Weitere ähnliche Inhalte Ähnlich wie تقرير لجنة الصناعة والطاقة والثروات الطبيعية والبنية الأساسية والبيئة حول الباب السادس عشر من مشروع ميزانية وزارة تكنولوجيات الاتصال والاقتصاد الرقمي لسنة 2019 (20) Mehr von ARP Tunisie (20) تقرير لجنة الصناعة والطاقة والثروات الطبيعية والبنية الأساسية والبيئة حول الباب السادس عشر من مشروع ميزانية وزارة تكنولوجيات الاتصال والاقتصاد الرقمي لسنة 20191. تكنولوجيات وزارة ميزانية مشروعاالتصالواالقتصادالرقمي9102
1
يررتقلا فهرس
1.التقديم:.....................................................................2
2.اللجنة أعمال:..............................................................3
الوزير السيد مداخلة.............................................................3
تساؤالتالنواب والسادة السيدات...............................................7
الوزير السيد جواب.............................................................11
2. تكنولوجيات وزارة ميزانية مشروعاالتصالواالقتصادالرقمي9102
2
بنيةلاو يعيةلطبا الرثواتو الطاقةو الصناعة جلنة يررتق
حول بيئةلاو يةساسألامن عرش السادس البابمرشوع
االتصال لوجياتوتكن وزارة نيةازيمنةلس مقيرال والاقتصاد
9102
0.التقدمي:
والبيئة ألاساسية والبنية الطبيعية والثروات والطاقة الصناعة لجنة تعهدت
الباب في بالنظرالسادسلسنة الدولة انيةزمي عومشر من عشر9102املتعلق
ةرازبوالرقمي والاقتصاد الاتصال تكنولوجياتوفقا أيرال إبداء إطار في وذلك ،
و والتخطيط املالية لجنة قبل من املقدم للطلبالفصل أحكام ى بمقتض التنمية21
لسنةالدولةانيةزميعومشرلحولالتداوبمناسبة،الداخليالنظاممن9102.
والتنمية التصرف نفقات ضبط تم فقد انيةزاملي بوثيقة درو ما وحسب
ةرازلو الخزينة وصناديقالرقمي والاقتصاد الاتصال تكنولوجياتلسنة9102في
حدود001,090دممقابل011,091سنة دم9102.
عزوتتوالهذهنفقاتالتاليالنحو على:
-نفقاتالتصرف:001,90مد
-نفقاتالتنمية:111,01مد
-الخزينة صناديق:90,000دم
3. تكنولوجيات وزارة ميزانية مشروعاالتصالواالقتصادالرقمي9102
3
9.للجنةا عاملأأ:
والبيئة ألاساسية والبنية الطبيعية والثروات والطاقة الصناعة لجنة عقدت
الجمعة يوم جلسة2نوفمبر2018إلى لالستماع خصصتهاالسيدتكنولوجيات يرزو
لسنة ةرازالو انيةزمي عومشر لحو الرقمي والاقتصاد الاتصال9102كان الذي
اترإطا من وعدد الدولة كاتب بالسيد مرفقااجعةرال العمومية واملؤسسات ةرازالو
بالنظرلها.
الوزير يدالس مداخةل:
،الجلسة مستهل فيأوضحيرزالو السيدالرقمية تونس برنامج من الهدف أن
خالل من ،الرقمي لالتحو عالم الجديد العالم في مكانة تونس تبوء هوإلى السعي
الريادة تحقيقإلالستثمار زةّمتمي وجهة تونس وجعل يقيارفعبراتيجيةراست اعتماد
الرقمي لللتحو طموحة.مسجالالاتصاالت مجال في تونس حققتها التي النجاحات
وإلاقليمي املحلي ىاملستو علىالدولي الاتحاد ةرإدامجلس في تونس انتخاب اررغ على
،سنوات بعرأ كل يلتئم الذي لالتصاالتوانتخابهاالبريدي الاتحاد ةرإدا مجلس في
العالميإ دولة لكأو وانتخابهاالبريد ىمستو على فريقيةأفضل جائزة على بحصولها
الافريقيىاملستوعلى بريد.
