Plan stratégique des armées 2020 - actualisation 2015

1. PLAN
STRATÉGIQUE
DES ARMÉES
ACTUALISATION 2015

2. Un cadre : LBDSN 2013
LPM 14-19 Cap 2020
Face à l’ensemble des risques et des menaces, directes ou indirectes, pouvant affecter la
vie de la Nation : un modèle d’armée cohérent et complet pour une stratégie de défense et
de sécurité articulée autour de cinq fonctions stratégiques
• La protection du territoire national et de nos concitoyens ainsi que la préservation des
fonctions essentielles de la Nation sont au cœur de notre stratégie de défense et de sécurité
nationale.
• La dissuasion nucléaire, strictement défensive, protège la France contre toute agression
d’origine étatique contre ses intérêts vitaux, d’où qu’elle vienne et quelle qu’en soit la forme.
• L’intervention extérieure de nos forces permet d’assurer la protection de nos ressortis-
sants à l’étranger, de défendre nos intérêts stratégiques, comme ceux de nos partenaires
et alliés, et d’exercer nos responsabilités internationales.
• La connaissance et l’anticipation garantissent notre appréciation autonome de situation et
notre capacité souveraine de décision.
• La prévention concerne tant le territoire national que l’action de la France hors de ses fron-
tières. Elle permet la mobilisation efficace et coordonnée des capacités de gestion de crise.

3. • Un contexte sécuritaire dégradé : niveau de menace terroriste inédit sur le territoire natio-
nal ; multiplication des crises (conflits interétatiques, infra-étatiques et transnationaux)
avec un retour de la force comme régulateur des relations internationales.
• Une mondialisation « large spectre », avec la pression du temps court et la manipulation
comme arme d’influence.
• Une situation fragilisée qui combine crises économiques, communautarismes et vulnéra-
bilités sociales.
Aujourd’hui, un environnement
stratégique plus instable…
• La proximité, la diversité, la combinaison de menaces asymétriques, hybrides, avec un
ennemi transnational : le terrorisme islamiste, mieux structuré et plus contagieux.
• Le durcissement et la complexité de modes d’actions « hors limites ».
• L’extension, la simultanéité et la perméabilité des champs d’application (terre, air, mer,
cyberespace, espace, champ des perceptions).

4. Une stratégie militaire
Autour du lien renforcé entre sécurité intérieure
et sécurité extérieure
...sécurité du territoire national...
Autour d’une
pour « gagner la gu
...sécurité des
La sécurité du territoire national et de ses
approches : protéger les Francais
Sous couvert de la dissuasion nucléaire, garantie
ultime de notre souveraineté et de nos intérêts
vitaux, contribuer à la résilience de la Nation et
à la protection des Français avec des dispositifs
intégrés au niveau interministériel :
• Un dispositif de dissuasion nucléaire perma­
nent et crédible dans toutes ses composantes
et son environnement de forces.
• Un dispositif de protection des emprises et du
personnel de la défense renforcé (Cuirasse).
• Un dispositif de sécurité fiable, réactif et
complémentaire de l’action des forces de
sécurité intérieure (Sentinelle).
• Un dispositif de sécurité des approches
maritimes et aériennes confirmé.
• Un dispositif « soutien sécurité civile » perma­
nentdeveille,d’alerteetdesecourscoordonnés.
• Un dispositif de soutien au service public
capable de mettre en place des capacités
militaires pour intervenir sur les catastrophes
naturelles, sanitaires et pandémiques.
Anticipation DissPrévention

5. dans la profondeur entre ...
approche globale
erre et gagner la paix »
approches...
Autour du renforcement des alliances et des coopérations
dans une logique de partage du fardeau
...défense de l’avant.
La défense de l’avant : protéger la France
En Afrique et en Méditerranée
• Cloisonner et contenir la propagation des
groupes djihadistes.
• Soutenir la montée en puissance des forces
de sécurité régionales.
• Anticiper sur les foyers de crises potentielles.
Au Proche et Moyen-Orient et dans le golfe
Arabo-Persique (GAP)
• Participer à la lutte contre Daech.
• Contribuer à contenir la crise au Levant.
• Concourir à la stabilité du GAP.
Des points de vigilance
• Les résurgences de conflits (Ukraine, …),
la prolifération et les stratégies de puissance
(Arctique, mer de Chine méridionale, …).
• L’action dans l’espace numérique.
• L’accès aux ressources et la liberté de circu-
lation entre l’Europe, l’Asie et l’océan Indien.
uasion InterventionProtection

