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Premier comité de pilotage global du projet
Restauration des Forêts et des Paysages et
Gestion Durable des Terres au Sahel
Rome, 19 juillet 2018
Agenda et objectifs
du 1er comité de pilotage global
Agenda
Heure Session Intervenant
08:30-08:45 Accueil des participants
08:45-09:00 Discours de bienvenue FAO, Président
COPIL
09:00-09:15 Contexte et objectifs FAO
09:15-09:30 Présentation du projet FAO
09:30-09:45 Gouvernance du projet FAO
09:45-10:00 QR et discussion Participants
10:00-10:30 Dispositif
accompagnement national
Rep. Burkina-Faso
et Niger, FENU
10:30-10:45 QR et discussion Participants
10:45-11:00 Pause-café
11:00-11:15 Présentation de la liste des
communes bénéficiaires
Rep. Burkina-Faso
et Niger
11:15-11:30 QR et discussion Participants
11:30-11:45 Plan de travail et budget
2018-2019 comm. et nat.
FAO
Heure Session Intervenant
11:45-12:00 QR et discussion Participants
12:00-12:15 Compte-rendu COPIL
national et perspectives
Rep. Burkina Faso
12:15-12:30 QR et discussion Participants
12:30-13:30 Déjeuner
13:30-13:45 Compte-rendu COPIL
national et perspectives
Rep. Niger
13:45-14:00 QR et discussion Participants
14:00-14:30 Plan de travail et budget
2018-2019 régional
Agrhymet et CBD
FERI
14:30-14:45 QR et discussion Participants
14:45-15:00 Adoption des points
d’arbitrage
FAO
15:00-15:15 Prochaines étapes FAO
15:15-15:30 Conclusion et clôture Président COPIL
Objectifs du 1er comité de pilotage global
Le premier comité de pilotage global du projet présentera,
discutera / adoptera :
• Les rôles et la composition des instances de gouvernance du
projet FFEM
• La liste des communes bénéficiaires du projet FFEM
• Les plans de travail et budget nationaux pour le Niger et le
Burkina-Faso
• Les plans de travail et budget régionaux
Contexte du projet
“Un processus actif qui regroupe des acteurs pour identifier,
négocier et mettre en œuvre des actions qui restaurent un paquet
optimal et consensuel de bénéfices écologiques, sociaux et
économiques des forêts et des arbres avec une vision territoriale des
différents usages des sols” (GPFLR)
Ampleur du Défi
Principes majeurs de la Restauration des Forêts et des Paysages (RFP)
Equilibre entre les fonctions écologiques et les
besoins de développement humain (comment gérer
la multifonctionnalité des territoires dégradés ?)
Améliorer la résilience
Processus d’apprentissage continu
Engager de multiples acteurs du territoire
Ampleur du défi et principales initiatives sur la RFP
La RFP est un processus qui implique de multiples acteurs
SOLS RICHES ET
STABLES
CAPTURE & STOCKAGE
DE CARBONE
FOURNITURE
D’EAU DE QUALITE
SECURITE ALIMENTAIRE
& NUTRITION
BOIS & PRODUITS FORESTIERS
BIODIVERSITE
RECREATION &
ECOTOURISME
Potentiel de Restauration des Forêts et des Paysages
REGENERATION NATURELLE
ASSISTEE DANS LES PENTES
AMELIORER LA
GESTION ET LES
PRATIQUES DE
PLANTATION
PLANTATION D’ARBRES DANS LES
ZONES D’ECOULEMENTS POUR LIMITER
EROSION DES BASSINS VERSANTS
TREE CROPS
MIXED WITH
FIELD CROPS
REGENERATION NATURELLE
DANS LES ZONES TAMPONS
DES PARCS NATIONAUX
AMELIORER LA GESTION DES
FORÊTS ET DES PLANTATIONS
PLANTATION
D’ESPECES
LOCALES
Options de Restauration des Forêts et des Paysages
Le Mécanisme pour la RFP de la FAO
 Un programme établi lors du COFO 2014, membre du GPFLR et d’autres initiatives-
clés (LPFN, GRC…)
 But: Supporter les efforts des pays pour améliorer la résilience, la productivité et la
valeur socio économique des forêts et des paysages pour le bien-être humain, les
moyens de subsistance locaux et l’environnement
 Une approche intégrée de la RPF qui adresse simultanément :
1. Les conditions facilitantes
2. La finance durable pour la RPF
3. Des actions pilotes sur des modèles innovants permettant une mise à l’échelle
4. Le suivi-évaluation et la capitalisation
10
Investissement
du secteur
privé
Besoin de
recherche
Améliorer
Environnement
(politiques/lois)
Atteindre le
Défi de Bonn
et l’ Objectif
d’Aichi 15
Evaluation de la
Dégradation et
des
Opportunités
de Restauration
Coordination
Institutionnelles
