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1. © Photo AFP MAIN TENDUE DE RABAT: LE SILENCE COUPABLE D’ALGER Ils sont environ 50.000 adolescents à errer dans les rues de nos villes. Leur quotidien est fait de maraudage, de drogues, de prostitution, de violence. Un véritable casse-tête pour les autorités. ENFANCE PERDUE LES ENFANTS DE LA RUE 1280 - Du 30 novembre au 6 décembre 2018 Prix : 15 Dhs Une_1280_1_.indd 1 28/11/2018 22:05

2. Retrouvez l’édition digitale de Maroc Hebdo sur votre smartphone ou tablette. Scannez le QR code pour se connecter à notre site web. Éditorial 4 Bâtir des ponts, pas des murs Direct 8 Le Maroc est en passe de devenir une superpuissance africaine 10 Le défi du développement urbain durable Couverture 12 Enfance perdue 16 Un fléau social qui nous colle à la peau 20 Entretien avec Meriem Othmani Politique 22 Fatima-Zahra Mansouri recadre Benchamach 23 Un compagnon de Amaoui pour changer 24 Les six ruptures de l’Istiqlal 26 El Othmani en sursis 28 Le silence coupable d’Alger 30 Le faux-fuyant algérien 32 Africa Security Forum Economie 34 L’huile d’olive marocaine asseoit sa notoriété 36 La libéralisation du ciel africain s’impose 38 Le Maroc revient sur le marché international 40 Visa français: Une démarche plus fluide 41 universités françaises: Des augmentations vertigineuses des frais Culture 42 Dakhla, capitale de la mode africaine 44 Rencontre des écoles d’arts de la méditerranée 45 Parution du 5ème tome d’Ayam Zamane, de Mohamed Seddik Maaninou 46 Slim: “Bouzid président” 47 Un essai du chercheur Omar Fertat Chronique 50 Kaâbi is beautiful 12 1280 - Du 30 novembre au 06 décembre 2018 SOMMAIRE /press.mhi LES ENFANTS DE LA RUE ENFANCE PERDUE 34 © Photo DR 24 Cahier3-25.indd 3 29/11/2018 01:01

3. ÉDITORIAL 4 PAR MUSTAPHA SEHIMI BÂTIRDESPONTS,PASDESMURS Le Forum mondial sur la migration, qui se tient à Marrakech, verra la participation de plus de 180 pays ainsi que celle du Secrétaire général de l’ONU. L es 10 et 11 décembre 2018, à Marrakech, se tiendra la conférence internationale devant adopter le Pacte sur la migration. Cet agenda sera précédé, quelques jours auparavant, par le Forum mondial sur la migration dont les premiers co-présidents sont le Maroc et l’Allemagne en la personne de S.M. Mohammed VI et la chance- lière Angela Merkel. Ce forum a adopté comme slogan «Vers un contrat social mondial sur la migration et le dévelop- pement.» Le Maroc et l’Allemagne sont les premiers pays à assurer, pour 2017 et 2018, la coprésidence de ce Forum –une illustration d’un pont symbolique sur la Méditerranée ainsi qu’entre l’Eu- rope et l’Afrique. Le Maroc n’est pas que l’hôte de cette conférence qui verra la participation de plus de 180 pays ainsi que celle du Secrétaire général de l’ONU et d’autres responsables d’institutions internationales et régionales. Ces dernières années, en effet, le Royaume s’est activement engagé dans la gouvernance de la migration et ce à travers plusieurs dynamiques internationales comme nationales. Le Roi a été ainsi désigné, voici près de deux ans, comme «leader de l’Union Africaine pour la Migration.» En mai 2018, il a proposé la création d’un Observatoire Africain des Migrations qui a été adopté par l’UA. Au plan interne, cela fait cinq ans au moins que le Maroc s’est activement engagé dans une politique migratoire saluée par la commu- nauté internationale: réforme législative de la politique d’asile et d’immigration; campagne de régularisation de près de 50.000 migrants en 2014 et 2017. Le Pacte, qui doit être signé le 10 dé- cembre –jour anniversaire de la Dé- claration Universelle des Droits de l’Homme du 10 décembre 1948–, marque un fait historique. C’est en effet le tout premier document de l’ONU trai- tant de la question de la migration dans toutes ses dimensions et cet instrument international portera le nom de Pacte Global de Marrakech. Son élaboration a été difficile mais elle a fini par finaliser et acter la Déclaration de New York pour les réfugiés et les migrants adoptée par l’ONU en décembre 2016. Les méca- nismes multilatéraux ont fait montre de leur capacité à apporter des réponses consensuelles à une problématique migratoire complexe et épineuse. Ce Pacte est consensuel mais aussi équi- libré, éligible à une perspective réaliste, prenant en compte finalement les inté- rêts de tous. Il appelle à transformer la gouvernance mondiale des migrations; il érige aussi la responsabilité parta- gée en principe fondamental; enfin, il respecte la souveraineté des États en même temps qu’il renforce leur coopé- ration. Mais il y a plus. La Conférence de Mar- rakechestaussiunappelàl’actionparce qu’elle doit délivrer ses promesses et ce en traduisant la cinquantaine d’ar- ticles qui l’articulent en politiques nationales ainsi qu’en mesures d’application concrètes. L’Afrique en particulier doit être à cet égard un moteur de l’architec- ture de la mise en œuvre du Pacte. Une lecture commune de la migration doit être développée; elle doit en faire un levier de co-développement. Un pilier de la coopération Sud-Sud. Et un vecteur de solidarité. Dans cette perspective, l’accent doit être mis sur la limite d’une certaine approche sécuritaire pesant sur la gestion des flux migratoires; et tout doit être fait en contrepartie pour la mise en œuvre des dispositions du Pacte mondial en matière de formation et de valorisation des capacités humaines, d’assistance technique et de réduction des déséqui- libres économiques. En somme, une nouvelle gouvernance continentale et régionale axée sur le capital humain et le développement économique. Bâtir des ponts donc, pas des murs! l L’AFRIQUE DOIT ÊTRE À CET ÉGARD UN MOTEUR DE LA MISE EN ŒUVRE DU PACTE. PACTE MONDIAL POURLA MIGRATION Cahier3-25.indd 4 29/11/2018 01:01

4. DIRECT infos 6 Les marocains Fatima Zohra Abou Fares etAbdennour Lafdini ont été récompensés, lundi 26 novembre 2018 à Dubaï dans le cadre de la dixième édition du Prix Cheikh Mohammed Bin Rashid de créativité sportive. Abou Fares, médaille d’or dans l’épreuve du Taekwondo aux Jeux Olympiques de la jeunesse (2018) enArgentine, a remporté le prix de la catégorie du sportif arabe. Le prix de la catégorie des «personnes à besoins spé- cifiques» a été attribué ex-aequo à Lafdini, qui a décroché la deuxième place au championnat du monde du Para Taekwondo à Londres en 2017, et à l’Emirati Ahmed Mobarek Mtioui qui a remporté 6 médailles d’or et d’argent en cyclisme dans des tournois internationaux. Deux groupes belges ont remporté, le 26 novembre 2018, un marché de maintenance et de modernisation des aéronefs des Forces armées royales marocaines. Il s’agit de SabenaAerospace et de la filiale marocaine de la SABCA. L’avion de transport militaire Lockheed C-130 est le premier appareil qui sera pris en charge en matière de maintenance par les deux entreprises belges. La deuxième phase concernera des avions tels que le F-16, l’Alphajet, le Mirage F1 et les hélicoptèresAgustaA109, dont SABCApossède une excellente expertise. Une haute distinction académique de bon aloi. S.A.R. la Princesse Lalla Hasnaa, présidente de la Fondation Mohammed VI pour la protection de l’environnement, a reçu, mardi 27 novembre 2018 à Kyoto, au Japon, le titre de Docteur honoris causa de l’Université Ritsumeikan. Au cours d’une cérémonie au campus universitaire, le président de l’Université, Mikio Yoshida, a souligné que la remise à Son Altesse Royale de ce titre vient couronner sa contribution exceptionnelle dans le domaine de l’éducation environnementale et au développement durable. Images de la semaine SPORT Deux Marocains récompensés à Dubaï MODERNISATION La Belgique se charge de la maintenance des avions des FRA La photo est parlante. Une vieille femme, couverte pour se protéger contre le froid glacial qui règne dans la ville d’Anfgou, dans la province de Midelt, discute avec un médecin militaire attentionné et serviable. L’image renvoie au travail de proximité réalisé par l’hôpital militaire que les FAR viennent d’envoyer dans cette région enclavée célèbre pour avoir connu un sinistre drame en 2007 avec la mort de 33 enfants sous le coup du froid. Vague de froid: les FAR déploient un hôpital militaire à Anfgou La Princesse Lalla Hasnaa, docteur honoris causa Cahier3-25.indd 6 29/11/2018 01:01

