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Seminario: desarrollo económico sostenible
                                              Julie Andrea Gil
                                         Luís Bernardo Cañón
                                                   Néstor Ruiz
                                             Yulieth Guerrero

            Análisis Plan de Desarrollo: Para Tunja lo mejor. (2008-2011)
                                                       Arturo Montejo. Alcalde
CONTEXTO
Plan de Desarrollo: Para Tunja Lo mejor.
Tunja/Contexto Administrativo-geográfico                       Arturo Montejo/Alcalde   .
Tunja es la capital del departamento de Boyacá, está situada a 130 Km. al norte
de Bogotá, tiene una extensión de 118 km2, de los cuales el 85% corresponde al
área rural y el 15% al área urbana y una población de 171.082 hab. (Estimado
DANE 2010), de la cual el 47.45% corresponde a población de sexo masculino y
el 52.55% al sexo femenino, la población se distribuye así: en la zona urbana el
95.15% de los habitantes y en la zona rural el 4.85% con una densidad de 2.424
hab. /km². Está situada a 2810 msnm y su temperatura promedio es de 13º C.
con un clima frío y seco.
         La ciudad tiene una forma alargada suroeste-noreste, siendo el sur más
         montañoso y alto mientras el norte más plano y con menor altitud; La
         Zona Urbana se delimita claramente en cuatro (4) sectores: Sur (desde
         la Calle 13 hasta la Calle 10 sur) Centro (desde la Calle 13 hasta la
         Avenida 24) y Norte (desde la Avenida 24, hasta la Calle 51) y Extremo
         Norte (desde la Calle 51 hasta la Calle 106). Tunja esta conformada en
         el 2010 por 242 barrios (Alcaldía Municipal Tunja, 2008).
Políticamente hablando la ciudad ha tenido una tradición conservadora que se
ha mantenido a lo largo del tiempo, con grandes caciques electorales que
dominan el ámbito político de la ciudad.
Plan de Desarrollo: Para Tunja Lo mejor.
Tunja/Contexto Histórico                                              Arturo Montejo/Alcalde   .
La ciudad de Tunja tienen antecedentes prehispánicos, antes de la llegada de los
    españoles se conocía como Hunza, nombre al parecer tomado del cacique de
    Hunzahua, que regía los territorios indígenas. Entre el mito y la realidad la ciudad
    de Tunja, era en ese tiempo la sede principal del cacicazgo, sin embargo no
    siempre lo fue. Los historiadores como Carlos Martínez, han dado cuenta que la
    sede principal el cacicazgo era en verdad Ramiriquí (Municipio cercano a Tunja).,
    pero a pedido del propio Hunzahua se busco una sede nueva y para eso envió a su
    sobrino a buscar nuevas tierras, encontrando el sitio de la ciudad nueva en Tunja,
    sitio que fue criticado por los mismos indígenas que sentían el azote del clima
    tunjano (frio y viento). Aspecto que históricamente se vuelve importante pues a la
    llegada de los españoles, exactamente en 1539, con el arribo de Gustavo Suarez
    Rendón, se da oficialmente la fundación de la ciudad, sin embargo tiempo después
    el propio fundador, propuso al cabildo el traslado de Tunja, hacia una región con
    un clima mucho más benévolo. Situación está que no ocurrió, pero que si le dejó a
    la ciudad una especie de mito encima, que se nutrió además con la famosa
    leyenda de Hunzahúa, quien maldijo a la ciudad, luego que fuera exiliado de la
    misma, por cometer adulterio con su propia hermana.
Plan de Desarrollo: Para Tunja Lo mejor.
   Tunja/Contexto Histórico-Político                                       Arturo Montejo/Alcalde   .
Después de la fundación hispánica de Tunja, la ciudad poco a poco se fue convirtiendo en un
centro importante, llegando a ser sede del virreinato e incluso capital de provincia, aquí se
tejieron eventos históricos, literarios y artísticos muy importantes, sin embargo tal vez por la
cercanía a Bogotá la ciudad fue perdiendo fuerza administrativa y política y se fue alejando
de su pasado importante, y de su crecimiento y desarrollo. Tal es así, que el mapa de Tunja
de 1600, es casi exacto al de comienzos de Siglo XX.
          Políticamente el departamento de Boyacá, nació de la antigua provincia de Tunja y
          estuvo conformado por lo que hoy es el departamento de Casanare y de Boyacá,
          posteriormente con la declaración de Casanare como departamento, Boyacá
          perdió una gran riqueza natural (el petróleo y la oportunidad de las regalías). LA
          ciudad de Tunja ha tenido vocación de capital y se consolidó como la capital del
          departamento; en cuanto a las actividades económicas la ciudad no se destaca por
          la industria, más bien por la condensación de bienes y servicios (especialmente
          administrativos y educativos).
Plan de Desarrollo: Para Tunja Lo mejor.
 Tunja/Contexto Histórico-Político                                       Arturo Montejo/Alcalde   .
El principal factor de crecimiento de la ciudad, se vio con el asenso al poder del general
rojas Pinilla (oriundo de la ciudad) quien en su programa de desarrollo, construyó
importantes obras que lograron el crecimiento de la ciudad y la conectaron a Bogotá ,
capital del país). Tunja entonces después del 60, se convirtió más en una ciudad de paso
entre Bogotá y el antiguamente llamado corredor industrial, sin embargo consolido una
vocación en el mundo educativo, que le ha permitido ser sede de varias universidades
especialmente de la UPTC, y otras instituciones privadas, con lo que la ciudad ha generado
otras fuentes de empleo conexas a la educación.
           Actualmente la ciudad ha tenido un despliegue comercial importante con la
           llegada de centros comerciales como Unicentro y con un auge inesperado de la
           construcción y del mercado inmobiliario, en los últimos 10 años la ciudad ha
           tenido un desarrollo importante hacia el norte y ha avanzado en la construcción
           de equipamientos e infraestructuras.
Sin embargo se sigue manteniendo una problemática social del desempleo (ya que no es
una ciudad que genere empresa, ni industria), se sigue siendo una ciudad prestadora de
servicios, que ha vendido adquiriendo los vicios de las ciudades grandes 8congestión
vehicular, desempleo, indigencia, y más recientemente la violencia, que se ha disparado
por una lado por la cercanía a la cárcel de comita y la traída allí de presos provenientes del
narcotráfico, el paramilitarismo y más recientemente las llamadas bandas criminales)
ANÁLISIS-DIAGNÓSTICO
PLAN DE DESARROLLO: PARA TUNJA LO MEJOR.
                                                                                                                                               Sostenibilidad
                                                                                                                                               económica
                                                                          Desarrollo económico sostenible
                                                                                                                                               Sostenibilidad
                                                                                                                                               social




                                                                                                            Dimensiones de la sostenibilidad
                                                                                                                                               Sostenibilidad
                                                                          Desarrollo social                                                    educativa
                                                      Ejes estratégicos




                                                                                                                                               Sostenibilidad
                                                                                                                                               Ideológica y cultural
                                                                          Desarrollo ambiental                                                 Sostenibilidad
                                                                                                                                               ecológica

                                                                                                                                               Sostenibilidad
                                                                          Desarrollo institucional                                             política

                                                                                                                                               Sostenibilidad
                                                                                                                                               institucional
                                           Análisis                                      Diagnóstico                                              Propuesta
Eje Estratégico: Desarrollo Económico Sostenible
                                                                                                                                     1. PLAN MAESTRO PARA LA GENERACIÓN DE EMPLEO.

                                                                                                                           Resumen y análisis           Resumen y             Resumen y análisis /           Propuesta desde el desarrollo
                           Programas
                                                                                                                               /Objetivos              análisis/ Metas            Estrategias                         sostenible
                                                                                                                         Los objetivos buscan          Las        metas     Las              estrategias    El programa de empleo se observa
                                                                                                                         aumentar las fuentes de       presentadas          presentadas en los tres (3)     basado más en el accionar de la
                                                               3. Fortalecimiento del sector agropecuario - Asistencia




                                                                                                                         trabajo, con la ejecución     buscan          la   programas           apuntan     administración, dejando de lado
                                                                                                                         de       programas        y   generación     de    fundamentalmente            a   estrategias de articulación con otros
                                                                                                                         proyectos de inversión en     empleo a partir      propiciar la creación de        actores sociales y económicos de
                                                                                                                         infraestructura,              de          obras    una serie de condiciones        forma que bajo la concertación se
                                                                                                                         programas        sociales,    públicas,       la   facilitadoras    para      el   tuviera una verdadera estrategia,
                                                                                                                         culturales, de recreación     capacitación a       desarrollo de iniciativas       que permitiera la consolidación de
                                                                                                                         y capacitación, así mismo     los prestadores      productivas en especial en      un Plan Maestro de Empleo. De
                                                                                                                         mediante                 el   de      servicios    el     turismo    y        lo   igual forma en el Plan se deja de
                                                                                                                         posicionamiento de Tunja      asociados       al   agropecuario, en cuanto a       lado el hecho que la ciudad, deriva
                             2. Turismo, Jalonador de empleo




                                                                                                                         como destino turístico y      turismo    y    la   la generación de empleo         su mayor demanda de empleo en el
                                                                                                                         cultural y mediante la        asistencia           esta iniciativa se basa en      sector servicios y por ende es sobre
1. Generación de Empleo.




                                                                                                                         prestación de asistencia      técnica directa a    la oferta de empleo a partir    este que se debería actuar de forma
                                                                                                                         técnica      agropecuaria,    los productores      de obras publicas.              que se lograra incrementar el
                                                                                                                         para     incrementar     la   agropecuarios.                                       empleo, así mismo la oferta de
                                                               técnica agropecuaria




                                                                                                                         productividad del campo                                                            empleo de obras publicas es una
                                                                                                                         y el mejoramiento de la                                                            salida temporal pero no definitiva,
                                                                                                                         calidad de vida de los                                                             para la problemática, por lo tanto se
                                                                                                                         habitantes del Distrito.                                                           requiere proponer estrategias que
                                                                                                                                                                                                            lleven a que estos trabajadores se
                                                                                                                                                                                                            cualifiquen mas y al final de las
                                                                                                                                                                                                            obras puedan competir de mejor
                                                                                                                                                                                                            forma en el mercado laboral.