Mobilisation
de ressources
Gouvernance
(participation des
communautés
locales, foncier ...) Technologies
et Approches
Le Mécanisme RFP de la FAO
Contexte : dégradation des terres au Sahel
 La dégradation des terres, un enjeu majeur au Sahel :
• Dépendance forte des populations aux ressources naturelles
• Fortes pressions biophysiques et anthropiques sur ces ressources
 De nombreuses actions menées pour combattre celle-ci :
• Techniques connues et pratiquées depuis longtemps
• Projets, politiques et stratégies existant en faveur de la RFP/GDT
 De nouvelles opportunités pour la mise à l’échelle de la RFP/GDT :
• A travers de nouvelles approches participatives et décentralisées
• Grâce à l’élan généré par les initiatives récentes (IGMVSS…)
Présentation du projet
Historique de préparation du projet
Projet développé selon le cycle du partenaire financier Fonds Français
pour l’Environnement Mondial (FFEM) :
 NOP : développée par l’équipe FAO du Mécanisme pour la RFP en
2015 et approuvée par le Secrétariat du FFEM en octobre 2015
 NIP : développée par l’équipe FAO du Mécanisme pour la RFP suite à
l’atelier de concertation avec les partenaires nationaux et régionaux
en décembre 2015 et soumise au Secrétariat du FFEM en février 2016
 NEP : développée par un consultant FFEM en concertation avec les
partenaires nationaux et régionaux courant 2016 et approuvée par le
Secrétariat du FFEM en juin 2017
 Signature convention FAO-FFEM fin janvier 2018
Objectifs du projet
Contribuer au déploiement de la RFP/GDT de façon holistique, afin
de fournir durablement de multiples biens et services sociaux,
économiques et environnementaux et atteindre l’objectif de
neutralité en termes de dégradation des terres d’ici 2030 :
1. Actions locales mises en œuvre de façon innovante et
décentralisée
2. Actions sous régionales : planification, suivi-évaluation et
estimation des impacts, capitalisation/diffusion
3. Actions globales : suivi-évaluation, solutions de
financements innovantes, de capitalisation/diffusion
Activités locales
et nationales
Activités régionales
et globales
Vision d’ensemble du cadre logique
4 Objectifs Stratégiques (OS) :
 OS1 - Renforcer les capacités communales et
nationales en RFP/GDT au Burkina-Faso
 OS2 - Renforcer les capacités communales et
nationales en RFP/GDT au Niger
 OS3 - Produire et diffuser des connaissances sur
la RFP/GDT aux échelles sous régionale et
internationale
 OS4 - Mettre en œuvre, suivre et évaluer les
activités du projet
Niveau
national
Niveau
communal
OS1 / OS2: Renforcer les capacités communales et
nationales en RFP/GDT au Burkina-Faso / au Niger
 R1.1 / R.2.1- Renforcement des capacités de trois
Communes FFEM au Burkina-Faso / au Niger
 R1.2 / R.2.2- Mise en œuvre des actions de RFP/GDT et
des AGR au Burkina-Faso / au Niger
 R1.3 / R.2.3- Renforcement des conditions habilitantes
pour la RFP/GDT au Burkina-Faso / au Niger
 R1.4 / R.2.4- Capitalisation, diffusion et S&E des actions
de GDT/RPF au Burkina-Faso / au Niger
OS 3: Produire et diffuser des connaissances sur la
RFP/GDT aux échelles sous-régionale et internationale
 R3.1 - Adaptation de l’outil Collect Earth d’Open Foris au
contexte sahélien
 R3.2 - Evaluation des C/B marchands et non-marchands
de la RFP/GDT
 R3.3 - Partage des connaissances au niveau sous-régional
 R3.4 - Partage des connaissances et plaidoyer au niveau
mondial
 R3.5 – Attraction des financements privés et mobilisation
des collectivités
Suivi-
Evaluation
Partage des
connaissances
Financement
OS 4: Mettre en œuvre, suivre et évaluer les activités du
projet
 R4.1 - Pilotage
 R4.2 - Evaluation finale
 R4.3 – Frais de gestion FAO
Coordination
Budget et co-financements
FFEM ACD KFS FERI AFD TOTAL
OS1 (BF) 579,299 € 819,401 € 0 € 0 € 182,927 € 1,581,627 €
OS2 (NE) 567,118 € 1,350,334 € 0 € 0 € 182,927 € 2,100,379 €
OS3 (Rég.) 241,789 € 198,061 € 138,000 € 90,909 € 0 € 668,759 €
OS4 (Suivi) 381,794 € 800,000 € 925,000 € 0 € 0 € 2,106,794 €
TOTAL 1,770,000 € 3,167,796 € 1,063,000 € 90,909 € 365,854 € 6,457,560 €
Evaluation 30,000 € 0 € 0 € 0 € 0 € 30,000 €
TOTAL
dont Eval.
