2. CONSEJO NACIONAL
DE GOBIERNOS
PARROQUIALES
RURALES DEL
ECUADOR

3. • DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
Y PROYECTOS
• UNIDAD DE CAPACITACIÓN

4. “COOTAD”
• CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL,AUTONOMÍA Y
DESCENTRALIZACIÓN

5. INTRODUCCIÓN AL CODIGO ORGANICO DE
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMÍA Y
DESCENTRALIZACIÓN
CON LOS CAMBIOS ESTRUCTURALES DE LA
CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR EN EL 2008,
LOS GOBIERNOS AUTONOMOS
DESCENTRALIZADOS, INCLUYENDO LOS
GOBIERNOS PARROQUIALES , ASUMEN
NUEVOS RETOS EN SU GESTIÓN

6. • CON LA APROBACION DEL COOTAD EN EL
2010, ESTE INSTRUMENTO LEGAL SE
CONVIERTE EN LA NUEVA CARTA DE
NAVEGACION DE LOS GOBIERNOS
LOCALES DEL ECUADOR ENTRE LOS QUE
SE ENCUENTRAN LOS GOBIERNOS
PARROQUIALES

7. IMPORTANCIA
• ES NECESARIO QUE LAS AUTORIDADES Y
FUNCIONARIOS QUE OPERAN A NIVEL LOCAL
TENGAN UN CONOCIMIENTO PRECISO DE SUS
PARTES ESCENCIALES CON EL FIN DE QUE
PUEDAN ABORDAR CON EFICIENCIA LOS
MULTIPLES DESAFIOS QUE SE LES PRESENTE
EN LA GESTION DIARIA

8. • Este documento es producto del análisis y
reflexión de los aspectos centrales de Código
Orgánico de Organización
Territorial, Autonomías y Descentralización-
COOTAD. Por la extensión misma del
COOTAD, no se puede abordar los 600
artículos de esta ley, por ello el material
desarrollado puede tomarse como una
introducción al COOTAD.

10. OBJETIVOS:
• FORTALECER LAS CAPACIDADES DE LAS
AUTORIDADES DE LOS GOBIERNOS
PARROQUIALES RURALES DEL ECUADOR
• CONOCER LAS PARTES FUNDAMENTALES DEL
COOTAD.
• MEJORAR LOS NIVELES DE GESTIÓN DE LOS
GOBIERNOS PARROQUIALES
• FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD DE LOS
GOBIERNOS EN MATERÍA JURÍDICA

11. DIAGNÓSTICO Y PRERREQUISITOS
• ¿Cuándo entró en vigencia la Nueva
Constitución de la República del Ecuador?
• ¿Qué significó para los Gobiernos Parroquiales
Rurales la aprobación de la Nueva
Constitución de la República y luego del
COOTAD?
• ¿Qué es el Código de Organización
Territorial,Autonmía y Descentralización?

13. • ¿Conoce usted cuales son las competencias
exclusivas de los Gobiernos Parroquiales?
• ¿Qué es una competencia?
• ¿Qué tipo de competencias existen?
• ¿Las facultades que papel juegan en el
traspaso de competencias?
• ¿Con que tipo de recursos financieros puede
contar un Gobierno parroquial para su
funcionamiento?

14. Unidad 1
• LA CONSTITUCIÓN Y EL NUEVO
MARCO LEGAL DE LOS
GOBIERNOS AUTONOMOS
DESCENTRALIZADOS (GAD) EN
EL ECUADOR.

16. OBJETIVO
• COMPRENDER CÓMO EL MARCO DE
FUNCIONAMIENTO DE LOS
GOBIERNOS AUTÓNOMOS
DESCENTRALIZADOS CAMBIA CON LA
APROBACION DE LA NUEVA
CONSTITUCIÓN Y LEYES
SUBSIDIARIAS.

17. TEMAS:
• MODELO DEL ESTADO Y
DESCENTRALIZACIÓN
• LA NUEVA ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL DEL ECUADOR

18. • Con la nueva Constitución aprobada en
septiembre del 2008 el Ecuador entró en un
proceso de reforma del Estado, lo que implicó
la incorporación de nuevos principios
constitucionales y modificación de la División
Política Administrativa, así como de su
estructura, transferencia de competencias y
asignación de recursos económicos.
• Para aplicar la nueva Constitución fue
necesario la promulgación de nuevas leyes y la
derogación de otras

19. MODELO DE ESTADO Y
DESCENTRALIZACIÓN
• Desde el retorno a la democracia en 1979, no
fueron muy significativos sino hasta la
aprobación en el 2008 de la Nueva
Constitución.
• El modelo aplicado por las dictaduras militares
basadas en la planificación central se fue
agotando

20. • La alternativa que se barajaba en esos
momentos para paliar la crisis económica
residía en la formula de agilitar la
privatización de empresas del estado,
promover la liberación económica y cambiar la
función reguladora del estado.

