Presentación de Sonia Silva, del Ministerio de Relaciones Exteriores de Perú, en el marco del Taller de la Alianza Sudamericana por el Suelo, realizado en Santiago de Chile los días 2 al 5 de marzo de 2015.

1.  ESTADO, PRIORIDADES Y NECESIDADES PARA EL MANEJO SOSTENIBLE
DEL SUELO EN EL PERÚ

2.  Ubicación
El Perú se encuentra ubicado en la
región central y occidental de la
América del Sur, inmediatamente
debajo de la línea ecuatorial.
Tiene una superficie total de
1'285,215.6 km2 que engloba una
geografía que presenta agudos
contrastes físicos.
 Clima
El Perú presenta una gran variedad
de climas, esta variedad de climas es
resultado de la influencia de factores
como la altitud, la presencia de la
Cordillera de los Andes, la circulación
anticiclónica del Pacífico Sur y la
corriente fría de Humboldt.

3.  Región yermosólica:
Es el desierto de la costa, con grandes extensiones de planicies sedimentarias,
cerros y colinas, terrazas marinas, valles costeros, dunas y los inicios de las
estribaciones andinas.
 Región litológica
Constituida por las vertientes occidentales de la cordillera de los Andes entre los
1000 y 5000 msnm, con un relieve de gran pendiente y muy agreste.
 Región paramosólica o andosólica
Ubicada en la zona alto Andina entre los 4000 y 5000 msnm, cuyo relieve es suave
debido a haber sido glacial. Predominan los “paramosoles”, que son suelos ácidos y
ricos en materia orgánica.

4.  Región kastanosólica
Referida a los valles interandinos altos y zonas intermedias, ubicada ente los 2200 y
4000 msnm. Existen diversos tipos de suelos, principalmente los “kastanozems
cálcicos”, de textura media, alcalinos y de color rojizo ó pardo rojizo.
 Región líto-cambisólica
Ubicada en la parte superior de la selva alta, entre los 2200 y 3600 msnm, abarca
una gran extensión de la vertiente oriental andina.
 Región acrisólica
También se ubica en la selva alta, entre los 500 y 2200 msnm, con un relieve
escarpado pero con ciertos valles. Los suelos provienen de la región lito-cambisólica,
pero son más profundos.

5.  Los suelos de aptitud agropecuaria
son el recurso más escaso del país
(representa 30,1 % del territorio
nacional) y también es el más
amenazado por procesos de deterioro.

6. SUPERFICIE AGROPECUARIA
Superficie
Agropecuaria
(Miles de Hectáreas)
Superficie Agropecuaria
387 424 km2 = 38 742 465
Has.
Territorio Nacional
1 285 215,60 km2
El 30,1 % del territorio
nacional es de uso
agropecuario
17,722.0
23,545.1
35,381.8
38,742.5
1961 1972 1994 2012
3 millones
361
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - IV Censo Nacional
Agropecuario 2012.

7. SUPERFICIE AGROPECUARIA: AGRÍCOLA Y NO AGRÍCOLA
(Has.)
(a): No incluye tierras agrícolas no trabajadas
Tierras en barbecho - Superficie agrícola sin cultivo al momento de la entrevista, que se encuentra en preparación para ser sembrada.
Tierra en descanso – Tierras agrícolas con más de un año en descanso para recuperar fertilidad.
Tierras agrícolas no trabajadas – Son las tierras que alguna vez han tenido uso agrícola y que no serán sembradas.
Otros usos – Son tierras no utilizadas para producción agropecuaria (caminos, eriazas, roquedales, etc.)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - IV Censo Nacional Agropecuario 2012
7 125 007;
18%
Superficie
no
agrícola
(Has);
31 617
457;…
2012
Área con
cultivo
4155678
58%
Tierra en
barbecho
1431640
20%
Tierra en
descanso
762807
11%
No
trabajada
774882
11%
7 125 007
Has.
3 897 372 3 691 417
5 476 980
7 125 007
1961 1972 1994 2012
Superficie Agrícola
(a)
13 824 672
19 853 730
29 904 833 31 617 457
1961 1972 1994 2012
Superficie no Agrícola
Superficie
Agrícola
Pastos
naturales
18,018,795
57%
Montes y
bosques
10,939,274
35%
Otros usos
2,659,388
8%
31 617 457
Has.
38 742 465 Has.
1 millón 649
mil

8.  El año 2010 el Ministerio del
Ambiente junto con el Servicio
Nacional de Meteorología e
Hidrología SENAMHI, Ministerio de
Agricultura, entre otros, obtuvo el
Mapa de Tierras Secas del Perú a
partir de donde se identificaron las
zonas hiperáridas, áridas,
semiáridas y sub-húmedas secas
alcanzado un total de 32 809
369.81hectáreas (328 093.70 Km2)
para las tierras secas, siendo las
tierras hiperáridas (los desiertos) las
de mayor extensión ocupando el
9.39% del territorio nacional

9. Tabla N° 1. Índice de Aridez y Total de Tierras Secas del Perú (2010)
Categorías
Índice de
Aridez
Extensión
hectáreas
% del
territorio
nacional
Hiperárida <0.05 12’065,161.86 9.39
Árida 0.05 – 0.20 511,785.04 3.98
Semiárida 0.20 – 0.50 7’873,999.62 6.13
Subhúmeda Seca 0.50 – 0.65 7’758,423.29 6.04
Total Tierras Secas 32’809,369.81 25.53
Total Perú 128’521,560.00 100.00