                            Sostenibilidad ecológica – sostenibilidad social – sostenibilidad económica
Eje Estratégico: Desarrollo Económico Sostenible
                                                                   2. INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO


                                                          Resumen y análisis              Resumen y          Resumen y análisis /        Propuesta desde el
           Programas
                                                              /Objetivos                 análisis/ Metas         Estrategias             desarrollo sostenible

                                                      Este componente en sus           Las           metas   Las        estrategias    Con este componente la
                                                      objetivos busca mejorar las      presentadas           presentadas en los        administración      busca
1. Optimización Del Sistema De Transporte Municipal




                                                      condiciones de movilidad         poseen                siete (7) programas       generar unas condiciones
                                                      con señalización de la           indicadores           buscan desarrollar la     de movilidad en la ciudad,
                                                      infraestructura          vial,   cuantitativos    de   infraestructura para      dotándola de diferentes
                                                      mejorando las condiciones        cumplimiento, en      la ciudad. En estas       obras, se observa el
                                                      de         seguridad        e    donde se define       estrategias         se    interés    en     generar
6. Paseo Histórico Del Centro Colonial




                                                      infraestructura y malla vial     un amplio número      detallan los alcances     condiciones     en     los
                                                      así mismo dotando a la           de      obras     a   que                  la   conductores para una
5. Plan Metropolitano De Parques
4. Para Tunja Lo Mejor En Vías




                                                      ciudad de espacios verdes y      desarrollar.          administración            mayor seguridad vial y
                                                      zonas recreativas y brindar                            pretende alcanzar.        conciencia de parte de los
3. Plan De Seguridad Vial




                                                      el reconocimiento de ciudad                                                      ciudadanos.
7. Disfrutando La Ciudad




                                                      en el Centro Histórico; De
2. Señalización Vial




                                                      igual forma construyendo
                                                      escenarios apropiados para
                                                      motivar y ambientar los
                                                      recorridos peatonales, como
                                                      elementos        integradores
                                                      asociados a la apropiación
                                                      del colectivo.



             Sostenibilidad ecológica – sostenibilidad social – sostenibilidad económica
Eje Estratégico: Desarrollo Económico Sostenible
                                                                                                                                     3. INFRAESTRUCTURA SECTORIAL PARA EL DESARROLLO COMPETITIVO

                                                                                                                                    Resumen y análisis           Resumen y análisis/          Resumen y análisis /         Propuesta desde el
                                                    Programas
                                                                                                                                        /Objetivos                    Metas                       Estrategias              desarrollo sostenible

                                                                                                                                    Este     componente       Las metas de obras              Las        estrategias   Con el desarrollo de este
                                                                                                                                    busca generar el          propuestas en el Plan           previstas         son    componente se plantea el
                                                                                                                                    equipamiento para         para este componente,           acordes con las          mejoramiento         en       la
1. Infraestructura física garantía de desarrollo.




                                                                                                                                    los          servicios    son precisas en las cifras      metas y objetivos        infraestructura    Educación,
                                                                                                                                    sociales, así mismo       y     quizás      da    fácil   previstos para el        Salud y Transportes, la
                                                                                        3. Fortalecimiento del desarrollo urbano.




                                                                                                                                    busca      que     los    verificación al ser de tipo     mejoramiento de la       infraestructura física de la
                                                                                                                                    salones sociales y        cuantitativo. Se establece      infraestructura          administración municipal y en
                                                                                                                                    comunales        sean     una       meta    para    la    sectorial,          no   las instalaciones de los
                                                      2. Equipamiento comunal básico.




                                                                                                                                    centros culturales.       reducción en los índices        contempla el apoyo       salones sociales y comunal,
                                                                                                                                    De otra parte se          de     ilegalidad    de   la    para mejorar las         así mismo busca acercar a la
                                                                                                                                    ocupa       de       la   construcción.                   capacidades locales      legalidad el desarrollo urbano
                                                                                                                                    aplicación de las                                         de las comunidades.      de la ciudad. Sin embargo y
                                                                                                                                    normas de sismo                                                                    con relación al apoyo en
                                                                                                                                    resistencia      para                                                              infraestructura de los salones
                                                                                                                                    edificaciones.                                                                     comunales , no se encuentra
                                                                                                                                                                                                                       un       apoyo       a      las
                                                                                                                                                                                                                       organizaciones comunales,
                                                                                                                                                                                                                       que les permita el mejorar
                                                                                                                                                                                                                       sus capacidades y lograr su
                                                                                                                                                                                                                       auto sostenibilidad.



                                                     Sostenibilidad ecológica – sostenibilidad social – sostenibilidad económica
Eje Estratégico: Desarrollo Económico Sostenible
                                                                                        4. SERVICIOS PÚBLICOS

                                                             Resumen y análisis         Resumen y análisis/ Resumen y análisis /                  Propuesta desde el
            Programas
                                                                 /Objetivos                  Metas              Estrategias                       desarrollo sostenible

                                                          Este componente define        Las metas de este          Las         estrategias    En este componente se
1. Tunja con mejores servicios de gas natural y energía




                                                          tres programas y sus          componente buscan          planteadas apuntan         plantea el mejoramiento en
                                                          objetivos que son        el   ampliar la cobertura       a        lograr       la   cobertura    de     servicios,
                                                          promover el cubrimiento       de     los    servicios    ampliación de la           mejoramiento y construcción
                                                          de redes y prestación de      públicos, así como         cobertura de los           de plazas de mercado y la
                                                          servicios públicos para el    mejorar             las    servicios     públicos,    construcción de un frigorífico
2. Plan municipal de plazas de mercado.




                                                          área urbana, y ampliando      condiciones de las         así como a mejorar         regional, sin embargo no
                                                          la cobertura del servicio     plazas de mercado y        las        condiciones     plantean estrategias dirigidas
                                                          de energía en el sector       hacer la transición        físicas de las plazas      al manejo y sostenibilidad del
                                                          rural, así mismo busca        de un matadero             de            mercado      suministro de agua en sus
                                                          generar unas mejores          municipal       a     un   existentes      y     la   zonas rurales donde se
                                                          condiciones físicas en las    frigorífico regional.      creación de nuevas         depende     de    acueductos
                                                          plazas de mercado        y                               y la construcción del      veredales. Con relación a las
3. Frigorífico regional.




                                                          garantizar la prestación                                 frigorífico regional,      plazas de mercado y el
                                                          del servicio de sacrificio                               en atención a las          matadero municipal no se
                                                          de               especies.                               disposiciones              encuentra una estrategia
                                                                                                                   reglamentarias y la        dirigida   a    la     gestión
                                                                                                                   acción popular del         ambiental en las mismos.
eléctrica.




                                                                                                                   tribunal
                                                                                                                   administrativo       de
                                                                                                                   Boyacá.


                       Sostenibilidad ecológica – sostenibilidad social – sostenibilidad económica
Eje Estratégico: Desarrollo Social
                                                               1. LA EDUCACIÓN FACTOR DE DESARROLLO

                                              Resumen y análisis           Resumen y análisis/ Resumen y análisis /                Propuesta desde el
                               Programas
                                                  /Objetivos                    Metas              Estrategias                     desarrollo sostenible
                                            General: Garantizar la          Presenta 7 metas          Las 7 estrategias que    La sostenibilidad educativa se
                                           calidad de la educación.        todas ellas dirigidas a   presenta, apuntan a       define como “la capacidad del
                                                                           aumentar en mínimos       temas tan diversos        sistema educativo en todas sus
                                           Específicos: El plan
                                                                           porcentajes la            como la atención, la      expresiones, para facilitarles a
                                           presenta 30 objetivos
                                                                           cobertura y reducir el    cobertura, y la           sus usuarios el acceso a las
                                           específicos en los cuales
                                                                           analfabetismo.            construcción de           herramientas necesarias para
                                           incluye principalmente
                                                                                                     obras.                    participar en los procesos
                                           temas como el sistema           Análisis: Las metas
Todos en y para la educación




                                                                                                                               sociales con criterios efectivos
                                           flexible, la cobertura, la      no se comparecen ni       Análisis: Las
                                                                                                                               de sostenibilidad” (CIMAD). En
                                           atención especial a la          en número ni en           estrategias deben
                                                                                                                               ese sentido es claro que el
                                           primera infancia, población     contenido a los           dirigirse a explicar la
                                                                                                                               Plan debería ofrecer en primer
                                           especial, jóvenes en            objetivos planteados.     manera de lograr los
                                                                                                                               lugar una noción de sistema,
                                           extraedad y adultos,                                      objetivos y las metas,
                                                                                                                               por el contario lo que
                                           además de la gratuidad de                                 sin embargo
                                                                                                                               manifiesta es una serie de
                                           la educación y de otras                                   simplemente se
                                                                                                                               acciones por emprender sin
                                           actividades conexas como                                  promulgan algunas
                                                                                                                               ninguna coherencia, y tratando
                                           el transporte.                                            vanas posibilidades
                                                                                                                               a de apuntar a todo. No existe
                                                                                                     de acción que no se
                                           Análisis: En general se le                                                          una noción de calidad clara, se
                                                                                                     comparecen con lo
                                           apunta a todo sin dirigir                                                           menciona la calidad como
                                                                                                     que realmente es una
                                           esfuerzos en campos                                                                 objetivo, pero las metas están
                                                                                                     estrategia.
                                           específicos, al pretender                                                           dirigidas solamente a la
                                           „mejorar‟ todo, los objetivos                                                       cobertura.
                                           se vuelven vacuos e
                                           inalcanzables
                                 Sostenibilidad educativa – sostenibilidad social – sostenibilidad ideológica y cultural
Eje Estratégico: Desarrollo Social
                                                                                              1. LA EDUCACIÓN FACTOR DE DESARROLLO

                                                                               Resumen y análisis       Resumen y análisis/ Resumen y análisis /         Propuesta desde el
                               Programas
                                                                                   /Objetivos                Metas              Estrategias              desarrollo sostenible

                                                                              General: Lograr que        Se plantea una         Se proponen 7         Teniendo en cuanta el
Mejor Calidad para el desarrollo y la competitividad. Renovación




                                                                             todos los estudiantes      meta, dirigida         estrategias que van   concepto de sostenibilidad
                                                                             tengan oportunidades       únicamente a           desde el control y    educativa, se observa
                                                                             educativas.                aumentar el puntaje    seguimiento a         claramente que no existe
                                                                                                        de las pruebas del     capacitación          coherencia entre los
                                                                             Específicos: Se plantean
                                                                                                        ICFES.                 docente y la          componentes del plan
                                                                             18 objetivos específicos
                                                                                                                               investigación.        (programas, metas y
                                                                             similares a los            Análisis: La meta no
                                                                                                                                                     estrategias). No hay
                                                                             anteriores, haciendo       es coherente con el    Análisis: No son
                     para el nuevo milenio




                                                                                                                                                     nociones claras, ni un marco
                                                                             énfasis en las             programa y con su      coherentes con el
                                                                                                                                                     social en donde se inserten
                                                                             competencias, el           objetivo, que es que   objetivo ni con la
                                                                                                                                                     las propuestas; por lo tanto
                                                                             ambiente escolar y         los estudiantes        meta, además no
                                                                                                                                                     los objetivos no tienen
                                                                             especialmente en la        tengan                 establecen
                                                                                                                                                     claridad conceptual, y
                                                                             formación docente.         oportunidades, pues    mecanismos para
                                                                                                                                                     mucho menos las
                                                                                                        solo se busca un       lograrlos,
                                                                             Análisis: Incoherencia                                                  estrategias.
                                                                                                        estándar evaluativo    simplemente se
                                                                             entre el programa, el
                                                                                                        sin criterio alguno    mencionan
                                                                             objetivo general y los
                                                                                                                               oraciones
                                                                             específicos
                                                                                                                               sujetizadas y
                                                                                                                               adjetivizadas pero
                                                                                                                               sin acciones reales
                                                                                                                               ni modos de
                                                                                                                               emprenderlas
                                                                   Sostenibilidad educativa – sostenibilidad social – sostenibilidad ideológica y cultural
Eje Estratégico: Desarrollo Social
                                                                  1. LA EDUCACIÓN FACTOR DE DESARROLLO