21. • En consecuencia, a medida que se
pensaba en reducir el tamaño y
funciones del estado, se creía
también que había que otorgar
mayor protagonismo a los gobiernos
locales. Ahí es cuando la
descentralización tomó mayor
sentido

22. Fecha clave
• En septiembre de 1997 se expide la ley de
Descentralización del Estado y participación
Social, las diferencias sustanciales en el acceso
a recursos económicos, fue motivo para
promover la tesis que reivindicaba la ausencia
del Estado y la necesidad de ir por la
autonomía. No obstante , se planteaba una
autonomía en medio de un modelo estatal
colapsado.

23. • Luego de las reformas en los años 90 la
descentralización muestra una serie de
altibajos: desequilibrios regionales, bajos
niveles de desarrollo, exclusión social,
transferencia de competencias sin mayores
criterios, desarticulación entre niveles de
gobierno, desvinculación entre lo productivo y
y el reordenamiento político, administrativo,
descuido fiscal.

24. • Ante el fracaso de este modelo, los
gobiernos de la región han intentado
recuperar el papel del Estado en
términos de regulación económica,
redistribución de la riqueza social y
territorial

26. Objetivos con el impulso del COOTAD
• Modificar la estructura y modelo de gestión
del Estado
• Fortalecer el sistema nacional de planificación
• Impulsar el ordenamiento territorial.
• Delinear una nueva organización política-
administrativa.
• Incrementar la autonomía de los gobiernos
locales

28. • Vincular democratización y descentralización
• Fortalecer la participación ciudadana y control
social
Uno de los motivos centrales ha sido impulsar
la reforma del estado y proponer una nueva
organización territorial, apuntalando el proceso
de descentralización que por mucho tiempo a
permanecido rezagado en el Ecuador

29. COMPARACIÓN
Constitución Constitución
1998 2008
Modelo a la carta abierto o Modelo regulado:
uno a uno:
Recursos: Directos, previsibles y
Sin recursos previstos automáticos.
Competencias exclusivas
Competencias gobierno gobierno central: sectores
central:4 comp.(defensa, privativos y estratégicos
política económica y tributaria,
deuda externa.
Rectoría: del gobierno central a
Rectoría: No regulada escala nacional y de todos los
GAD respecto a sus
competencias

30. Nueva organización territorial
• Existe en el Ecuador una desigualdad
territorial en términos de desarrollo, a causa
del acentuado centralismo.
• La organización del territorio busca ordenar y
fortalecer las estructuras y sistemas
territoriales de determinadas áreas
geográficas para que la inversión publica, el
diseño de políticas se hagan con u criterio
técnico.

33. • Esta nueva organización territorial busca
reducir el protagonismo del gobierno
nacional y que las decisiones importantes
sean transferidas hacia l local como
estrategia para mejorar los índices de
desarrollo humano.

34. Art.238 de la Constitución y Art.10
COOTAD
• El Estado ecuatoriano se organiza
territorialmente en : regiones, provincias,
cantones y parroquias rurales.
• El nivel regional es nuevo, para lo cual debe
seguirse un procedimiento, habrá para ello un
período de 8 años desde la aprobación de la
Constitución

35. Gráfico.
Gobierno central
regional
Nivel intermedio provincial
Distritos metropolitanos
Nivel local municipios
Gobiernos parroquiales
rurales

36. Por razones de conservación ambiental, étnico culturales o de
población en el marco de circunscripción podrán constituirse
regímenes especiales:
• DISTRITOS METROPOLITANOS
• CONSEJO DE GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE
GALAPAGOS
• CIRCUNSCRIPCIONES TERRITORIALES DE
PUEBLOS Y NACIONALIDADES INDIGENAS
,AFROECUATORIANOS Y MONTUBIAS.