5. DIRECT infos 8 SELON LE QUOTIDIEN BRITANNIQUE THE TIMES Brand South Africa, l’agence gouvernementale sud-africaine en charge de la promotion de l’image du pays, a souligné, mercredi 28 novembre 2018, que le Maroc est bien parti pour renforcer sa position sur l’échiquier des investissements en Afrique, tout en appelant le gouvernement sud-africain à redoubler d’efforts pour rester dans la course avec le Royaume. L’agence sud-africaine réagissait au classement rendu public récemment par Ernst & Young (EY) sur les investissements en Afrique. Le rapport a montré que le Maroc a rattrapé l’Afrique du Sud, avec laquelle le Royaume partage désormais la première place en termes d’Investissements directs étrangers en Afrique. Dans son rapport 2018, EY a souligné que le Maroc demeure une des destinations les plus attrayantes pour les investissements en Afrique. Dans un dossier consacré récemment au développement économique du Royaume, intitulé le Maroc, 1ère économie d’Afrique du nord», le quotidien britannique The Times a souligné que le Maroc, qui envisage de réussir une intégration régionale profonde sur la base de la coopération sud-sud et œuvre pour exporter son génie civil en Afrique, est en passe de devenir une superpuissance africaine et que sa réintégration de l’Union africaine est le signe le plus récent de l’engagement indéfectible du Royaume envers l’Afrique. Selon The Times, le Maroc est devenu le deuxième plus grand investisseur africain dans le continent avec un total de 17,5 milliards de dirhams entre 2008 et 2015, faisant remarquer que les deux dernières décennies ont vu des investissements records en matière de transport routier, maritime, ferroviaire et aérien dans le Royaume. D’après le quotidien, «le Souverain a joué un rôle fondamental dans le retour du Maroc à l’Union africaine en 2017, de même qu’il a effectué d’innombrables visites aux pays membres pour renforcer les liens et les partenariats». Ces visites ont été soldées par la signature de plus de mille accords de partenariat l L’attrait du Maroc froisse l’Afrique du Sud Le Maroc est en passe de devenir une superpuissance africaine Le Président de la République gabonaise, Ali Bongo Ondimba, effectue depuis le mercredi 28 novembre 2018 un séjour médical au Maroc, aux fins de rééducation et de convalescence dans un établissement hospitalier de Rabat, selon un communiqué du ministère des Affaires étrangères et de la Coopération internationale. Cette décision intervient conformément au souhait de Ali Bongo, en accord avec les institutions constitutionnelles de la République gabonaise et conformément à l’avis des médecins traitants. Elle intervient aussi suite à l’intervention de S.M. Mohammed VI, qui a proposé à Ali Bongo de venir au Maroc pour y effectuer sa convalescence. Le président gabonais était admis, depuis le 24 octobre 2018, dans l’hôpital du Roi Fayçal de Riyad, en Arabie Saoudite. Depuis son hospitalisation, la présidence gabonaise n’a communiqué officiellement qu’à deux reprises. D’abord le 28 octobre pour annoncer que le président était hospitalisé à Ryad à la suite d’un malaise dû à une fatigue sévère, consécutive à une très forte activité ces derniers mois. Puis le 11 novembre pour dire que le président Bongo était en phase de recouvrement de la plénitude de ses facultés physiques l Ali Bongo Ondimba en convalescence au Maroc SÉJOUR MÉDICAL S.M.leRoiàAbidjanencompagnieduprésidentivoirienAlassaneOuattara. Cahier3-25.indd 8 29/11/2018 01:01

6. 9 1280 - Du 30 novembre au 06 décembre 2018 Le Maroc et les Etats-Unis d’Amérique tiennent du, 27 au 29 novembre 2018 à Rabat, un atelier bilatéral interministé- riel relevant de l’Initiative de sécurité contre la prolifération (ISP) des armes de destruction massive, le premier en son genre. Cet atelier, organisé par le ministère des Affaires étrangères et de la Coopération internationale et les Départements d’Etat et de la Défense des Etats-Unis d’Amérique, traduit l’engagement commun du Maroc et des Etats-Unis envers l’Initiative de sécurité contre la prolifération. Il contribue en ce sens au renforcement de la coopération bilaté- rale et multilatérale conformément aux dispositions de la résolu- tion 1540 (2004) du Conseil de Sécurité de l’ONU, et ce, en vue de prévenir l’acquisition d’armes de destruction massive par des acteurs non-étatiques et des groupes terroristes qui constituent une menace à la paix, la sécurité et la stabilité régionales et internationales. L’objectif de cet atelier est de promouvoir l’échange d’expériences et de bonnes pratiques entre les deux pays pour le renforcement des capacités nationales et de coordination interministérielle dans le cadre des opérations d’interception maritimes et terrestres liées à la prolifération des ADM, leurs vecteurs et matériels connexes. Plus de cinquante participants prennent part à cet atelier, prove- nant des différents départements marocains et américains concer- nés par la lutte contre la prolifération des armes de destruction massivel Le Maroc et les Etats-Unis veulent lutter contre la prolifération des armes de destruction massive MohamedSalami,Directiondelaprotectioncivile, RedouaneHoussain,directeurauministèredes AffairesétrangèresetStephanieMiley,del’ambassadedesUSAàRabat. Cahier3-25.indd 9 29/11/2018 01:01

7. DIRECT infos 10 © DR Les efforts de lutte contre l’immigration clandestine en 2018 ont permis de mettre en échec plus de 76.000 tentatives d’immigration clandestine et de démanteler 174 réseaux criminels actifs dans ce domaine. C’est ce qu’a indiqué, mercredi 28 novembre 2018, le ministère de l’intérieur. Le ministère souligne que l’action de lutte contre l’immigration clandestine a également permis de contre- carrer 30 tentatives violentes d’émigration illégale vers les présides occupés de Sebta et Melillia, rappelant que depuis 2002, plus de 3.400 réseaux criminels ont été démante- lés alors que plus de 2.000 retours volontaires ont été organisés pour des migrants en situation irrégulière. Sur le plan sécuritaire, il y a une augmentation du nombre d’immigrés clandestins dans le Royaume en raison de la situation qui prévaut dans l’environnement régional du Maroc. Parmi les facteurs encourageant les jeunes à immigrer, l’apparition d’embarcations rapides à moteur, la présence d’une flotte de secours, le difficile renvoi des mineurs établis en Europe. «LeParquetgénéralestsoucieuxdel’applicationstricteeteffective detouteslesconventionsinternationalesratifiéesparleRoyaume,en particulierlesconventionssurledroitinternationalhumanitaire». L’Afrique doit faire face aussi bien au défi de la croissance démogra- phique qu’à celui de l’urbanisation rapide. Or, sans développement durable et décentralisé le continent ne peut s’en sortir. C’est ce qui ressort des travaux du Som- met Africités. Sommet qui a réuni, du 20 au 24 novembre 2018, à Marrakech, pas moins de 5.000 participants, dont 3.000 élus des collectivités urbaines et territoriales d’Afrique. «Il faut que les Africains comprennent que notre continent va devenir le foyer humain le plus important du monde dans une gé- nération», souligne le Dr Alioune Badiane, directeur régional pour l’Afrique d’ONU-Ha- bitat. D’ici 2050, un terrien sur trois vivra sur le sol africain et 56% des habitants du continent devraient vivre en ville. L’enjeu est plus que jamais de mettre les services de base à la portée de tous. Vaste chan- tier. Concernant le changement climatique, tous les participants ont été unanimes pour dire que les collectivités locales doivent être à l’avant garde. Mais très souvent, l’action locale est confrontée à l’insuffisance des moyens humains et des capacités et des financements. Certains pays comme le Maroc ont déjà entamé leur stratégie climat. Dotés de l’expertise nécessaire, le département de Nezha El Ouafi, secrétaire d’Etat au développement durable et le ministère de l’In- térieur ont, d’ailleurs, initié tout un programme pour la promotion et l’essaimage du Programme d’expertise finance climat infranationale en collaboration avec le Centre de compétences en Changement climatique et le Fonds mondial pour le déve- loppement des villes (FMDV). Concernant la thématique des villes africaines plus justes et plus sûres, le Sommet n’a pas manqué d’aborder aussi bien la question de l’égalité de genre que celle des jeunes, des migrants et des enfants. Parler de la cité ne pouvait pas ignorer ces questions d’importance, notamment celle des enfants dans les rues (lire notre dossier de couverture pages 12/21) l Le défi du développement urbain durable Mohamed Abdennabaoui, procureur général du Roi près la Cour de cassation SÉCURITÉ 174 réseaux d’immigration clandestine démantelés SOMMET AFRICITÉS S. MOUAFFAK Cahier3-25.indd 10 29/11/2018 01:01

8. 11 PAR NOUREDDINE JOUHARI HAPPYBIRTHDAY! MHI aura été un observateur et un témoin de son temps. C’est cela aussi et surtout la vocation d’un journal. O n a coutume de dire, il faut prendre le temps pour faire ceci ou cela; en fait, c’est le temps qui nous prend. De même qu’on ne cesse de rappeler que le facteur temps est pour beaucoup dans la vie d’un organe de presse. L’important, disons-nous à juste titre, est de durer. Maroc-Heb- do, qui souffle sa 28ème bougie, avec le numéro que vous avez entre les mains, en a fait la vérification. Il a eu tout loisir à le faire durant sa longue pérégrination professionnelle. Chemin faisant, il a eu à connaître différents profils d’hommes et de femmes de la profession. De même qu’il s’est frotté à un factuel pas toujours facile à négocier dans l’exer- cice de ce «métier de toutes les épreuves», tel que nos collègues des publications arabophones le qualifient. En 28 ans d’existence, MHI a vu défiler toute une génération de journalistes. Premiers arrivés, premiers servis, Maroc-Hebdo a contribué à la formation de ceux qui sont ve- nus d’autres horizons profession- nels. De même qu’il a permis aux jeunes lauréats des instituts spécia- lisés de parachever leur formation. Valeur aujourd’hui, les uns et les autres exercent un peu partout sous d’autres titres de presse ou dans d’autres secteurs d’activités en tant que communicatifs souvent créatifs. Un enrichissement mutuel qui a pro- duit une rédaction aguerrie, aussi bien dans l’analyse pointue de l’ac- tualité que dans les approches de proximité, sur le terrain. À ce titre, MHI aura été un observateur et un témoin de son temps. C’est cela aussi et surtout la vocation d’un journal. Il est le chroniqueur attitré qui tient lieu de tour d’observation et de consignation à l’adresse du grand public. MHI est dans ce registre. Il n’entend nullement se comparer aux titres historiques de la presse partisane qui nous ont frayé le chemin d’une liberté d’expression difficilement acquise, extensible par petites touches, jamais satisfaisantes. MHI s’inscrit dans cette continuité forcé- ment optimiste. En gros, tout en attirant l’attention du peuple lecteur et des décideurs annonciateurs ou officiels, sur les dif- ficultés du moment, MHI est convaincu d’un lendemain meilleur, mais l’investissement d’un esprit réfléchi dans un secteur incontournable, à tout point de vue. Le contexte est favorable, dès lors que la profession se structure et se prend en charge. De par son statut originel, Ma- roc-Hebdo est l’une des toutes pre- mières entreprises privées de presse. Un espace où celles-ci étaient consi- dérées comme des intrus dont l’existence est à peine tolérée. C’est par la maîtrise de la profession, sous toutes ses facettes techniques et déontologiques de l’information, que MHI a pu se faire une place parmi une arborescence de titres. Il n’empêche que dans cet hebdo- madaire précurseur, il n’a jamais été question de persifler, encore moins de décrier la floraison de titres nouvellement débarqués dans les kiosques. Une tendance prolifique qui a plutôt été perçue comme un signe positif en soi, sans jugement préalable. La presse privée était constamment en acclimatation avec les lois du marché. Seulement voilà, l’élément décisif pour prétendre à une certaine pé- rennité, passait par l’annonce publi- citaire. Or, sur ce nerf de la guerre, la presse privée n’avait aucune prise. Et ce n’est pas faute d’avoir essayé de rationaliser le dispatching d’une enveloppe globale en diminution constante. Il n’y avait d’alternative que de faire avec pour continuer d’exister l EN 28 ANS D’EXISTENCE, MAROC-HEBDO A VU DÉFILER TOUTE UNE GÉNÉRATION DE JOURNALISTES. MAROC-HEBDO A 28 ANS NOTRE JOURNAL Cahier3-25.indd 11 29/11/2018 01:01