1,800,000 € 3,167,796 € 1,063,000 € 90,909 € 365,854 € 6,487,560 €
Co-financements du projet FFEM
 Co-financements formalisés dans la convention FAO-FFEM :
• Korea Forest Service (KFS), à travers le financement du Mécanisme
pour la Restauration des Forêts et des Paysages (MRFP) de la FAO
(~1 million d’EUR)
• Projet Action Contre la Désertification (ACD) mis en oeuvre par la
FAO et finance par l’Union Européenne (~3.1 millions d’EUR)
• Activités financées par la Forest Ecosystem Restoration Initiative
FERI (~90 000 EUR) de la Convention sur la Diversité Biologique
• Agence Française pour le Développement (AFD) à travers ses
projets en cours / à venir (~365 000 EUR)
Montage institutionnel
 Maitrise d’ouvrage et la maitrise d’œuvre assurés par la FAO (FLRM)
 Maîtrise d’œuvre assurée en direct par la FAO pour OS3 (2 résultats :
Partage connaissances - Attraction financements privés) et pour OS4
 Maîtrise d’œuvre déléguée pour tous les résultats aux niveaux
national et local (OS1 et OS2) selon des modalités LoA ou Accord UN
to UN. Maîtres d’œuvre identifiés à date :
• CN-GMV (Burkina Faso), ANGMV / Direction GDT (Niger)
• FPDCT (Burkina Faso), ANFICT (Niger)
• CILSS/Agrhymet
 Les communes seront en position de maîtrise d’ouvrage déléguée
FAO
FFEM
Mécanisme
FAO RPF
Bureaux FAO
Niger / B. Faso
FENU
ANGMV (N)
CN-GMV (BF)
Agrhymet
Communes
bénéficiaires
ANFICT (N)
FPDCT (BF)
LoA
Flux financier
Flux d’assistance technique /
circuit de la dépense
LoA Accord FAO / Partenaire
Flux d’assistance technique /
RFP / GDT et AGR
Flux d’assistance technique et financière
UN to
UN
LoA LoA
Rôle de la FAO
1. Maîtrise d’ouvrage pour l’ensemble du projet : contractualisation
avec les partenaires, garant de la philosophie du projet et
rapportage au FFEM
2. Maîtrise d’oeuvre pour OS3 et OS4 (recherche financement
additionnel, partage connaissance et plaidoyer global) : exécution
des activités correspondantes en direct
3. Assistance technique pour OS1 et OS2, en interaction constante avec
les partenaires nationaux et internationaux impliqués
4. Cofinancement avec le projet ACD, également exécuté avec la FAO
Revue des rôles et de la composition des
instances de gouvernance du projet FFEM
Gouvernance du projet
 Comité de pilotage global
• Annuel, prévu dos à dos Comité consultatif FLRM ou COPIL ACD
• Président du Comité consultatif du FLRM, Coordonnateur projet
FFEM au sein du FLRM, Division des politiques et des ressources
forestières FAO, Coordonnateur FLRM, FFEM, AFD, MAEDI, CRA,
CILSS, CNUDB, MEEVCC (Burkina-Faso), Coordonnateur CN-GMV
(Burkina-Faso), MEDD (Niger), DG ANGMV (Niger) + autres
Premier comité de pilotage global : 19 juillet 2018
Gouvernance du projet
 Comité de pilotage national (Niger)
• Deux fois par an
Premier comité de pilotage national au Niger : 3 juillet 2018
Gouvernance du projet
 Comité de suivi technique (Burkina Faso)
• Deux fois par an
Premier comité de suivi technique au Burkina Faso : 5 juillet 2018
Questions-réponses et discussion : rôle des instances
?
?
Plan de travail et budget prévisionnels et
modalités de mise en œuvre 2018-2019
aux niveaux communal et national
Étapes-clés sur 2018-2019 dans les communes
1. Mise en place des moyens nécessaires à a mise en œuvre des
activités du projet (agents techniques, moyens logistiques, capacités
et guichets) – à court terme
2. Maitrise d’ouvrage des investissements de RFP / GDT et AGR
(planification, financement et suivi-évaluation) pour le 1er cycle
d’investissements – à moyen terme
3. Coordination des activités relatives au projet dans les communes et
partage proactif et régulier de l'avancement avec les équipes FAO
concernées – Tout au long de l’année
1. Mise en place des moyens nécessaires
Activités
2018 2019
07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
1.1 Mise en place des agents communaux développement
rural : établissement et publication des fiches de poste,
sélection et recrutement
1.2 Budgétisation des moyens nécessaires à la mise en oeuvre
du projet: identification des besoins en appui logistique et
technique, mobilisation des moyens de transport, intégration
des activités du projet dans les budgets communaux
1.3. Mise en place et opérationnalisation des guichets
communaux destinés aux AGR et à la RFP/GDT
1.4 Renforcement des capacités selon les besoins (RFP, GDT,
AGR, approches participatives, genre, dépense publique...)
Activités
2018 2019
07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
2.1 Elaboration état de référence communal : mobilisation et
dialogue entre parties prenantes, identification des zones
RFP/GDT prioritaires, pratiques, modalités de mise en œuvre
2.2. Intégration des investissements de RFP/GDT et d’AGR
dans les PDC
2.3 et 2.4 Maîtrise d'ouvrage des investissements en RFP/GDT
et AGR: identification activités acceptables, identification
modalités de mise en œuvre activités RFP/GDT et AGR,
planification, critères sélection, publication appels d’offre,
attribution fonds aux prestataires, suivi-évaluation des
investissements
2. Maitrise d’ouvrage des investissements
Activités
2018 2019
07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
3.1 Participation aux comités de pilotage
3.2 Coordination et suivi de l'avancement des activités
3. Coordination des activités
Étapes-clés sur 2018-2019 au niveau national
1. Renforcement des capacités des communes bénéficiaires
(renforcement et assistance technique) – à court terme
2. Appui à la maitrise d’ouvrage des investissements de RFP / GDT et
AGR (planification, financement et suivi-évaluation) pour le 1er cycle
d’investissements – à moyen terme
3. Conditions habilitantes RFP / GDT et capitalisation – tout au long de
l’année
4. Coordination des activités relatives au projet et partage proactif et
régulier de l'avancement avec les équipes FAO concernées – Tout au
long de l’année
1. Renforcement des capacités des communes
Activités
2018 2019
07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
1.1 Appui aux communes dans l’établissement des fiches de
poste et des critères de sélection
1.2 Identification des besoins en appui logistique et
technique des agents déconcentrés
1.3. Identification des besoins spécifiques en renforcement
des capacités des acteurs locaux
1.4 Renforcement des capacités selon les besoins (RFP, GDT,
AGR, approches participatives, genre, dépense publique...)