6. L’actualisation de la LPM pour
Ajuster les capacités autour des fonctions stratégiques « dissuader, protéger, intervenir »,
en faisant effort sur les facteurs de supériorité opérationnelle :
• L’agilité (initiative, réactivité et faculté d’adaptation) avec la polyvalence et la réversibilité
de nos forces.
• La combinaison de la supériorité technologique et du savoir-faire opérationnel avec
l’acquisition, l’exploitation du renseignement, les capacités de frappe dans la profondeur,
la mobilité et la protection des forces ainsi que l’action des forces spéciales.
• La maîtrise de l’information avec le contrôle du champ des perceptions et le développement
des capacités cybernétiques.
apte à garantir notre liberté d’action, à répondre à une
Participer à la consolidation du lien Armée-Nation par l’affirmation
Opérationnels, ensemble
• Cultiver les forces morales et les valeurs de nos armées.
• Promouvoir un système de concertation adapté au droit d’association professionnel.

7. un modèle d’armée cohérent
Transformer lesarmées, directions etservices pourrépondreauxexigencesopérationnelles:
• Rénover le modèle RH pour construire l’armée de nos justes besoins et conforter la finalité
opérationnelle du métier des armes. Développer les qualités dynamiques de ce modèle
grâce à des parcours professionnels attractifs et valorisants pour le personnel.
• Rationaliser les soutiens sans fragiliser l’efficacité opérationnelle, en garantissant un socle
militaire des fonctions de soutien, dimensionné aux hypothèses d’engagement majeur des
contrats opérationnels et capable d’assurer la résilience du modèle complet d’armée en
cas de crise majeure TN.
• Optimiser les structures de commandement et de gouvernance autour de la finalité
opérationnelle en privilégiant la subsidiarité, la confiance et l’autonomie décisionnelle des
échelons locaux.
surprise stratégique, à porter la surprise chez l’ennemi.
de la spécificité militaire et des valeurs qui la portent :
Opérationnels, autrement
• Développer le caractère intégrateur du recrutement et de la formation au sein des armées,
notamment en participant à la mise en place du service militaire volontaire (SMV).
• Valoriser les réserves opérationnelle et citoyenne.

8. Les chiffres clés de l’actualisation
de la LPM
EFFORT FINANCIER DE 162,41Md€ courants sur 2015-2019
3,8 Md€ supplémentaires dont :
• 2,8 Md€ pour la fonction Protection
• 500 M€ pour l’entretien programmé des matériels
• 500 M€ pour les opérations d’armement
UNE MOINDRE DÉFLATION DE 18 750 postes
• pour renforcer dans la durée la posture de protection sur le territoire national
ainsi que ses approches maritimes et aériennes
• pour faire face aux menaces dans le cyberespace
• pour répondre à l’augmentation des besoins en renseignement
UN EFFORT SIGNIFICATIF SUR LES ÉQUIPEMENTS
ET LA DISPONIBILITÉ DES MATÉRIELS
• Aéromobilité : 7 Tigre et 6 NH90/TTH supplémentaires
• Renseignement : acquisition d’un 3e
satellite d’observation spatiale et d’une
charge utile ROEM sur drone Reaper
• Forcesspéciales:armementdedeuxC130et renouvellementduparcdejumelles
de vision nocturne
• Moyens navals : anticipation du programme de frégates de taille intermédiaire
(FTI), acquisition d’un bâtiment multi-mission (B2M) supplémentaire et acqui-
sition patrimoniale de 4 bâtiments de soutien et d’assistance (BSAH) au total
• Moyens aériens : avancement de la livraison des 3 derniers avions ravitailleurs
MRTT, étude de la mise à disposition de 4 C130, acquisition de 25 pods TALIOS
supplémentaires pour le Rafale et le Mirage 2000
• Régénération des matériels pour 500 M€ (entretien programmé des matériels)

