Presentación de Germán A. Flores, PESA en Honduras en el marco del Primer Taller de Trabajo: Desafíos de la Cooperación Sur-Sur para fortalecimiento de la agricultura familiar algodonera, realizado los días 22, 23 y 24 de Octubre de 2013 en Lima, Perú.
Agricultura Familiar en Centroamérica: Logros del PESA 2000-2013
1. Agricultura Familiar en Centroamérica
Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA) en Centroamérica 2000-2013
Lima, Perú octubre 2013
Germán A. Flores
Macrozona seca
2. Contenido
El PESA en Centroamérica
Contexto de la agricultura familiar en CA
Tipología de la agricultura familiar
Atención a la agricultura familiar en CA
Logros y lecciones aprendidas
3. PESA Centroamérica
PESA se enmarca en las estrategias y acciones de FAO y de los Gobiernos
Surgieron en la Cumbre Mundial de la Alimentación (CMA) de 1996, estableciéndose acciones en un centenar de países
En Centroamérica, inician en 2000 con fondos AECID y de los gobiernos de Guatemala, Honduras, Nicaragua y El Salvador (2006)
4. Fases
Fase 1: Apoyo directo a familias
•Identificación y desarrollo de buenas prácticas para la seguridad alimentaria (BPSAN)
Fase 2: Expansión geográfica y conceptual
•Ampliar aplicación de BPSAN junto con instancias gubernamentales a nivel nacional y local
•Abordaje de la inseguridad alimentaria y nutricional desde una visión integral y multisectorial.
Fase 3: Institucionalización de la SAN
•Apoyo a la dotación de marcos institucionales a los países
•Programas nacionales para la agricultura familiar (AF)
5. Tipología de la AF
• Existen varias tentativas de tipología de Agricultura Familiar (AF) en la región:
ECADERT (2010)
BID-FAO (2007)
PESA-MAGA- SNEA
Baumesiter (2009)
AF Campesina
AF Subsistencia
Familias campesinas pobres
Familias autoconsumo, caza y pesca
Familias autoconsumo, granos básicos y especies menores
AF de Transición
Familias campesinas en transición
Familias que producen para autoconsumo y mercado interno
AF Empresarial
AF Consolidada
Familias excedentarias y comerciales
Agricultores comerciales
7. Características de AF
• En Centroamérica, la AF está compuesta en mayor proporción por hogares productores de granos básicos (1.435 millones de pequeños productores).
• Constituyen el 56% de la población rural en Centroamérica y el 30% de la población total de la región.
• 34 % son analfabetas
• 3.1 años de educación
• 47 años de edad
• 9.2% son mujeres
• 2.5 ha de media por explotación
• 65% son propietarios de la tierra trabajada En el caso de Honduras producen el 75 por ciento de los granos básicos.
8. Atención a la AF en Centroamérica
El Salvador:
•Plan de Agricultura Familiar; la SAN es uno de sus componentes (el Gobierno solicitó el apoyo específico de la FAO para la implementación, particularmente la transferencia de las buenas prácticas generadas por el PESA).
•Asistencia Técnica y capacitación a través del CENTA
Honduras: Bono Productivo (semillas, material vegetativo, fertilizantes) El gobierno solicitó asistencia técnica y capacitación del PESA Contratación de manera temporal de personal para labores de asistencia técnica por medio de DICTA
Guatemala:
•Se ha creado el Sistema Nacional de Extensión Agropecuaria (SNEA), cuyos servicios están orientados a las y los pequeños agricultores a través de las buenas prácticas transferidas por PESA
Nicaragua:
•El INTA cuenta con subprogramas temáticos de extensión y asistencia técnica y se impulsa el programa Hambre Cero, con apoyo técnico de PESA FAO
9. Modalidades de Apoyo
• Contribuciones no reembolsables (El Salvador y Nicaragua)
• Contribuciones capitalizables (Guatemala y Honduras): - Ahorro en la organización local (CRAC) - Capitalización diferenciada de acuerdo a la condición socioeconómica de la familia. - Diferenciación con base a género (50-50) - Dinamización de las economías locales
10. Logros y lecciones aprendidas de los PESA
Tras 12 años de cooperación
Por cada objetivo
11. Buenas Prácticas en apoyo a la AF
• Manejo de suelos y agua (cero quema, siembra directa, manejo de rastrojo)
• Sistemas Agroforestales
• Semillas tolerantes a sequías
• Almacenamiento de agua para riego (cosechadoras)
• Almacenamiento de granos (familiar, comunal, municipal)
• Diversificación de cultivos
• Huertos familiares sustentables (rescate de cultivos tradicionales, manejo de especies menores).
12. Buenas Prácticas en apoyo a la AF
Evolución de los rendimientos de granos básicos en parcelas con implantación de Sistemas Agroforestales
País
Período
cultivo
Rendimientos (t/ha)
Incremento
Inicial
Final
Honduras
1993-2001
Maíz
1,23
2,73
121%
Frijol
0,26
0,78
200%
Nicaragua
2004-2006
Maíz
0,91
1,30
43%
Frijol
0,52
0,65
25%
Fuente: Sistemas agroforestales, seguridad alimentaria y cambio climático en Centroamérica. PESA/FAO 2010
13. Fuente: PESA Centroamérica, Sistemas Agroforestales, Seguridad Alimentaria y Cambio Climático, 2010.
Evolución de los rendimientos por hectárea en maíz y frijol en el sistema Agroforestal
14. Fuente: PESA Centroamérica, Sistemas Agroforestales, Seguridad Alimentaria y Cambio Climático, 2010.
Relación beneficio-costo y productividad de la mano de obra familiar para diversos sistemas de manejo
15. Lecciones Aprendidas
•En un contexto de alza y volatilidad de los precios de los alimentos, este grupo poblacional es ahora más importante por: - Provee la mayoría de los alimentos básicos - Convive y gestiona eficazmente recursos naturales en degradación - Su estabilidad puede evitar migraciones internas
•Los procesos integrales de atención a la AF contribuyen significativamente en la construcción de la SAN.
•Con la adopción de buenas prácticas y el fortalecimiento de los medios de vida se logran incrementos productivos sostenidos, reducción de la vulnerabilidad climática y una mejora de la dieta.
16. Lecciones Aprendidas
•Para mejorar las condiciones de la AF se necesita una mirada menos coyuntural y más estratégica y en la región es viable atender de forma integral la AF, con una redistribución presupuestaria y en algunos casos con reformas institucionales que fortalezca este servicio público.
•La rentabilidad de la AF en laderas va mas allá de la producción y productividad, pues estabilizan caudales, reducen la sedimentación e inundaciones.
•Integración de la AF en los planes de desarrollo municipal con asignación de recursos técnicos y financieros.
•Los fenómenos naturales (Niño y Niña) han contribuido de forma directa en la adopción y masificación de buenas prácticas agrícolas.