                                                   Resumen y análisis         Resumen y análisis/ Resumen y análisis /           Propuesta desde el
                                    Programas
                                                       /Objetivos                  Metas              Estrategias                desarrollo sostenible

                                                 General: Lograr que el        Las metas se           Las estrategias         No se contextualizan los
                                                sistema forme el recurso      dirigen a              repiten el énfasis de   aspectos a tener en cuenta,
                                                para ser productivos y        incrementar el nivel   los objetivos           se mencionan conceptos
                                                competitivos.                 del bilingüismo y de   específicos             trillados como competencia,
                                                                              los computadores       (competencias,          competitividad, bilingüismo,
Pertinencia para la productividad




                                                Específicos: Se
                                                                              en la educación.       tecnologías de          tecnologías de la
                                                presentan 12 objetivos
                                                                                                     información,            información, pero no se
                                                dirigidos a la                Análisis: Se
                                                                                                     bilingüismo)            establecen criterios
                                                competitividad, las           proponen metas
                                                                                                                             suficientes para saber a
                                                competencias laborales        medibles en            Análisis: No se
                                                                                                                             dónde se quiere llegar. Al
                                                el bilingüismo y las          porcentajes            establecen
                                                                                                                             hablar solo de lo global, en
                                                tecnologías de la             mínimos de             mecanismos para
                                                                                                                             términos de competitividad,
                                                información.                  docentes de inglés     lograr los objetivos,
                                                                                                                             se aleja de las realidades
                                                                              y de computadores      y como las tres
                                                Análisis: Incoherencia                                                       locales, y por tanto de
                                                                              por estudiante.        cosas son
                                                entre los objetivos, no se                                                   necesidades más puntuales.
                                                                                                     incoherentes y poco
                                                entiende a que se le
                                                                                                     claras todo se
                                                quiere apuntar, existe
                                                                                                     vuelve etéreo.
                                                una falta total de claridad
                                                de los términos que se
                                                utilizan.


                                      Sostenibilidad educativa – sostenibilidad social – sostenibilidad ideológica y cultural
Eje Estratégico: Desarrollo Social

                                                     1. LA EDUCACIÓN FACTOR DE DESARROLLO

                                      Resumen y análisis      Resumen y análisis/ Resumen y análisis /         Propuesta desde el
                        Programas
                                          /Objetivos               Metas              Estrategias              desarrollo sostenible

                                    General: Modernizar el    Las 2 metas           Las estrategias        Si bien el programa
Administración Eficaz




                                    servicio educativo para   propuestas se         tienen que ver con     menciona la administración,
                                    mejorara la               centran en los        el control interno y   no se establecen criterios
                                    administración.           sistemas de gestión   la modernización       sobre la misma,
                                                              y en el uso de la                            simplemente existe una
                                    Específicos: Hay 12
                                                              tecnología                                   visión reduccionista sobre lo
                                    objetivos, todos ellos
                                                                                                           que es administración y
                                    centrados en la gestión
                                                                                                           como mejorarla.




                          Sostenibilidad educativa – sostenibilidad social – sostenibilidad ideológica y cultural
Eje Estratégico: Desarrollo Social
                                   2. RECUPERANDO NUESTROS VALORES CULTURALES – REDES SOCIALES DE CULTURA

                                      Resumen y análisis                Resumen y               Resumen y análisis /                Propuesta desde el
  Programas
                                          /Objetivos                   análisis/ Metas              Estrategias                     desarrollo sostenible
                                  General: Fomentar la                Las metas se refieren    Las 6 estrategias                La sostenibilidad ideológica y
                                  participación de la comunidad      a conformar las redes    presentadas se dedican a         cultural, “hace referencia a la
                                  en actividades culturales          sociales.                reiterar la conformación de      aceptabilidad del sistema o
                                                                                              redes sociales y eventos de      proceso desde el imaginario
Redes sociales de cultura




                                  Específicos: Mencionan             Análisis: Visión
                                                                                              memoria y tradición.             colectivo de la comunidad,
                                  especialmente la conformación      reducida de la cultura
                                                                                                                               aceptabilidad que le otorga
                                  de redes sociales.                 al plantear              Análisis: Al no estar
                                                                                                                               sentido, trascendencia y
                                                                     simplemente la           claramente definido el
                                  Análisis: No existe una                                                                      significado” (CIMAD). En ese
                                                                     conformación de algo     concepto de red social, se
                                  definición de red social, ni su                                                              sentido, la propuesta no cobija
                                                                     llamado “red social”     vuelve la cultura un aspecto
                                  relación estrecha con la cultura                                                             realmente ningún aspecto
                                                                                              vano y superficial.
                                                                                                                               significativo de la ciudad, los
                                                                                                                               planteamientos son tan generales
                                                                                                                               que podrían estar dados para
                                                                                                                               cualquier contexto.
                                  General: Fomentar la               Las metas se dirigen a   Se presentan 7 estrategias       No se presenta una relación clara
                                  investigación y el conocimiento    la creación de un        de carácter diverso, incluyen    entre el dúo cultura y tecnología,
La cultura como ciencia y




                                  cultural                           número mínimo (3) de     la utilización de un censo, la   por tanto no se evidencia claridad
                                                                     concursos, campañas      promoción de la cultura, los     en el programa propuesto. No se
                                  Específicos: S enfocan en la
                                                                     de divulgación y         convenios intermunicipales,      contextualiza ni los objetivos, ni
                                  creación de grupos de
                                                                     grupos de                entre otras.                     las metas y estrategias, no se
                                  investigación, divulgación del
                                                                     investigación.                                            plantea un sentido local de cultura
                                  patrimonio y creación de                                    Análisis: Escasa relación
                                                                                                                               para poder así emprender
tecnología




                                  incentivos y concursos.            Análisis: Falta de       entre las estrategias
                                                                                                                               acciones tendientes a fortalecer el
                                                                     lógica entre el          presentadas.
                                  Análisis: El nombre del                                                                      acervo cultural y los procesos de
                                                                     programa y las metas.
                                  programa y los objetivos no son                                                              identidad.
                                  coherentes.

                            Sostenibilidad educativa – sostenibilidad social – sostenibilidad ideológica y cultural
Eje Estratégico: desarrollo social
                                2. RECUPERANDO NUESTROS VALORES CULTURALES – REDES SOCIALES DE CULTURA

                                      Resumen y análisis           Resumen y análisis/ Resumen y análisis /                Propuesta desde el
          Programas
                                          /Objetivos                    Metas              Estrategias                     desarrollo sostenible
                                   General: Asegurar               Las metas se              Las estrategias se        No existe en verdad un
                                   actividades económicas que      direccionan a             ligan a la promoción      concepto de sostenibilidad del
                                   permitan la intervención en     intervenciones físicas    de convenios y            patrimonio cultural, por un lado
patrimonio de interés




                                   los bienes patrimoniales.       en la ciudad.             programas.                se ve desde una postura
                                                                                                                       netamente física (intervención) y
Sostenibilidad del




                                   Específicos: Existe uno,        Análisis: Se vende la     Análisis: Las
                                                                                                                       por otra desde la promoción del
                                   referido a posicionar el        idea de patrimonio        estrategias se
                                                                                                                       mismo desde el turismo (que
                                   patrimonio, referido al         como turismo.             desvinculan de los
                                                                                                                       usualmente es depredador) y
                                   turismo.                                                  objetivos y las metas.
cultural




                                                                                                                       que más que fortalecer el
                                   Análisis: No hay visión clara                                                       patrimonio usualmente lo
                                   de lo que es el patrimonio.                                                         desdibuja.
                                   General: Fortalecer las         Las metas se dirigen a    Las 10 estrategias        En general no hay un concepto
                                   expresiones artísticas y        la difusión y promoción   presentadas se            de sistema cultural, por tanto las
                                   culturales.                     de las fiestas.           refieren a la promoción   acciones se encaminan a la
Sistemas culturales de
eventos y festividades




                                                                                             de fiestas, la            promoción de eventos y
                                   Específicos: Construir
                                                                                             vinculación a estos       festividades, sin tener en cuenta
                                   memoria y promover las
                                                                                             eventos de otras          una claridad de los elementos
                                   fiestas.
                                                                                             instituciones y la        que conforman los procesos de
                                                                                             divulgación y creación    significación para una ciudad y/o
                                                                                             de eventos                un territorio. Se desconocen
                                                                                             conmemorativos del        procesos de identidad local.
                                                                                             bicentenario



                         Sostenibilidad educativa – sostenibilidad social – sostenibilidad ideológica y cultural
Eje Estratégico: desarrollo social
                               2. RECUPERANDO NUESTROS VALORES CULTURALES – REDES SOCIALES DE CULTURA

                                  Resumen y análisis           Resumen y análisis/       Resumen y análisis /              Propuesta desde el
  Programas
                                      /Objetivos                    Metas                    Estrategias                   desarrollo sostenible
                               General: Dotar                  Se dirigen a aspectos    Se dirigen a la               No hay claridad entre lo que es
                               equipamientos                   de dotación de           construcción de               un equipamiento cultural, por
Equipamientos




                                                               infraestructura.         infraestructura, compra de    tanto no existen planes para
                               Específicos: Diseñar y
  culturales




                                                                                        predios y participación en    evaluar su funcionamiento,
                               construir equipamientos         Análisis: Incoherencia   convocatorias.                simplemente se pretende
                                                               entre las metas y los                                  dotarlos y además crear otros
                               Análisis: Total incoherencia    objetivos específicos
                               entre objetivos                                                                        sin un análisis real de la
                                                                                                                      demanda y de planes eficientes
                                                                                                                      para su sostenibilidad
                                                                                                                      económica.
                               General: Garantizar la          Se pretende tener        Se proponen programas         El tema de la cultura, se
                               libertad y promover la          programas y proyectos    de cultura ciudadana y de     confunde con el de ideología
democráticas y
 Formación de
  ciudadanías




                               autonomía de los                de cultura ciudadana     lectura de niños.             política, con la relación cultura y
   culturales




                               ciudadanos                                                                             ciudadanía, etc. En general al
                                                               Análisis: Las metas se   Análisis: Incoherencia en     no existir un concreto de
                               Específicos: Se refiere a la    fijan en números de      todo el programa.             sistema cultural, todos los
                               formación ciudadana             programas y proyectos.                                 programas planteados en ese
                               Análisis: No hay claridad.                                                             sentido, se desarticulan por
                                                                                                                      completo.
                               General: Sistematizar e         Las metas se dirigen     Las estrategias repiten las   La noción de sistema es
                               implementar redes de            exactamente a los que    metas.                        mínima, se piensa como una
Sistema municipal de




                               información referidos a la      dicen los objetivos                                    base de datos de eventos, no se
                               cultura.                        específicos.             Análisis: No se establecen    le da mayor trascendencia a la
                                                                                        estrategias, simplemente      conformación real de un sistema
       cultura