9. COUVERTURE 12 Ilssontplusieursmilliers-certainsestimentleurnombre à quelque 30.000, voire plus. De toute évidence, les enfants des rues sont légion au Maroc. Le phéno- mène ne procède, certes, pas d’un particularisme local. Le sommetAfricités, événement phare de l’orga- nisation des Cités et gouvernements locaux unis d’Afrique (CGLUA) et dont la ville de Marrakech vient d’accueillir la huitième édition du 20 au 23 novembre 2018, a mis en évi- dence la situation de plus de 30 millions d’enfants africains, livrés à eux-mêmes dans les villes et villages du continent. «Ce chiffre n’est pas seulement accablant, il est aussi en contradiction avec les valeurs ancestrales de nos sociétés africaines, fondées sur la solidarité et la primauté de la famille,» a commenté le roi Mohammed VI dans le discours qu’il a adressé aux participants du sommet et dont la lecture a été donnée par la princesse Lalla Meryem, présidente de l’Observatoire national des droits de l’enfant (ONDE). La situation est, ceci étant, beaucoup moins acceptable au Maroc qu’elle ne reflète pas le niveau de développement social et économique du pays; du moins celui auquel pré- tendent ses dirigeants. Au regard des statistiques à ce niveau, nous serions davantage un pays en guerre, et justement, comme les pays en guerre, beaucoup de nos enfants se sont réfugiés dans des pays tiers, notamment en Europe, pour y élire domicile et y trouver, éventuellement, meilleure fortune. Faire régner la terreur En juin 2018, les services de police de Paris avaient par exemple fait appel aux autorités marocaines pour les aider à identifier une dizaine d’enfants supposément originaires du Royaume qui s’étaient retrouvés dans la capitale fran- çaise et qui faisaient régner la terreur dans plusieurs de ses quartiers, selon un rapport de la mairie dont la teneur avait été révélée par le quotidien français Le Monde. Le nombre de ces enfants pourrait même, selon certaines sources, dé- passer la centaine. Dans le Vieux Continent, les enfants des rues marocains se compteraient ainsi par milliers et sont présents jusqu’en Suède, à l’extrême nord de la péninsule scandinave, selon les reportages de divers médias suédois. Ils tenteraient de profiter de la législation des pays européens, qui ne peuvent les expulser dès lors qu’ils n’ont pas encore atteint la majo- rité et leur accordent à ce titre le permis de résider et, dans le même sillage, l’opportunité ou du moins la possibilité d’un avenir meilleur. Les récits de réussite de certains d’entre eux, portés au pinacle après avoir éprouvé les pires misères dans leur pays, ne sont certainement pas pour les découra- ger. La ville de Tanger, distante de l’Europe d’une quaran- taine de kilomètres seulement et d’où la ville de Tarifa, en Espagne, est généralement visible à l’oeil nu, compte ainsi Cahier3-25.indd 12 29/11/2018 01:01

10. 13 1280 - Du 30 novembre au 06 décembre 2018 ENFANCE PERDUE Ils sont environ 50.000 adolescents à errer dans les rues de nos villes. Leur quotidien est fait de maraudage, de drogues, de prostitution, de violence. Un véritable casse-tête pour les autorités. LES ENFANTS DE LA RUE WISSAM EL BOUZDAINI s Cahier3-25.indd 13 29/11/2018 01:01

11. COUVERTURE 14 s dans ses rues plusieurs de ces candidats à l’immigration irrégulière qui n’ont pas encore l’âge de passer le permis et qui se sont mis en tête de braver un danger que nombre de personnes plus âgées ne se risqueraient pourtant pas à courir, au risque d’y perdre la vie. Ils arrivent des quatre coins du Maroc, parfois de l’autre extrémité du pays, selon les récits recueillis par diverses associations de protection de l’enfance actives dans la ville du détroit. En dehors de la possibilité d’émigrer, ils n’ont d’autreschoixpoursubsisterquedequéman- der quelques pièces aux passants, quand ils ne basculent pas dans la criminalité et mi- nimisent ainsi, sans qu’ils ne s’en rendent vraiment compte sur l’instant, leurs chances potentielles de s’en sortir. On les retrouve principalement à la lisière du port, où bon gré mal gré celui-là attend l’occasion idoine pour se cacher derrière les roues poussiéreuses d’un camion, l’autre pour se hisser au haut d’un bus et échapper ainsi au regard vigilant des douaniers. Braver le danger Le voyageur ayant déjà eu l’occasion de se rendre en Espagne par bateau à partir de Tanger ou de Tanger Med, à environ une heure de route, a sans doute dû remarquer la présence de ces enfants à la mine défaite, presque résignée et semblant donner son assentiment à la rudesse de la vie, et dont les contours s’endurcissent de jour en jour à mesure que les claques s’accumulent sur leurs joues. L’odeur de la colle, à laquelle beaucoup d’entre eux s’adonnent pour, peut- être, trouver un exutoire temporaire, saute au nez dès que leurs silhouettes émaciées se rapprochent à quelques mètres. Sur place, hélas,cetristeaperçudusortréservéàbeau- coup de jeunes Marocains de notre temps fait désormais partie du décor. Les policiers s’y sont, ainsi, tellement habi- tués qu’ils ne pourchassent même plus les enfants, leur souhaitant peut-être, intérieu- rement, de pouvoir décrocher le sésame tant espéré pour le rêve européen. Combien seront-ils à mourir en tentant de réaliser celui-ci? Parmi les nombreuses barques de candidats à l’immigration irrégulière renver- sés ces dernières semaines en Méditerra- 30 MILLIONS D’ENFANTS AFRICAINS SONT LIVRÉS À EUX- MÊMES.«CE CHIFFRE EST EN CONTRADICTION AVEC LES VALEURS ANCESTRALES DE NOS SOCIÉTÉS» A DIT S.M. LE ROI. née, beaucoup d’enfants. Peut-être ceux-ci avaient eux aussi traîné leurs guêtres nuit et jour dans le port de Tanger, et ont vu leurs espoirs se volatiliser en instant, pour ne pas dire sombrer au plus profond de l’océan, dans une fin aussi injuste que l’a été leur quotidien dans la rue. Il ne faut pas nécessairement se rendre jusque dans le Nord pour assister à un aussi triste spectacle. Non loin du parlement, avenue Mohammed-V, principale artère de la ville de Rabat mais aussi du pays de par son emblématisme, des dizaines d’enfants se retrouvent également seuls, sans donner l’impression de pouvoir retrouver, une fois la nuit tombée, un foyer. Certains n’ont pourtant même pas encore dépassélahauteurdetroispommes.Quand on leur parle pourtant, on croit s’adresser à des personnes ayant affronté tous les tour- ments possibles et imaginables de la vie. De l’existence, ils sauraient vous dire des choses bien plus profondes que le commun des adultes, preuve aussi d’une intelligence qui a seulement besoin d’être cultivée pour offrir son meilleur visage. Ceci rend par ailleurs plus triste la situation, dans la mesure où l’on se dit que nombre de potentiels sont en train d’être bêtement gâchés, simplement parce qu’on ne fait rien. Triste sort A l’occasion justement d’Africités, une campagne a été lancée pour permettre la réinté- gration de l’ensemble des catégories d’enfants concernés. Elle vise toute l’Afrique et devrait se traduire par des stratégies adap- tées dans chacun des villes du continent, du fait des raisons diverses sous-tendant ce phénomène. Au Maroc, elle devrait d’abord être menée à Rabat, avec comme objectif de ne plus avoir un seul enfant des rues dans la capitale. Puis, elle sera étendue au reste du Royaume. l’ONDE usera de son expertise acquise sur le terrain depuis sa création en Cahier3-25.indd 14 29/11/2018 01:01

12. 15 1280 - Du 30 novembre au 06 décembre 2018 SARLalla Meryem prési- dantlelancement delacampagne panafricainepour desvillessans enfantsderues. Marrakech,le24 novembre2018. mai 1995, tandis que diverses organisations internationales, dont le Fonds des Nations unies pour l’enfance (UNICEF), contribue- ront également. Le CGLUA assurera, pour sa part, le suivi et la mobilisation. Pour que la campagne fonctionne, il faudra ceci dit que tout un chacun apporte sa pierre de touche, notamment au niveau de la société. S’il y a tant d’enfants abandonnés, ce n’est pas forcément à cause du seul Etat, mais aussi parce que beaucoup de familles refusent désormais d’assumer leurs rôles. Drame humain Des récits à glacer le sang font état de certains enfants qui, littéralement, ont été pous- sés dehors, parce que tout simplement l’on ne pouvait/voulait plus leur offrir un toit et la contribution financière qui va avec. En principe, les divers textes et traités internationaux signés et ratifiés par le Maroc devraient prévenir de tels développements, mais la volonté politique suffisante pour les mettre en application semble avoir manqué. L’engagement royal, traduit par le discours lu par Lalla Meryem, pourrait ceci dit aider à débloquer une situation qui, au-delà d’être un drame statistique, écrabouille chaque jour des milliers d’espoirs et, par là même, des milliers de vies... l M ounira Bouzid El Alami est une figure associative très connue à Tanger. Après des études de psychanalyse en France, elle décide de rentrer au Maroc et s’installe à Tanger, où elle ouvre un cabinet de psychothérapie. Mais, quelques années plus tard, non satisfaite par sa situation sociale et professionnelle en estimant être au service de l’élite tangéroise, elle décide de fermer son cabinet pour se consacrer au travail associatif, particulièrement en faveur des enfants en situation difficile. C’est ainsi qu’elle fonde en 1995 l’association Darna, une grande structure d’accueil qui vient en aide aux enfants et aux femmes victimes d’une grande précarité, tout en leur appor- tant le soutien nécessaire et une formation adéquate. «Une mission caractérisée par le manque de soutien de la part des élus et des autorités locales à ce projet citoyen», déplore toutefois cette grande militante. Vingt-trois ans plus tard, l’association Darna est devenue une entité sociale très importante à Tanger, qui accueille plus de 150 enfants âgés entre 8 et 19 ans et environ 120 femmes par jour. Cette population bénéficie de cours d’alphabétisation et de sessions de formation dans des métiers variés tels que le tissage, la menuiserie, la peinture et la couture. Les centres Darna sont ainsi deve- nus de véritables lieux de vie et de partage. Cette expérience associative, construite de bout en bout par une femme passionnée et dévouée, a été couronnée par l’élaboration d’un ouvrage qui s’intitule Une tentative pédagogique envers les personnes dému- nies. Composé de 5 tomes, cet ouvrage est illustré de photographies sur l’expérience de l’association, ses structures et ses réalisa- tions. «À Darna, les jeunes sont accueillis hors temps scolaires, accompagnés pour leurs devoirs, et soutenus pour développer un projet de vie. À la maison communau- taire des jeunes, on l’y forme; nous por- tons une attention toute particulière à ses comportements, aux repères et aux règles. Nous discutons de l’orientation scolaire la plus adaptée pour offrir une seconde chance, proposer des choix de formation polyvalente, une aide à l’insertion dans la vie professionnelle et citoyenne», nous explique Mounira Bouzid El Alami. Pour cette militante au parcours singulier, Tanger présente une situation très complexe pour les enfants démunis. Ces derniers ne sont pas tous tangérois, ils viennent de toutes les villes du Maroc, de Fès, de Meknès, de Tétouan et même de Marrakech. Leur rêve: rejoindre l’autre côté de la Méditerranée. «Avec mon équipe, nous sillonnons tous les jours les artères et les vieux quartiers de Tanger pour les convaincre de venir dans notre association. C’est une tâche qui n’est pas facile mais nous maintenons parfois la pression», explique-t-elle. Aujourd’hui, forte de son expérience, elle reçoit l’appui des institutions publiques et privées et même des organisations internationales. Malgré son âge, 72 ans, elle compte encore continuer son combat pour le bonheur de ces enfants déshérités qui vivent en marge de la société l Mounira Bouzid El Alami, un engagement pour les enfants démunis Aissa AMOURAG Cahier3-25.indd 15 29/11/2018 01:01

