1. PERÚ: Criterios nacionales para la
producción de indicadores de empleo de
los Objetivos de Desarrollo del Milenio
Cirila Gutiérrez Espino

2. META 1B: Lograr el pleno empleo y el trabajo decente para todos, incluida las mujeres y los jóvenes
INDICADORES DE LA META 1.B: LOGRAR EMPLEO PLENO Y PRODUCTIVO, Y TRABAJO DECENTE
PARA TODOS, INCLUIDOS LAS MUJERES Y JÓVENES
Importancia de la Meta 1.B:
El empleo es un derecho humano que juega un papel central como eje de
integración social, sentido de la vida personal y espacio privilegiado de la
participación.
La creación de empleo, las mejoras de las remuneraciones reales, asociadas
al incremento de la productividad y la cobertura de la protección social de los
ocupados y de la población inactiva son mecanismos que permiten traducir
el crecimiento económico en mayores ingresos y mayor bienestar social para
los hogares. Por lo mismo, la falta de acceso a empleos de calidad es un
factor determinante de la pobreza y de las desigualdades sociales.

3. META 1B: Lograr el pleno empleo y el trabajo decente para todos, incluida las mujeres y los jóvenes
INDICADORES DE LA META 1.B: LOGRAR EMPLEO PLENO Y PRODUCTIVO, Y TRABAJO DECENTE
PARA TODOS, INCLUYENDO MUJERES Y JÓVENES
Indicadores oficiales:
1.4 Tasa de crecimiento del PIB por persona empleada
1.5 Relación empleo-población
1.6 Proporción de la población ocupada que trabaja por cuenta propia o en una
empresa familiar.
Indicadores adicionales
Tasa de desempleo de jóvenes de 15 a 24 años
Tasa de desempleo de jóvenes como porcentaje de la tasa de desempleo de adultos
Tasa de desempleo de jóvenes como porcentaje de la tasa de desempleo total
Tasa de desempleo de jóvenes como porcentaje de la población de jóvenes

4. META 1B: Lograr el pleno empleo y el trabajo decente para todos, incluida las mujeres y los jóvenes
INDICADORES DE LA META 1.B: LOGRAR EMPLEO PLENO Y PRODUCTIVO, Y TRABAJO DECENTE
PARA TODOS, INCLUYENDO MUJERES Y JÓVENES
1.4. Indicador: Tasa de crecimiento del PIB por persona empleada
La productividad laboral puede servir para evaluar la probabilidad de que el entorno
económico de un país genere y mantenga oportunidades de empleo decente con
remuneración justa y equitativa.
El empleo productivo es uno de los elementos constituyentes del concepto de trabajo
decente y un factor fundamental para la reducción de la pobreza.
Este indicador se calcula en base a la variación anual del PIB por persona empleada.
Insumos:
•Producto Bruto Interno, a precios constantes. Se encuentra en las Cuentas
Nacionales. Representa el valor total de producción de la producción nacional, a
precios de mercado.

5. META 1B: Lograr el pleno empleo y el trabajo decente para todos, incluida las mujeres y los jóvenes
INDICADORES DE LA META 1.B: LOGRAR EMPLEO PLENO Y PRODUCTIVO, Y TRABAJO DECENTE
PARA TODOS, INCLUYENDO MUJERES Y JÓVENES
El factor empleo se calcula sobre la base del número de personas empleadas, o
empleo total. El empleo hace referencia a las personas de 14 y más años de edad
que estaban trabajando o tenían empleo durante el período de referencia. Se incluye
a aquellas personas que hayan realizado algún trabajo por un sueldo o salario en
metálico o en especies, las personas ausentes de su trabajo temporalmente por
causa de enfermedad, licencia de maternidad o paternidad, vacaciones, licencia de
formación o conflicto laboral y los trabajadores familiares no remunerados que
trabajan por lo menos una hora. Esta medición pretende abarcar a las personas que
trabajan en el sector tanto formal como informal.
La información sobre empleo, se obtiene de la Encuesta Nacional de HogaresENAHO.

6. META 1B: Lograr el pleno empleo y el trabajo decente para todos, incluida las mujeres y los jóvenes
PERÚ: CRECIMIENTO DEL PIB POR PERSONA EMPLEADA, 1992-2010
(En porcentajes)
10
%
7,8
8
6,4
6,3
6
4,9
4
3,3
3,2
2,4
2
0
-2
-1,2
-1,3
Fuente: INEI-Cuentas Nacionales y Encuesta Nacional de Hogares, 2001-2010.
2009/2010
2008/2009
2007/2008
2006/2007
2005/2006
2004/2005
2003/2004
1998/2002
1992/1997
2002/2003
-2,5
-4