                               Específicos: Se refieren a      Análisis: No hay         se repiten los tres           de cultura.
                               los sistemas de información     diferencia entre         objetivos específicos en
                               cultural.                       objetivos y metas.       los tres ítems.
                              Análisis: El concepto
                              sistema se refiere
                              simplemente a una red
                       Sostenibilidad educativa
                              tecnológica                   – sostenibilidad social – sostenibilidad ideológica y cultural
Eje Estratégico: Desarrollo Social
                             2. RECUPERANDO NUESTROS VALORES CULTURALES – REDES SOCIALES DE CULTURA

                                                              Resumen y análisis/         Resumen y análisis /         Propuesta desde el desarrollo
 Programas                 Resumen y análisis /Objetivos
                                                                   Metas                      Estrategias                       sostenible

                         General: Dotar equipamientos         Se dirigen a aspectos    Se dirigen a la construcción   No hay claridad entre lo que es un
                                                              de dotación de           de infraestructura, compra     equipamiento cultural, por tanto no
                         Específicos: Diseñar y construir
Equipamientos




                                                              infraestructura.         de predios y participación     existen planes para evaluar su
                         equipamientos
                                                                                       en convocatorias.              funcionamiento, simplemente se
                                                              Análisis: Incoherencia
culturales




                         Análisis: Total incoherencia entre                                                           pretende dotarlos y además crear
                                                              entre las metas y los
                         objetivos                                                                                    otros sin un análisis real de la
                                                              objetivos específicos
                                                                                                                      demanda y de planes eficientes
                                                                                                                      para su sostenibilidad económica.
                         General: Garantizar la libertad y    Se pretende tener        Se proponen programas de       El tema de la cultura, se confunde
                         promover la autonomía de los         programas y              cultura ciudadana y de         con el de ideología política, con la
                         ciudadanos                           proyectos de cultura     lectura de niños.              relación cultura y ciudadanía, etc.
democráticas y
Formación de




                                                              ciudadana                                               En general al no existir un
ciudadanías




                         Específicos: Se refiere a la                                  Análisis: Incoherencia en
                                                                                                                      concreto de sistema cultural, todos
culturales




                         formación ciudadana                  Análisis: Las metas      todo el programa.
                                                                                                                      los programas planteados en ese
                                                              se fijan en números
                         Análisis: No hay claridad.                                                                   sentido, se desarticulan por
                                                              de programas y
                                                                                                                      completo.
                                                              proyectos.
                         General: Sistematizar e              Las metas se dirigen     Las estrategias repiten las    La noción de sistema es mínima,
                         implementar redes de información     exactamente a los        metas.                         se piensa como una base de
Sistema municipal




                         referidos a la cultura.              que dicen los                                           datos de eventos, no se le da
                                                                                       Análisis: No se establecen
                                                              objetivos específicos.                                  mayor trascendencia a la
                         Específicos: Se refieren a los                                estrategias, simplemente se
                                                                                                                      conformación real de un sistema
                         sistemas de información cultural.    Análisis: No hay         repiten los tres objetivos
de cultura




                                                                                                                      de cultura.
                                                              diferencia entre         específicos en los tres
                         Análisis: El concepto sistema se
                                                              objetivos y metas.       ítems.
                         refiere simplemente a una red
                         tecnológica



                    Sostenibilidad educativa – sostenibilidad social – sostenibilidad ideológica y cultural
Eje Estratégico: Desarrollo Social
                                           2. RECUPERANDO NUESTROS VALORES CULTURALES – REDES SOCIALES DE CULTURA

                                                 Resumen y análisis        Resumen y análisis/ Resumen y análisis /               Propuesta desde el
                    Programas
                                                     /Objetivos                 Metas              Estrategias                    desarrollo sostenible
                                              General: Promocionar y       Las metas se dirigen       Las estrategias         Escasa o nula claridad en los
                                              fortalecer las expresiones   exclusivamente a la        mezclan eventos,        términos y en los procesos de
artes la cultura y el patrimonio.




                                              artísticas.                  promoción de               expresiones,            la ciudad. No hay distinción
Promoción y estímulo de las




                                                                           eventos.                   promoción, etc.         entre las diferentes
                                              Específicos: Se refieren a
                                                                                                                              manifestaciones culturales, no
                                              la promoción de eventos.     Análisis: Los eventos      Análisis: Poca
                                                                                                                              se tiene en cuenta la tradición
                                                                           que se proponen            relación entre los
                                              Análisis: Poca claridad                                                         vs lo contemporáneo, lo local
                                                                           como ferias,               temas a promover.
                                              entre los términos Arte,                                                        vs lo global, la cultura de élite
                                                                           encuentros, etc., no
                                              cultura y patrimonio.                                                           vs la cultura popular.
                                                                           se sustentan en
                                                                           ninguna lógica
                                                                           tradicional, cultural,
                                                                           artística o patrimonial.
                                              General: Promover y          Crear programas            Relación cultura y
                                              socializar las prácticas     culturales.                medios de
                                              culturales.                                             comunicación.
                                                                           Análisis: Solo se
                                              Específicos: Posición la     piensa en T.V              Análisis: No hay
Difusión Cultural




                                              acción cultura en los                                   claridad entre la
                                              medios de comunicación.                                 necesidad de difusión
                                                                                                      y los medios
                                              Análisis: Se piensa la
                                                                                                      propuestos.
                                              difusión en términos
                                              solamente de la T.V

                                    Sostenibilidad educativa – sostenibilidad social – sostenibilidad ideológica y cultural
Eje Estratégico: Desarrollo Social
                                                                                                   3. RECREACIÓN, DEPORTE Y JUVENTUD

                                                                                 Resumen y análisis       Resumen y análisis/ Resumen y análisis /       Propuesta desde el
                               Programas
                                                                                     /Objetivos                Metas              Estrategias            desarrollo sostenible

                                                                              General: Brindar            Mejorar cobertura,     Se centran en la    La sostenibilidad social
Grupo Poblacional Niñez/ Adolescencia y juventud / Adulto/ Adulto




                                                                              espacios para la            ampliar                realización de      “hace referencia a la
                                                                              recreación y el deporte a   participación, crear   eventos.            capacidad de los actores
                                                                              cada sector poblacional     eventos de deporte                         para interactuar de manera
                                                                                                                                 Análisis: Retazos
                                                                              (por edades)                y recreación que                           sostenible entre sí y con su
                                                                                                                                 de posibles
                                                                                                          cobijan a todas las                        entorno”, en este sentido los
                                                                              Específicos: Se dirigen a                          acciones sin
                                                                                                          edades.                                    programas referidos a la
                                                                              Fortalecer espacios                                claridad, ni
                                                                                                                                                     recreación y el deporte
                                                                              deportivos, programas       Análisis: Las metas    herramientas
                                                                                                                                                     parecen ser incluyentes y se
                                                                              de recreación,              se convierten en un    concretas para
                                                                                                                                                     resolvería de alguna manera
                                                                              promoción de eventos        listado de números     llevar a cabo los
                            Mayor




                                                                                                                                                     el asunto de todos los
                                                                              según las edades,           (eventos,              programas.
                                                                                                                                                     actores actuando; sin
                                                                              dotación y mejoramiento     programas,
                                                                                                                                                     embargo la escaza noción
                                                                              de infraestructura.         proyectos,
                                                                                                                                                     de sistema, en este caso de
                                                                                                          cobertura)
                                                                              Análisis: Una vez más                                                  recreación y deporte hace
                                                                              no hay concepto de                                                     que las estrategias
                                                                              sistema, por tanto se                                                  establecidas se conviertan
                                                                              fijan objetivos dirigidos                                              en una serie de listados
                                                                              especialmente a la                                                     repetitivos enfocados una y
                                                                              dotación de recursos                                                   otra vez a la realización de
                                                                              materiales.                                                            eventos y encuentros
                                                                                                                                                     deportivos.

                                                                    Sostenibilidad educativa – sostenibilidad social – sostenibilidad ideológica y cultural
Eje Estratégico: Desarrollo Social
                                                       3. RECREACIÓN, DEPORTE Y JUVENTUD

                               Resumen y análisis             Resumen y           Resumen y análisis /       Propuesta desde el desarrollo
Programas
                                   /Objetivos                análisis/ Metas          Estrategias                     sostenible

                            General: Promover el           Las metas se         No presenta                La sostenibilidad social “hace
Ninguno sin familia




                           desarrollo integral de los      encaminan a lograr                              referencia a la capacidad de los
                                                                                Análisis: No se fijan      actores para interactuar de manera
                           niños y niñas como sujetos      que ningún niño este
                                                                                estrategias, se busca      sostenible entre sí y con su
                           de derecho para contribuir al   abandonado.
                                                                                erradicar el número de     entorno”, si bien el Plan de
                           logro de la equidad e                                                           desarrollo “Para Tunja lo mejor”
                                                                                niños abandonados
                           inclusión social.                                                               está lleno de buenos propósitos (en
                                                                                pero no se aclara cómo
                                                                                                           general) no existe realmente un
                           Específicos: No presenta                             se logrará.
                                                                                                           plan que lleve a la ciudad a
                           General: Promover el            Reducir la           Las estrategias tienen     acciones efectivas para enfrentar
                           desarrollo integral de los      desnutrición en un   que ver con la cobertura   las problemáticas sociales. En
desnutrido




                           niños y niñas como sujetos      porcentaje           de programas.              términos de sostenibilidad social, y
 Ninguno




                           de derecho para contribuir al   numérico.                                       de oportunidad, el plan es muy
                           logro de la equidad e                                                           escaso, sigue manejando el recurso
                                                                                                           de dejar las cosas en manos de las
                           inclusión social.
                                                                                                           individualidades por una parte, por
                           Específicos: No presenta                                                        otra sigue el esquema paternalista
                           General: Promover el            Reducir las tasas de   No presenta              del estado que da y da, y por lo
                                                                                                           tanto se cae en todos los vicios de
                           desarrollo integral de los      mortalidad en las
                                                                                                           la contratación, propios de este
Todos Vivos




                                                                                  Análisis: No se
                           niños y niñas como sujetos      diferentes edades y                             sistema político.
                                                                                  establecen los
                           de derecho para contribuir al   disminuir el número
                                                                                  mecanismos para
                           logro de la equidad e           de suicidios
                                                                                  reducir la mortalidad.
                           inclusión social.