13. 16 Mustapha SEHIMI Un fléau social qui nous colle à la peau LES ENFANTS DE LA RUE Depuis une bonne vingtaine d’années, de nombreuses initiatives ont visé le phénomène des enfants de la rue. Mais il est loin d’être endigué. © Photo AFP COUVERTURE Cahier3-25.indd 16 29/11/2018 01:01

14. 17 1280 - Du 30 novembre au 06 décembre 2018 I l aura donc fallu la 8ème édition du Fo- rum Africités, tenue à Marrakech, du 20 au 24 novembre 2018, pour qu’une nouvelle lumière crue soit faite sur les enfants de la rue. Combien sont-ils dans le continent? Quelque 30 millions. Le message royal adressé à cette rencontre a été un appel urgent à lutter contre ce fléau social.Cequel’onoffreaujourd’huiàcesen- fants, c’est «l’avenir de nos villes et de nos nations» a précisé le Souverain dans son message lu par la princesse Lalla Meryem. Leur précarité n’en fait pas des invisibles, «ils sont présents et ils sont le futur», a-t-il ajouté. Combien sont-ils au Maroc? Trente mille, cinquante mille? Selon bien des éva- qui aide sa famille; souvent il vit avec elle, d’ailleurs, mais de manière intermittente. Pareille situation s’apparente pratiquement dans les deux cas à une vie d’errance. Lesconditionsdéfavorables,voireextrêmes, qui ont conduit à ce mode de vie sont nombreuses et complexes. Elles tiennent à des facteurs connus: divorce des parents, décès du père ou de la mère suivi d’un re- mariage, violence familiale… L’enfant de la rue se trouve ainsi plongé dans un monde nouveau qu’il ne connaît pas et qu’il lui faut apprendre avec la nécessité d’adopter des conduites adaptatives pour y faire sa place et tenter d’y trouver un «statut» de survie quotidienne et de subsistance. Un monde parallèle La coupure avec la société –école, famille– devient totale; elle porte un nom que les sociologues appellent la «désocialisation». Alors, les difficultés ne manquent pas et gé- nèrent des dérèglages. Et ce par rapport au temps, à l’espace, aux autres et, enfin, au corps même de l’enfant de la rue. L’insécu- rité, l’anxiété et l’inquiétude s’installent; elles reformatent le profil et les ressorts les plus profonds de ces jeunes adolescents, plutôt des préadolescents, d’une dizaine d’années seulement. Le rythme de vie s’en ressent tant pour ce quiestdel’alimentation,passablementaléa- toire, que du sommeil. Le périmètre d’évolu- tion est délimité dans des quartier particu- liers ou dans des rues tout aussi singulières. Une localisation qui tient à la nécessité de répondre à des besoins propres couvrant un large spectre: métiers de la rue, prostitution, trafics, lieux pour dormir... Ce rapport à l’espace entraîne souvent une certaine logique des relations à autrui. Des groupes, voire des petites bandes, peuvent alors se for- mer; mais cela tient sans doute davantage à un besoin de se rassembler qu’à une réelle volonté de partager en commun. Dans divers cas, ces enfants sont sous l’au- torité d’un «protecteur» exerçant sur eux unepressionpourfairefructifiersesactivités ou ses revenus. Une dépendance renforcée par la prise et l’addiction à des solvants qui modifient les perceptions corporelles, tel le rapport à la luations, ce serait plutôt au-dessus de cette fourchette. Preuve que les politiques publiques ne maîtrisent pas grand-chose. Assurément, la bonne volonté ne manque pas, mais cela suffit-il pour autant? Aucu- nement. Alors? Il y a sans doute de la dif- ficulté à reconnaître ce fléau, sa nature et sa dimension. Pourquoi? Parce que c’est le constat d’échec et de faillite, «d’une famille, de nos valeurs mais aussi d’un système» comme l’a justement relevé Célestine Ket- cha, maire de Bangangté (Cameroun) et présidente du Réseau des femmes élues locales d’Afrique (REFELA). Quelle est au Maroc leur implantation? Sur- tout àTanger et à Casablanca. Suivent Mar- rakech, Agadir, Fès, etc. Que la capitale du Détroit se classe en tête s’explique par l’aimantation qu’elle exerce sur les candidats au départ vers l’Europe. Une vie d’errance L’objectif est –et reste– l’émigration par tous les circuits et les passages possibles, des «pateras» aux soutes de camions. Com- bien d’entre eux finissent par arriver? Une bien faible minorité, mais le rêve est toujours là, prégnant, contribuant à les installer de fait dans une précarité durable. Ils n’en ont cure… Quant à la métropole écono- mique et aux autres villes, c’est le résultat d’une déstructuration sociale, aux facteurs multiples. Il faut cependant ici faire une distinction entre les enfants de la rue et ceux qui sont dans la rue. L’enfant de la rue, qui vit dans la rue, n’a pratiquement plus aucun contact avec sa famille. Tout autre est la situation de l’enfant dans la rue, vivotant de multiples activités –mendicité, chapardage, …- et LA COUPURE AVEC LA SOCIÉTÉ (ÉCOLE, FAMILLE…) DEVIENT TOTALE. s Cahier3-25.indd 17 29/11/2018 01:01

15. COUVERTURE 18 faim ou à la douleur. Chaque enfant de la rueaunehistoirepropre,unetrajectoirebien à lui, sur la base de relations sociales parti- culières. Mais, globalement, se retrouvent des facteurs sociaux communs comme les contextes social, urbain, institutionnel et fa- milial. Il faut y ajouter l’âge et la perception de l’univers; autrement dit, ce que l’enfant a en tête pour vivre sa vie. La société interpellée Il n’y a pas vraiment d’anticipation sur l’avenir mais un rêve, une illusion lyrique, fantas- magorique. Il faut mentionner le statut bien différent des filles qui, elles, majoritairement, sont des filles-mères et qui, de ce fait, su- bissent une sorte de double peine sociale, l’exclusion et le stigmate du déshonneur. Une vie de misère: voilà le tableau individuel et social. Des souffrances et des exactions, ces enfants-là se terrent, surnagent, su- bissent la dureté du quotidien et constituent de ce fait une forte interpellation de la vie sociale telle qu’elle se déploie ailleurs, dans un monde parallèle dont ils sont exclus et qui fait si peu pour les réinsérer autant que faire se peut. Des orphelins livrés à eux-mêmes. Que faire? Et comment faire? Comment arriver à enclencher un processus de «sortie de rue», pourrait-on dire? Depuis une bonne vingtaine d’années, des initiatives ont visé ce phénomène. Des associations de protection de l’enfance œuvrent dans des conditions difficiles dans ce domaine. L’association Bayti, créée en 1995 à Ca- sablanca, s’est ainsi distinguée durant des années pour dénoncer ce phénomène d’enfants de la rue.En 1993, le Maroc a ratifié la Convention internationale des droits de l’enfant adoptée par l’Assemblée générale des Nations Unies le 20 juin 1989; elle a été publiée au Bulletin officiel du 19 décembre 1996. Parmi ces droits consacrés, figurent notammentledroitinhérentàlavie,lasurvie et le développement de l’enfant, le droit à la protection et la participation dans la famille et dans la vie sociale et culturelle. Autant de droits fondés sur la dignité humaine de l’enfant et son développement. Le 25 mai 2004, le Roi a présenté au 10ème congrès des droits de l’enfant des propositions et initiatives novatrices de lutte contre toutes formes de précarité. L’INDH, lancée en 2005, participait également de cette approche. A noter encore que le Plan d’action natio- TANGER EXERCE UNE AIMANTATION SUR LES CANDIDATS AU DÉPART VERS L’EUROPE. nal de l’enfance (2006-2015) a illustré une grande avancée dans ce domaine et ce en réaffirmant la protection des droits des enfants à la santé, l’identité, la participation et l’accès à l’éducation. Plusieurs départe- ments ministériels sont associés à cette politique. Un projet national Des progrès ont-ils été enregistrés? Sans doute. Mais le phénomène est-il endigué? C’est qu’en effet il s’est fortement amplifié et a pris aujourd’hui une visibilité particulière. Au Maroc, bien sûr, mais aussi –et de plus en plus– en Espagne et, de manière encore plus médiatique, à Paris. Mineurs, sans-pa- piers, ces enfants sont en effet apparus dans les rues de la capitale française, surtout dans les rues des quartiers de la Goutte d’Or, de la Chapelle et de Barbès (18ème ar- rondissement). Qui s’en préoccupe vraiment? Et quelle politique publique pour les dizaines de milliers ici? Les partis ne paraissent pas apporter une attention particulière; des associations se dévouent mais avec de modestes moyens; des éducateurs sociaux sont tout aussi mobilisés. Mais c’est un projet national qui manque. Va-t-on enfin s’y résoudre ou continuer à colmater des brèches, ici et là pour continuer à gérer un discours «social» sans grand impact? l s © Photo AFP Cahier3-25.indd 18 29/11/2018 01:01