ىكبر رمحاو بعةرأ إلى عرضه تقسيم يرزالو السيد تأىروا،خصوص ففي
الرقمي لالتحو اتيجيةراستوهيلألاو راملحو موضوعبينهذه أن يرزالو السيد
التحتية البنية وهي ىكبر امجرب ثالثة على ترتكز الطموحة اتيجيةرالاست،وتونس
الرقمية2020،الذكية وتونس.الرقمية تونس برنامج أن موضحا2020من نيتكو
برنامجينفرعيينالرقمية ةروإلادا الرقمي الاقتصاد هما.وأنالتحتية البنية برنامج
النفاذ خالل من املعرفة إلى لالوصو تعميم إلى يهدفالواسعإلىإلانترناتوتطوير
4. تكنولوجيات وزارة ميزانية مشروعاالتصالواالقتصادالرقمي9102
4
جدا العالية السعةالرقمية تونس برنامج يهدف بينما ،2020ةراملباد حور تعزيز إلى
لخدمة ةرإلادا وتطوير الرقمية التكنولوجيا استخدام دعم خالل من والابتكار
املواطنبشكل واملؤسساتأفضلعبرالرقمية التكنولوجيا واعتماد استخدام.أما
عنتونس برنامجالذكيةّبيأنه نيهدفابة
ّ
وجذ زةّمتمي وجهة تونس جعل إلى
الرقمياملجال في للمستثمرين.
وملتزمة ةرازالو أن يرزالو السيد د
ّ
أكبالتسريعذات يعراملشا تقدم نسق في
مبدأ على تتأسس تنظيمية قوطر منهجية ساءرإ خالل من وإلاصالحي يراملحو البعد
وترتيب ،يعراملشا ةرإلدا جديدة حوكمة منظومة وضع اررغ على ،والفاعلية النجاعة
ىألاخر اترازالو مع العالقة وتوطيد ألاولويات حسب يعراملشا.احراقت إلى إضافة
إصالحاتهيكليةلوحلوحيثمنةرازللواملؤسساتيإلاطار اجعةرم.
وأشاريرزالو السيدإلىعلى تعمل ةرازالو أنإيجادتمويل ومصادر آليات
الرقمية تونس يعرمشا إلنجاز إضافيةاررغ علىتوفيرتمويالتمن قرض طريق عن
الرقمي لالتحو يعرمشا إلى أساسا واملوجه للتنمية إلافريقي البنك،ةرإلادا فيإضافة
أنها إلىسيوجه العالمي البنك مع قرض توقيع بصددجزء فيمنهاملؤسسات إلى
و الناشئةفيجزءآخرالتكنولوجيةاملؤسسات إلىواملتوسطة ىالصغر.
لوحوراملحوالثانياملتعلقبسنة اتزإنجا2018،د
ّ
أكالسيدتمت أنه يرزالو
يعراملشا إنجاز نسبة مضاعفةإلىست(6)موف إلى اترمىسنة9102نةرمقابسنة
9102خالل من لرقمنتها ةرإلادا داخل حقيقية إيجابية ديناميكية اعتماد جانب إلى ،
الخط على املؤسسات بعث عومشروكذلكمنظومة،بعد عن التالميذ ترسيم
ومنظومة،الجوال بالهاتف التحويلو،لألموال الالكتروني التحويل خدمةوالبوابة
،للمستثمر الالكترونيةوعل مؤمنة ثائقواملرئي الالكتروني بالختم الخط ى.موضحا
5. تكنولوجيات وزارة ميزانية مشروعاالتصالواالقتصادالرقمي9102
5
جانب إلى الرقمي الاقتصاد حلقات كأحد الناشئة املؤسسات نقانو إصدار تم أنه
موقع على نشرها وتم جاهزة أصبحت الرقمية املجلة أن مضيفا ،اخيصرالت حذف
،ثالثةةراستشافيةرازالومنح تمكما2ألاشياءألنترنات إضافيةاتزإجا.