                           Específicos: No presenta

                      Sostenibilidad educativa – sostenibilidad social – sostenibilidad ideológica y cultural
Eje Estratégico: Desarrollo Social
                                                            3. RECREACIÓN, DEPORTE Y JUVENTUD

                              Resumen y análisis              Resumen y                Resumen y análisis /             Propuesta desde el desarrollo
Programas
                                  /Objetivos                 análisis/ Metas               Estrategias                           sostenible
                           General: Promover el             Ampliar la cobertura    Implementación de programas        Otro aspecto importante es que
                           desarrollo integral de los       de programas de         de promoción y prevención, y       no se tiene en cuenta el contexto
                           niños y niñas como sujetos       salud (física y         ampliar la cobertura de            local, ya que parte de la
Saludables




                           de derecho para contribuir al    mental) y la            servicios.                         sostenibilidad social se
                           logro de la equidad e            servicios públicos                                         encamina a encontrar soluciones
Todos




                           inclusión social.                especialmente el                                           dentro de las mismas
                                                            agua                                                       condiciones sociales
                           Específicos: No presenta
                           General: Promover el             Lograr el registro de   Involucran entidades como la       particulares. Los planes
                           desarrollo integral de los       todos los niños.        registraduría y las notarias.      propuestos no se contextualizan
                           niños y niñas como sujetos                                                                  y se proponen como si Tunja
                                                                                    Análisis: En sí el plan no
registrados




                           de derecho para contribuir al                                                               fuera una ciudad igual a las
                                                                                    contempla ninguna estrategia,
                           logro de la equidad e                                                                       demás
                                                                                    le deja todo a entidades
Todos




                           inclusión social.
                                                                                    externas.
                           Específicos: No presenta
                           General: Promover el             Garantizar la           No presenta
                           desarrollo integral de los       educación de todos
                                                                                    Análisis: Se piensa en la
                           niños y niñas como sujetos       los niños, con
                                                                                    garantía de la educación de
Todos con educación




                           de derecho para contribuir al    buenos resultados
                                                                                    todos los niños, pero no se
                           logro de la equidad e            académicos
                                                                                    sabe cómo se logrará este
                           inclusión social.
                                                                                    propósito. Además se fija como
                           Específicos: No presenta                                 meta la obtención de buenos
                                                                                    resultados sin hacer una
                                                                                    verdadera reflexión sobre el
                                                                                    contexto, o el sistema educativo
                                                                                    imperante.

                      Sostenibilidad educativa – sostenibilidad social – sostenibilidad ideológica y cultural
Eje Estratégico: Desarrollo Social
                                                          3. RECREACIÓN, DEPORTE Y JUVENTUD

                             Resumen y análisis             Resumen y                Resumen y análisis /             Propuesta desde el desarrollo
    Programas
                                 /Objetivos                análisis/ Metas               Estrategias                           sostenible
                            General: Promover el          Las metas se fijan      No presenta                        La sostenibilidad social “hace
                            desarrollo integral de los    solo en relación a la                                      referencia a la capacidad de los actores
                                                                                  Análisis: No existe un sistema     para interactuar de manera sostenible
                            niños y niñas como            dotación de
Todos jugando




                                                                                  pensado para el desarrollo         entre sí y con su entorno”, En el Plan
                            sujetos de derecho para       infraestructura para
                                                                                  social de los niños a partir del   de desarrollo “Para Tunja lo mejor” es
                            contribuir al logro de la     jugar.                                                     preciso incluir una serie de objetivos,
                                                                                  juego, solo se proponen
                            equidad e inclusión                                                                      metas y estrategias, que trasciendan lo
                                                                                  infraestructuras,
                            social.                                                                                  obvio y realmente involucren un
                                                                                                                     sistema de atención, promoción y
                            Específicos: No presenta                                                                 prevención en aspectos tan importantes
                            General: Promover el          Promover                Se fijan unas estrategias          como la consolidación de una niñez
Todos capaces de




                            desarrollo integral de los    programas               demasiado globales y que           que crece a través del juego, o que es
                            niños y niñas como            educativos y acceso     cobijan demasiados aspectos,       capaz de protegerse y ser protegida del
                            sujetos de derecho para       a la educación          sin detenerse en análisis          abuso, y que a su vez encuentre
emociones y




                                                                                                                     mecanismos de desarrollar su
manejar su

sexualidad




                            contribuir al logro de la     sexual                  puntuales del contexto y sus
                                                                                                                     emotividad y su sexualidad libre y
                            equidad e inclusión                                   necesidades particulares.          responsablemente.
                            social.

                            Específicos: No presenta
                            General: Promover el          Disminución de          Fortalecer los programas
Ninguno sometido a




                            desarrollo integral de los    tasas de abandono       dedicados a atacar estas
abuso o maltrato




                            niños y niñas como            y abuso                 situaciones.
                            sujetos de derecho para
                                                                                  Análisis: Las estrategias no
                            contribuir al logro de la
                                                                                  definen mecanismos reales
                            equidad e inclusión
                                                                                  para enfrentar esta situación.
                            social.

                            Específicos: No presenta

                     Sostenibilidad educativa – sostenibilidad social – sostenibilidad ideológica y cultural
Eje Estratégico: Desarrollo Social
                                                            3. RECREACIÓN, DEPORTE Y JUVENTUD

                               Resumen y análisis             Resumen y              Resumen y análisis /           Propuesta desde el desarrollo
Programas
                                   /Objetivos                análisis/ Metas             Estrategias                         sostenible
                             General: Promover el           Erradicar trabajos    Fortalecer los programas         La sostenibilidad social “hace
actividad perjudicial




                             desarrollo integral de los     ilícitos en           dedicados a atacar estas         referencia a la capacidad de los
                             niños y niñas como             menores, a los        situaciones.                     actores para interactuar de manera
                                                                                                                   sostenible entre sí y con su
                             sujetos de derecho para        que trabajan
                                                                                                                   entorno”, el Plan de desarrollo
Ninguno en




                                                                                  Análisis: Las estrategias no
                             contribuir al logro de la      lícitamente           definen mecanismos reales        “Para Tunja lo mejor” requiere
                             equidad e inclusión social.    garantizarles el      para enfrentar esta situación.   entonces mas que una serie de
                                                            pago y erradicar la                                    listados y porcentajes, definir
                             Específicos: No presenta
                                                            limosnería.                                            claramente sus objetivos. Más que
                             General: Promover el           Protección de los                                      promover el desarrollo integral de
                             desarrollo integral de los     derechos                                               los niños, debe preocuparse es por
                                                                                                                   Diseñar una política municipal que
                             niños y niñas como             humanos.
                                                                                                                   contemple todas las fases del
garantías de
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                             sujetos de derecho para                                                               desarrollo de los niños, y que en
Todos con




                             contribuir al logro de la                                                             cada una de esas fases sea posible
                             equidad e inclusión social.                                                           articular, otros componentes del
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                             sujetos de derecho para
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                             equidad e inclusión social.