2. Appui à la maitrise d’ouvrage des investissements
Activités
2018 2019
07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
2.1 Elaboration de l’état de référence communal avant actions
de RFP/GDT et AGR
2.2 Appui aux communes bénéficiaires pour la maîtrise
d'ouvrage des actions de GDT/RFP et AGR : appui à la revue
des DAO, à l'identif. des pratiques et du calendrier, à la
supervision des prestataires
2.3 Collaboration / coordination avec ANFICT / FPDCT et
UNCDF pour identifier / valider les investissements RFP / GDT
et AGR qui correspondent aux objectifs du projet, et pour le
suivi du financement des actions de RFP / GDT et des AGR
3. Conditions habilitantes et capitalisation
Activités
2018 2019
07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
3.1 Animation plateforme nationale (Burkina-Faso)
3.2 Identification actions RFP / GDT passées
3.3 Code des bonnes pratiques de RFP/GDT
3.4 Organisation de journées techniques RFP/GDT
Activités
2018 2019
07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
4.1 Organisation des comités de pilotage nationaux
4.2 Participation aux comités de pilotage nationaux et globaux
4.3 Coordination et suivi d’avancement
4. Coordination des activités
Budgets prévisionnels 2018-2019 : Comptes FAO
FAO Accounts Planif. à fin 2019 2017 2018 2019 Tot. (fin 2019) Tot. (projet)
5300 Salaries Professional 132,034 0 90,000 80,000 170,000 282,353
5570 Consultants 91,963 20,000 100,000 110,000 230,000 413,279
5650 Contracts 765,000 0 180,000 240,000 420,000 833,682
5900 Travel 15,000 14,000 40,000 44,000 98,000 173,633
5920 Training 10,000 8,000 11,000 12,000 31,000 51,450
6000 Expendable Procurement 0 2,000 14,000 16,000 32,000 56,095
6100 Non Expendable Procurement 0 3,000 15,000 23,000 41,000 75,533
6150 Technical Support Services 0 0 0 0 0 7,059
6300 General Operating Expenses 20,000 3,315 13,260 13,260 29,835 53,040
6130 Support Costs 134,420 3,522 32,428 37,678 73,628 136,229
TOTAL 1,168,417 53,837 495,688 575,938 1,125,463 2,082,353
Convention FAO - FFEM
Budgets prévisionnels 2018-2019 : Objectifs Stratégiques
Objectifs Stratégiques Planifié à fin 2019 TOTAL (USD)
OS1 - Burkina Faso 361,100 681,528
OS2 - Niger 361,100 667,198
OS3 - Echelles sous-régionale et internationale 174,763 284,458
OS4 - Coordination 271,454 449,169
TOTAL Convention 1,168,417 2,082,353
Evaluation du projet 0 35,294
TOTAL dont Evaluation 0 2,117,647
Convention FAO -
FFEM
Questions-réponses
?
?
Communication : Sensibilisation du public
 Objectifs :
• Plaidoyer RFP / GDT aux échelles nationales, régionales et internationales
• Diffuser à la communauté RFP les succès du projet, le partenariat FFEM /
FAO, les efforts fournis par les pays bénéficiaires
 Audience : gestionnaires projet RFP / GDT, décideurs politiques, PTF
 Moyens :
• Newsletter (~3 000 abonnés) et site internet FLRM (32 000 vues)
• Compte Twitter et site internet FAO Forestry
• Autres articles et newsletters (au cas par cas)
• Evénements internationaux : AFR100, COFO, GLF,…
 Indicateurs : > 3 articles par an et > 2 événements internationaux
Communication : Communication pour le développement
 Objectifs :
• Renforcer les connaissances sur la RFP / GDT aux échelles locale et nationale
• Favoriser le partage d’expérience entre pairs pour la durabilité du projet
 Audience : communautés locales, agents des services centraux et déconcentrés
 Moyens :
• Plateformes de connaissances en ligne FLRM et CILSS / Agrhymet
• Communauté de pratique (CoP) en ligne FLRM
• Curriculum CILSS / Agrhymet
• Visites d’échange entre bénéficiaires (non budgétisées !), participation aux
formations organisées dans le cadre d’autres projets du FLRM
 Indicateurs : >100 ressources en ligne /an, >20 bénéficiaires CoP ou échanges /an
Points d’arbitrage
1. Niger : Décision au cas par cas pour le recrutement des agents communaux selon
les capacités disponibles dans les communes (intérêt également pour la
pérennité du dispositif)
2. Burkina-Faso : Modalités alternatives d’achat des biens et de recrutement des
agents communaux (FAO ou institution nationale via LoA) pour ne pas retarder le
lancement des activités + Contractualisation par les communes pour les activités
de RFP / GDT selon leurs procédures, en notant les délais pressentis
3. Comités :
• 2èmes comités nationaux d’ici fin 2018 pour : (1) valider les plans de travail
et budget détaillés et (2) définir les critères de sélection des DAO RFP/GDT
et AGR, suivis d’une consultation par email pour validation du COPIL global
• Proposition d’inclure systématiquement un point d’avancement sur l’activité
FERI lors des comités nationaux et de revoir leur composition (AFD etc.)