إلى الصدد هذا في يرزالو السيد قوتطرشهدها التي الكبيرة الديناميكيةالبريد
سنة في ي التونس2018الالكترونية املالية الخدمات توفير على العمل خالل من
في واملساهمة املواطن لفائدةاستعمالنقدا التعامل من الحد برنامج«Decashing»
باقة اررغ على"ي تونس أنا"العملة لتصريف بالخارج ي تونس نمليو إلى املوجهة
الخدمات من جملة توفر بطاقة على لالحصو من وتمكينهمالخط علىإلى إضافة ،
باقة"العائلة"الالكترونية النقود حافظات من جملة ةرإدا من العائلة تمكن التي
لألبناءانيةزامليحدودفيالشهريةللعائلة.
أ وأضافعلى املواطن تطلعات ىمستو في تعتبر البريدية التغطية طةرخا ن
عشرة لكل بريد مكتب تركيز اعتبار(10)للمعدل يستجيب معدل وهو ساكن أالف
العالمي.تركيز إلى أشار كما120ارلألو آلي عزموسنة املالية ق2018تعميمها إطار في
على620ك بريدي مكتبسنة النشاط امل2020،تركيز بمعدل وذلك100آلي عزمو
سنة كل املاليةاقرلألو.
كماإتمام إلى أشارتركيز146في تحكم جهازعلى الانتظارهذا تعميم أساس
النشاط كاملة البريد مكاتب كاملعلىالنظامسنة2019.
وعندتعرضهإلىسنة وأولويات برنامج2019وهوراملحو موضوعالثالثأشار
إلىينقسم أنهأولها ىكبر رمحاو خمسة إلىنقدا التعامل من الحد برنامج
«Decashing»علىأنه اعتبارخارج ألاموال وحركة ياملواز الاقتصاد ضد معركة
الرسمية الاقتصادية املنظومة،مؤكداةرازالو أنلإلدماج منظومة ساءرإ إلى تسعى
6. تكنولوجيات وزارة ميزانية مشروعاالتصالواالقتصادالرقمي9102
6
بالهاتف الخالص وخدمات البريدية الخدمات عبر النقدية اقرألاو وتقليص املالي
الجوال.وثانيهاتفعيلالناشئة املؤسسات نقانووخالل من حركية ساءرإإسناد
العالمة«Label»الناشئة املؤسسات لتمويل الصناديق قصندو وتركيزافقتهاروم.
وثالثهاللمواطن الرقمية الخدمات مضاعفةبعث منظومة تطوير خالل من
الالكترونية الشهادة باستعمال بعد عن التسجيل وتعميم ،الخط على املؤسسات
الالكتروني والختم.أماابعهارفي فيتمثلاملمنوحة اتزالامتيا منظومة تطوير
للمستثمرين،للم استثمار قصندو إنشاء سيتم كماؤسساتواملتوسطة ىالصغر
التكنولوجي املجالفي العاملةإطار فيبرنامجالذكيةتونس.يرزالوالسيدقوتطر هذا
املتعلق الخامس راملحو إلىبستعرض التي الرقمية املجلةنواب مجلس أنظار على
سنة خالل الشعب2019.
وأوضحالصدد هذا في يرزالو السيدةرازالو أنستسعىإلىاملالي الادماج دفع
للبريد املوجهة امجرالب خالل من الوطني الاقتصاد دفع في واملساهمة والاجتماعي
سنة ي التونس2019تركيز إتمام اررغ علىمنصةوتوفير ،الالكترونية ةرالتجا
إضافة ،واملتقاعدين والتالميذ والطلبة ةزاملعو للعائالت مبسطة إلكترونية خدمات
إلىت في عوالشريالجو النقل خدمات وفير«Frêt aérien».والشباك تركيز تعميم
املوحد.
وعندلل تعرضهمرحوابعراللحوألاهداف تحقيق في النجاح متطلباتأشار
م ةرازالو اعتماد إلىمجهود في اطرلالنخ إلايجابي املسار مواصلة أوالهما بتينرقا
ل ومصادر آليات إيجاد في تتمثل والثانية الرقمنةتونس يعرمشا إنجاز تمويلالرقمية
7. تكنولوجيات وزارة ميزانية مشروعاالتصالواالقتصادالرقمي9102
7
الخاص والقطاع العمومية والهياكل املؤسسات جميع مع التفاعل إلى باإلضافة هذا
الرقمنةمسارفي اطرلالنخلاملبذواملجهودإطارفياملاليوالقطاع.