16. COUVERTURE 20 “Nous offrons une seconde vie aux enfants de la rue” ENTRETIEN AVEC MERIEM OTHMANI, Présidente de l’association Insaf Le phénomène des enfants de la rue ne cesse de prendre des proportions alarmantes dans notre pays. Quel est votre regard là-dessus? Je peux vous parler de l’époque où j’étais présidente de l’association l’Heure Joyeuse, qui accorde une grande attention aux enfants de la rue. On avait créé des restaurants du cœur pour eux. Ils étaient à l’époque entre 400 et 500 enfants. Ils venaient tous les soirs, pendant le mois de Ramadan, au siège de l’association pour se doucher et changer de vêtements. Les médecins venaient pour les soigner et leur distribuer les médica- ments. On avait aussi la chance extraordi- naire d’avoir des repas offerts par tous les grands hôtels de Casablanca, comme le Hyatt Regency et le Royal Mansour. Ces enfants sont-ils logés dans les locaux de l’association? Non, ils ne restaient pas dans nos locaux. Ils repartaient le soir même, en emportant avec eux leur repas du matin. Ce sont, La présidente de l’association Insaf, Meriem Othmani, a milité pendant longtemps pour sauver les enfants de la rue. A l’heure actuelle, son combat est de libérer les petites bonnes pour les remettre à leurs familles et retrouver le chemin de l’école. malheureusement, des enfants qui sont habitués à la rue et qu’il est extrêmement difficile de retenir. Pensez-vous que la société marocaine fait assez pour ces enfants? Outre l’Heure Joyeuse, il existe des associations qui font un travail considérable et admirable pour ces pauvres enfants. Je peux citer, par exemple, l’Association marocaine d’aide aux enfants en situation précaire, présidée par Touria Bouabid. Celle-ci fait d’ailleurs partie de celles et ceux qui refusent d’utiliser l’expression «enfants de la rue» car c’est un terme humiliant. Cette association possède un centre équipé qui permet de désintoxiquer ces enfants. Une action médicale importante qui a sauvé beaucoup d’enfants et leur a offert ainsi une seconde vie. Combien sont-ils à l’heure actuelle? À l’heure actuelle, je ne sais pas exacte- ment combien ils sont. Mais on parle de plusieurs dizaines de milliers. Au sein de l’association Insaf, je m’occupe d’autres problématiques sociales comme la lutte contre l’abandon des bébés dans la rue. On a sauvé 19.000 bébés. A Casablanca, près de 300 bébés morts ou vivants sont retrouvés annuellement. C’est un phénomène terrible au même titre que les enfants de la rue. Il y a un autre phénomène social qui me tient particulièrement à cœur: c’est mon com- “LA SITUATION DES PETITES BONNES, C’EST DE L’ESCLAVAGISME.” Cahier3-25.indd 20 29/11/2018 01:01

17. 21 1280 - Du 30 novembre au 06 décembre 2018 Propos recueillis par Aissa AMOURAG bat quotidien contre le travail des petites bonnes, qui sont aussi des enfants aban- donnés. Je m’attache à les libérer pour les remettre à leurs familles et leur faire retrouver le chemin de l’école. Pensez-vous que ces petites filles vivent dans les mêmes conditions mi- sérables que les enfants de la rue? Pour tout vous dire, ces filles sont âgées entre 6 et 16 ans. Elles sont toutes maigres car elles ne mangent pas à leur faim. Toutes petites, elles connaissent le froid et les humiliations. Elles dorment à la cuisine sur une paillasse. Elles n’ont jamais joué dans leur courte vie. Elles sont réveillées à 6H du matin et se couchent très tard. Elles travaillent sans relâche et leurs petites mains sont percées par les produits de nettoyage corrosifs. Elles ne sont pas soignées sans parler des coups qu’elles reçoivent. Parfois, nous pouvons entendre leurs cris et leurs pleurs dans certains immeubles. Peut-on parler d’une forme d’esclavagisme? C’est de l’esclavagisme. Nous ne pouvons plus l’accepter dans notre pays. Nous ne devons pas permettre le sacrifice de ces enfants sous prétexte que leurs parents sont pauvres. D’après nos études, si nous prenons un village de 100 familles, 96 familles vont envoyer leurs enfants à l’école et 4 vont envoyer leur petite fille au travail. Toutes ces familles ont subi la sécheresse de la même manière et elles sont toutes aussi pauvres les unes que les autres. Pensez-vous que la nouvelle loi apporte une solution à ce phénomène? Avant la promulgation de cette loi, on ne pouvait rien faire. On ne pouvait pas agir. Maintenant, avec cette loi, on peut dénon- cer les employeurs des petites bonnes en leur disant qu’ils encourent des peines de prison en plus de l’obligation de payer des amendes conséquentes: 25.000 et 50.000 dirhams en cas de récidive l Cahier3-25.indd 21 29/11/2018 01:01

18. POLITIQUE 22 © DR C’est une crise de leadership et de gouvernance au sein du PAM qu’un message WhatsApp fuité de la présidente du Conseil national du parti, tente de dénouer en s’insurgeant contre une surenchère d’égos. Fatima-Zahra Mansouri recadre Benchamach DU RIFIFI AU PAM “C ontrairement à ce qui a été relayé dans les mé- dias, j’ai envoyé samedi 24 novembre 2018 un message WhatsApp au secrétaire général du parti qui a ensuite fuité. Mais il ne s’agit nullement d’une lettre ouverte”, confie Fatima-Zahra Mansouri, présidente du Conseil national du Parti au- thenticité et modernité (PAM) et ex-maire de Marrakech, après le tollé occasionné par son message sur WhatsApp destiné à Hakim Benchamach, secrétaire général du PAM, qui a été pris pour une lettre ouverte annonçant la mort du parti. Selon la numéro 2 du PAM, le contenu de son texte dénote de la vivacité du parti et de l’attachement des militants au projet qu’il porte et montre qu’il y a une divergence de points de vues. Elle poursuit qu’il ne s’inscrit en aucun cas dans une logique de rupture mais plutôt dans une vision de dialogue et de débat interne démocratique qui permet à chacun de ne pas être d’accord avec la ligne du parti. Concentration de pouvoirs «On nous a suffisamment taxés de parti télécommandé. Ce débat interne et cette vi- vacité sont très bénéfiques à la construction du parti et prouvent que ce parti est vivant et que chacun peut exprimer librement son point de vue.» Mme Mansouri assure que son message traduit un refus de la décision unique et unilatérale et de la concentration de tous les pouvoirs entre les mains d’une équipe réduite sans que les autres institutions du parti ne soient éclairées par rapport aux décisions prises. Dans le message WhatsApp qu’elle a adressé au secrétaire général du parti du tracteur, Mme Mansouri souligne que le parti déraille des objectifs tracés par de grands hommes qui l’ont fon- dé: «Je vous écris pour vous dire que de grands hommes ont fait naître ce projet, cette vision, qui sont ceux des Marocains. FouadAli El Himma, Salah El Ouadie, Has- san Benaddi, Ahmed Akhchichine et tant d’autres avaient en commun de servir ce grand pays qui est le nôtre.» L’ancienne maire de Marrakech dénonce le fait que son parti soit «tombé dans une basse surenchère d’égos et que certains, pourdéfendreleurspetitsintérêts,sontprêts à mettre à mort cet énorme projet... Je vous ai fait confiance. J’ai voté pour vous (…) en étant persuadée que vous vous inscrivez dans la lignée de ces grands hommes, mais malheureusement le changement et la rupture promis ne viennent pas, la déception grandit et les égos prennent le dessus sur la sagesse», a-t-elle écrit au leader du PAM. Son coup de gueule ne traduit pas une menace de quitter le navire de la formation politique. Mieux, Mme Mansouri reste confiante au sujet des prochaines législatives de 2021. Objet de la discorde, d’après des sources internes au parti, c’est la volonté de Hakim Benchemach de briguer de nouveau la pré- sidence de la Chambre des conseillers au moment où les partisans lui demandent de se consacrer à la gouvernance du PAM qui, depuis sa défaite aux législatives de 2016 face au PJD et les échecs de son prédéces- seur, Ilyas El Omari, est en perte de vitesse. Dans les perspectives des prochaines élec- tions législatives de 2021, son rôle précur- seur au sein de l’opposition s’affaiblit petit à petit au profit d’un Istiqlal ressaisi après l’élection de Nizar Baraka à sa tête l Marouane KABBAJ “LA DÉCEPTION GRANDIT ET LES ÉGOS PRENNENT LE DESSUS SUR LA SAGESSE…” Cahier3-25.indd 22 29/11/2018 01:01