Prochaines étapes à court terme
1. Production article en vue de la Fête Nationale de l’Arbre le 03/08 (DGDT / FAO) et d’un
article de newsletter sur la tenue du 1er COPIL global
2. Organiser les ateliers de planification communale et valider en conseil communal les PTBA
3. Pourvoir les fonctions d’agents communaux développement rural
4. Obtenir les informations relatives à l’appui AFD à l’ANFICT et au FPDCT
5. Partager avec le FFEM les nouvelles maîtrises d’œuvre identifiées (DGDT au Niger, FENU,
voire autre pour Burkina Faso en vue du recrutement des agents communaux) et
contractualiser avec les maîtrises d’œuvre
6. Prendre contact avec les points focaux FEM pour poursuivre la mobilisation des ressources
(FEM7), sur la base de notes conceptuelles à dév. d’ici fin septembre
7. Poursuivre le dialogue avec les partenaires, notamment AFD, afin d’assurer les synergies
avec les co-financement AFD (Tous les partenaires)
8. Etablir les situations de référence dans les communes bénéficiaires
9. Présentation par les postdoctorants FERI de leur méthodologie au niveau national

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Agenda and objectives of the first Steering Committee of the project “Forest and Landscape Restoration and Sustainable Land Management in the Sahel”

  • 1. Premier comité de pilotage global du projet Restauration des Forêts et des Paysages et Gestion Durable des Terres au Sahel Rome, 19 juillet 2018
  • 2. Agenda et objectifs du 1er comité de pilotage global
  • 3. Agenda Heure Session Intervenant 08:30-08:45 Accueil des participants 08:45-09:00 Discours de bienvenue FAO, Président COPIL 09:00-09:15 Contexte et objectifs FAO 09:15-09:30 Présentation du projet FAO 09:30-09:45 Gouvernance du projet FAO 09:45-10:00 QR et discussion Participants 10:00-10:30 Dispositif accompagnement national Rep. Burkina-Faso et Niger, FENU 10:30-10:45 QR et discussion Participants 10:45-11:00 Pause-café 11:00-11:15 Présentation de la liste des communes bénéficiaires Rep. Burkina-Faso et Niger 11:15-11:30 QR et discussion Participants 11:30-11:45 Plan de travail et budget 2018-2019 comm. et nat. FAO Heure Session Intervenant 11:45-12:00 QR et discussion Participants 12:00-12:15 Compte-rendu COPIL national et perspectives Rep. Burkina Faso 12:15-12:30 QR et discussion Participants 12:30-13:30 Déjeuner 13:30-13:45 Compte-rendu COPIL national et perspectives Rep. Niger 13:45-14:00 QR et discussion Participants 14:00-14:30 Plan de travail et budget 2018-2019 régional Agrhymet et CBD FERI 14:30-14:45 QR et discussion Participants 14:45-15:00 Adoption des points d’arbitrage FAO 15:00-15:15 Prochaines étapes FAO 15:15-15:30 Conclusion et clôture Président COPIL
  • 4. Objectifs du 1er comité de pilotage global Le premier comité de pilotage global du projet présentera, discutera / adoptera : • Les rôles et la composition des instances de gouvernance du projet FFEM • La liste des communes bénéficiaires du projet FFEM • Les plans de travail et budget nationaux pour le Niger et le Burkina-Faso • Les plans de travail et budget régionaux
  • 6. “Un processus actif qui regroupe des acteurs pour identifier, négocier et mettre en œuvre des actions qui restaurent un paquet optimal et consensuel de bénéfices écologiques, sociaux et économiques des forêts et des arbres avec une vision territoriale des différents usages des sols” (GPFLR) Ampleur du Défi
  • 7. Principes majeurs de la Restauration des Forêts et des Paysages (RFP) Equilibre entre les fonctions écologiques et les besoins de développement humain (comment gérer la multifonctionnalité des territoires dégradés ?) Améliorer la résilience Processus d’apprentissage continu Engager de multiples acteurs du territoire Ampleur du défi et principales initiatives sur la RFP La RFP est un processus qui implique de multiples acteurs
  • 8. SOLS RICHES ET STABLES CAPTURE & STOCKAGE DE CARBONE FOURNITURE D’EAU DE QUALITE SECURITE ALIMENTAIRE & NUTRITION BOIS & PRODUITS FORESTIERS BIODIVERSITE RECREATION & ECOTOURISME Potentiel de Restauration des Forêts et des Paysages
  • 9. REGENERATION NATURELLE ASSISTEE DANS LES PENTES AMELIORER LA GESTION ET LES PRATIQUES DE PLANTATION PLANTATION D’ARBRES DANS LES ZONES D’ECOULEMENTS POUR LIMITER EROSION DES BASSINS VERSANTS TREE CROPS MIXED WITH FIELD CROPS REGENERATION NATURELLE DANS LES ZONES TAMPONS DES PARCS NATIONAUX AMELIORER LA GESTION DES FORÊTS ET DES PLANTATIONS PLANTATION D’ESPECES LOCALES Options de Restauration des Forêts et des Paysages
  • 10. Le Mécanisme pour la RFP de la FAO  Un programme établi lors du COFO 2014, membre du GPFLR et d’autres initiatives- clés (LPFN, GRC…)  But: Supporter les efforts des pays pour améliorer la résilience, la productivité et la valeur socio économique des forêts et des paysages pour le bien-être humain, les moyens de subsistance locaux et l’environnement  Une approche intégrée de la RPF qui adresse simultanément : 1. Les conditions facilitantes 2. La finance durable pour la RPF 3. Des actions pilotes sur des modèles innovants permettant une mise à l’échelle 4. Le suivi-évaluation et la capitalisation 10
  • 11. Investissement du secteur privé Besoin de recherche Améliorer Environnement (politiques/lois) Atteindre le Défi de Bonn et l’ Objectif d’Aichi 15 Evaluation de la Dégradation et des Opportunités de Restauration Coordination Institutionnelles Mobilisation de ressources Gouvernance (participation des communautés locales, foncier ...) Technologies et Approches Le Mécanisme RFP de la FAO
  • 12.
