Hyvinvoinnin edistäminen; puhetta vai tekoja?
Tarja Saarinen, erityissuunnittelija, Helsingin kaupunki
Päivi Kuusela, kehittämisasiantuntija, Helsingin kaupunki, kulttuuri- ja vapaa-aika
Päihdepäivät 2022: Vangista tavikseen - rikollisuudesta irtautumisen monet h...
Päihdepäivät 2018, seminaari 20: Kuusela ja Saarinen
1. Ehkäisevän päihdetyön rakenteet
Hyvinvoinnin edistäminen;
puhetta vai tekoja?
Päihdepäivät 16.-17.5.2018
Erityissuunnittelija Tarja Saarinen
Kehittämisasiantuntija Päivi Kuusela
2. Esityksen sisältö:
• Ehkäisevän päihdetyön tarve tilastojen valossa Helsingissä
• Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen uusi johtamisen ja koordinoinnin malli
• Yhteistyö laajoissa verkostoissa ja toimialoilla
-> ehkäisevä päihdetyö osana HYTE-kokonaisuutta
3. Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen (HYTE) vahvasti
Helsingin kaupunkistrategiassa
• “Helsinki luo kaupunkiin terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen yhteistyörakenteet ja nostaa liikkumisen
lisäämisen terveyden ja hyvinvoinnin edistämisensä pilottihankkeeksi”.
• Kaupunkistrategiassa hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen kärkihankkeita ovat
• HYTE -johtamis- ja koordinaatiorakenteen kehittäminen
• Liikkumisohjelma ja
• Nuorten syrjäytymishaasteen ratkaiseminen
• Strategisena tavoitteena myös päihteettömyyden edistäminen
https://www.hel.fi/static/helsinki/kaupunkistrategia/kaupunkistrategia-2017-2021.pdf
3
7. Katsaus Helsingissä tehtyyn ehkäisevään päihdetyöhön
• Kaupunkitasoisissa ohjelmissa on luotu rakenteita ja yhteistyökäytänteitä ehkäisevälle päihdetyölle
• Vastuullisen alkoholinkäytön toimenpideohjelma 2011-2016
• Savuton Helsinki 2007-2015, jatkuu verkostona
• Erityisesti savuttomuuden/ nikotiinittomuuden edistäminen sekä alko-asiat on upotettu palvelujen rakenteisiin
eri toimialojen perustyössä.
• Helsingissä on muodostunut yhteistyöverkostot alkoholinkäytöstä aiheutuvien haittojen vähentämiseen.
• Kumppanuusjärjestöillä on asiantuntemusta, vaikuttamista, palveluja.
• Korkea poliittinen päätöksentekotaso ja lainsäädännön tuki tarpeellista ept-asioiden edistämiseksi.
• Sote substanssivirasto päihde- ja mielenterveysasioissa
• Aikuisten ehkäisevän päihde- ja mielenterveystyön yksikkö (Ety) on sosiaali- ja terveystoimialalla
• Nuorten ehkäisevää päihdetyötä Helsingissä kehitetään ja koordinoidaan Kulttuuri- ja vapaa-ajan toimialalla
7
8. Helsingin HYTE mahdollistaa ja
innostaa
• Hyvinvointia ajatellaan Helsingissä laajasti
• Tarjotaan hyvän elämän edellytyksiä kaikille
• Osallisuus on keskeinen hyvinvointia ja terveyttä tuottava ja
tukeva tekijä
• Hyvinvointia ja terveyttä tulee edistää siten, että terveys- ja
hyvinvointierot kaventuvat. Erojen kaventaminen on
kuntalaisten perusoikeuksien ja yhdenvertaisuuden
turvaamista, jossa myös eettinen ulottuvuus.
• Toimiva kaupunki rakentuu tasa-arvolle, yhdenvertaisuudelle,
vahvalle sosiaaliselle koheesiolle ja avoimelle osallistavalle
kulttuurille
• Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen on kunnan tehtävä
myös sote- ja maakuntauudistusten jälkeen
• Uudenlainen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen haltuunotto
• Visiona innostava ja energisoiva toteutus
8
9. HYTE:n johtaminen vahvistuu
Uusi toimintatapa vahvistaa hyvinvoinnin ja
terveyden edistämisen koordinointia, johtamista ja
seurantaa sekä nivoo rakenteen osaksi kaupungin
johtamisjärjestelmää.
Esitys:
• HYTE:ä johtaa kaupungin johtoryhmä
• Perustetaan hyvinvoinnin ja terveyden
edistämisen ohjausryhmä ja valmisteleva
asiantuntijaryhmä
• HYTE-koordinaation päävastuu
kaupunginkanslian talous- ja
suunnitteluosastolle, jonne nimetään
päätoiminen HYTE-koordinaattori
• Ehkäisevän päihdetyön toimielimeksi
nimetään kaupunginhallitus, ja tehtävästä
huolehtii HYTE-ohjausryhmä
9
10. 10
HYTE:ä toteutetaan
omassa tekemisessä ja
verkostoissa
• HYTE-työn tavoitteet, toimenpiteet ja seuranta
osaksi toimialojen ja keskushallinnon talouden
sekä toiminnan vuosisuunnittelua
• HYTE tavoitteet ja toimenpiteet kirjataan
vuosittain toimialojen toimintasuunnitelmiin
• Toteutumista seurataan vuosittaisen HYTE-
raportoinnin avulla
• HYTE-työtä toteutetaan myös monialaisissa
työryhmissä kaupungin HYTE-verkostossa
• HYTE-verkoston tavoitteita, toimintaa ja
rakenteita kehitetään jatkuvasti
HYTE verkosto keväällä 2018
12. Hyvinvointisuunnitelma tukee HYTE-työtä
• HYTE-työtä kokoava asiakirja on Helsingin
hyvinvointisuunnitelma valtuustokaudelle, joka
sisältää HYTE-työn
• kaupunkistrategian painopisteet
• tavoitteet, toimenpiteet ja seurannan
• Ensimmäinen hyvinvointisuunnitelma valmistuu
vuonna 2018. Valtuusto käsittelee sen vuoden
2019 alussa.
• Ehkäisevä päihdetyö
• tullaan kuvaamaan omana
kokonaisuutenaan
• Sen suunnittelu ja toimeenpano tapahtuu
jatkossa HYTE-ohjausryhmän sekä
lakisääteisten- ja muiden verkostojen sekä
keskushallinnon ja toimialojen yhteistyössä.
• Tavoitteet ja toimenpiteet sekä seuranta ja
raportointi kytketään osaksi kaupungin
HYTE-ohjausta, johtamista ja koordinointia.
12
13. ”Puheesta tekoihin”
HYTE-rakenteen käyttöönotossa tavoitteena aiempaa
systemaattisempi tekeminen
• Esitetty toimintatapa HYTE johtamiseen ja koordinointiin
• nivoo tämän keskeisen kaupungin perustehtävän kiinteästi johtamisjärjestelmään.
• kokoaa jo olemassa olevaa toimintaa aiempaa systemaattisemmaksi kokonaisuudeksi sekä integroi
toimijoita ja toimintaa uudella tavalla.
• Tällä rakenteella turvataan osana HYTE:ä myös ept-asioiden poliittinen käsittely ja säännöllinen raportointi.
• Ehkäisevän päihdetyön suunnittelu ja toimeenpano tapahtuu jatkossa hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen
ohjausryhmän, verkostojen yhteistyössä sekä keskushallinnon ja toimialojen yhteistyössä.
• Kokonaisuuden onnistumista ja vaikuttavuutta arvioidaan ja kehitetään jatkuvasti.
13