                             Específicos: No presenta
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  • 1. Seminario: desarrollo económico sostenible Julie Andrea Gil Luís Bernardo Cañón Néstor Ruiz Yulieth Guerrero Análisis Plan de Desarrollo: Para Tunja lo mejor. (2008-2011) Arturo Montejo. Alcalde
  • 3. Plan de Desarrollo: Para Tunja Lo mejor. Tunja/Contexto Administrativo-geográfico Arturo Montejo/Alcalde . Tunja es la capital del departamento de Boyacá, está situada a 130 Km. al norte de Bogotá, tiene una extensión de 118 km2, de los cuales el 85% corresponde al área rural y el 15% al área urbana y una población de 171.082 hab. (Estimado DANE 2010), de la cual el 47.45% corresponde a población de sexo masculino y el 52.55% al sexo femenino, la población se distribuye así: en la zona urbana el 95.15% de los habitantes y en la zona rural el 4.85% con una densidad de 2.424 hab. /km². Está situada a 2810 msnm y su temperatura promedio es de 13º C. con un clima frío y seco. La ciudad tiene una forma alargada suroeste-noreste, siendo el sur más montañoso y alto mientras el norte más plano y con menor altitud; La Zona Urbana se delimita claramente en cuatro (4) sectores: Sur (desde la Calle 13 hasta la Calle 10 sur) Centro (desde la Calle 13 hasta la Avenida 24) y Norte (desde la Avenida 24, hasta la Calle 51) y Extremo Norte (desde la Calle 51 hasta la Calle 106). Tunja esta conformada en el 2010 por 242 barrios (Alcaldía Municipal Tunja, 2008). Políticamente hablando la ciudad ha tenido una tradición conservadora que se ha mantenido a lo largo del tiempo, con grandes caciques electorales que dominan el ámbito político de la ciudad.
  • 4. Plan de Desarrollo: Para Tunja Lo mejor. Tunja/Contexto Histórico Arturo Montejo/Alcalde . La ciudad de Tunja tienen antecedentes prehispánicos, antes de la llegada de los españoles se conocía como Hunza, nombre al parecer tomado del cacique de Hunzahua, que regía los territorios indígenas. Entre el mito y la realidad la ciudad de Tunja, era en ese tiempo la sede principal del cacicazgo, sin embargo no siempre lo fue. Los historiadores como Carlos Martínez, han dado cuenta que la sede principal el cacicazgo era en verdad Ramiriquí (Municipio cercano a Tunja)., pero a pedido del propio Hunzahua se busco una sede nueva y para eso envió a su sobrino a buscar nuevas tierras, encontrando el sitio de la ciudad nueva en Tunja, sitio que fue criticado por los mismos indígenas que sentían el azote del clima tunjano (frio y viento). Aspecto que históricamente se vuelve importante pues a la llegada de los españoles, exactamente en 1539, con el arribo de Gustavo Suarez Rendón, se da oficialmente la fundación de la ciudad, sin embargo tiempo después el propio fundador, propuso al cabildo el traslado de Tunja, hacia una región con un clima mucho más benévolo. Situación está que no ocurrió, pero que si le dejó a la ciudad una especie de mito encima, que se nutrió además con la famosa leyenda de Hunzahúa, quien maldijo a la ciudad, luego que fuera exiliado de la misma, por cometer adulterio con su propia hermana.
  • 5. Plan de Desarrollo: Para Tunja Lo mejor. Tunja/Contexto Histórico-Político Arturo Montejo/Alcalde . Después de la fundación hispánica de Tunja, la ciudad poco a poco se fue convirtiendo en un centro importante, llegando a ser sede del virreinato e incluso capital de provincia, aquí se tejieron eventos históricos, literarios y artísticos muy importantes, sin embargo tal vez por la cercanía a Bogotá la ciudad fue perdiendo fuerza administrativa y política y se fue alejando de su pasado importante, y de su crecimiento y desarrollo. Tal es así, que el mapa de Tunja de 1600, es casi exacto al de comienzos de Siglo XX. Políticamente el departamento de Boyacá, nació de la antigua provincia de Tunja y estuvo conformado por lo que hoy es el departamento de Casanare y de Boyacá, posteriormente con la declaración de Casanare como departamento, Boyacá perdió una gran riqueza natural (el petróleo y la oportunidad de las regalías). LA ciudad de Tunja ha tenido vocación de capital y se consolidó como la capital del departamento; en cuanto a las actividades económicas la ciudad no se destaca por la industria, más bien por la condensación de bienes y servicios (especialmente administrativos y educativos).
  • 6. Plan de Desarrollo: Para Tunja Lo mejor. Tunja/Contexto Histórico-Político Arturo Montejo/Alcalde . El principal factor de crecimiento de la ciudad, se vio con el asenso al poder del general rojas Pinilla (oriundo de la ciudad) quien en su programa de desarrollo, construyó importantes obras que lograron el crecimiento de la ciudad y la conectaron a Bogotá , capital del país). Tunja entonces después del 60, se convirtió más en una ciudad de paso entre Bogotá y el antiguamente llamado corredor industrial, sin embargo consolido una vocación en el mundo educativo, que le ha permitido ser sede de varias universidades especialmente de la UPTC, y otras instituciones privadas, con lo que la ciudad ha generado otras fuentes de empleo conexas a la educación. Actualmente la ciudad ha tenido un despliegue comercial importante con la llegada de centros comerciales como Unicentro y con un auge inesperado de la construcción y del mercado inmobiliario, en los últimos 10 años la ciudad ha tenido un desarrollo importante hacia el norte y ha avanzado en la construcción de equipamientos e infraestructuras. Sin embargo se sigue manteniendo una problemática social del desempleo (ya que no es una ciudad que genere empresa, ni industria), se sigue siendo una ciudad prestadora de servicios, que ha vendido adquiriendo los vicios de las ciudades grandes 8congestión vehicular, desempleo, indigencia, y más recientemente la violencia, que se ha disparado por una lado por la cercanía a la cárcel de comita y la traída allí de presos provenientes del narcotráfico, el paramilitarismo y más recientemente las llamadas bandas criminales)
  • 8. PLAN DE DESARROLLO: PARA TUNJA LO MEJOR. Sostenibilidad económica Desarrollo económico sostenible Sostenibilidad social Dimensiones de la sostenibilidad Sostenibilidad Desarrollo social educativa Ejes estratégicos Sostenibilidad Ideológica y cultural Desarrollo ambiental Sostenibilidad ecológica Sostenibilidad Desarrollo institucional política Sostenibilidad institucional Análisis Diagnóstico Propuesta
  • 9. Eje Estratégico: Desarrollo Económico Sostenible 1. PLAN MAESTRO PARA LA GENERACIÓN DE EMPLEO. Resumen y análisis Resumen y Resumen y análisis / Propuesta desde el desarrollo Programas /Objetivos análisis/ Metas Estrategias sostenible Los objetivos buscan Las metas Las estrategias El programa de empleo se observa aumentar las fuentes de presentadas presentadas en los tres (3) basado más en el accionar de la 3. Fortalecimiento del sector agropecuario - Asistencia trabajo, con la ejecución buscan la programas apuntan administración, dejando de lado de programas y generación de fundamentalmente a estrategias de articulación con otros proyectos de inversión en empleo a partir propiciar la creación de actores sociales y económicos de infraestructura, de obras una serie de condiciones forma que bajo la concertación se programas sociales, públicas, la facilitadoras para el tuviera una verdadera estrategia, culturales, de recreación capacitación a desarrollo de iniciativas que permitiera la consolidación de y capacitación, así mismo los prestadores productivas en especial en un Plan Maestro de Empleo. De mediante el de servicios el turismo y lo igual forma en el Plan se deja de posicionamiento de Tunja asociados al agropecuario, en cuanto a lado el hecho que la ciudad, deriva 2. Turismo, Jalonador de empleo como destino turístico y turismo y la la generación de empleo su mayor demanda de empleo en el cultural y mediante la asistencia esta iniciativa se basa en sector servicios y por ende es sobre 1. Generación de Empleo. prestación de asistencia técnica directa a la oferta de empleo a partir este que se debería actuar de forma técnica agropecuaria, los productores de obras publicas. que se lograra incrementar el para incrementar la agropecuarios. empleo, así mismo la oferta de técnica agropecuaria productividad del campo empleo de obras publicas es una y el mejoramiento de la salida temporal pero no definitiva, calidad de vida de los para la problemática, por lo tanto se habitantes del Distrito. requiere proponer estrategias que lleven a que estos trabajadores se cualifiquen mas y al final de las obras puedan competir de mejor forma en el mercado laboral. Sostenibilidad ecológica – sostenibilidad social – sostenibilidad económica
  • 10. Eje Estratégico: Desarrollo Económico Sostenible 2. INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO Resumen y análisis Resumen y Resumen y análisis / Propuesta desde el Programas /Objetivos análisis/ Metas Estrategias desarrollo sostenible Este componente en sus Las metas Las estrategias Con este componente la objetivos busca mejorar las presentadas presentadas en los administración busca 1. Optimización Del Sistema De Transporte Municipal condiciones de movilidad poseen siete (7) programas generar unas condiciones con señalización de la indicadores buscan desarrollar la de movilidad en la ciudad, infraestructura vial, cuantitativos de infraestructura para dotándola de diferentes mejorando las condiciones cumplimiento, en la ciudad. En estas obras, se observa el de seguridad e donde se define estrategias se interés en generar 6. Paseo Histórico Del Centro Colonial infraestructura y malla vial un amplio número detallan los alcances condiciones en los así mismo dotando a la de obras a que la conductores para una 5. Plan Metropolitano De Parques 4. Para Tunja Lo Mejor En Vías ciudad de espacios verdes y desarrollar. administración mayor seguridad vial y zonas recreativas y brindar pretende alcanzar. conciencia de parte de los 3. Plan De Seguridad Vial el reconocimiento de ciudad ciudadanos. 7. Disfrutando La Ciudad en el Centro Histórico; De 2. Señalización Vial igual forma construyendo escenarios apropiados para motivar y ambientar los recorridos peatonales, como elementos integradores asociados a la apropiación del colectivo. Sostenibilidad ecológica – sostenibilidad social – sostenibilidad económica
  • 11. Eje Estratégico: Desarrollo Económico Sostenible 3. INFRAESTRUCTURA SECTORIAL PARA EL DESARROLLO COMPETITIVO Resumen y análisis Resumen y análisis/ Resumen y análisis / Propuesta desde el Programas /Objetivos Metas Estrategias desarrollo sostenible Este componente Las metas de obras Las estrategias Con el desarrollo de este busca generar el propuestas en el Plan previstas son componente se plantea el equipamiento para para este componente, acordes con las mejoramiento en la 1. Infraestructura física garantía de desarrollo. los servicios son precisas en las cifras metas y objetivos infraestructura Educación, sociales, así mismo y quizás da fácil previstos para el Salud y Transportes, la 3. Fortalecimiento del desarrollo urbano. busca que los verificación al ser de tipo mejoramiento de la infraestructura física de la salones sociales y cuantitativo. Se establece infraestructura administración municipal y en comunales sean una meta para la sectorial, no las instalaciones de los 2. Equipamiento comunal básico. centros culturales. reducción en los índices contempla el apoyo salones sociales y comunal, De otra parte se de ilegalidad de la para mejorar las así mismo busca acercar a la ocupa de la construcción. capacidades locales legalidad el desarrollo urbano aplicación de las de las comunidades. de la ciudad. Sin embargo y normas de sismo con relación al apoyo en resistencia para infraestructura de los salones edificaciones. comunales , no se encuentra un apoyo a las organizaciones comunales, que les permita el mejorar sus capacidades y lograr su auto sostenibilidad. Sostenibilidad ecológica – sostenibilidad social – sostenibilidad económica
  • 12. Eje Estratégico: Desarrollo Económico Sostenible 4. SERVICIOS PÚBLICOS Resumen y análisis Resumen y análisis/ Resumen y análisis / Propuesta desde el Programas /Objetivos Metas Estrategias desarrollo sostenible Este componente define Las metas de este Las estrategias En este componente se 1. Tunja con mejores servicios de gas natural y energía tres programas y sus componente buscan planteadas apuntan plantea el mejoramiento en objetivos que son el ampliar la cobertura a lograr la cobertura de servicios, promover el cubrimiento de los servicios ampliación de la mejoramiento y construcción de redes y prestación de públicos, así como cobertura de los de plazas de mercado y la servicios públicos para el mejorar las servicios públicos, construcción de un frigorífico 2. Plan municipal de plazas de mercado. área urbana, y ampliando condiciones de las así como a mejorar regional, sin embargo no la cobertura del servicio plazas de mercado y las condiciones plantean estrategias dirigidas de energía en el sector hacer la transición físicas de las plazas al manejo y sostenibilidad del rural, así mismo busca de un matadero de mercado suministro de agua en sus generar unas mejores municipal a un existentes y la zonas rurales donde se condiciones físicas en las frigorífico regional. creación de nuevas depende de acueductos plazas de mercado y y la construcción del veredales. Con relación a las 3. Frigorífico regional. garantizar la prestación frigorífico regional, plazas de mercado y el del servicio de sacrificio en atención a las matadero municipal no se de especies. disposiciones encuentra una estrategia reglamentarias y la dirigida a la gestión acción popular del ambiental en las mismos. eléctrica. tribunal administrativo de Boyacá. Sostenibilidad ecológica – sostenibilidad social – sostenibilidad económica
