El documento presenta el contexto de la COP16 que se llevará a cabo en Cancún en 2010. Se discutirán temas clave como la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, los compromisos de reducción asumidos por los países, y los mecanismos de transferencia de tecnología. Sin embargo, existen dudas sobre si los principales emisores como China y Estados Unidos asumirán nuevos compromisos y si las acciones propuestas hasta ahora serán suficientes para limitar el calentamiento global a 2°C. El

1. Contexto de la COP16
Cancún, 2010
Lo que necesitamos saber para comprender
lo que pasará en Cancún…
HB. Jorge H. Azcorra Esquivel.
Cancún, Q. Roo, 28 de Noviembre de 2010

2. 1). Reducción en la
emisión de gases de
invernadero debido a
la deforestación en un
20%.
2). Fijar los compromisos de
reducción de emisiones de
gases de efecto de invernadero.
3). Mecanismos de
Transferencia de Energía.
2.1.- Los países industrializados y
naciones en vías de desarrollo se
comprometieron a un recorte real de
emisiones de CO2 hasta 2020.
1.1.-“los países industrializados se
comprometieron en Copenhague a
movilizar 100.000 millones de
dólares por año hasta 2020 para
alimentar este fondo, iniciativa de
México, destinado a los países
más pobres”,
Sin un Nuevo Tratado
Internacional en la lucha contra
el C. Climático.
COP 16 Cancún, 2010,
avance en Proyectos
concretos con la
esperanza de un texto
ambicioso para 2011 en
Durban, Sudáfrica…
2.2- Estas solo fueron “promesas” pues
carecen de un carácter vinculante y en
la COP16 en Cancún se deberá buscar
una fórmula jurídica para fijarlas
legalmente.
Temas importantes en la mesa
de negociaciones de la COP
16 del 29 de Nov. al 10 de Dic.
Contexto de la
COP16, Cancún,
2010.
Pese a todo, las
promesas hechas
hasta ahora las
acciones son
insuficientes para
limitar a 2º C el
alza de la
temperatura media
del planeta…
O dependencia
tecnológica?
Tecnología eólica?
Solar? Nuclear?
Biodiesel?
China y Estados Unidos principales
emisores mundiales de CO2. No
firmaron el Protocolo de Kioto…
Sin compromiso aparente…
En Cancún se podría aprobar un comité sobre tecnología, que se
encargaría de centralizar y difundir información…

3. La COP16 Cancún es
la oportunidad de
recuperar la confianza
en las instituciones de
Naciones Unidas (…)
Ricardo Lagos. Ex
presidente de Chile.
“Prohibido hacerse ilusiones en la COP16 en Cancún… Muchas delegaciones
de los 190 países participantes se darían por satisfechas si se aprobara algo
tangible, aunque fuera pequeño y que nadie diera un paso atrás. Los grandes
objetivos como pactar una reducción global de las emisiones de CO2 para el
2020, habrá que dejarlos para futuras reuniones COPs. No existe una solución
que pueda arreglarlo todo de golpe”. Christiana Figueres, Secretaría de la
Convención sobre al Cambio Climático.
“El fracaso de Copenhague ha sido un duro golpe para la Unión Europea
(UE), que llega a Cancún menos esperanzada y mas pragmática…”,
Connie Hedegaard, Comisaria de Acción Climática.
La UE reafirmara su
posición para prolongar el
Protocolo de Kioto por un
segundo período después
de que concluya el 2012.
Declaraciones,
posturas y
Esperanzas en
torno a la
COP16