ابوالن السادةو يداتالس تساؤالت:
قمنةر امجرب مثلتنقانو مساهمة ومدى البريدية والخدمات ةرإلادا
الطبيعية والثروات والطاقة الصناعة لجنة عليه صادقت الذي الناشئة املؤسسات
والبنيةألاساسيةأهم ،يعراملشا بعث على العليا الشهائد أصحاب حث في والبيئة
النوابوالسادة السيداتتدخالتحولهاترتمحوالتياملشاغل.
إذأشارالخدمات قمنةر امجرب إنجاز في البطيء النسق إلى اللجنة أعضاء أحد
توجهات وعن البرنامج هذا تقدم ندو حالت التي ألاسباب عن ارمستفس يةرإلادا
سنة خالل املجال هذا في ةرازالو9102خالل إلانجاز تقدم نسبة بتقديم وطالب
سنة9102التمي ملبدأ ةرازالو امراحت مدى عن وتساءل ،شبكة تركيز في إلايجابي يز
البصرية ألالياف«fibres optiques»الداخلية املناطق تغطية نسبة عن ارمستفس
بهذهسنة خالل هازإنجا ةرازالو تعتزم امجرب ثالثة أهم وعن ،الشبكة9102
لها املخصصة والاعتمادات،مدى لحو بتوضيحات النائب السيد طالب كما
سمتهار التي ألاهداف لوحو يعراملشا بعث في الناشئة املؤسسات نقانو مساهمة
سنة خاللةرازالو9102منها البعض فيتعديالألامر ى اقتض وإن تحقيقها ونسبة.
وعن ةرإلادا قمنةر امجرب في املواطن اطرانخ مدى عن النواب أحد وتساءل
العلتحو التي اقيلرندو،امجرالب تلك تقدمأمريكية اسةرد إلى الصدد هذا في ارمشي
أن تبين11%للتمتع الرقمية الوسائل استعمال من نسيتمكنو التونسيين من
سنة لبحلوبالخدمات9111،فيالناشئةاملؤسساتنقانو تأثيرمدىعن واستفسر
8. تكنولوجيات وزارة ميزانية مشروعاالتصالواالقتصادالرقمي9102
8
برنامج أو حاضنة بيئة تهيئة في ةرازالو برنامج وعن ائدةرال يعراملشا بعث نسق
املؤسساتبعث انطالق عند والدعم افقةرللم نموذجي.
منوبة من بكل التكنولوجيين القطبين وضعية إلى ينرالحاض أحد وأشار
الةزوالغمن يشهدهما ومايتوفر ما غمر ركودلالستثمار مالئمة فضاءات من بهما،
ةرازالو برنامج لحو متسائالملعن استفسر كما ،بالقطبين الشركات تركيز زيد
عالمة إسناد نسبة وعن الناشئة املؤسسات نلقانو التطبيقية ألاوامر رصدو
«label»الناشئةاملؤسسة.
وأكداللجنة أعضاء أحدعلىباملناطق يديةرالب الخدمات في الحاصل النقص
املت البريد وحدات تدعيم ةروضر إلى ارمشي ،الداخليةنالنائية باملناطق خاصة قل
قمنةر في نقصا الحظ كما ،املناطق بتلك ةرالقا البريد مكاتب تركيز مزيد على والعمل
و يةرإلاداالخدماتإلى دعاتدعيمها مزيد علىالعمل.