  • 13. Eje Estratégico: Desarrollo Social 1. LA EDUCACIÓN FACTOR DE DESARROLLO Resumen y análisis Resumen y análisis/ Resumen y análisis / Propuesta desde el Programas /Objetivos Metas Estrategias desarrollo sostenible General: Garantizar la Presenta 7 metas Las 7 estrategias que La sostenibilidad educativa se calidad de la educación. todas ellas dirigidas a presenta, apuntan a define como “la capacidad del aumentar en mínimos temas tan diversos sistema educativo en todas sus Específicos: El plan porcentajes la como la atención, la expresiones, para facilitarles a presenta 30 objetivos cobertura y reducir el cobertura, y la sus usuarios el acceso a las específicos en los cuales analfabetismo. construcción de herramientas necesarias para incluye principalmente obras. participar en los procesos temas como el sistema Análisis: Las metas Todos en y para la educación sociales con criterios efectivos flexible, la cobertura, la no se comparecen ni Análisis: Las de sostenibilidad” (CIMAD). En atención especial a la en número ni en estrategias deben ese sentido es claro que el primera infancia, población contenido a los dirigirse a explicar la Plan debería ofrecer en primer especial, jóvenes en objetivos planteados. manera de lograr los lugar una noción de sistema, extraedad y adultos, objetivos y las metas, por el contario lo que además de la gratuidad de sin embargo manifiesta es una serie de la educación y de otras simplemente se acciones por emprender sin actividades conexas como promulgan algunas ninguna coherencia, y tratando el transporte. vanas posibilidades a de apuntar a todo. No existe de acción que no se Análisis: En general se le una noción de calidad clara, se comparecen con lo apunta a todo sin dirigir menciona la calidad como que realmente es una esfuerzos en campos objetivo, pero las metas están estrategia. específicos, al pretender dirigidas solamente a la „mejorar‟ todo, los objetivos cobertura. se vuelven vacuos e inalcanzables Sostenibilidad educativa – sostenibilidad social – sostenibilidad ideológica y cultural
  • 14. Eje Estratégico: Desarrollo Social 1. LA EDUCACIÓN FACTOR DE DESARROLLO Resumen y análisis Resumen y análisis/ Resumen y análisis / Propuesta desde el Programas /Objetivos Metas Estrategias desarrollo sostenible General: Lograr que Se plantea una Se proponen 7 Teniendo en cuanta el Mejor Calidad para el desarrollo y la competitividad. Renovación todos los estudiantes meta, dirigida estrategias que van concepto de sostenibilidad tengan oportunidades únicamente a desde el control y educativa, se observa educativas. aumentar el puntaje seguimiento a claramente que no existe de las pruebas del capacitación coherencia entre los Específicos: Se plantean ICFES. docente y la componentes del plan 18 objetivos específicos investigación. (programas, metas y similares a los Análisis: La meta no estrategias). No hay anteriores, haciendo es coherente con el Análisis: No son para el nuevo milenio nociones claras, ni un marco énfasis en las programa y con su coherentes con el social en donde se inserten competencias, el objetivo, que es que objetivo ni con la las propuestas; por lo tanto ambiente escolar y los estudiantes meta, además no los objetivos no tienen especialmente en la tengan establecen claridad conceptual, y formación docente. oportunidades, pues mecanismos para mucho menos las solo se busca un lograrlos, Análisis: Incoherencia estrategias. estándar evaluativo simplemente se entre el programa, el sin criterio alguno mencionan objetivo general y los oraciones específicos sujetizadas y adjetivizadas pero sin acciones reales ni modos de emprenderlas Sostenibilidad educativa – sostenibilidad social – sostenibilidad ideológica y cultural
  • 15. Eje Estratégico: Desarrollo Social 1. LA EDUCACIÓN FACTOR DE DESARROLLO Resumen y análisis Resumen y análisis/ Resumen y análisis / Propuesta desde el Programas /Objetivos Metas Estrategias desarrollo sostenible General: Lograr que el Las metas se Las estrategias No se contextualizan los sistema forme el recurso dirigen a repiten el énfasis de aspectos a tener en cuenta, para ser productivos y incrementar el nivel los objetivos se mencionan conceptos competitivos. del bilingüismo y de específicos trillados como competencia, los computadores (competencias, competitividad, bilingüismo, Pertinencia para la productividad Específicos: Se en la educación. tecnologías de tecnologías de la presentan 12 objetivos información, información, pero no se dirigidos a la Análisis: Se bilingüismo) establecen criterios competitividad, las proponen metas suficientes para saber a competencias laborales medibles en Análisis: No se dónde se quiere llegar. Al el bilingüismo y las porcentajes establecen hablar solo de lo global, en tecnologías de la mínimos de mecanismos para términos de competitividad, información. docentes de inglés lograr los objetivos, se aleja de las realidades y de computadores y como las tres Análisis: Incoherencia locales, y por tanto de por estudiante. cosas son entre los objetivos, no se necesidades más puntuales. incoherentes y poco entiende a que se le claras todo se quiere apuntar, existe vuelve etéreo. una falta total de claridad de los términos que se utilizan. Sostenibilidad educativa – sostenibilidad social – sostenibilidad ideológica y cultural
  • 16. Eje Estratégico: Desarrollo Social 1. LA EDUCACIÓN FACTOR DE DESARROLLO Resumen y análisis Resumen y análisis/ Resumen y análisis / Propuesta desde el Programas /Objetivos Metas Estrategias desarrollo sostenible General: Modernizar el Las 2 metas Las estrategias Si bien el programa Administración Eficaz servicio educativo para propuestas se tienen que ver con menciona la administración, mejorara la centran en los el control interno y no se establecen criterios administración. sistemas de gestión la modernización sobre la misma, y en el uso de la simplemente existe una Específicos: Hay 12 tecnología visión reduccionista sobre lo objetivos, todos ellos que es administración y centrados en la gestión como mejorarla. Sostenibilidad educativa – sostenibilidad social – sostenibilidad ideológica y cultural
  • 17. Eje Estratégico: Desarrollo Social 2. RECUPERANDO NUESTROS VALORES CULTURALES – REDES SOCIALES DE CULTURA Resumen y análisis Resumen y Resumen y análisis / Propuesta desde el Programas /Objetivos análisis/ Metas Estrategias desarrollo sostenible General: Fomentar la Las metas se refieren Las 6 estrategias La sostenibilidad ideológica y participación de la comunidad a conformar las redes presentadas se dedican a cultural, “hace referencia a la en actividades culturales sociales. reiterar la conformación de aceptabilidad del sistema o redes sociales y eventos de proceso desde el imaginario Redes sociales de cultura Específicos: Mencionan Análisis: Visión memoria y tradición. colectivo de la comunidad, especialmente la conformación reducida de la cultura aceptabilidad que le otorga de redes sociales. al plantear Análisis: Al no estar sentido, trascendencia y simplemente la claramente definido el Análisis: No existe una significado” (CIMAD). En ese conformación de algo concepto de red social, se definición de red social, ni su sentido, la propuesta no cobija llamado “red social” vuelve la cultura un aspecto relación estrecha con la cultura realmente ningún aspecto vano y superficial. significativo de la ciudad, los planteamientos son tan generales que podrían estar dados para cualquier contexto. General: Fomentar la Las metas se dirigen a Se presentan 7 estrategias No se presenta una relación clara investigación y el conocimiento la creación de un de carácter diverso, incluyen entre el dúo cultura y tecnología, La cultura como ciencia y cultural número mínimo (3) de la utilización de un censo, la por tanto no se evidencia claridad concursos, campañas promoción de la cultura, los en el programa propuesto. No se Específicos: S enfocan en la de divulgación y convenios intermunicipales, contextualiza ni los objetivos, ni creación de grupos de grupos de entre otras. las metas y estrategias, no se investigación, divulgación del investigación. plantea un sentido local de cultura patrimonio y creación de Análisis: Escasa relación para poder así emprender tecnología incentivos y concursos. Análisis: Falta de entre las estrategias acciones tendientes a fortalecer el lógica entre el presentadas. Análisis: El nombre del acervo cultural y los procesos de programa y las metas. programa y los objetivos no son identidad. coherentes. Sostenibilidad educativa – sostenibilidad social – sostenibilidad ideológica y cultural
  • 18. Eje Estratégico: desarrollo social 2. RECUPERANDO NUESTROS VALORES CULTURALES – REDES SOCIALES DE CULTURA Resumen y análisis Resumen y análisis/ Resumen y análisis / Propuesta desde el Programas /Objetivos Metas Estrategias desarrollo sostenible General: Asegurar Las metas se Las estrategias se No existe en verdad un actividades económicas que direccionan a ligan a la promoción concepto de sostenibilidad del permitan la intervención en intervenciones físicas de convenios y patrimonio cultural, por un lado patrimonio de interés los bienes patrimoniales. en la ciudad. programas. se ve desde una postura netamente física (intervención) y Sostenibilidad del Específicos: Existe uno, Análisis: Se vende la Análisis: Las por otra desde la promoción del referido a posicionar el idea de patrimonio estrategias se mismo desde el turismo (que patrimonio, referido al como turismo. desvinculan de los usualmente es depredador) y turismo. objetivos y las metas. cultural que más que fortalecer el Análisis: No hay visión clara patrimonio usualmente lo de lo que es el patrimonio. desdibuja. General: Fortalecer las Las metas se dirigen a Las 10 estrategias En general no hay un concepto expresiones artísticas y la difusión y promoción presentadas se de sistema cultural, por tanto las culturales. de las fiestas. refieren a la promoción acciones se encaminan a la Sistemas culturales de eventos y festividades de fiestas, la promoción de eventos y Específicos: Construir vinculación a estos festividades, sin tener en cuenta memoria y promover las eventos de otras una claridad de los elementos fiestas. instituciones y la que conforman los procesos de divulgación y creación significación para una ciudad y/o de eventos un territorio. Se desconocen conmemorativos del procesos de identidad local. bicentenario Sostenibilidad educativa – sostenibilidad social – sostenibilidad ideológica y cultural
  • 19. Eje Estratégico: desarrollo social 2. RECUPERANDO NUESTROS VALORES CULTURALES – REDES SOCIALES DE CULTURA Resumen y análisis Resumen y análisis/ Resumen y análisis / Propuesta desde el Programas /Objetivos Metas Estrategias desarrollo sostenible General: Dotar Se dirigen a aspectos Se dirigen a la No hay claridad entre lo que es equipamientos de dotación de construcción de un equipamiento cultural, por Equipamientos infraestructura. infraestructura, compra de tanto no existen planes para Específicos: Diseñar y culturales predios y participación en evaluar su funcionamiento, construir equipamientos Análisis: Incoherencia convocatorias. simplemente se pretende entre las metas y los dotarlos y además crear otros Análisis: Total incoherencia objetivos específicos entre objetivos sin un análisis real de la demanda y de planes eficientes para su sostenibilidad económica. General: Garantizar la Se pretende tener Se proponen programas El tema de la cultura, se libertad y promover la programas y proyectos de cultura ciudadana y de confunde con el de ideología democráticas y Formación de ciudadanías autonomía de los de cultura ciudadana lectura de niños. política, con la relación cultura y culturales ciudadanos ciudadanía, etc. En general al Análisis: Las metas se Análisis: Incoherencia en no existir un concreto de Específicos: Se refiere a la fijan en números de todo el programa. sistema cultural, todos los formación ciudadana programas y proyectos. programas planteados en ese Análisis: No hay claridad. sentido, se desarticulan por completo. General: Sistematizar e Las metas se dirigen Las estrategias repiten las La noción de sistema es implementar redes de exactamente a los que metas. mínima, se piensa como una Sistema municipal de información referidos a la dicen los objetivos base de datos de eventos, no se cultura. específicos. Análisis: No se establecen le da mayor trascendencia a la estrategias, simplemente conformación real de un sistema cultura Específicos: Se refieren a Análisis: No hay se repiten los tres de cultura. los sistemas de información diferencia entre objetivos específicos en cultural. objetivos y metas. los tres ítems. Análisis: El concepto sistema se refiere simplemente a una red Sostenibilidad educativa tecnológica – sostenibilidad social – sostenibilidad ideológica y cultural