37. •UNIDAD II
“COOTAD”

39. “COOTAD”
• EL COOTAD TIENE 9 TITULOS,598
ARTICULOS, 9 DISPOSICIONES
GENERALES, 31 DISPOSICIONES
TRANSITORIAS Y 2 REFORMATORIAS
Y DEROGATORIAS. LOS 9 TITULOS
HACEN REFERENCIA A LOS
SIGUIENTES TEMAS:

40. • PRINCIPIOS GENERALES
• ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO
• DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS
DESCENTRALIZADOS
• DE LOS REGIMENES ESPECIALES
• DEL SISTEMA NACIONAL DE COMPETENCIAS
• DE LOS RECURSOS ECONÓMICOS DE LOS
GADS
• DISPOSICIONES ESPECIALES DE LOS
MUNICIPIOS

41. ART.1 DEL COOTAD
• CON EL FIN DE GARANTIZAR SU AUTONOMÍA
POLITICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA A
TRAVES DE LA DESCENTRALIZACION
OBLIGATORIA Y PROGRESIVA, el sistema
nacional de competencias, las fuentes de
financiamiento, los mecanismos para
compensar los desequilibrios en el
ordenamiento territorial.

42. Antes del COOTAD los gobiernos
estaban regidos por leyes especificas:
• Ley orgánica de régimen municipal.
• Ley orgánica de régimen provincial.
• Ley orgánica de juntas parroquiales.
• Ley de descentralización y participación
ciudadana
• La ley del 15% entre otras.

43. Aspectos que se han incorporado en
este nuevo marco legal:
• Principios: solidaridad, subsidiariedad, equidad
territorial, integración y participación
ciudadana.
• Autonomía política, administrativa y financiera
• Creación de regiones
• Posibilidad de conformar distritos
metropolitanos.
• Autonomía mediante la existencia de
estatutos.

44. • Plurinacionalidad mediante circunscripciones
territoriales étnico-territoriales.
• Asignación de competencias especificas y
fundamentales.
• Establecimiento del Consejo Nacional de
Competencias.
• Transferencia de recursos económicos por
parte del Gobierno Central.
• Del presupuesto general del estado se asigna
el 21% de los ingresos permanentes y el 10%
de los no permanentes.

45. PRINCIPIOS ART.3
UNIDAD
SUSTETABILIDAD
DEL SOLIDARIDAD
DESARROLLO
COORDINACION
PARTICIPACIO Y
N CIUDADANA CORRESPONSABI
LIDAD
EQUIDAD
INTERTERRITO SUBSIDIARIEDAD
RIAL
COMPLEMENT
ARIEDAD

47. UNIDAD
• JURIDICA
• TERRITORIAL(NO SEPARACIÓN DEL
TERRITORIO NACIONAL)
• ECONÓMICA
• IGUALDAD DE TRATO
• EXPRESIÓN DEL PUEBLO

49. SOLIDARIDAD
• DESARROLLO JUSTO EQUILIBRADO Y
EQUITATIVO DE LOS DISTINTOS
TERRITORIOS EN EL MARCO DEL
RESPETO DE LA DIVERSIDAD Y
EJERCICIO DE LOS DERECHOS
INDIVIDUALES Y COLECTIVOS

52. COORDINACIÓN Y
CORRESPONSABILIDAD
• RESPONSABILIDAD COMPARTIDA CON EL
EJERCICIO Y LOS DERECHOS DE LA
CIUDADANIA, EL BUENVIVIR-SUMAK KAWSAY
Y EL DESARROLLO DE LAS DIFERENTES
CIRCUNSCRIPCIONES TERRITORIALES EN EL
MARCO DE COMPETENCIAS EXCLUSIVAS Y
CONCURRENTES.
• TRABAJO ARTICULADO ENTRE LOS NIVELES DE
GOBIERNO.

54. SUBSIDIARIEDAD
• IMPLICA PRIVILEGIAR LA
GESTION DE LOS SERVICIOS,
COMPETENCIAS Y POLITICAS
PUBLICAS PARA MEJORAR SU
CALIDAD Y EFICACIA.