  • 13. Contexte : dégradation des terres au Sahel  La dégradation des terres, un enjeu majeur au Sahel : • Dépendance forte des populations aux ressources naturelles • Fortes pressions biophysiques et anthropiques sur ces ressources  De nombreuses actions menées pour combattre celle-ci : • Techniques connues et pratiquées depuis longtemps • Projets, politiques et stratégies existant en faveur de la RFP/GDT  De nouvelles opportunités pour la mise à l’échelle de la RFP/GDT : • A travers de nouvelles approches participatives et décentralisées • Grâce à l’élan généré par les initiatives récentes (IGMVSS…)
  • 15. Historique de préparation du projet Projet développé selon le cycle du partenaire financier Fonds Français pour l’Environnement Mondial (FFEM) :  NOP : développée par l’équipe FAO du Mécanisme pour la RFP en 2015 et approuvée par le Secrétariat du FFEM en octobre 2015  NIP : développée par l’équipe FAO du Mécanisme pour la RFP suite à l’atelier de concertation avec les partenaires nationaux et régionaux en décembre 2015 et soumise au Secrétariat du FFEM en février 2016  NEP : développée par un consultant FFEM en concertation avec les partenaires nationaux et régionaux courant 2016 et approuvée par le Secrétariat du FFEM en juin 2017  Signature convention FAO-FFEM fin janvier 2018
  • 16. Objectifs du projet Contribuer au déploiement de la RFP/GDT de façon holistique, afin de fournir durablement de multiples biens et services sociaux, économiques et environnementaux et atteindre l’objectif de neutralité en termes de dégradation des terres d’ici 2030 : 1. Actions locales mises en œuvre de façon innovante et décentralisée 2. Actions sous régionales : planification, suivi-évaluation et estimation des impacts, capitalisation/diffusion 3. Actions globales : suivi-évaluation, solutions de financements innovantes, de capitalisation/diffusion
  • 17. Activités locales et nationales Activités régionales et globales Vision d’ensemble du cadre logique 4 Objectifs Stratégiques (OS) :  OS1 - Renforcer les capacités communales et nationales en RFP/GDT au Burkina-Faso  OS2 - Renforcer les capacités communales et nationales en RFP/GDT au Niger  OS3 - Produire et diffuser des connaissances sur la RFP/GDT aux échelles sous régionale et internationale  OS4 - Mettre en œuvre, suivre et évaluer les activités du projet
  • 18. Niveau national Niveau communal OS1 / OS2: Renforcer les capacités communales et nationales en RFP/GDT au Burkina-Faso / au Niger  R1.1 / R.2.1- Renforcement des capacités de trois Communes FFEM au Burkina-Faso / au Niger  R1.2 / R.2.2- Mise en œuvre des actions de RFP/GDT et des AGR au Burkina-Faso / au Niger  R1.3 / R.2.3- Renforcement des conditions habilitantes pour la RFP/GDT au Burkina-Faso / au Niger  R1.4 / R.2.4- Capitalisation, diffusion et S&E des actions de GDT/RPF au Burkina-Faso / au Niger
  • 19. OS 3: Produire et diffuser des connaissances sur la RFP/GDT aux échelles sous-régionale et internationale  R3.1 - Adaptation de l’outil Collect Earth d’Open Foris au contexte sahélien  R3.2 - Evaluation des C/B marchands et non-marchands de la RFP/GDT  R3.3 - Partage des connaissances au niveau sous-régional  R3.4 - Partage des connaissances et plaidoyer au niveau mondial  R3.5 – Attraction des financements privés et mobilisation des collectivités Suivi- Evaluation Partage des connaissances Financement
  • 20. OS 4: Mettre en œuvre, suivre et évaluer les activités du projet  R4.1 - Pilotage  R4.2 - Evaluation finale  R4.3 – Frais de gestion FAO Coordination
  • 21. Budget et co-financements FFEM ACD KFS FERI AFD TOTAL OS1 (BF) 579,299 € 819,401 € 0 € 0 € 182,927 € 1,581,627 € OS2 (NE) 567,118 € 1,350,334 € 0 € 0 € 182,927 € 2,100,379 € OS3 (Rég.) 241,789 € 198,061 € 138,000 € 90,909 € 0 € 668,759 € OS4 (Suivi) 381,794 € 800,000 € 925,000 € 0 € 0 € 2,106,794 € TOTAL 1,770,000 € 3,167,796 € 1,063,000 € 90,909 € 365,854 € 6,457,560 € Evaluation 30,000 € 0 € 0 € 0 € 0 € 30,000 € TOTAL dont Eval. 1,800,000 € 3,167,796 € 1,063,000 € 90,909 € 365,854 € 6,487,560 €
  • 22. Co-financements du projet FFEM  Co-financements formalisés dans la convention FAO-FFEM : • Korea Forest Service (KFS), à travers le financement du Mécanisme pour la Restauration des Forêts et des Paysages (MRFP) de la FAO (~1 million d’EUR) • Projet Action Contre la Désertification (ACD) mis en oeuvre par la FAO et finance par l’Union Européenne (~3.1 millions d’EUR) • Activités financées par la Forest Ecosystem Restoration Initiative FERI (~90 000 EUR) de la Convention sur la Diversité Biologique • Agence Française pour le Développement (AFD) à travers ses projets en cours / à venir (~365 000 EUR)
  • 23. Montage institutionnel  Maitrise d’ouvrage et la maitrise d’œuvre assurés par la FAO (FLRM)  Maîtrise d’œuvre assurée en direct par la FAO pour OS3 (2 résultats : Partage connaissances - Attraction financements privés) et pour OS4  Maîtrise d’œuvre déléguée pour tous les résultats aux niveaux national et local (OS1 et OS2) selon des modalités LoA ou Accord UN to UN. Maîtres d’œuvre identifiés à date : • CN-GMV (Burkina Faso), ANGMV / Direction GDT (Niger) • FPDCT (Burkina Faso), ANFICT (Niger) • CILSS/Agrhymet  Les communes seront en position de maîtrise d’ouvrage déléguée