نسبة لوحوتأطيرالبريدية الخدماتالواليات بعض فيأشارأحدألاعضاءإلى
نسبةالتغطيةالبها يوجد التي صفاقس والية من الصخيرة بمدينة ضعيفةيمركز
لكل يدرب مركز بمعدل يدرب13النقص هذا تالفي إلى ةرازالو داعيا ساكن ألف
باملناطق خاصة املواطن من الخدمات لتقريب جديدة اكزرم بإحداث الفادح
آلالية عاتزاملو تركيز مزيد على والعمل الداخليةمدينة فيصفاقسالحظ كما ،
من املناطق بعض تغطية في نقصاال هذهواليةالجو الهاتف بشبكةاإلى قوتطر ،ل
ندو حال مما صفاقس بمدينة التكنولوجي القطب لحو التحتية البنية ضعف
الشركات وتركيز يعراملشا لبعث ألامثل الوجه على استغالله،على العمل إلى داعيا
حركية إلدخال ةراملذكو النقائص كل تالفيوديناميكيةاقتصاديةبالقطب.وفي
9. تكنولوجيات وزارة ميزانية مشروعاالتصالواالقتصادالرقمي9102
9
التوظيف من تخوفاته اللجنة عضو أبدى لإلعالمية الوطني املركز عن حديثه
مطالبا واملؤسسات املواطنين تهم شخصية معطيات من يحتويه ملا للمركز ي السياس
املوضوعلحوتوضيحاتتقديمبمزيدةرازالو.
أحد واستفسرالنوابف سمتهار التي لألهداف ةرازالو تحقيق مدى عني
انيةزمي9102نبقانو للتعريف خطتها وعناملؤسساتوالحوافز الناشئة
النقص إلى ارمشي ،العليا الشهائد أصحاب من للباعثين سيقدمها التي والتشجيعات
البريدمكاتبفي خاصةالبشريةدراملوافيالحاصل.
مب يةرإلادا الخدمات بعض في الحاصل رالتطو اللجنة أعضاء أحد وثمنرزافي
الوقت ذاتباملناط التأطير نسبة حيث من البريد خدمات في النقائص بعضق
و يستوجب مما الداخليةمت خطة ضعاملواطنين من الخدمات تلك لتقريب كاملة
بريد مركز إنجاز في التسريع إلى ةرازالو داعيا ،التنقل عناء لتخفيفجديدبالصخيرة
منصدهر تمملا ارنظصفاقسوالية منعوللمشراعتمادات.
املؤسسات وبعث يعراملشا إنجاز تقدم مدى لحو الحاضرين أحد واستفسر
الذكية تونس برنامج إطار في«Smart Tunisia»طالب كما ،العناية بإيالء ةرازالو
ل الكافيةمن أقل تعد التي الحدودية لمناطق1111البريدية الخدمات يبربتق ساكن
بشبكة التغطية وتدعيم تطاوين بوالية جديدة بريد اكزرم بإحداث ةرازالو مطالبا
إلانترنات.
10. تكنولوجيات وزارة ميزانية مشروعاالتصالواالقتصادالرقمي9102
10
ابوجالوزير يدالس:
وتفاعالمعالو تدخالتالاهناك أن يرزالو السيد أوضح اترستفسا
مجهوداتاملقدمة الخدمات مختلف لتحسين هامةويعرمشا إلنجاز حثيث نسق
يةرإلاداوالخدماتوالاتصاالت يدرالبمجاالتفي جديدة.
وفيماهناك أن يرزالو السيد أكد الناشئة املؤسسات نقانو بتفعيل يتعلق
ياملركز البنك همارسيصد الصعبة العملة وحساب التكنولوجية للبطاقة ينرمنشو
التونسسيتم ائيةرإلاج الصعوبات غمر أنه وأشار ،العاجل القريب في يعقد إمضاء
بترك املتعلق اساترالدالصناديق قصندو يز«fond des fonds»املؤسسات لتمويل
املؤسس تلك بعث مطالب بتسجيل الخاصة البوابة أن أكد كما ،الناشئةات
سن بداية مع العمل في ستنطلقة9102،منذ ةرازالو انطالق إلى باإلضافةفترةفي
لبعث وتشجيعات هامة حوافز من يتضمنه وما الجديد نللقانو والتسويق التعريف
الع املضافة القيمة ذاتالشركاتالية.
قمنةر برنامج تنفيذ بطء لحو اللجنة أعضاء السادة تساؤالت على وتعقيبا
الفع عوالشر إلى يرزالو السيد أشار ةرإلاداكالسجل الخدمات بعض تقديم في لي
والطلبة التالميذ وترسيم يالتجار،الذكية بالبطاقاتفي الانطالق إلى باإلضافة
قمنةر01سنة خالل خدمات9102بعدعنالشركات إحداث منها.
