle priorità dell’agenda politica
– dalle priorità del territorio
• Creazione di iniziative coordinate a livello
provinciale
– dalla politica economica e dall’interazione
con le altre parti sociali, ad esempio le
Imprese
Michele Martoni | michele.martoni@unibo.it

11. #6 CITTADINANZA ATTIVA
• Confronto con la cittadinanza attiva
• Cambia il paradigma della amministrazione autoritaria
– nuova dimensione del rapporto fra P.A. e cittadino, che
introduce un nuovo modello organizzativo
» Cittadino non solo come utente ma come fonte di
competenze
– Il bene pubblico non è monopolio dell’Amministrazione
(anche perchè oggi non se lo può più permettere)
• obiettivi
– Modifica del modello organizzativo/relazionale
– Individuazione delle priorità
– Sfruttamento delle competenze in termini di miglioramento
dei dati, di controllo, di divulgazione della conoscenza
– Acquisire dataset di altre organizzazioni private
Michele Martoni | michele.martoni@unibo.it

12. PREPARAZIONE
7.
Definizione di un modello organizzativo interno e
responsabilizzazione delle aree
8. Definizione dei metadati e dei formati
9. Pulizia dei dati e preparazione dei dataset
10. Definizione della Policy di licenza, influenzata anche
dalle scelte strategiche e politiche
11. Definizione delle Linee Guida
12. Predisposizione della Delibera che oltre al progetto
validerà la policy di licenza e le linee guida
Michele Martoni | michele.martoni@unibo.it

13. LICENZA/E

14. DELIBERA E LINEE GUIDA

15. APERTURA
13.Realizzazione del Portale
14.Comunicazione istituzionale (e non)
15.Avvio di una campagna di
partecipazione e di appropriazione
sociale dei dati
Michele Martoni | michele.martoni@unibo.it

16. SEMPRE VIGILI
• Diritto all’oblio
all’
• Deanonimizzazione o Reidentificazione
• Modifiche normative e nuove limitazioni
Michele Martoni | michele.martoni@unibo.it

17. CONCLUSIONI
strategia,
1. Occorre una strategia, un progetto
2. Occorre un approccio metodologico olistico
che contemperi diverse competenze e diversi
perchè
ruoli perchè le prove da superare sono
molteplici
3. Occorre un team con competenze specifiche
4. Aprire è solo una tappa ... forse la prima !
5. L’auspicio è che superata la trasparenza si
possa giungere ad una effettiva conoscenza
distribuita e il passaggio obbligato sono gli
open data
Michele Martoni | michele.martoni@unibo.it

18. Beyond the opening
the knowledge !
Michele Martoni, Monica Palmirani
CIRSFID - Università di Bologna
michele.martoni@unibo.it
monica.palmirani@unibo.it