9. Disposer
en permanence
d’un outil militaire
complet et cohérent,
apte à garantir nos intérêts
de défense dans le cadre de
l’ambition stratégique de la France
Transformer
les armées
Garantir
l’efficacité
opérationnelle
des forces
Placer la finalité
opérationnelle au
cœur des décisions
de défense
RH / ORGANISATION
FORCES MORALES
FINANCES
Axes Stratégiques
Savoir
maîtriser
l’information
Commander
Rayonner
Réaliser
les forces
Se
préparer
Opérer
Préparer
l’avenir
Lignes d’opération
Ressources
La carte stratégique

10. Afin de mettre en œuvre la stratégie de défense et de
sécurité décrite dans le LBDSN 2013 et déclinée dans
la loi de programmation militaire actualisée en 2015,
ma stratégie générale militaire s’articule autour de
trois piliers : « vouloir », « pouvoir » et « agir », qui
doivent guider notre action commune, avec comme
exigences de :
• remplir avec succès les missions opérationnelles qui nous sont confiées par le chef
des armées ;
• réussir la transformation et donner une vision « vers l’avant » aux armées, directions
et services dans le cadre de notre projet « Cap 2020 » et, de façon plus large, dans le
cadre de nos travaux prospectifs et de préparation de l’avenir à horizon 2030 ;
• cultiver les valeurs qui structurent notre spécificité militaire : le courage et la
fraternité d’armes, la volonté et la cohésion, le sens du sacrifice et le sens du bien
commun.
Pour répondre à ces exigences et tenir les objectifs de notre projet « Cap 2020 », je fixe
deux étapes :
• 2015-2016 pour adapter notre posture opérationnelle à la lutte contre le terrorisme,
à l’extérieur comme à l’intérieur du territoire national, et assurer la cohérence
organique des armées directions et services. Les deux efforts à fournir durant cette
première étape sont : la protection de nos emprises et de notre personnel, et la
rénovation de notre modèle RH ;
• 2017-2020 pour maîtriser les ruptures temporaires de capacités et rejoindre le
modèle complet d’armée du LBDSN.
Le succès des armées, directions et services repose sur chacune et chacun d’entre
nous avec :
• la détermination de « vouloir » ;
• le travail pour être au rendez-vous des enjeux de défense et « pouvoir » les relever ;
• l’esprit d’équipe et l’imagination pour « agir » ensemble et autrement.
C’est à cette condition que nous saurons donner du sens à notre engagement,
protéger nos concitoyens et éclairer l’avenir !
L’intention du CEMA

11. Actions prioritaires 2015 - 2016
Rénover le modèle RH et mener la nouvelle manœuvre des effectifs
Veiller au moral en faisant effort sur la condition militaire et la cohésion
Assurer la rénovation des capacités identifiées dans la LPM actualisée
Poursuivre la rationalisation des structures, la simplification
des procédures, la densification des emprises, dans une logique
d’efficience opérationnelle
Consolider les systèmes d’information
Réussir la transformation des soutiens
(effort sur les nouveaux modèles SCA et SSA)
Transformer
les armées
Garantir la préparation opérationnelle
Régénérer les capacités critiques et améliorer l’activité
Garantir le soutien des engagements opérationnels (notamment TN)
Garantir la protection des emprises et du personnel de la défense
Monter en puissance les domaines RENS et CYBERGarantir
l’efficacité
opérationnelle
des forces
Redéfinir le cadre d’emploi des armées sur le TN
Placer la finalité
opérationnelle
au cœur
des décisions
de défense
Contribuer à la cohésion nationale (SMV, réserve)
Poursuivre la participation des ADS à la transformation du ministère
Pérenniser la maîtrise du domaine nucléaire
Faire vivre et partager une vision à long terme
(stratégie militaire générale)
Accompagner le soutien aux exportations d’armement

12. SERVICE DES ESSENCES
DES ARMÉES
Conception graphique : Dicod / Services / Bureau des éditions - septembre 2015
PSA actualisé 2015 / CAP2020
LBDSN 2013 le contrat opérationnel
LPM 2014 - 2019
2015 - Actualisation LPM
PSA actualisé / OADS actualisé
les ressources
CAP2020
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