4. «Las mismas condiciones que hicieron fracasar la conferencia de Copenhague, especialmente la crisis
económica y la falta de acuerdo entre EEUU y China, siguen en el mismo lugar», Salvador Samitier,
Director de la Oficina Catalana de Cambio Climático.
Declaraciones,
posturas y
Esperanzas en
torno a la
COP16
La Cop16 Cancún aspira a la creación de
un fondo de lucha contra la deforestación,
La deforestación es el
responsable del 12% de las
emisiones mundiales de gases
de efecto invernadero.
Los países en desarrollo con grandes
bosques, entre ellos Indonesia, Brasil
y la República Democrática del Congo,
recibieran algún tipo de ayuda con el
compromiso de mantenerlos sanos.
En Copenhague se pactó cómo
medir y verificar el proceso, pero
aún falta decidir de dónde saldrá
el dinero.
Una posibilidad es que
los bosques se
incorporen al mercado
mundial de compraventa
de carbono.
El mismo problema de liquidez afecta a la
transferencia de tecnología: en la capital
danesa se acordó por escrito que los
países industrializados den una ayuda (de
75.000 millones anuales en el 2020) para
que el Tercer Mundo pueda crecer de
manera más sostenible, pero no se sabe de
dónde saldrán los recursos.
La ONU propone algún tipo de
impuesto ambiental en las
transacciones internacionales.
“Los compromisos de Copenhague están
recogidos en un acuerdo político, pero
«no encomiendan a la ONU su vigilancia ni
su desarrollo». «Debe avanzarse en este
campo». El G20 también quiere liderarlo.
Teresa Ribera, secretaria de Estado de
Cambio Climático,

5. “Cambiar el sistema, no
el clima", una consigna
clara para que cuaje
una verdadera
reconvención climática.
Miriam Djeordjian,
encargada de prensa
de los altermundistas.
Enfatizó que, "a título
personal", no saldrá
"nada novedoso de la
COP 16" porque,
aseveró, realmente no
se cuestiona "cómo
consumimos".
Declaraciones,
posturas y
Esperanzas en
torno a la
COP16
Miriam Djeordjlan y los Altermundistas
Hacer la reconvención climática en
serio, no con biodiesel como piensa el
presidente de México Felipe Calderón
Hinojosa… Miriam Djeordjian
“El camino alterno de combustibles saldrá de espacios de tierra y muy
probablemente del maíz, que "en lugar de comerse será para que los gringos
tengan combustible".
“Si todos consumieran las
cantidades de Estados Unidos y
China, se necesitarían los
recursos de 18 planetas tierra.”.
"Podemos hacer muchas reuniones, gastar dinero,
en hoteles caros, y al final Estados Unidos y China
finalmente no aportan para un cambio real, acuerdos
que sean efectivos.

6. 4. En el peor de los
casos identificados en el
informe- en el que las
ambiciones de los
países son bajas y las
normas de rendición de
cuentas establecidas
por los negociadores
son más laxas que
estrictas - las emisiones
podrían alcanzar las 53
gigatoneladas en 2020,
sólo ligeramente inferior
a las proyecciones en el
escenario de “business
as usual”.
Informe del
PNUMA con la
participación
de 30
científicos.
Futuro complicado, según informe del PNUMA convocado en colaboración con la
European Climate Foundation y el INE de México.
Las naciones tienen la oportunidad de
asumir casi el 60 por ciento de las
reducciones de emisiones necesarias para
mantener la temperatura global por debajo
de un incremento de 2 ° C.
1. Bajo un escenario “business as
usual”, las emisiones anuales de
gases de efecto invernadero podrían
estar en alrededor de 56
gigatoneladas de CO2 equivalente en
2020. Como punto de referencia, las
emisiones mundiales se estimaron en
alrededor de 48 gigatoneladas en
2009.
Explica las probabilidades de mantener el incremento en la
temperatura global por debajo de los 2 grados Celsius en el siglo 21.
2. La plena aplicación de las promesas e
intenciones asociadas con el Acuerdo de
Copenhague, podría, en el mejor de los casos
identificado por el grupo, reducir las emisiones a
alrededor de 49 gigatoneladas de CO2 equivalente
para 2020.
3. Esto dejaría una brecha de alrededor de 5
gigatoneladas de CO2 equivalente que debe
ser cerrada durante la próxima década, una
cantidad equivalente a las emisiones de todos
los coches, autobuses y camiones del mundo
en 2005.