56. COMPLEMENTARIEDAD
• HACE REFERENCIA A LA OBLIGACIÓN
COMPARTIDA QUE TIENEN LOS
GOBIERNOS DE ARTICULAR SUS
PLANES DE DESARROLLO
TERRITORIAL AL PLAN NACIONAL

59. EQUIDAD INTERTERRITORIAL
• GARANTIZAR UN DESARROLLO
EQUILIBRADO DE TODOS LOS
TERRITORIOS, DANDO IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES Y MAYOR ACCESO
A LOS SERVICIOS PÚBLICOS

62. PARTICIPACION CIUDADANA
• POSIBILITAR LA ELABORACIÓN Y
ADOPCIÓN COMPARTIDA DE
DECISIONES, DE PLANES, POLITICAS,
PROGRAMAS Y PROYECTOS PÚBLICOS
DEL DISEÑO Y EJECUCIÓN DE
PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS
• TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE
CUENTAS

65. SUSTENTABILIDAD DEL DESARRLLO
• PRIORIZARÁN LAS POTENCIALIDADES,
CAPACIDADES Y VOCACIONES DE SUS
CIRCUNSCRIPCIONES TERRITORIALES PARA
IMPULSAR ELO DESARROLLO Y MEJORAR EL
BIENESTAR DE LA POBLACIÓN.
• ASUMITR UNA VISIÓN INTEGRAL,
ASEGURANDO LOS ASPECTOS SOCIALES,
ECONÓMICOS, AMBIENTALES, CULTURALES E
INSTITUCIONALES

67. DE LA AUTONOMÍA DE LOS GADS
•POLÍTICA
•ADMINISTRATIVA
•FINANCIERA

69. ¿Qué implica la autonomía?
• Comprende el derecho y la capacidad efectiva
de estos niveles de gobierno para regirse
mediante normas y órganos de gobierno
propios
• Se ejercerá de manera responsable y solidaría.
En ningún caso se pondrá en riesgo el carácter
unitario0 del Estado y no se permitirá la
secesión del territorio nacional.

70. De la autonomía política
• Impulsar formas de desarrollo acordes a
la historia, cultura y características
propias de la circunscripción territorial.
• Asumiendo; capacidad de emitir políticas
públicas, elección directa mediante
sufragio universal, directo secreto y en
ejercicio de la participación ciudadana.

72. De la autonomía administrativa:
• Pleno ejercicio de la facultad de
organización y de gestión de sus
talentos humanos y materiales para
el ejercicio de sus competencias, en
forma directa delegada, conforme lo
previsto en la constitución y la ley

74. De la autonomía financiera:
• Recibir de manera directa, predecible
y sin condiciones los recursos que le
corresponden de su participación en
el presupuesto general del Estado,
así como la capacidad de generar y
administrar sus propios recursos.

76. Art. 6 del COOTAD
• Ninguna función del Estado ni
autoridad extraña podrá interferir en
al autonomía política, administrativa
y financiera propia de los GADS,
salvo lo prescrito por la Constitución
y la ley.

77. • En caso de inobservancia de las
disposiciones establecidas en el
Cootad con respecto a la
autonomía será motivo de
nulidad de acto y de destitución
del funcionario público
responsable

78. •Unidad III
“COMPETENCIAS
Art.-65
Y FUNCIONES”

79. ART. 113 DEL COOTAD
• SE DEFINE COMO COMPETENCIA…..
“A las capacidades de acción de un nivel de
gobierno en un sector, la cual se ejerce a
través de facultades.
Las competencias son establecidas en la
Constitución, la ley o el Consejo Nacional de
Competencias, las cuales pueden ser
Exclusivas y Concurrentes

81. Tipos de competencias(art.113 al 115)
Corresponden a un solo nivel de Gobierno
exclusivas
competencias
concurrent
es
Cuya titularidad corresponden a varios niveles
de Gobierno

82. Competencias adicionales y
residuales
• Aunque no están definidas en la Constitución
y el Cootad, son concurrentes
• Adicionales: Corresponden a los sectores de
salud, educación, turismo, ambiente, inclusión
económica y social, grupos de atención
prioritaria, vivienda, desarrollo agropecuario,
industrias, cultura y deporte. Serán
transferidas por el Consejo Nacional de
Competencias.

83. Residuales
• Son todas aquellas que no han sido
contempladas en la Constitución ni en el
Cootad y que no formen parte de los sectores
estratégicos propios del Gobierno Central.
• El proceso de transferencia y ejercicio de una
competencia no puede ser entendido sino se
conoce lo que son los diferentes sectores y las
facultades de rectoría, planificación, control,
evaluación y gestión.

84. Facultades de los GADS
• Son las atribuciones para el
ejercicio de una competencia por
parte de un nivel de Gobierno.
• Tipos: de rectoría, planificación,
control, evaluación y gestión.

85. Rectoría
• Capacidad para emitir políticas públicas
nacionales o de Estado que orientan las
acciones para el logro de los objetivos y metas
del desarrollo; así como para definir sistemas,
áreas y proyectos estratégicos de interés en
función de su importancia económica, social,
política y ambiental. Corresponde
exclusivamente al Gobierno Central.