7. META 1B: Lograr el pleno empleo y el trabajo decente para todos, incluida las mujeres y los jóvenes
INDICADORES DE LA META 1.B: LOGRAR EMPLEO PLENO Y PRODUCTIVO, Y TRABAJO DECENTE
PARA TODOS, INCLUYENDO MUJERES Y JÓVENES
1.5. Indicador: Relación empleo-población
Este indicador reúne tanto la participación de la población en el mercado de trabajo
como la capacidad de una economía de absorber la fuerza de trabajo. Una relación
alta significa que una gran proporción de la población en edad de trabajar de un país
está ocupada, mientras que una relación baja significa que una gran parte está
desempleada o está completamente fuera de la fuerza laboral.
Este indicador se define como la proporción de la población de un país en edad de
trabajar que está empleada. El indicador se calcula dividiendo el número total de
personas de 14 ó más años de edad por la población del mismo grupo de edad, X
100.
Fuente:
•Encuesta Nacional de Hogares-ENAHO. Ambos componentes (empleo y población)
proceden de la misma fuente.

8. META 1B: Lograr el pleno empleo y el trabajo decente para todos, incluida las mujeres y los jóvenes
80
PERÚ: RELACIÓN EMPLEO POBLACIÓN, 1997, 2001, 2005-2010
(Porcentaje)
%
67,7
70
67,3
68,9
70,3
70,4
70,7
71,1
64,4
60
50
40
30
20
Año base
1997
2001
2005
2006
Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares: 1997, 2001, 2005-2010.
2007
2008
2009
2010

9. META 1B: Lograr el pleno empleo y el trabajo decente para todos, incluida las mujeres y los jóvenes
PERÚ: RELACIÓN EMPLEO POBLACIÓN, SEGÚN SEXO, 1997, 2001, 2005-2010
Hombre
%
Mujer
90
79,5
77,0
74,9
80
70
60
56,0
79,7
79,5
62,6
61,9
61,3
61,3
59,3
57,7
54,7
79,6
79,4
78,6
50
40
30
20
10
0
Año base
1997
2001
2005
2006
2007
Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO): 1997, 2001, 2005-2010.
2008
2009
2010

10. META 1B: Lograr el pleno empleo y el trabajo decente para todos, incluida las mujeres y los jóvenes
PERÚ: RELACIÓN EMPLEO POBLACIÓN DE LOS JOVENES DE 14 A 24 AÑOS, 2001-2010
%
Nota técnica: Se refiere a la proporción de la población de 14 a 24 años de edad que tiene un empleo. Se obtiene relacionando a la población ocupada respecto
a la población en edad de trabajar, se expresa en porcentaje.
Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares: 2001, 2005-2010.

11. META 1B: Lograr el pleno empleo y el trabajo decente para todos, incluida las mujeres y los jóvenes
PERÚ: RELACIÓN EMPLEO POBLACIÓN DEL 20% MÁS POBRE Y DEL 20% MÁS RICO,
2001-2010
%
20% más pobre
80
70
79.0
78.7
78.2
20% más rico
78.3
78.2
77.6
74.0
66.8
63.2
62.1
67.4
66.9
67.9
63.0
60
50
40
30
20
10
0
2001
2005
2006
Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares: 2001, 2005-2010.
2007
2008
2009
2010

12. META 1B: Lograr el pleno empleo y el trabajo decente para todos, incluida las mujeres y los jóvenes
INDICADORES DE LA META 1.B: LOGRAR EMPLEO PLENO Y PRODUCTIVO, Y TRABAJO DECENTE
PARA TODOS, INCLUYENDO MUJERES Y JÓVENES
1.6. Indicador: Proporción de población ocupada con ingresos inferiores a la
línea de pobreza e indigencia
Mediante la proporción de ocupados que viven en el umbral de la pobreza e
indigencia, se quiere aportar información sobre un elemento clave de la falta de
empleo decente.
Los trabajadores pobres se definen como las personas con empleo que viven en un
hogar cuyos miembros están por debajo del umbral de pobreza definido a escala
nacional.
El número de trabajadores pobres se calculan a partir de los datos de la Encuesta
Nacional de Hogares que incluye variables tanto sobre situación de pobreza como
sobre las características de la fuerza de trabajo.
Fuente:
•Encuesta Nacional de Hogares-ENAHO. Ambos componentes (empleo y población)
proceden de la misma fuente.

13. META 1B: Lograr el pleno empleo y el trabajo decente para todos, incluida las mujeres y los jóvenes
PERÚ: POBLACIÓN OCUPADA CON INGRESOS INFERIORES A LA LÍNEA
DE INDIGENCIA, 2001 – 2010
(% respecto del total de población con empleo)
%
30.0
27.7
27.0
28.0
28.1
27.5
26.6
23.8
25.0
23.5
22.6
21.7
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
2001
2002
2003
Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares: 2001-2010.
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010