7. Los gobiernos que se reunirán en
la Conferencia sobre el Clima de la
ONU en Cancún, tendrán
que sujetarse a las promesas que
hicieron en Copenhague en el
contexto de la ONU y trabajar con
rapidez para acordar las formas
para reducir las emisiones a fin de
que el mundo tenga la oportunidad
de permanecer por debajo de un
aumento de 2 grados Celsius en la
temperatura."
Informe del
PNUMA con la
participación
de 30
científicos.
Futuro complicado, según informe del PNUMA convocado en colaboración con la
European Climate Foundation y el INE de México.
Los resultados indican que la reunión de
Naciones Unidas en Copenhague podría
probar haber sido más un éxito que un fracaso
si se cumplen todos los compromisos, las
intenciones y la financiación, incluyendo el dar
pleno apoyo a las metas de las economías en
desarrollo".
"Hay una brecha entre la ciencia y los niveles
actuales de ambición. Pero, lo que este informe
demuestra es que en este momento las
opciones sobre la mesa de las negociaciones
puede hacernos llegar a casi el 60 por ciento
del camino. Este es un buen primer paso“.
Si el nivel más bajo de ambición de los compromisos se aplica, de forma
“indulgente”, las emisiones podrían ser ligeramente inferiores a las 53
gigatoneladas de CO2 equivalente (rango de 52 a 57), dejando una brecha
significativa de 9 gigatoneladas
“El nivel de esfuerzo expresado en el Acuerdo de Copenhague, en términos de reducción de emisiones, es casi tres veces
mayor a lo que se logró con el Protocolo de Kyoto, que es por sí mismo muy positivo y muestra una cierta mejora. Sin
embargo, es necesario formalizar y, si es posible, aumentar los compromisos actuales y traducirlos en compromisos por
parte de los países desarrollados y en acciones reconocidas por parte de los países en desarrollo". Juan Rafael Elvira El
Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales de México

8. 6. Con o sin brecha, la evaluación muestra
claramente que se requiere de crecientes
tasas de reducción de emisiones después de
2020, con el fin de mantener las posibilidades
de limitar el calentamiento a 2 º C;
Conclusiones
del
Informe del
PNUMA.
1. Pasar a un nivel de mayor
ambición en los compromisos
condicionales
2. La adopción de normas que eviten
un aumento neto en las emisiones de
contabilidad “indulgente" de LULUCF
y el uso de las unidades de emisiones
excedentes.
3. Evitar el impacto de factores
tales como la "doble
contabilidad” de las
compensaciones también será
importante para limitar el
tamaño de la brecha;
4. Si todas las opciones de política
anteriores se adoptaran, las emisiones en
2020 podría ser tan bajas como 49
gigatoneladas de CO2 equivalente, lo que
reduce el tamaño de la brecha del
escenario “business as usual” en casi 60
por ciento – hasta 5 gigatoneladas de CO2
equivalente;
7. Con el fin de cumplir con el
objetivo de 1.5 grados
centígrados, las emisiones
post-2020 tendrán que bajar
aún más rápido- tal vez entre
4 y 5 por ciento anual - y ser
negativas en 2050.
5. Los estudios demuestran que es posible salvar la
brecha restante a través de medidas nacionales más
ambiciosas, algunas de las cuales podrían ser apoyadas
a través de recursos financieros internacionales;
"Esta alianza sin precedentes de los modeladores del clima muestra de manera clara e inequívoca que mantener el cambio
climático dentro de límites manejables es factible. Sin embargo, la ventana para implementar acciones costo-efectivas se está
reduciendo con cada año de retraso. Cancún representa la próxima oportunidad para cerrar las brechas y mantener esa
ventana abierta, conforme el mundo trabaja en un nuevo tratado internacional” Achim Steiner, Subsecretario General
de Naciones Unidas y Director Ejecutivo del PNUMA,.

