1. Alueiden ja kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon
tietohallintoyhteistyöfoorumi
AKUSTIn ja STM:n ajankohtaiset aiheet
Maakuntadigiverkosto 10.4.2018
2. Onnistuva Suomi tehdään lähellä
Finlands framgång skapas lokalt
0 1 2 3 4 5 6 7
Kyllä, yksi (pää)vastuuhenkilö sote-
tietojärjestelmäasioille
Kyllä, useita sote-tietojärjestelmien
(pää)vastuuhenkilöitä eri osa-alueille
Ei, sote-tietojärjestelmät ovat
yhtenä vastuualueena myös muita
tehtäviä hoitavilla vastuuhenkilöillä
Etsintäkuulutus: Maakuntien sote-
tietojärjestelmävastuuhenkilöt
Maakuntien Sote-ICT-vastuuvalmistelijoiden tapaaminen
tietojärjestelmämuutosten priorisointikysymykset
4.5 klo 10:00-14.00
3. Onnistuva Suomi tehdään lähellä
Finlands framgång skapas lokalt
Maakuntien ICT-muutos-skenaariot
selvitys valmistunut 5/2017
APTJ- ja TAHE-järjestelmämuutosten
tehtäväverkot valmistunut 1/2018
Tietojärjestelmämuutosten suunnittelua tukevat
selvitykset ja ohjeistukset (AKUSTI-foorumi)
sote-tietojärjestelmämuutosten
vaikutuksia
ja toteutettavuutta koskeva selvitys
TJ-konsolidaatioiden
hankintaoikeudelliset kysymykset –
TIKOLAKI – projekti, 03-05/2018
APTJ – kustannushyötyarvioinnin mallit
(KUHA-projekti)
03-05/2018
Tehtäväverkkojen
pilotointi ja täydentävä
ohjeistus 04/2018-
Valmistuneet Käynnissä
www.kuntaliitto.fi/akusti
SoteICT kehittämis-
kohteiden priorisointi
(STM)
Käynnistyvät
4. Onnistuva Suomi tehdään lähellä
Finlands framgång skapas lokalt [pvm]
4
Sote-tietojärjestelmämuutosten vaikutuksia
ja toteutettavuutta koskeva selvitys
5. Onnistuva Suomi tehdään lähellä
Finlands framgång skapas lokalt
Selvitystyöhön osallistuneet
• Sosiaali- ja terveysministeriö (STM)
• Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL)
• Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri (PSSHP)
• Pohjois-Pohjanmaan maakuntauudistus
• Uudenmaan maakuntauudistus
• Etelä-Savon maakuntauudistus
• Varsinais-Suomen maakuntauudistus
• Kanta-Hämeen maakuntauudistus
• Satakunnan maakuntauudistus
• CGI Suomi Oy
• Mediconsult Oy
• Tieto Oyj
• Epic Systems Corporation (Apotti Oy)
[pvm]
5
6. Onnistuva Suomi tehdään lähellä
Finlands framgång skapas lokalt
6
Hallituksen esitys (HE 15/2017) eduskunnalle: Esitys
maakuntien perustamista ja sosiaali- ja
terveydenhuollon järjestämisen uudistusta
koskevaksi lainsäädännöksi
1. Rekisterinpitäjyys kunnilta ja kuntayhtymiltä
maakunnille
2. Tietohallinto ja ICT-palvelut, ICT-tukipalvelut,
ICT-perustietotekniikkapalvelut
3. Toimialasidonnaiset tietojärjestelmäpalvelut
4. Toimialariippumattomat
tietojärjestelmäpalvelut
5. Integraatiopalvelut
Laki julkisen hallinnon
turvallisuusverkkotoiminnasta 10/2015 ja esitys
laiksi pelastustoimen järjestämisestä
Kenttäjohtamisen tietojärjestelmä, KEJO
Pelastustoimen järjestämisvastuu
Pelastustoimen tuotantovastuu