ّوعبراملنظومة بناء واستكمال الرقمي التحدي مواصلة على يرزالو السيد
إلى السياق هذا في ارمشي الصعوبات غمر الرقمية التحتية البنية وتدعيم الرقمية
توظيف11%لسنة املالية نقانو عوبمشر ديوانية كمعاليم9102ألاجهزة على
وإتمام إنجاز أمامعائقا يشكل مماالرقمية واملعداتالرقميةالتحتيةالبنيةيعرمشا.
11. تكنولوجيات وزارة ميزانية مشروعاالتصالواالقتصادالرقمي9102
11
السيد أوضح يةرإلادا الخدمات بعض قمنةر في املسجلة النقائص وبخصوص
شكل تحيينها عدم عن فضال يةرإلادا املنظومات بعض بين التالؤم عدم أن يرزالو
سنة أن موضحا ،يالتجار السجل اررغ على الحقيقي انطالقها في ي ألاساس العائق
9102والشر شهدتالتبادل مثل الفنية الصعوبات غمر الخدمات بعض في ع
يةرإلادااسالترللمإلالكتروني.
دهر وفيلحوةرازالو أن يرزالو السيد أكد البريد خدمات في املسجلة النقائص
تطويره على تعملاوتدعيمهافي وأكد وتحسينهاذاتإحداث سيتم أنه السياق02
واقتناء جديد بريد مكتب91مجهز لمتجو بريد ةرسياةاملناطق لفائدة باإلعالمية
التكلفة على للضغط يدرالب اكزرم إحداث عند جديد توجه توخي إلى مضيفا النائية
ىأخراترازوعدة معنبالتعاويةرإلاداالخدماتداربعثخاللمن.
لحو للتساؤ وبالنسبةأن يرزالو السيد أكد لإلعالمية الوطني املركز وضعية
التونسية ةرلإلدا دعامة تمثل التي الحقيقية املركز مهمة لحو مغالطات هناك
وظائف على للوقوف للمركز ةرياز تنظيم الصدد هذا في مقترحاهعن بعيدا الرئيسية
السياسية التجاذبات.
البن في املوجودة النقائص لحو تدخله وفيالسيد أكد الرقمية التحتية ية
كل لدى جديدة ذهنية ويتطلب وصعب معقد الرقمي لالتحو أن الدولة كاتب
املتدوإلاطار الاقتصاد أدوات تحويل أساسا يتطلب لالتحو هذا أن مؤكدا خلين
املناطق تغطية إلى الصدد هذا في ارمشي وجديدة ةرمتطو تحتية بنية وخلق القانوني
بنسبة البيضاء01%استعمال عن فضال192البصرية لأللياف يإدار هيكل
«fibres optiques»بكلفة02ك السيد أضاف كما ،د مصدر تم أنه الدولة اتب
جديدةمنظومةعبر الذكيةالهواتفدمجعوملشر هامةاعتمادات.
12. تكنولوجيات وزارة ميزانية مشروعاالتصالواالقتصادالرقمي9102
12
نسبة أن الدولة كاتب السيد أكد صفاقس بوالية البريدية للخدمات وبالنسبة
بلغت بالجهة التغطية12%ـــب ةرواملقد الوطني ىاملستو على التغطية بنسبة نةرمقا
02%التأطير نسبة أن مبرزابصفاقس البريديهيلكل يدرب مكتب00ساكن ألف
الوطنيللمعدل ألاقرب وتعد.
ةرازو انيةزمي مكونات عن بسطة املشتركة للمصالح العام املدير وقدم
تكنولسنة الرقمي والاقتصاد الاتصال لوجيات9102ـب طفيفة يادةز مبرزا1.2%
إلى ارمشيأنسنة انيةزمي استهالك نسبة9102برستقا011%السنة موفى مع
الحالية.
الاتصال تكنولوجيات ةرازو انيةزمي عومشر في النظر اللجنة أنهت وبذلك
لسنة الرقمي والاقتصاد2019.
للجنةا ئيسرللجنةا مقرر
يضرالع عـــــامراليعقويب درة