14. META 1B: Lograr el pleno empleo y el trabajo decente para todos, incluida las mujeres y los jóvenes
PERÚ: POBLACIÓN OCUPADA CON INGRESOS INFERIORES A LA LÍNEA DE
POBREZA, 2001 – 2010
(% respecto del total de población con empleo)
%
40.0
37.4
36.5
37.4
37.4
37.5
36.1
35.0
32.5
31.3
30.2
28.8
30.0
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
2001
2002
2003
2004
Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares: 2001-2010.
2005
2006
2007
2008
2009
2010

15. META 1B: Lograr el pleno empleo y el trabajo decente para todos, incluida las mujeres y los jóvenes
PERÚ: POBLACIÓN OCUPADA CON INGRESOS INFERIORES A LA LÍNEA DE POBREZA,
SEGÚN SEXO, 2001-2010
(Porcentaje del total de población con empleo según sexo)
%
60.0
50.0
40.0
Hombre
30.0
Mujer
20.0
10.0
0.0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO): 1997, 2001, 2004 - 2009.
2008
2009
2010

16. META 1B: Lograr el pleno empleo y el trabajo decente para todos, incluida las mujeres y los jóvenes
PERÚ: POBLACIÓN JOVEN DE 14 A 24 AÑOS CON EMPLEO CON INGRESOS INFERIORES A LA
LÍNEA DE POBREZA, 2001-2010
(Porcentaje del total de población joven con empleo)
%
60.0
57.3
54.3
58.5
57.9
56.1
55.3
52.7
49.7
50.0
48.2
47.2
2009
2010
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO): 1997, 2001, 2004 - 2009.
2007
2008

17. META 1B: Lograr el pleno empleo y el trabajo decente para todos, incluida las mujeres y los jóvenes
INDICADORES DE LA META 1.B: LOGRAR EMPLEO PLENO Y PRODUCTIVO, Y TRABAJO DECENTE
PARA TODOS, INCLUYENDO MUJERES Y JÓVENES
1.7. Indicador: Proporción de población que trabaja por cuenta propia o en una
empresa familiar (tasa de empleo vulnerable)
Este indicador es una medición de lo que se considera que son las categorías de
empleo más vulnerables: trabajadores por cuenta propia (trabajadores
independientes) y los trabajadores familiares auxiliares (Trabajador familiar no
remunerado).
El número de trabajadores por cuenta propia y los trabajadores familiares auxiliares
se obtienen de la Encuesta Nacional de Hogares, la cual está diseñada para cubrir al
conjunto de la población, todas las ramas de actividad, todos los sectores y todas las
categorías de trabajadores.
Fuente:
•Encuesta Nacional de Hogares-ENAHO. Ambos componentes (empleo y población)
proceden de la misma fuente.

18. META 1B: Lograr el pleno empleo y el trabajo decente para todos, incluida las mujeres y los jóvenes
PERÚ: POBLACIÓN OCUPADA COMO TRABAJADOR POR CUENTA PROPIA O EN
UNA EMPRESA FAMILIAR, 1997-2010
(Porcentaje del total de población con empleo)
%
60.0
52.0
49.6
49.1
50.0
47.6
45.7
45.4
44.7
44.5
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
Año Base 1997
2001
2005
2006
2007
Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO): 1997, 2001, 2004 - 2009.
2008
2009
2010

19. META 1B: Lograr el pleno empleo y el trabajo decente para todos, incluida las mujeres y los jóvenes
PERÚ: POBLACIÓN OCUPADA COMO TRABAJADOR POR CUENTA PROPIA O EN UNA EMPRESA
FAMILIAR, SEGÚN SEXO, 2001-2010
(Porcentaje del total de población con empleo)
%
60
50
40
Hombre
30
Mujer
20
10
0
2001
2005
2006
2007
2008
Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO): 1997, 2001, 2004 - 2009.
2009
2010

20. META 3 A: Eliminar las desigualdades entre los sexos en la enseñanza primaria y secundaria,
preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza para el año 2015
Indicador 3.2: Proporción de mujeres entre los empleados remunerados en el
sector no agrícola
El indicador mide el grado de desigualdad de acceso de las mujeres al empleo
remunerado, que condiciona su integración en la economía monetaria. La aparición
de sectores industriales y de servicios monetarizados y sólidos brinda a las mujeres y
a los hombres considerables oportunidades para hallar un empleo que proporcione
ingresos monetarios regulares.
Fuente:
•Encuesta Nacional de Hogares-ENAHO. Ambos componentes (empleo y población)
proceden de la misma fuente.

21. META 3 A: Eliminar las desigualdades entre los sexos en la enseñanza primaria y secundaria,
preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza para el año 2015
INDICADOR 3.2 PERÚ: PROPORCIÓN DE MUJERES ENTRE LOS EMPLEADOS
REMUNERADOS EN EL SECTOR NO AGRÍCOLA, 2001-2010
(Porcentaje del total de población con empleo)
%
37.0
35.7
35.3
34.0
33.0
2001
33.6
2002
2003
2004
34.0
2005
35.9
36.0
33.8
2006
Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO): 1997, 2001, 2004 - 2009.
2007
2008
2009
2010