9. Comentarios :
En el caso de que las acciones antropogènicas sean los causantes del Calentamiento Global, por la
generación de gases de invernadero, particularmente CO2 y esto esté acelerando el Cambio Climático, lo
cual no está científicamente definido, sin duda:
a. Las reuniones tanto de la COP15 en Copenhague, como COP16 en Cancún, puede deducirse
que son de carácter eminentemente político.
b. Que son realizados en el marco de un sistema económico capitalista, monolítico, neoliberal, que
genera y se sostiene en el consumismo, depredador de los ecosistemas y generador de pobreza;
que además, se asume como el único modelo indiscutible de desarrollo mundial. Las reuniones de
las COPs promovidas por el IPCC de las Naciones Unidas se dan en el marco de este sistema
económico…
De tal manera que surgen las siguientes preguntas:
a. ¿Se comprometerán China y Estados Unidos en la COP16 de Cancún?
b. ¿La transferencia tecnológica salvara la brecha de 15 o 20 años si no es que màs de retraso
científico y tecnológico que se tiene en los países en vìas de desarrollo?
c. ¿Será la producción de biocombustibles que posiblemente generarían màs CO2, el camino màs
idóneo para combatir el Calentamiento Global?
d. ¿Se alcanzarán los objetivos planteados en la mesa de negociaciones?
e. ¿Habrá capacidad para considerar la voluntad de los pueblos del mundo, que no se encuentran en la
toma de decisiones de la COP16?
f. Y los Problemas ambientales, ¿Serán considerados?
g. Y otras que se plantearan…

10. Bibliografía
1.- Noticias Terra. Principales temas en la mesa de negociación de Cancún.
http://noticias.terra.com.pe/calentamiento-global/principales-temas-en-la-mesa-
de-negociacion-de-
cancun,afea4d7ec929c210VgnVCM20000099f154d0RCRD.html Consultado el
27 de Noviembre de 2010.
2.- La cumbre mundial de Cambio Climático de Cancún será la oportunidad para
recuperar la confianza en las instituciones de la ONU.
http://sdpnoticias.com/sdp/contenido/2010/11/27/4/1167423
3.- Llegará la UE màs pragmática a las negociaciones de Cancún. Bruselas,
Notimex, 27 de Noviembre 2010.
http://sdpnoticias.com/sdp/contenido/2010/11/27/4/1167154
4.- Madridejos, A. La Cumbre del Clima vuelve sin ambiciòn. El futuro del
Planeta. 28 de Noviembre de 2010.
http://www.elperiodico.com/es/noticias/sociedad/20101128/cumbre-del-clima-
cancun-vuelve-sin-ambicion/599696.shtml
5.- COP16, hacia un nuevo modelo de Desarrollo.
http://www.prensaescrita.com/adiario.php?codigo=MEX&pagina=http://www.elper
iodico.com.mx 28 de Noviembre de 2010.

11. Bibliografía
6.- Confìan en la continuidad del Protocolo de Kioto.
http://www.prensaescrita.com/adiario.php?codigo=MEX&pagina=http://www.elper
iodico.com.mx 28 de Noviembre de 2010.
7.- Djeordjian Miriam. Cambiar al sistema, no el clima.
http://www.prensaescrita.com/adiario.php?codigo=MEX&pagina=http://www.diari
orespuesta.com.mx 28 de Noviembre de 2010.
8.- PNUMA. ¿5 gigatoneladas-la brecha entre lo indicado por la ciencia climática
y las reducciones actuales luego de Copenhague? Helsinki / Ciudad de México /
Nairobi / Londres / Washington, DC, 23 de Noviembre de 2010.
http://www.ecodes.org/noticias/i5-gigatoneladas-la-brecha-entre-lo-indicado-por-
la-ciencia-climatica-y-las-reducciones-actuales-luego-de-copenhague