Esitys laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali-
ja terveydenhuollossa (HE 47/2017 vp)
1. Suoran valinnan toiminnan organisointi ja
keskitetyt tietojärjestelmäratkaisut
Hallituksen esitys (HE 159/2017): laiksi sosiaali- ja
terveystietojen toissijaisesta käytöstä
Velvollisuus tietojohtamiseen
Kanta-julkaisusuunnitelma 10.11.2017 Kuvantaminen laajennoksineen
Sosiaalihuollon arkisto vaiheistuksineen
Vanhat asiakirjat
Suuret/Keskisuuret muutokset
Esitys laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta
sosiaali- ja terveydenhuollossa (HE 47/2017
vp)
Palveluiden ja palvelukokonaisuuden
hallinta (toiminnanohjaus)
Palvelujen yhteensovittaminen: Järjestäjä ja
lukuisa joukko tuottajia
Keskisuuret muutokset
Esitys EU:n yleistä tietosuoja-asetusta
täydentäväksi lainsäädännöksi (HE 9/2018
vp)
Rekisterinpitäjän velvollisuudet,
osoitusvelvollisuuden vaatimukset
Sopimukset
Laki hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin
tukipalveluista 571/2016
1. Palvelutietovaranto (Suomi.fi-
palvelutietovaranto)
Laki julkisen hallinnon
turvallisuusverkkotoiminnasta 10/2015 ja
esitys laiksi pelastustoimen järjestämisestä
Ensihoidon tietovaranto
Pelastustoimen omavalvontaohjelman
järjestäminen
Esitys laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta
sosiaali- ja terveydenhuollossa (HE 47/2017
vp)
1. Asiakassetelien ja henkilökohtaisen
budjetin toiminnan organisointi ja
keskitetyt/hajautetut
tietojärjestelmäratkaisut
Hallituksen esitys (HE 52/2017): Esitys laiksi
sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta
1. Palvelun tuottajan ja
palveluyksiköiden rekisteröiminen
Hallituksen esitys (HE 159/2017): laiksi
sosiaali- ja terveystietojen toissijaisesta
käytöstä
1. Velvollisuus tarjota tietoa
Laki sosiaalihuollon asiakasasiakirjoista
245/2015 ja Laki sosiaalihuollon
asiakasasiakirjalain muuttamisesta
1. Sosiaali- ja terveydenhuollon
yhteinen asiakassuunnitelma ja
toteuttamiskertomus
THL:n määräykset 1. Sosiaalihuollon asiakastietojen
käyttöoikeudet
2. Terveydenhuollon asiakastietojen
käyttöoikeudet
Kanta-julkaisusuunnitelma 10.11.2017 1. THP:n koostekanta Pienet muutokset
Esitys EU:n yleistä tietosuoja-asetusta
täydentäväksi lainsäädännöksi (HE 9/2018 vp)
1. Rekisteröidyn oikeudet
>40 kokonaisuutta tai vaatimusryhmää, jotka vaikuttavat
asiakas- ja potilastietojärjestelmäratkaisuihin
7. Onnistuva Suomi tehdään lähellä
Finlands framgång skapas lokalt
Yhteenvetoa
• Kaikkien samanaikaisten muutosten vieminen tiukalla aikataululla vaikuttaa
suurelle osalle maakunnista (ja niiden edeltäjäorganisaatioille) lähes
mahdottomalta
• Maakuntien, nykyisten sote-organisaatioiden ja tietojärjestelmätoimittajien
resurssit eivät kaikkialla näyttäisi nykyisellään riittävän, kun samanaikaisesti on
turvattava nykyinen toiminta, kehitettävä sitä ja tehtävä vaadittuja uudistuksia.