  • 24. FAO FFEM Mécanisme FAO RPF Bureaux FAO Niger / B. Faso FENU ANGMV (N) CN-GMV (BF) Agrhymet Communes bénéficiaires ANFICT (N) FPDCT (BF) LoA Flux financier Flux d’assistance technique / circuit de la dépense LoA Accord FAO / Partenaire Flux d’assistance technique / RFP / GDT et AGR Flux d’assistance technique et financière UN to UN LoA LoA
  • 25. Rôle de la FAO 1. Maîtrise d’ouvrage pour l’ensemble du projet : contractualisation avec les partenaires, garant de la philosophie du projet et rapportage au FFEM 2. Maîtrise d’oeuvre pour OS3 et OS4 (recherche financement additionnel, partage connaissance et plaidoyer global) : exécution des activités correspondantes en direct 3. Assistance technique pour OS1 et OS2, en interaction constante avec les partenaires nationaux et internationaux impliqués 4. Cofinancement avec le projet ACD, également exécuté avec la FAO
  • 26. Revue des rôles et de la composition des instances de gouvernance du projet FFEM
  • 27. Gouvernance du projet  Comité de pilotage global • Annuel, prévu dos à dos Comité consultatif FLRM ou COPIL ACD • Président du Comité consultatif du FLRM, Coordonnateur projet FFEM au sein du FLRM, Division des politiques et des ressources forestières FAO, Coordonnateur FLRM, FFEM, AFD, MAEDI, CRA, CILSS, CNUDB, MEEVCC (Burkina-Faso), Coordonnateur CN-GMV (Burkina-Faso), MEDD (Niger), DG ANGMV (Niger) + autres Premier comité de pilotage global : 19 juillet 2018
  • 28. Gouvernance du projet  Comité de pilotage national (Niger) • Deux fois par an Premier comité de pilotage national au Niger : 3 juillet 2018
  • 29. Gouvernance du projet  Comité de suivi technique (Burkina Faso) • Deux fois par an Premier comité de suivi technique au Burkina Faso : 5 juillet 2018
  • 30. Questions-réponses et discussion : rôle des instances ? ?
  • 31. Plan de travail et budget prévisionnels et modalités de mise en œuvre 2018-2019 aux niveaux communal et national
  • 32. Étapes-clés sur 2018-2019 dans les communes 1. Mise en place des moyens nécessaires à a mise en œuvre des activités du projet (agents techniques, moyens logistiques, capacités et guichets) – à court terme 2. Maitrise d’ouvrage des investissements de RFP / GDT et AGR (planification, financement et suivi-évaluation) pour le 1er cycle d’investissements – à moyen terme 3. Coordination des activités relatives au projet dans les communes et partage proactif et régulier de l'avancement avec les équipes FAO concernées – Tout au long de l’année
  • 33. 1. Mise en place des moyens nécessaires Activités 2018 2019 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 1.1 Mise en place des agents communaux développement rural : établissement et publication des fiches de poste, sélection et recrutement 1.2 Budgétisation des moyens nécessaires à la mise en oeuvre du projet: identification des besoins en appui logistique et technique, mobilisation des moyens de transport, intégration des activités du projet dans les budgets communaux 1.3. Mise en place et opérationnalisation des guichets communaux destinés aux AGR et à la RFP/GDT 1.4 Renforcement des capacités selon les besoins (RFP, GDT, AGR, approches participatives, genre, dépense publique...)
  • 34. Activités 2018 2019 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 2.1 Elaboration état de référence communal : mobilisation et dialogue entre parties prenantes, identification des zones RFP/GDT prioritaires, pratiques, modalités de mise en œuvre 2.2. Intégration des investissements de RFP/GDT et d’AGR dans les PDC 2.3 et 2.4 Maîtrise d'ouvrage des investissements en RFP/GDT et AGR: identification activités acceptables, identification modalités de mise en œuvre activités RFP/GDT et AGR, planification, critères sélection, publication appels d’offre, attribution fonds aux prestataires, suivi-évaluation des investissements 2. Maitrise d’ouvrage des investissements
  • 35. Activités 2018 2019 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 3.1 Participation aux comités de pilotage 3.2 Coordination et suivi de l'avancement des activités 3. Coordination des activités
  • 36. Étapes-clés sur 2018-2019 au niveau national 1. Renforcement des capacités des communes bénéficiaires (renforcement et assistance technique) – à court terme 2. Appui à la maitrise d’ouvrage des investissements de RFP / GDT et AGR (planification, financement et suivi-évaluation) pour le 1er cycle d’investissements – à moyen terme 3. Conditions habilitantes RFP / GDT et capitalisation – tout au long de l’année 4. Coordination des activités relatives au projet et partage proactif et régulier de l'avancement avec les équipes FAO concernées – Tout au long de l’année
  • 37. 1. Renforcement des capacités des communes Activités 2018 2019 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 1.1 Appui aux communes dans l’établissement des fiches de poste et des critères de sélection 1.2 Identification des besoins en appui logistique et technique des agents déconcentrés 1.3. Identification des besoins spécifiques en renforcement des capacités des acteurs locaux 1.4 Renforcement des capacités selon les besoins (RFP, GDT, AGR, approches participatives, genre, dépense publique...)