19. 23 1280 - Du 30 novembre au 06 décembre 2018 Un compagnon de Amaoui pour changer CONGRÈS DE LA CDT A vec un an de retard, la Confédéra- tion démocratique du travail (CDT) a finalement tenu son congrès, le sixième du nom, les 23, 24 et 25 novembre 2018, à Bouznika. Un nouveau secrétaire général, Abdelkader Zaïr, a été élu en lieu et place de Noubir Amaoui, fondateur, retenu pour empêchement majeur relatif à son état de santé. Comme toutes les successions à un prédé- cesseur qui a marqué ses mandats successifs de son empreinte, celle-ci n’a pas été facile. Car le candidat élu n’était pas seul en course, il lui fallait un concurrent ne serait-ce que pour faire démocratie interne. Allal Belarbi a tenu ce rôle. Il l’a fait jusqu’au bout; voire au delà que prévu. L’ambition personnelle est forcé- ment de mise, encore fallait-il se mettre d’accord sur la méthode pour atteindre un fauteuil pour une personne. Comment le prétendant à ce perchoir syndical allait-il être élu, par le nouveau conseil national, formé la veille, ou Abdellatif MANSOUR Laprésidencedu6ème congrèsdelaCDTavecaucentreAbdelkaderZaïr. par l’entremise du congrès. Pendant de longues heures, les travaux du congrès étaient à l’arrêt. Blocage. Comme on pouvait s’y attendre, c’est l’ancien compagnon de route de NoubirAmaoui qui est passé haut la main. Douloureuse séparation Depuis sa création en 1978, la CDT se situait dans la sphère politique de gauche. Elle se définissait volontiers comme Le bras de réso- nancesocialedel’USFP.L’interactionentreles deux structures était évidente; puisque Noubir Amaoui était membre du bureau politique du parti de Abderrahim Bouabid. Noubir Amaoui a décidé de se retirer du parti. La séparation a été douloureuse au 6ème congrès de l’USFP, en mars 2001, dirigé par Abderrahman Youssoufi. Une rupture à grand fracas où le compte n’était pas bon pour la CDT. Celle-ci disposait de deux organes de presse du parti qui couvraient allègrement ses activités;particulièrementsesappelsrépétésà lagrèvegénérale.Ilenaétéainsienavril1979 et juin 1981, beaucoup plus qu’en décembre 1990 et 1996. L’USFP a fini par colmater la brèche provoquée par la défection de la CDT, en créant la FDT(Fédération démocratique du travail ), prolongement syndical du parti. Le divorce avecAmaoui était consommé. C’est en gros le legs que M. Zaïr héritera dès son installation. Comment le négociera-t-il? Il y a tout de même une note positive qui devrait lui faciliter la tâche. Ce sont les actions communes menées conjointement par l’UMT, l’UGTM et la CDT versionAmaoui. Un regrou- pement profitable pour une scène syndicale qui a toujours souffert d’une dispersion ex- trême. D’autant plus que le dialogue avec le gouvernement est en panne l SERA-T-ELLE DANS LA CONTINUITÉ DE L’ÈRE AMAOUI OU POUR UN CHANGEMENT D’ORIENTATION? par le congrès souverain et suffisant par lui- même. Au scrutin indirect s’opposait un scrutin direct. Deux courants se sont vite formés derrière l’une ou l’autre de ces deux options et de leurs chefs de file. L’enjeu est important dans la mesure où de ce poste dépend la ligne de conduite de la centrale. Sera-t-elle dans la continuité de l’èreAmaoui ou pour un changement d’orientation et d’action?Allal Belarbi, qui vient de l’enseignement tout comme son rival et le SG sortant, avait des chances d’arriver en tête par la voie du conseil national constitué. Alors que Abdelkader Zaïr était sûr de son fait Avec Abdelkader Zaïr à la tête de la centrale syndicale, l’ère Amaoui n’est pas finie. D’autant plus que le dialogue social avec le gouvernement est en panne. Cahier3-25.indd 23 29/11/2018 01:01

20. POLITIQUE 24 Lessixrupturesdel’Istiqlal LE PROJET ALTERNATIF DE DÉVELOPPEMENT L aformationistiqlaliennepersiste et signe. Après avoir présen- té un projet de loi de finances rectificatif à la fin mai 2018, le parti rebondit cette fois en pu- bliant un plan décliné autour de «six ruptures» devant marquer une nouvelle vision du modèle de développement. Il a fait l’objet d’une réunion de presse tenue le jeudi 29 novembre 2018, à Casablanca, à l’initiative de l’Alliance des économistes istiqlaliens. Ce projet se veut une analyse couplée à des propositions d’amélioration du projet de loi de finances 2019 actuellement en délibéra- tion à la Chambre des conseillers après son adoption par la Chambre des représentants. Crise de confiance Il intéresse en particulier quatre domaines: l’amélioration des conditions des jeunes, le développement de la classe moyenne, l’en- couragement des PME et des TPE, enfin la réduction des disparités territoriales. Cela dit, la première rupture intéresse le mo- dèle de gestion actuel, à revoir et à corriger en profondeur. Un processus de transition est ainsi défendu; il doit assurer l’évolution «d’une société basée sur l’intermédiation, les avantages et les formes de privilèges, à une société de droit garantissant l’équité». En l’état, le mode de développement actuel a atteint ses limites. Il est devenu même contre-productif en ce sens qu’il génère une crise de confiance. Pourquoi? Parce qu’il astreint pratiquement au recours aux passe- droits, aux réseaux et à la corruption pour permettrel’accèsàsespropresdroits.Ils’en suit son incapacité à garantir une justice équitable ainsi qu’une concurrence saine. Si bien que le citoyen, malgré les avancées Il faut opérer le passage de l’éparpillement des efforts et des ressources à un ciblage des programmes et des actions sur les ménages et les territoires. X Cahier3-25.indd 24 29/11/2018 01:01

21. 25 1280 - Du 30 novembre au 06 décembre 2018 Mustapha SEHIMI démocratiques consacrées dans la nouvelle Constitution, n’accorde que peu de crédit aux instituions élues et à la capacité des acteurs et à l’administration à garantir l’égalité des droits et l’équité de traitement. Inégalités sociales Dans ce même registre, est mise en relief la deuxième rupture. Elle regarde un né- cessaire changement de gouvernance. Celle-ci doit passer d’une approche basée sur l’urgence et la réaction face aux «foyer de crise» à autre chose: l’anticipation et la vision stratégique à long terme. Quant à la troisième rupture, elle s’attache à la mise en œuvre des politiques publiques. Il faut ainsi opérer le passage de l’éparpil- lement des efforts et de l’utilisation des ressources à un ciblage des programmes et des actions sur les ménages et les territoires. Il y a bien eu depuis deux décennies une dynamique de développement, mais celle-ci a-t-elle réduit les inégalités sociales et territoriales? Le fait n’est guère établi malgré l’importance, la multiplicité et la succession des politiques publiques et des programmes économiques et sociaux. Ce qui est en jeu à cet égard c’est l’acces- sion à terme à un nouveau palier de dé- veloppement. Il doit viser à valoriser tout le potentiel social et territorial mais aussi à assurer l’inclusion de tous les citoyens dans cette dynamique. Il doit également se pré- occuper de garantir un ciblage précis des bénéficiaires des politiques sociales en éva- luant l’impact des politiques publiques sur le pouvoir d’achat et la vie quotidienne des ménages. Mais il y a plus. Ainsi, la quatrième rupture proposée doit prendre en charge une nouvelle méthodolo- gie priorisant la cohérence et la complémen- tarité des services et des projets de déve- loppement au niveau des territoires et ce en lieu et place d’une gestion sectorielle, peu intégrée parce que pratiquement «en silos». Ce qui est recommandé dans cette même ligne c’est une approche systémique; celle- ci doit être basée sur la contractualisation dans plusieurs directions; une stratégie in- dustrielle globale; complémentaire et inté- grée avec les métiers mondiaux du Maroc; le développement du potentiel de valorisation des ressources naturelles et des territoires; enfin, une politique tournée vers la consolidation et l’extension d’une infrastruc- ture matérielle et immatérielle favorisant l’accès des produits nationaux aux marchés internationaux. Potentiel social Pareille orientation –c’est la cinquième rupture– doit également prendre davantage en charge l’orientation des investissements vers le renforcement des capacités humaines et des entreprises ainsi que des organisations. Consolider le capital humain et ses capacités: voilà l’axe stratégique. Mais il faudra veiller à ne pas se borner aux «com- pétences techniques» mais s’attacher à des valeurs déclinées autour de la citoyenneté, du mérite, du travail, du respect des normes et des engagements, du savoir-être, du savoir-apprendre et du savoir-communiquer. Il faut y ajouter l’importance des investissements dédiés au développement des technologies et de l’innovation. Le challenge ici est le suivant: passer du stade de consom- mateur à celui de producteur de technologie et d’innovation. La dernière rupture, elle, se soucie de l’utilisation des ressources naturelles. Veiller à leur bonne consommation; valoriser leur développement, garantir leur durabilité: autant de principes à inscrire dans des objectifs nationaux liés au développement des secteurs de l’économie verte et bleue. En même temps qu’une stratégie énergétique couplant les capacités de production d’élec- tricité à partir d’énergies renouvelables, il importe de mettre sur pied un programme d’efficacité hydrique basé sur des objectifs précis en matière de durabilité, de distri- bution équitable et de valorisation de la ressource hydrique. Le crédo doit être une consommation responsable de ces ressources pour améliorer aussi les conditions de vie des citoyens l Lesdirigeants istiqlaliens KarimGhellab, NizarBarakaet AdilDouiri CONSOLIDER LE CAPITAL HUMAIN ET SES CAPACITÉS: VOILÀ L’AXE STRATÉGIQUE. Cahier3-25.indd 25 29/11/2018 01:01