  • 20. Eje Estratégico: Desarrollo Social 2. RECUPERANDO NUESTROS VALORES CULTURALES – REDES SOCIALES DE CULTURA Resumen y análisis/ Resumen y análisis / Propuesta desde el desarrollo Programas Resumen y análisis /Objetivos Metas Estrategias sostenible General: Dotar equipamientos Se dirigen a aspectos Se dirigen a la construcción No hay claridad entre lo que es un de dotación de de infraestructura, compra equipamiento cultural, por tanto no Específicos: Diseñar y construir Equipamientos infraestructura. de predios y participación existen planes para evaluar su equipamientos en convocatorias. funcionamiento, simplemente se Análisis: Incoherencia culturales Análisis: Total incoherencia entre pretende dotarlos y además crear entre las metas y los objetivos otros sin un análisis real de la objetivos específicos demanda y de planes eficientes para su sostenibilidad económica. General: Garantizar la libertad y Se pretende tener Se proponen programas de El tema de la cultura, se confunde promover la autonomía de los programas y cultura ciudadana y de con el de ideología política, con la ciudadanos proyectos de cultura lectura de niños. relación cultura y ciudadanía, etc. democráticas y Formación de ciudadana En general al no existir un ciudadanías Específicos: Se refiere a la Análisis: Incoherencia en concreto de sistema cultural, todos culturales formación ciudadana Análisis: Las metas todo el programa. los programas planteados en ese se fijan en números Análisis: No hay claridad. sentido, se desarticulan por de programas y completo. proyectos. General: Sistematizar e Las metas se dirigen Las estrategias repiten las La noción de sistema es mínima, implementar redes de información exactamente a los metas. se piensa como una base de Sistema municipal referidos a la cultura. que dicen los datos de eventos, no se le da Análisis: No se establecen objetivos específicos. mayor trascendencia a la Específicos: Se refieren a los estrategias, simplemente se conformación real de un sistema sistemas de información cultural. Análisis: No hay repiten los tres objetivos de cultura de cultura. diferencia entre específicos en los tres Análisis: El concepto sistema se objetivos y metas. ítems. refiere simplemente a una red tecnológica Sostenibilidad educativa – sostenibilidad social – sostenibilidad ideológica y cultural
  • 21. Eje Estratégico: Desarrollo Social 2. RECUPERANDO NUESTROS VALORES CULTURALES – REDES SOCIALES DE CULTURA Resumen y análisis Resumen y análisis/ Resumen y análisis / Propuesta desde el Programas /Objetivos Metas Estrategias desarrollo sostenible General: Promocionar y Las metas se dirigen Las estrategias Escasa o nula claridad en los fortalecer las expresiones exclusivamente a la mezclan eventos, términos y en los procesos de artes la cultura y el patrimonio. artísticas. promoción de expresiones, la ciudad. No hay distinción Promoción y estímulo de las eventos. promoción, etc. entre las diferentes Específicos: Se refieren a manifestaciones culturales, no la promoción de eventos. Análisis: Los eventos Análisis: Poca se tiene en cuenta la tradición que se proponen relación entre los Análisis: Poca claridad vs lo contemporáneo, lo local como ferias, temas a promover. entre los términos Arte, vs lo global, la cultura de élite encuentros, etc., no cultura y patrimonio. vs la cultura popular. se sustentan en ninguna lógica tradicional, cultural, artística o patrimonial. General: Promover y Crear programas Relación cultura y socializar las prácticas culturales. medios de culturales. comunicación. Análisis: Solo se Específicos: Posición la piensa en T.V Análisis: No hay Difusión Cultural acción cultura en los claridad entre la medios de comunicación. necesidad de difusión y los medios Análisis: Se piensa la propuestos. difusión en términos solamente de la T.V Sostenibilidad educativa – sostenibilidad social – sostenibilidad ideológica y cultural
  • 22. Eje Estratégico: Desarrollo Social 3. RECREACIÓN, DEPORTE Y JUVENTUD Resumen y análisis Resumen y análisis/ Resumen y análisis / Propuesta desde el Programas /Objetivos Metas Estrategias desarrollo sostenible General: Brindar Mejorar cobertura, Se centran en la La sostenibilidad social Grupo Poblacional Niñez/ Adolescencia y juventud / Adulto/ Adulto espacios para la ampliar realización de “hace referencia a la recreación y el deporte a participación, crear eventos. capacidad de los actores cada sector poblacional eventos de deporte para interactuar de manera Análisis: Retazos (por edades) y recreación que sostenible entre sí y con su de posibles cobijan a todas las entorno”, en este sentido los Específicos: Se dirigen a acciones sin edades. programas referidos a la Fortalecer espacios claridad, ni recreación y el deporte deportivos, programas Análisis: Las metas herramientas parecen ser incluyentes y se de recreación, se convierten en un concretas para resolvería de alguna manera promoción de eventos listado de números llevar a cabo los Mayor el asunto de todos los según las edades, (eventos, programas. actores actuando; sin dotación y mejoramiento programas, embargo la escaza noción de infraestructura. proyectos, de sistema, en este caso de cobertura) Análisis: Una vez más recreación y deporte hace no hay concepto de que las estrategias sistema, por tanto se establecidas se conviertan fijan objetivos dirigidos en una serie de listados especialmente a la repetitivos enfocados una y dotación de recursos otra vez a la realización de materiales. eventos y encuentros deportivos. Sostenibilidad educativa – sostenibilidad social – sostenibilidad ideológica y cultural
  • 23. Eje Estratégico: Desarrollo Social 3. RECREACIÓN, DEPORTE Y JUVENTUD Resumen y análisis Resumen y Resumen y análisis / Propuesta desde el desarrollo Programas /Objetivos análisis/ Metas Estrategias sostenible General: Promover el Las metas se No presenta La sostenibilidad social “hace Ninguno sin familia desarrollo integral de los encaminan a lograr referencia a la capacidad de los Análisis: No se fijan actores para interactuar de manera niños y niñas como sujetos que ningún niño este estrategias, se busca sostenible entre sí y con su de derecho para contribuir al abandonado. erradicar el número de entorno”, si bien el Plan de logro de la equidad e desarrollo “Para Tunja lo mejor” niños abandonados inclusión social. está lleno de buenos propósitos (en pero no se aclara cómo general) no existe realmente un Específicos: No presenta se logrará. plan que lleve a la ciudad a General: Promover el Reducir la Las estrategias tienen acciones efectivas para enfrentar desarrollo integral de los desnutrición en un que ver con la cobertura las problemáticas sociales. En desnutrido niños y niñas como sujetos porcentaje de programas. términos de sostenibilidad social, y Ninguno de derecho para contribuir al numérico. de oportunidad, el plan es muy logro de la equidad e escaso, sigue manejando el recurso de dejar las cosas en manos de las inclusión social. individualidades por una parte, por Específicos: No presenta otra sigue el esquema paternalista General: Promover el Reducir las tasas de No presenta del estado que da y da, y por lo tanto se cae en todos los vicios de desarrollo integral de los mortalidad en las la contratación, propios de este Todos Vivos Análisis: No se niños y niñas como sujetos diferentes edades y sistema político. establecen los de derecho para contribuir al disminuir el número mecanismos para logro de la equidad e de suicidios reducir la mortalidad. inclusión social. Específicos: No presenta Sostenibilidad educativa – sostenibilidad social – sostenibilidad ideológica y cultural
  • 24. Eje Estratégico: Desarrollo Social 3. RECREACIÓN, DEPORTE Y JUVENTUD Resumen y análisis Resumen y Resumen y análisis / Propuesta desde el desarrollo Programas /Objetivos análisis/ Metas Estrategias sostenible General: Promover el Ampliar la cobertura Implementación de programas Otro aspecto importante es que desarrollo integral de los de programas de de promoción y prevención, y no se tiene en cuenta el contexto niños y niñas como sujetos salud (física y ampliar la cobertura de local, ya que parte de la Saludables de derecho para contribuir al mental) y la servicios. sostenibilidad social se logro de la equidad e servicios públicos encamina a encontrar soluciones Todos inclusión social. especialmente el dentro de las mismas agua condiciones sociales Específicos: No presenta General: Promover el Lograr el registro de Involucran entidades como la particulares. Los planes desarrollo integral de los todos los niños. registraduría y las notarias. propuestos no se contextualizan niños y niñas como sujetos y se proponen como si Tunja Análisis: En sí el plan no registrados de derecho para contribuir al fuera una ciudad igual a las contempla ninguna estrategia, logro de la equidad e demás le deja todo a entidades Todos inclusión social. externas. Específicos: No presenta General: Promover el Garantizar la No presenta desarrollo integral de los educación de todos Análisis: Se piensa en la niños y niñas como sujetos los niños, con garantía de la educación de Todos con educación de derecho para contribuir al buenos resultados todos los niños, pero no se logro de la equidad e académicos sabe cómo se logrará este inclusión social. propósito. Además se fija como Específicos: No presenta meta la obtención de buenos resultados sin hacer una verdadera reflexión sobre el contexto, o el sistema educativo imperante. Sostenibilidad educativa – sostenibilidad social – sostenibilidad ideológica y cultural
  • 25. Eje Estratégico: Desarrollo Social 3. RECREACIÓN, DEPORTE Y JUVENTUD Resumen y análisis Resumen y Resumen y análisis / Propuesta desde el desarrollo Programas /Objetivos análisis/ Metas Estrategias sostenible General: Promover el Las metas se fijan No presenta La sostenibilidad social “hace desarrollo integral de los solo en relación a la referencia a la capacidad de los actores Análisis: No existe un sistema para interactuar de manera sostenible niños y niñas como dotación de Todos jugando pensado para el desarrollo entre sí y con su entorno”, En el Plan sujetos de derecho para infraestructura para social de los niños a partir del de desarrollo “Para Tunja lo mejor” es contribuir al logro de la jugar. preciso incluir una serie de objetivos, juego, solo se proponen equidad e inclusión metas y estrategias, que trasciendan lo infraestructuras, social. obvio y realmente involucren un sistema de atención, promoción y Específicos: No presenta prevención en aspectos tan importantes General: Promover el Promover Se fijan unas estrategias como la consolidación de una niñez Todos capaces de desarrollo integral de los programas demasiado globales y que que crece a través del juego, o que es niños y niñas como educativos y acceso cobijan demasiados aspectos, capaz de protegerse y ser protegida del sujetos de derecho para a la educación sin detenerse en análisis abuso, y que a su vez encuentre emociones y mecanismos de desarrollar su manejar su sexualidad contribuir al logro de la sexual puntuales del contexto y sus emotividad y su sexualidad libre y equidad e inclusión necesidades particulares. responsablemente. social. Específicos: No presenta General: Promover el Disminución de Fortalecer los programas Ninguno sometido a desarrollo integral de los tasas de abandono dedicados a atacar estas abuso o maltrato niños y niñas como y abuso situaciones. sujetos de derecho para Análisis: Las estrategias no contribuir al logro de la definen mecanismos reales equidad e inclusión para enfrentar esta situación. social. Específicos: No presenta Sostenibilidad educativa – sostenibilidad social – sostenibilidad ideológica y cultural
  • 26. Eje Estratégico: Desarrollo Social 3. RECREACIÓN, DEPORTE Y JUVENTUD Resumen y análisis Resumen y Resumen y análisis / Propuesta desde el desarrollo Programas /Objetivos análisis/ Metas Estrategias sostenible General: Promover el Erradicar trabajos Fortalecer los programas La sostenibilidad social “hace actividad perjudicial desarrollo integral de los ilícitos en dedicados a atacar estas referencia a la capacidad de los niños y niñas como menores, a los situaciones. actores para interactuar de manera sostenible entre sí y con su sujetos de derecho para que trabajan entorno”, el Plan de desarrollo Ninguno en Análisis: Las estrategias no contribuir al logro de la lícitamente definen mecanismos reales “Para Tunja lo mejor” requiere equidad e inclusión social. garantizarles el para enfrentar esta situación. entonces mas que una serie de pago y erradicar la listados y porcentajes, definir Específicos: No presenta limosnería. claramente sus objetivos. Más que General: Promover el Protección de los promover el desarrollo integral de desarrollo integral de los derechos los niños, debe preocuparse es por Diseñar una política municipal que niños y niñas como humanos. contemple todas las fases del garantías de emergencia sujetos de derecho para desarrollo de los niños, y que en Todos con contribuir al logro de la cada una de esas fases sea posible equidad e inclusión social. articular, otros componentes del sistema social como la garantía a Específicos: No presenta los derechos humanos, la niñez General: Promover el Promover una red digna, etc. Red de apoyo a la desarrollo integral de los de apoyo niños y niñas como infancia y a la adolescencia sujetos de derecho para contribuir al logro de la equidad e inclusión social. Específicos: No presenta Sostenibilidad educativa – sostenibilidad social – sostenibilidad ideológica y cultural