Toimenpide-ehdotuksia
• Tunnistetaan kriittinen polku
• Suunnitellaan ja vaiheistetaan asioita pidemmälle aikavälille ( pidennetään
siirtymäaikoja)
• Tunnistetaan kriittiset osaamiset ja kyvykkyydet
• Suunnitellaan ja toteutetaan asioita yhteistyössä
• Selkeytetään ohjausta ja yhtenäistetään linjauksia
7
9. Tausta ja tarve
• Sote- ja maakuntauudistuksen yhteydessä sote palvelut siirtyvät kunnilta ja
sairaanhoitopiireiltä maakunnille
• Samaan aikaan käynnissä asiakas- ja potilastietojärjestelmien uudistaminen,
vuosikymmenten aikana patoutuneet kehittämistarpeet ja korjausvelka
tietojärjestelmissä on muodostunut kestämättömäksi
• Sote-uudistuksen alkuun ei saada konsolidoitua tietojärjestelmiä
kokonaisuudessaan maakunnallisella tasolla
• On syytä arvioida miten kansalliset kehittämiskohteet allokoidaan:
• toteutetaan vanhoihin järjestelmiin (minimoitava osuus)
• mitkä kannattaa toteuttaa seuraavan sukupolven järjestelmiin (vaikuttaako suhteessa
kansalliseen aikatauluun, mitä muutoksia edellyttää jne.)
• mitkä voitaisiin toteuttaa jollain yhteistoteutuksella (vrt. Una-lomakepalvelu,
esimerkiksi Una-konsortion tai Sotedigi oy:n kautta)
• Akustin valmistelussa on laadittu pohjaehdotuksia seuraavista asiasta:
• Koonti lakimuutoksista, jotka vaikuttavat asiakas- ja potilastietojärjestelmiin
• Laadittu yleinen malli maakunnan tietojärjestelmien yhtenäistämiselle ja muuta
tukimateriaalia maakuntien suunnittelun pohjaksi
• Maakunnat ja niiden esiasteet keskeisiä toimijoita priorisoinnissa yhteistyössä kansallisten
toimijoiden kanssa
Anna Kärkkäinen
10. Priorisoinnin periaatteet ja kriteerit
Mitä tehdään?
1) Välttämätön maakunta- ja sote-uudistuksen toteutumisen kannalta
2) Sote-toimijoiden asiakastarpeet – mitä tarvitaan palvelutoiminnan kehittämiseen ja jotta
maakunta- ja sote-uudistus voi onnistua
• Kustannusvaikuttavuus
• Hyödyntämisen laajuus: asiakasmäärät, joita palvelu koskee sekä sote-toimijat ja palvelut, joita
palvelu koskee
Miten tehdään?
1) Tehtävä nykyisiin asiakas- ja potilastietojärjestelmiin vai riittääkö että tehdään uuden
sukupolven järjestelmiin (ml. Yhteiset moduulit)
• Onko toiminnallisuus irrotettava APTJ:stä niin että sen voisi toteuttaa erillisenä moduulina
• Järjestelmien sukupolven vaihdot tehty arviolta ~2025
• Kuinka moniin järjestelmiin muutos vaikuttaa (huom. erillisjärjestelmät)
Milloin tehdään?
1) Toteutuksen tilanne: määrittelytyö kesken, kansallinen toteutus valmis, järjestelmätoimittajien
toteutukset meneillään, hyödyntäjien valmiusaste
2) Muutoksen laajuus ja järjestelmämuutoksen vaatima työmäärä
Anna Kärkkäinen
12. Asiakasnäkemysten kokoaminen
• Sote-asiantuntijoiden näkemysten kokoaminen
• Tietoarkkitehtuurin johtoryhmä 18.4.2018 (THL)
• Sote-tietohallinnon asiantuntijoiden kanssa työkokous 4.5.2018
• Yhteyshenkilöt pyydetty nimeämään Akustin kautta
• Taustamateriaalit toimitetaan etukäteen
• Läpikäyntien taustaksi STM, Kela ja THL –yhteistyössä tunnistettu
• maakunta- ja sote-uudistuksen kannalta välttämättömät
valtakunnallisen sote-tiedonhallinnan muutokset
• Huomioiden erilaiset järjestämismallit määräaikoineen
• kehittämispolulla jo olevat kehityskohteet, joiden priorisoinnista ja
aikataulutuksesta on keskusteltava
Anna Kärkkäinen
18. Tietojärjestelmäkonsolidaatioiden
hankintaoikeudelliset kysymykset maakunta- ja
sote-uudistuksessa –selvitys (TIKOLAKI)
• Selkeyttää tämänhetkisen oikeuskäytännön ja lainsäädännön
kautta tietojärjestelmäkonsolidoinnin reunaehtoja mm.