22. POLITIQUE 26 El Othmani en sursis LE GOUVERNEMENT COMPTABLE DE SON PREMIER BILAN A quelques semaines de la fin 2018, le climat général dans lequel se trouve le cabinet El Othmani n’est pas de bon augure pour l’avenir. Y compris pour son propre parti. C omment se porte le cabinet El Othmani? Que peut-il faire? Et avec quel soutien politique et populaire? Voilà des interrogations, entre autres, qui tarau- dent pratiquement tout le monde, dans les rangs de sa majorité comme dans ceux de l’opposition, dans les milieux économiques et d’affaires comme dans l’opinion publique. Pour résumer, il y a en effet beaucoup à faire au moins sur quatre fronts. Le premier d’entre eux est d’abord le statut du Chefdugouvernementensaqualitédesecré- taire général de son parti depuis pratiquement un an, au lendemain des assises du VIIIème congrès. Élu à une très courte majorité (1024 voix contre 912 pour Driss Azami Idrissi), ce scrutin traduisait bien déjà une division nourrie depuis des mois avec la formule politique qu’il avait mise sur pied, le 5 avril 2017, en y incluant l’USFP, ce que Abdelilah Benkirane avait refusé durant six mois, de sa nomination comme Chef de gouvernement désigné le 10 octobre 2016 jusqu’au 15 mars 2017. Que son concurrent précité ait pu se faire élire à la présidence du conseil national du parti avec plus de 80% des voix confirme et amplifie même la précarité de son statut. Surtout que c’était là l’expression d’une «ligne» Benkirane non participationniste donc suivant les termes de cette conjoncture particulière. Sur cette base-là, El Othmani pouvait difficilement imposer son rôle arbitral à ses alliés. C’est qu’il se trouvait de ce fait affaibli et qu’il devait composer avec l’ambition de Aziz Akhannouch, président du RNI, se présentant volontiers comme mandataire de l’UC de Mo- hamed Sajid, du MP de Mohand Laenser et deDrissLachgardel’USFP.Unschémainédit de bicéphalisme paraissait prévaloir dès les premiers mois. Il a bien été contesté à diffé- rentes reprises par M. El Othmani. Mais a-t-il vraiment convaincu? C’est le deuxième front auqueliladûsecolleter.Illuiafallupasmoins de dix mois pour faire signer une Charte de la majorité le 19 février 2018. Un processus laborieux donc qui était le signe des difficultés rencontrées à cet égard. Comment cet accord a-t-il été appliqué depuis? Pas vraiment dans des conditions satisfaisantes. Bouderies de ministres RNI, boycott du Conseil de gouvernement durant quatre réunions hebdoma- daires par Mustapha Ramid, procès du PJD comme parti «destructeur» à l’instar du PJD turc d’Erdogan: rien n’a manqué dans cet épisode de tiraillements, voire d’éclatement. À chaque fois, El Othmani a minimisé les choses, comparant même la situation à une brouille conjugale! De fait, il ne maîtrisait pas grand-chose. Bouderies et boycott Une position dont l’inconfort n’échappait à personne. Surtout qu’un troisième front, si l’on ose dire, était ouvert du côté du méchouar. Référence est faite ici à la preuve que devait faire le Chef du gouvernement qu’il était bien engagé dans une politique de réformes que le Souverain appelait de ses vœux depuis le discours du Trône du 29 juillet 2017 et qu’il avait multiplié les adresses, le 20 août et le 13 octobre de la même année puis de nouveau en 2018 dans trois autres allocutions officielles. Devant la carence de ce cabinet, le Roi a fixé des orientations sur la priorité à donner au social ainsi que sur des chantiers d’urgence (préscolaire) ou sectoriels (éducation, formation); des délais contraignants ont même été fixés pour la finalisation des réformes prévues et même pour l’élaboration d’un nouveau mo- dèle de développement pour la mi-janvier (trois mois après le discours devant le Parle- ment, le 12 octobre 2018). Qu’en est-il de tout ce cahier de charges inscrit dans une vaste problématique de relance de la machine éco- nomique, accompagnée d’une vigoureuse promotion de l’emploi? Double monologue Enfin, ce de dernier front n’est pas le plus se- condaire. Il s’agit du soutien ou non de l’opinion publique, le soutien politique des partis de l’actuelle majorité paraissant bien frileux et timoré. Des promesses ont été faites par les partis de la majorité lors de la campagne électorale de l’été 2016; elles ont été synthé- tisées, d’une manière ou d’une autre, dans le programme d’investiture voté par la Chambre des représentants à la fin avril 2017. Ont-elles été honorées? En lieu et place d’un taux de croissance de 6-7% annoncé, ce n’est qu’un modeste 3% qui est réalisé en 2018; pour 2019, ce n’est guère mieux. Restaurer la confiance reste encore une entreprise aléa- toire. Le climat des affaires et de l’investissement pose encore problème; la fuite des capitaux s’aggrave en même temps que celle des compétences. Le dialogue social, fortement recommandé par le Roi, n’est ni continu ni institutionnalisé; il donne lieu à un double monologue. A quelques semaines de la fin 2018, le climat général dans lequel se trouve le cabinet El Othmani n’est pas de bon augure pour l’avenir. Le chef du gouvernement ne maîtrise pas plus ses troupes; bien au contraire. Lundi 26 novembre 2018, devant la Chambre des représentants, il a été fortement malmené par l’opposition –ce qui était prévisible- mais aussi à propos du contrôle des prix des hy- drocarbures. Le ministre PJD, Lahcen Daou- di, qui a en charge ce dossier dans son dé- partement des Affaires générales, s’est ainsi heurté à de vives critiques de parlementaires de son propre parti. Pour remonter en arrière, Cahier26-50.indd 26 29/11/2018 00:49

23. 27 1280 - Du 30 novembre au 06 décembre 2018 Mustapha Sehimi l’affaire de l’heure légale «GMT+1» a achevé de confondre la carence de ce cabinet. A la mi-octobre, la candidature d’un cadre de cette même formation, Nabil Chikhi, à la présidence de la Chambre des conseillers, face au pré- sident sortant du PAM, Hakim Benchamach, a également témoigné de sa faible capacité d’arbitrage et de décision. Les parlementaires PJD ne se sont pas conformés en effet à l’accord donné par El Othmani à ses alliés de la majorité de ne pas présenter un candidat lors de ce scrutin. Une «fronde» nourrie, dit-on, parAbdelilah Benkirane. C’est encore ce responsable qui multiple de plus en plus l’évaluation critique et sévère de l’action d’El Othmani à la tête de l’Exécutif. Il refuse ainsi de lier son propre bilan durant près de cinq ans (octobre 2011-octobre 2016) à celui de son successeur. Pour sa part, il considère, lui, que son gouvernement a un solde globalement positif à la différence de celui d’El Othmani. Et d’invoquer au passage le renouvellement amélioré des résultats de son parti en 2016, preuve à ses yeux de la confiance populaire. Des questions sensibles Voici deux mois, il a cloué au pilori des responsables du parti de la lampe en invoquant plusieurs griefs: leur déviation de l’idée de la réforme, leur argumentaire lénifiant, la défense de leurs intérêts, le recours de certains d’entre eux à «user de violence au sein du parti…» Et d’ajouter encore qu’il faut «les empêcher de se prendre pour les maîtres des horloges». Au total, il attise le feu, partout, faisant exacerber les contradictions du cabinet actuel et veillant à les polariser sur des questions sensibles à forte charge symbolique (place de la darija dans les programmes scolaires) ou émotionnelle (décès d’un berger bloqué par la neige). La base de cette formation islamiste partage- t-elle ce sentiment? La déception y est de plus en plus grande; la direction est de moins en moins connectée avec les interrogations, les attentes et les besoins de ses militants, de ses élus et de ses électeurs. El Othmani et ses ministres portent-ils en effet quelque projet? Les impulsions et les initiatives procèdent du Roi. Si bien que l’idée d’une interruption circule, ici et là, pouvant mettre fin à ce gouvernement avant terme, en 2019. El Othmani soutient le contraire et tente de convaincre qu’il ira jusqu’à la fin de cette législature. Abdelilah Benkirane, lui, ne rejoint pas cette analyse et paraît se prépositionner pour un scrutin dans les prochains mois. Il y gagnerait dans tous les cas de figure en redevenant au centre de la compétition électorale nationale d’abord, partisane ensuite –au sein du PJD. Il sait que dans cette éventualité, il retrouverait un «statut» qui permettrait au surplus à son parti de préserver –même avec un recul– la première place acquise en 2011 et améliorée en 2016. Du côté de l’opposition prévaut une lecture différente. Si durant l’année 2017 et jusqu’au boycott d’avril–juin 2017, Aziz Akhannouch paraissait bien inscrire son «forcing» personnel et la montée en puissance du RNI dans un agenda de mi-législature lié à des élections législatives anticipées, tel n’est plus, semble-t- il, le cas aujourd’hui. Ni lui ni son parti ne sont prêts pour une telle épreuve électorale et politique dans les prochains mois. Prévaut ainsi, en dernière instance, une at- tente générale pâtissant d’un déficit de visi- bilité politique et économique. Restaurer la confiance est impératif. Mais comment? Et avec quels acteurs? Une situation sursitaire qui n’est pas à la hauteur des grands dossiers en instance ni des profondes réformes qui doivent les traduire l EL OTHMANI POUVAIT DIFFICILEMENT IMPOSER SON RÔLE ARBITRAL À SES ALLIÉS. Cahier26-50.indd 27 29/11/2018 00:49

24. POLITIQUE 28 NasserBourita etAbdelkader Messahel. Desdémarches pourétablir lecontactavec l’Algérie. Lesilencecoupabled’Alger MAIN TENDUE DE RABAT Depuis le 6 novembre, l’Algérie garde le silence pour ne pas avoir à répondre à la demande marocaine d’un mécanisme de dialogue et de concertation conjoint pour mettre fin au conflit du Sahara marocain. C’ est le moins que l’on puisse dire: l’Algérie est au pied du mur. Depuis le discours de la Marche verte du 6 novembre 2018, où le roi Mohammed VI lui avait fait sa proposition d’un mécanisme de dialogue et de concertation conjoint pour régler les différents différends bilatéraux dont celui autour Sahara marocain, la voisine de l’Est est pressée de toute part par la communauté internationale. Celle-ci la pousse instamment à accepter cette proposition, en ce qu’elle permettrait de mettre fin à un état de fait qui mine la construction du Maghreb depuis 43 ans. Car tout le monde sait aujourd’hui qu’il n’a jamais été question, tout au long de ces années, que du Maroc et de l’Algérie, bien que cette dernière nie sa responsabilité dans la genèse et le développement du conflit. Pendant plusieurs jours après le discours royal, les dirigeants algériens ont gardé le silence, pour seulement fustiger Cahier26-50.indd 28 29/11/2018 00:49