  • 38. 2. Appui à la maitrise d’ouvrage des investissements Activités 2018 2019 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 2.1 Elaboration de l’état de référence communal avant actions de RFP/GDT et AGR 2.2 Appui aux communes bénéficiaires pour la maîtrise d'ouvrage des actions de GDT/RFP et AGR : appui à la revue des DAO, à l'identif. des pratiques et du calendrier, à la supervision des prestataires 2.3 Collaboration / coordination avec ANFICT / FPDCT et UNCDF pour identifier / valider les investissements RFP / GDT et AGR qui correspondent aux objectifs du projet, et pour le suivi du financement des actions de RFP / GDT et des AGR
  • 39. 3. Conditions habilitantes et capitalisation Activités 2018 2019 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 3.1 Animation plateforme nationale (Burkina-Faso) 3.2 Identification actions RFP / GDT passées 3.3 Code des bonnes pratiques de RFP/GDT 3.4 Organisation de journées techniques RFP/GDT
  • 40. Activités 2018 2019 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 4.1 Organisation des comités de pilotage nationaux 4.2 Participation aux comités de pilotage nationaux et globaux 4.3 Coordination et suivi d’avancement 4. Coordination des activités
  • 41. Budgets prévisionnels 2018-2019 : Comptes FAO FAO Accounts Planif. à fin 2019 2017 2018 2019 Tot. (fin 2019) Tot. (projet) 5300 Salaries Professional 132,034 0 90,000 80,000 170,000 282,353 5570 Consultants 91,963 20,000 100,000 110,000 230,000 413,279 5650 Contracts 765,000 0 180,000 240,000 420,000 833,682 5900 Travel 15,000 14,000 40,000 44,000 98,000 173,633 5920 Training 10,000 8,000 11,000 12,000 31,000 51,450 6000 Expendable Procurement 0 2,000 14,000 16,000 32,000 56,095 6100 Non Expendable Procurement 0 3,000 15,000 23,000 41,000 75,533 6150 Technical Support Services 0 0 0 0 0 7,059 6300 General Operating Expenses 20,000 3,315 13,260 13,260 29,835 53,040 6130 Support Costs 134,420 3,522 32,428 37,678 73,628 136,229 TOTAL 1,168,417 53,837 495,688 575,938 1,125,463 2,082,353 Convention FAO - FFEM
  • 42. Budgets prévisionnels 2018-2019 : Objectifs Stratégiques Objectifs Stratégiques Planifié à fin 2019 TOTAL (USD) OS1 - Burkina Faso 361,100 681,528 OS2 - Niger 361,100 667,198 OS3 - Echelles sous-régionale et internationale 174,763 284,458 OS4 - Coordination 271,454 449,169 TOTAL Convention 1,168,417 2,082,353 Evaluation du projet 0 35,294 TOTAL dont Evaluation 0 2,117,647 Convention FAO - FFEM
  • 44. Communication : Sensibilisation du public  Objectifs : • Plaidoyer RFP / GDT aux échelles nationales, régionales et internationales • Diffuser à la communauté RFP les succès du projet, le partenariat FFEM / FAO, les efforts fournis par les pays bénéficiaires  Audience : gestionnaires projet RFP / GDT, décideurs politiques, PTF  Moyens : • Newsletter (~3 000 abonnés) et site internet FLRM (32 000 vues) • Compte Twitter et site internet FAO Forestry • Autres articles et newsletters (au cas par cas) • Evénements internationaux : AFR100, COFO, GLF,…  Indicateurs : > 3 articles par an et > 2 événements internationaux
  • 45. Communication : Communication pour le développement  Objectifs : • Renforcer les connaissances sur la RFP / GDT aux échelles locale et nationale • Favoriser le partage d’expérience entre pairs pour la durabilité du projet  Audience : communautés locales, agents des services centraux et déconcentrés  Moyens : • Plateformes de connaissances en ligne FLRM et CILSS / Agrhymet • Communauté de pratique (CoP) en ligne FLRM • Curriculum CILSS / Agrhymet • Visites d’échange entre bénéficiaires (non budgétisées !), participation aux formations organisées dans le cadre d’autres projets du FLRM  Indicateurs : >100 ressources en ligne /an, >20 bénéficiaires CoP ou échanges /an
  • 46. Points d’arbitrage 1. Niger : Décision au cas par cas pour le recrutement des agents communaux selon les capacités disponibles dans les communes (intérêt également pour la pérennité du dispositif) 2. Burkina-Faso : Modalités alternatives d’achat des biens et de recrutement des agents communaux (FAO ou institution nationale via LoA) pour ne pas retarder le lancement des activités + Contractualisation par les communes pour les activités de RFP / GDT selon leurs procédures, en notant les délais pressentis 3. Comités : • 2èmes comités nationaux d’ici fin 2018 pour : (1) valider les plans de travail et budget détaillés et (2) définir les critères de sélection des DAO RFP/GDT et AGR, suivis d’une consultation par email pour validation du COPIL global • Proposition d’inclure systématiquement un point d’avancement sur l’activité FERI lors des comités nationaux et de revoir leur composition (AFD etc.)
  • 47. Prochaines étapes à court terme 1. Production article en vue de la Fête Nationale de l’Arbre le 03/08 (DGDT / FAO) et d’un article de newsletter sur la tenue du 1er COPIL global 2. Organiser les ateliers de planification communale et valider en conseil communal les PTBA 3. Pourvoir les fonctions d’agents communaux développement rural 4. Obtenir les informations relatives à l’appui AFD à l’ANFICT et au FPDCT 5. Partager avec le FFEM les nouvelles maîtrises d’œuvre identifiées (DGDT au Niger, FENU, voire autre pour Burkina Faso en vue du recrutement des agents communaux) et contractualiser avec les maîtrises d’œuvre 6. Prendre contact avec les points focaux FEM pour poursuivre la mobilisation des ressources (FEM7), sur la base de notes conceptuelles à dév. d’ici fin septembre 7. Poursuivre le dialogue avec les partenaires, notamment AFD, afin d’assurer les synergies avec les co-financement AFD (Tous les partenaires) 8. Etablir les situations de référence dans les communes bénéficiaires 9. Présentation par les postdoctorants FERI de leur méthodologie au niveau national