sopimuslainsäädännön ja hankintalainsäädännön
näkökulmista tukemaan maakunta- ja sote-valmistelua
• Tuottaa sote-maku-uudistuksen ICT-muutosten suunnitteluun ja
toteuttamisen valmisteluun yhtenäistä tukimateriaalia.
Tuotoksena lainsäädäntökokonaisuuden huomioiva
tietojärjestelmäkonsolidointien hankintaoikeudellinen
arviointikehikko (algoritmi).
[pvm]18
19. Tietojärjestelmäkonsolidaatioiden
hankintaoikeudelliset kysymykset maakunta- ja
sote-uudistuksessa –selvitys (TIKOLAKI)
• Selkeyttää tämänhetkisen oikeuskäytännön ja lainsäädännön
kautta tietojärjestelmäkonsolidoinnin reunaehtoja mm.
sopimuslainsäädännön ja hankintalainsäädännön
näkökulmista tukemaan maakunta- ja sote-valmistelua
• Tuottaa sote-maku-uudistuksen ICT-muutosten suunnitteluun ja
toteuttamisen valmisteluun yhtenäistä tukimateriaalia.
Tuotoksena lainsäädäntökokonaisuuden huomioiva
tietojärjestelmäkonsolidointien hankintaoikeudellinen
arviointikehikko (algoritmi).
[pvm]19
20. Sisältöä: (Luonnos)
• Päätöksenteko siirtoprojektissa
• Hankintojen perustelujen näkökulmat:
1 Järjestelmän käyttötarkoitus
2 ICT –strategia
3 A Tyyppitilanteet hankintalainsäädännön näkökulmasta
3 B Konsolidaatiokumppanin valinta
4 Kilpailutusaikataulu
• Esimerkkiprosessien kuvaukset
• Jatkotoimenpiteet
[pvm] Etunimi Sukunimi titteli | Tapahtuma20
21. Siirtoprojektin vaiheet – päätöksenteon/
perustelujen lisääminen
1 Valmistelu ja
esiselvitys
(sis. strategia
ja skenaariot)
Päätöksenteko
ja perustelu
2 Suunnittelu
ja määrittely
3 Toteutus 4 Jälkitehtävät
LUONNOS
APTJ & TAHE
-siirtojen ja
konsolidointien
tehtäväverkkotyö
Valm. 1/2018
23. [pvm] Etunimi Sukunimi titteli | Tapahtuma23
2018 2018
Today
Mar Apr May
Mar
16Selvityksen aloituskokous
Mar 16 - Apr 3Haastattelut ja ennakkokyselyt
Apr 4välikatselmointi
Apr 4 - Apr 25
Perusteluiden ja algoritmien
työstäminen
Apr 26
toinen
välikatselmointi
Apr 27 - May 6
Loppuraportin viimeistely ja
katselmointi
May 7
työn
loppukatselmoi
nti
Selvityksen aikataulu
Mukana työssä: Pirkanmaa, Etelä-Pohjanmaa, Pohjois-Savo, Vimana, Kuntaliitto,
Lappi, Pohjois-Pohjanmaa
Hinweis der Redaktion
Kansisivu A Taustakuvan voit vaihtaa klikkaamalla hiiren kakkospainiketta → Muotoile tausta -kohdasta
Tekstidia
Dian voi valita Uusi dia (tekstisivu)
Kiitossivulla on tilaa omille yhteystiedoille. Taustalle voi lisätä taustakuvan tai vaihtaa taustan väriä hiiren oikea näppäin → Muotoile tausta -kohdassa