87. Planificación
• Capacidad para establecer y articular las
estrategias, objetivos y acciones en el
diseño, ejecución y evaluación de planes
programas y proyectos.
• Donde los gobiernos autónomos
descentralizados pueden emitir políticas
publicas territoriales.

89. Regulación
• Capacidad de emitir normas
técnicas para el adecuado
cumplimiento de la política
pública y prestación de
servicios, con el fin de orientar o
modificar la conducta de los
administradores

91. Control
• Capacidad para velar por el
cumplimiento de las normas técnicas
establecidas, así como los estándares de
calidad y eficiencia en el ejercicio de las
competencias y en la prestación de los
servicios públicos, atendiendo al interés
general y el ordenamiento jurídico

93. Gestión
• Es la capacidad para ejecutar,
proveer, prestar, administrar y
financiar servicios públicos, de
acuerdo al modelo de gestión de
cada sector.

95. Del proceso de transferencia de
competencias:
• Informes habilitantes.- Consiste en una
evaluación del estado de situación de la
ejecución y cumplimiento de las
competencias.
• Informe de la comisión de costeo de
competencias.- Identificará los recursos
correspondientes a las competencias y
presentará un informe vinculante al Consejo
Nacional de Competencias

96. •Entrega efectiva de
recursos.- Habrá un
plazo de 3 meses, desde
la publicación del
registro oficial

97. Funciones
1.-Legislativo y
fiscalizador
Art. 9 COOTAD
3.-Sistema de
participación 2.-Ejecutivo
ciudadana

98. FUCIONES DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS
DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURALES
a) PROMOVER EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DE SU CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL
PARROQUIAL PARA GARANTIZAR EL SUMA
KAWSAY-BUEN VIVIR.
b) Diseñar e implementar políticas de
promoción y construcción de equidad e
inclusión en su territorio.

99. C) Implementar un sistema de participación
ciudadana para el ejercicio de los derechos y
democracia.
d) Elaborar y ejecutar el plan parroquial de
desarrollo y ordenamiento territorial y
políticas públicas articuladas con la
planificación nacional, regional, provincial y
cantonal.
e) Ejecutar competencias exclusivas y
competentes reconocidas por la Constitución

100. f)Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los
servicios públicos y propiciar la organización
de la ciudadanía en la parroquia.
g)Fomentar la inversión y el desarrollo
económico en sectores como la agricultura y
ganadería, entre otros.
h)Promover y patrocinar las culturas, las
artes, deporte en beneficio de la comunidad.
i)Prestar servicios de calidad, eficacia y eficiencia
observando los principios de
universalidad, regularidad, y continuidad.

101. j)Promover los sistemas de protección integral a
los grupos de atención prioritaria para
garantizar los derechos
k)Coordinar la colaboración de los moradores de
su circunscripción territorial en mingas o
cualquier forma de participación ciudadana.
l)Coordinar con la policía nacional, la comunidad
y otros organismos relacionados con la
seguridad con fines preventivos de protección
y convivencia ciudadana

102. Unidad IV
Recursos y
financiamiento

103. • Los recursos financieros de los Gobiernos
autónomos descentralizados, a partir del
proceso de reforma que se ha emprendido en
el Ecuador con la aprobación de la nueva
constitución, hay que anotar que se ha
aumentado.
• El Cootad intenta establecer el monto total de
la participación delos GAD en el presupuesto
general del Estado, estableciendo la formula
de distribución de recursos.

104. De los recursos financieros de los GAD
• De conformidad con la Constitución y
la ley, los GAD generan sus propios
recursos financieros y , como parte
del Estado, participarán de sus
rentas, de acuerdo a los principios de
subsidiariedad, solidaridad y equidad
interterritorial.