10.  Los factores antrópicos causantes de la
desertificación corresponden principalmente a
decisiones de manejo productivo inadecuado, tales
como prácticas agrícolas, agropecuarias, forestales y
mineras no sostenibles. Actividades que se han
desarrollado sobre la base de un cambio de uso del
suelo, avanzando sobre los ecosistemas naturales. En
la costa norte, se evidencia la tala indiscriminada del
bosque seco, con la finalidad de obtener combustible
barato, mientras que en los páramos de Cajamarca o
en las punas de Huancavelica, Ayacucho, Cusco y
Puno se registra el uso intensivo del suelo y prácticas
inadecuadas de cultivo (CONAM 2006, citada por
Gómez 2008). Ahora bien, cabe mencionar que en las
regiones donde se concentran las tierras secas
(principalmente en Costa y Sierra), al igual que a
nivel del país, muestran una evolución creciente de
la deforestación, habiéndose incrementado al año
2000 en más de un millón de hectáreas en un período
de 15 años.
 los factores naturales también tienen un gran peso.
Si bien la sequía no es lo mismo que desertificación,
es indiscutible la importancia de los períodos de
sequía, en tanto cambio climático natural, en los
procesos de desertificación. Por otra parte, está fuera
de discusión que estas oscilaciones climáticas, en
caso de ser persistentes o muy acentuadas, pueden
acelerar los procesos de degradación en forma
catastrófica.

11.  La costa peruana, conformada completamente por
tierras secas, es una de las regiones más afectadas
por los grandes proyectos de irrigación. Hacia el año
1976 se evaluó la magnitud de los problemas de
drenaje y salinización (Alva et al., 1976) de suelos en
42 de los 52 Valles de esta región, lo que significaban
757,000 has, encontrándose que 255,230 has (34%)
presentaban problemas de acumulación de sales o
problemas de drenaje.
 Hacia el año 1984, la ONERN (1986) reportaba que
de un área total cultivada de 775,431 has en la costa
peruana, 306,701 has (40%) de suelos presentaban
problemas de salinidad, entre niveles incipiente y
evidente. Además, la información para fines de las
década de los 90’s da cuenta de que existen 1’190,000
has (Guerra-Tovar y Garcés-Restrepo, 1996) bajo
irrigación en la costa del país; pero, solo se cultivan
736,000 has. Esto representa menos del 65% del
territorio bajo riego (Huamanchumo et al., 2008),
indicando una subutilización de la infraestructura a
pesar de los altos niveles de inversión del estado
(CEPES, 2010), proyectos que agravan los problemas
de salinización de los suelos, que en la actualidad
ocurre en casi un tercio del territorio costeño
cultivado (CEPES, 2010). Las regiones Piura y
Lambayeque son las más afectadas por la
desertificación producto de la salinización debido a
que justamente pertenecen a áreas importantes de
producción agrícola para agro-exportación que se
encuentran bajo la influencia de estos grandes

12.  En el caso de las zonas semiáridas y sub-
húmedas secas andinas los principales
ecosistemas naturales son los bosques
secos, los bosques relictos, los matorrales,
los pajonales y bofedales. Es importante
destacar que dentro de los bosques relicto
se encuentra el Bosque de Coníferas, donde
predomina el Pocodarpus glomeratus, única
especie de conífera alto andina en el Perú y
que es parcialmente protegida por el
Santuario Nacional de Ampay, en la región
Apurímac, dentro del cual se encuentran
600 has de bosque de “saucecillo” o
“ulcumano” en sus nombres locales.
 En la Sierra al menos un 60% de los suelos
agropecuarios están afectados por procesos
de erosión de mediana a extrema gravedad
por la falta de técnicas de manejo y la
destrucción de la cobertura vegetal en las
laderas.

13.  El caso de la Amazonía Sub-Húmeda
Seca, que se ubica exclusivamente en
los departamentos de San Martín y
Amazonas, se encuentran bosques
secos de montaña, lo cual contrasta
fuertemente con los ecosistemas de
bosques tropicales húmedos de colina
alta que los rodean.
 En la Amazonía un 60% de los suelos
de las tierras ocupadas y colonizadas
(unas 5 millones de ha) están en
estado de abandono por la pérdida de
la fertilidad y la erosión a causa de
técnicas inadecuadas.

14.  Levantar un inventario actualizado de clasificación de suelos con fines agrarios, como insumo
clave para los procesos de ordenamiento territorial, zonificación ecológica y económica,
zonificación agroecológica y titulación de terrenos en zona de Selva y Ceja de Selva.
 Priorizar la linderación, titulación y registro de los derechos del conjunto de las comunidades
campesinas y nativas reconocidas en el marco de la normatividad vigente.
 Generar las condiciones para el avance de la titulación masiva de predios rurales individuales en
la Sierra y Selva del país.
 Generar incentivos e inversiones para la conservación de suelos en zonas de ladera y en zonas
desérticas.
 Generar información útil sobre la calidad de los suelos para orientar decisiones productivas y de
inversión de los productores agrarios.
 Fomento del manejo sostenible de tierras por la Convención de las Naciones Unidas de Lucha
contra la Desertificación (CNULD).
 Asegurar el establecimiento de planes de Ordenamiento Territorial para las zonas de bosques,
así como en la clasificación de suelos para uso forestal.

15.  La Constitución del Perú del año 1993 establece que los recursos naturales
renovables y no renovables son patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en
su aprovechamiento. Así mismo, señala que el Estado promueve el uso sostenible
de los recursos naturales. Además, respecto a la Amazonía, indica que el Estado
promueve el desarrollo sostenible de la Amazonía.
 La Ley General del Ambiente establece que la política nacional del Ambiente tiene
por objeto entre otros, el desarrollo sostenible del país mediante la prevención,
protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
 El Ministerio de Agricultura y Riego establece, entre otras políticas, el manejo
sostenible del suelo, el desarrollo forestal y la seguridad jurídica sobre las tierras.
Para estas políticas es necesario conocer mediante métodos científicos la situación
en que se encuentra los suelos del país.