105. GAD: Recursos Financieros(art.171 al
176)
Ingresos propios
Financiamiento Participación en el PGE
Rentas por explotación
Transferencias
e industrialización de
legados y donaciones
recursos no renovables

106. • Las finanzas públicas en los niveles
de gobierno de acuerdo al Art.164
del Cootad, se conducirán de forma
sostenible, responsable y
transparente al fin de alcanzar el
Buen Vivir- Sumak Kawsay de la
población, procurando la estabilidad
económica

107. Los recursos financieros de los GAD
pueden ser de 5 tipos
a) Ingresos propios de la gestión
b) Transferencia del Presupuesto General del
Estado
c) Otro tipo de transferencias, legados y
donaciones.
d) Participación en las rentas de la explotación o
industrialización de recursos naturales no
renovables.
e) Recursos provenientes de endeudamiento

108. • Los GAD que reciban bienes recursos públicos
tendrán la obligación de aplicar los
procedimientos que permitan la
transparencia, acceso a la información,
rendición de cuentas y control público sobre la
utilización de los recursos.
• Los gobiernos autónomos no podrán invertir
sus recursos en el exterior, sin autorización
legal expresa.(art. 163 al 170 del Cootad)

109. Información presupuestaría:
• Según el art. 168 del Cootad, será pública y se
difundirá permanentemente a la población por la
pagina web institucional a mas de otros medios.
• Los ejecutivos de los GAD pondrán en
conocimiento trimestralmente la información
financiera y presupuestaria. El incumplimiento de
esta obligación será sancionada con el 25% de la
remuneración básica unificada de la máxima
autoridad.

110. Ingresos propios de la
gestión(art.172)
• Lo que proviene de impuestos, tasas, sobretasas
y contribuciones especiales y mejoras;
• Los de venta y bienes de servicios
• Los de renta de inversiones y multas
• Los de venta de activos no financieros y
recuperación de inversiones
• Los de rifas, sorteos y loterías
• Otros

111. Transferencias del presupuesto
general del Estado
• Del presupuesto general del estado
corresponden ingresos permanentes y no
permanentes. También se incluyen los
provenientes del costeo de competencias
adicionales y residuales a ser transferidas.
• Lo primordial es garantizar la provisión
equitativa de los bienes y servicios públicos.
• Los GAD participaran del 21% de los ingresos
permanentes y 10% de los no permanentes.

112. PARTICIPACIÓN EN EL PGE(ART.192)
Ingresos Ingresos no
permanentes permanentes
(tributarios) (petroleros)
GAD=21% GAD=10%
GC=79% GC=90%

113. MODELO DE EQUIDAD(ART.193)
A B
MONTO REPARTIDO EN DIFERENCIA ENTRE
EL 2010 LO REPARTIDO EN EL
2010 Y EL MONTO
ACTUAL A REPARTIR
GOBIERNO PROVINCIAL:27%
GOBIERNO MUNICIPAL:67%
GOBIERNO PARROQUIAL:6%

114. • EL TOTAL DE LOS RECURSOS SE
DISTRIBUIRA CONFORME AL
TAMAÑO Y DENSIDAD DE
POBLACIÓN NECESIDADES BÁSICAS
INSATISFECHAS JERARQUIZADAS Y
CONSIDERADAS EN EL TERRITORIO
DE CADA UNO DE LOS GAD

115. PONDERACIÓN DE LOS CRITERIOS DE
DISTRIBUCIÓN DE LOS
RECURSOS(TRANSSITORIA 8VA)
ESFUERZO
NIVELES DE MEJORA ESFUERZO METAS DE
POBLACION DENSIDAD NBI ADMINISTR
GOIERNO DE NBI FISCAL PLANES
ATIVO
GOBIERNOS 10% 14% 53% 5% 2% 6% 10%
PROVINCIALES
GOBIERNOS 10% 13% 50% 5% 6% 6% 10%
MUNICIPALES
GOBIERNOS 15% 15% 50% 5% 0% 5% 10%
PARROQUIALES

116. FORMULA QUE SIRVE PARA APLICAR EL MODELO
DE EQUIDAD
(ART 193 Y 194)
Ri=(∑Zji xMj/Kj)x Pi
j=1

117. Ingresos de otras transferencias,
legados y donaciones
• Comprende los fondos que reciban
los GAD sin contraprestación, los
cuales pueden provenir del sector
público o privado, del sector interno
o externo, donaciones, recursos de la
cooperación no reembolsable.

118. Participación en las rentas de la
explotación o industrialización de
recursos naturales no renovables
• Los GAD cuyas circunscripciones se
exploten o industrialicen recursos no
renovables tendrán derecho a participar
solidariamente en las rentas que perciba
el Estado por esta actividad

119. Recursos provenientes de
financiamiento:
• Constituyen fuentes adicionales
de financiamientos provenientes
de la captación de ahorro interno
y externo para financiar
prioritariamente proyectos de
inversión.

120. •Consejo Nacional de
Gobiernos
Parroquiales
Rurales del Ecuador
REALIZACION: DANIEL PERALVO