25. 29 1280 - Du 30 novembre au 06 décembre 2018 Wissam El Bouzdaini dans les médias une «offre douteuse dans sa forme et suspecte de par son contenu» et «un non-événement qui ne mérite pas de réponse formelle» -propos tenus par une source autorisée dans un article publié le 10 novembre par le journal électronique Tout surl’Algérieetquin’ontjamaisétédémentis, ce qui les rend vraisemblables. Mais il était clair qu’ils voulaient simplement noyer le poisson car ils sont bien conscients qu’en acceptant la proposition du Maroc et de son Roi, ils allaient de fait reconnaitre la véritable nature du conflit autour du Saha- ra marocain. La parade qu’ils ont trouvée? Convoquer un sommet des ministres des Affaires étrangères de l’Union du Maghreb arabe (UMA) et, ainsi, ne pas avoir à traiter seul à seul avec le Royaume. Noyer le poisson L’Algérie a à ce titre saisi, le 22 novembre 2018, le secrétaire général de ladite orga- nisation, en l’occurrence Taïeb Baccouche. Une initiative à laquelle, en soi, le Maroc n’est pas contre, mais qui, aux yeux du Royaume, n’apporte pas de réponse à la proposition marocaine. Le ministre des Affaires étrangères et de la Coopération internationale, Nasser Bourita, n’a d’ailleurs pas manqué de le faire savoir à l’ambassadeur d’Algérie à Rabat, qu’il a reçu en audience au siège de son dépar- tement lundi 26 novembre 2018. Selon le communiqué publié dans la foulée par le cabinet du chef de la diplomatie, l’état de léthargie dans lequel se trouve l’UMA est essentiellement dû à la nature d’après lui «anormale» des relations entre le Maroc et l’Algérie, lesquelles ne peuvent par consé- quent être traitées que dans le cadre d’un dialogue bilatéral, «direct et sans intermé- diaires». «Le Maroc n’a pas d’objection de principe quant à la tenue d’une réunion du conseil des ministres des Affaires étrangères de l’UMA. Le Royaume a, d’ailleurs, réagi de manière constructive à la proposition for- mulée par la Tunisie pour tenir une retraite des cinq ministres maghrébins des Affaires étrangères. Néanmoins, le Maroc ne peut que douter que cette 35ème réunion minis- térielle puisse parvenir à des résultats tan- gibles, différents des 34 précédentes, en l’absence d’une bonne préparation et d’un dialogue direct responsable entre deux États membres de l’UMA,» a-t-il indiqué. Le ministère des Affaires étrangères a également révélé l’existence de plusieurs démarches pour établir le contact avec l’Al- gérie à niveau ministériel, qui finalement au- ront été vaines. Tout porte à croire qu’il ne faudra donc pas compter sur Alger pour dé- bloquer la situation. Un état de fait loin d’être idéal alors que la capitale algérienne doit justement s’assoir à table avec le Maroc, les 5 et 6 décembre 2018 dans la ville de Ge- nève, en Suisse, pour une conférence pour le règlement du conflit du Sahara marocain. Des démarches vaines Le Conseil de sécurité, qui avait prorogé de six mois le 31 octobre 2018 le mandat de la mission de paix des Nations unies dans les provinces sahariennes (MINURSO), semble décidé à en finir avec la situation sur le terrain, qui maintient un statu quo invivable pour tous. Il devrait logiquement faire pression sur l’Algérie pour qu’elle cesse son jeu dedupesetparticipeàréglerleproblèmedu Sahara marocain au même niveau qu’elle a contribué à le créer et à l’alimenter. La réso- lution par laquelle il a acté le prolongement de la MINURSO fait d’ailleurs mention de cette dernière comme partie prenante au même titre que le Maroc et le mouvement séparatiste du Front Polisario, ce qui est une première en plus de quatre décennies. La fin de l’hypocrisie Contrairement à son prédécesseur, Chris- topher Ross, proche de l’Algérie depuis son passage en tant qu’ambassadeur dans le pays à la fin des années 1980 et auquel le Royaume avait d’ailleurs retiré sa confiance en avril 2012, l’actuel envoyé personnel du secrétaire général de l’ONU au Sahara marocain, Horst Köhler, semble pour l’instant plutôt neutre malgré quelques maladresses diplomatiques dans les premiers mois de sa nomination, et il avait avoué mieux com- prendre les choses suite à la tournée qu’il avait effectuée au Maghreb fin juin-début juillet 2018. Difficile de miser sur une fin proche du conflit tant les espoirs ont été déçus, mais cette fois il est permis au moins de croire en la fin de l’hypocrisie et que tout le monde reconnaisse enfin la vraie nature du conflit saharien, qui a moins trait à une guerre de libération qu’aux visées hégémoniques d’un pays, en l’occurrence l’Algérie... l Taieb Baccouche, secrétaire généralde l’UMA. LE CONFLIT SAHARIEN A MOINS TRAIT À UNE “GUERRE DE LIBÉRATION” QU’AUX VISÉES HÉGÉMONIQUES D’ALGER. Cahier26-50.indd 29 29/11/2018 00:49

26. POLITIQUE 30 PAR ABDELLATIF MANSOUR LEFAUX-FUYANTALGÉRIEN Pourquoi le Maroc tient-il tant à engager un dialogue avec un récepteur subitement devenu sourd muet ? R egret pour le temps qui passe; espérance pour le temps qui reste. Voilà les deux pôles du communiqué des Affaires étrangères, rendu public le lundi 26 novembre 2018. L’ambassadeur d’Algérie à Rabat a, au préalable, été appelé pour plus ample information concernant son pays. Ce n’est pas une convocation; autrement, cette rencontre prendrait une tournure diplomatique dont le Maroc ne veut pas. La diplomatie étant pointilleuse sur les mots, cette entrevue est qualifiée «d’entretien» qui a donné lieu à un communiqué d’ex- plication. Pendant une dizaine de jours, tous les moyens de communication ont été explo- rés, y compris les circuits informels pour «établir un contact avec les autorités algé- riennes au niveau ministériel, en vain». En général, lorsqu’on refuse le contact, c’est qu’on a des choses à cacher; au point de ne pas oser piper mot ou d’apparaître au grand jour. Dans ce cas d’espèce, le mutisme peut être bavard et largement in- terprétable. Si Alger ne répond pas, c’est qu’il n’y a plus de pouvoir central dans le pays, encore moins d’autorité sectorielle à même de réagir par elle-même. En somme, aucun attribut minimal d’existence n’est plus permis. Un cas de va- cance d’État. Une question tombe sous le sens, pourquoi le Maroc tient-il tant à engager un dialogue avec un récepteur subitement devenu sourd muet, émanation d’une instance vacante? L’objectif est tout simple. Il s’agit de connaître «la réaction officielle des autorités algériennes à l’initiative d’établir un mécanisme politique de dialogue et de concertation.» Un vœu parfai- tement réalisable exprimé par S.M. le Roi lors de son discours de la commémoration de la Marche verte, le 6 novembre 2018. Pour rassurer nos voisins de l’Est, il est dit dans le même discours que les modalités de fonctionnement de ce mécanisme se feront de commun accord. Tous les différends entre les deux pays sont mis sur la table. Vraisemblablement, ce sont ces garanties qui ont inquiété, au plus haut point, la partie algérienne. Il faut bien se résoudre à l’idée qu’Alger ne veut pas entendre parler d’une normalisation en bonne et due forme. Créer un cadre de dialogue bilatéral, «direct» et «sans exclu- sive»; comme cela se passe dans nombre de situations analogues de par le monde; ce n’est pas au programme à Alger. À l’évidence, nos voisins ont d’autres priori- tés. En premier, ils doivent se trouver un gouvernement qui dispose de suffisamment d’autonomie et de crédibilité pour gouverner. De même qu’il est urgent de se doter d’un président en possession de ses moyens physiques et cérébraux pour présider. Sans cela, comme c’est actuellement le cas, nul besoin de chercher un interlo- cuteur digne de ce nom. Surtout par les temps qui ne courent plus, avec un Boute- flika figé dans sa maladie immobilisatrice et pour qui on a rempilé pour un cinquième mandat. Les élections sont proches. Gaïd Salah et sa junte militaire sont aux aguets. Face à cette réalité politique déplorable, et à la rationalité pragmatique de l’offre marocaine, l’Algérie a cru trouver une sortie par le Maghreb. Elle a appelé à une réu- nion des ministres des Affaires étrangères de l’UMA. L’instance maghrébine qu’Alger a méthodiquement sabordée depuis sa création en 1989 à Marrakech, est ainsi appelée à la rescousse. La mauvaise foi est patente. Le Maroc a malgré tout choisi de faire contre mauvaise fortune bon cœur; sans être naïf. Le communiqué des Affaires étrangères précise que le Royaume ne voit pas d’inconvénient à propos du projet de réunion ministérielle placardé par Alger. À cette grosse nuance près que la demande algéro-tunisienne ne peut en aucun cas être mise en concurrence avec l’initiative royale d’un dispositif de dialogue bilatéral, entre les deux pays directement concernés par le conflit factice autour du Sahara marocain. Autrement dit, cette 35ème réunion des ministres des Affaires étrangères maghrébins ressemblera aux 34 rencontres précédentes. En clair, un échec pratiquement programmé. Le faux-fuyant algérien, non seulement ne trompe personne, mais il est inopérant dans l’atmosphère malsaine qui règne sur le Maghreb et à laquelle l’Algérie a beaucoup contribué. On en est là, dans cette impasse absurde qui court sur deux gé- nérations l LORSQU’ON REFUSE LE CONTACT, C’EST QU’ON A DES CHOSES À CACHER. L’INITIATIVE MAROCAINE EMBARRASSE L’ALGÉRIE Cahier26-50.indd 30 29/11/2018 00:49

27. 31 1280 - Du 30 novembre au 06 décembre 2018 Panique à Rabouni L’ALGÉRIE TIRE SA DERNIÈRE CARTOUCHE N ous sommes un mercredi 21 novembre 2018. Un missile est tiré dans la matinée par des élé- ments de la 3ème région militaire algérienne. Il s’est écrasé à 20 km au sud du camp de Rabouni. Deux facteurs essentiels dévoilent la singularité de la cible et le mo- mentdu tir.Un. Le missile a été envoyé lors de manœuvres militaires à Béchar, région fronta- lièreduMaroc.Deux.LecampdeRabouni,au nord de Tindouf, est un lieu de triste mémoire pour les prisonniers de guerre marocains où ils ont été incarcérés de longues années durant dans des conditions inhumaines. De plus, ce trou dans le désert algérien abrite le QG du Polisario; ce qui rend un peu paradoxal le ciblage de ce tir de missile. Il n’est évidem- ment pas question que l’Algérie prenne pour point de mire ses amis inconditionnels de ce Polisarioqu’elleacréé.Quoique.Toujoursest- il que les médias n’ont pas manqué de relever cet impair en parlant d’«incident». Comme quoi, l’appareil militaire algérien n’est pas au point malgré les gros achats de matériel so- phistiqué sur le marché mondial. Une dangereuse amuserie Il est un fait que la région de Bechar est le théâtre de fréquentes manœuvres comman- dées et supervisées par le général Gaïd Sa- lah, chef d’état-major de l’ANP et homme fort du moment sur la scène politique. Même si cette région est devenue le lieu privilégié des provocations à l’égard du Maroc, ce missile a effectivement semé un vent de panique parmi la population. Le message ne souffre aucune équivoque. Abdellatif MANSOUR rienne semble fonctionner en situation de rattrapage, utilisant les mêmes entournures de langage complètement usées. Le ministre algérien des Affaires étrangères, Abdelkader Messahel,acrevélemurduridicule.Recevant la chef de la diplomatie européenne, Federica Mogherini, il lui a servi des contre-vérités sur les principes de «non ingérence» et de «respect de l’intégrité territoriale et de la souverai- neté des États». Ces tartufferies renseignent sur un discours qui n’évolue pas. On reprend de vrais faux principes utilisés à mauvais escient, aux anti- podes de la politique réellement suivie. Cela devient une sorte de trompe l’œil en guise de diplomatie à l’échelle mondiale. Parfois, c’est carrément du sans vergogne qui dépasse l’entendement, tellement le rapport aux faits constitue un cinglant démenti. Face aux manœuvres algériennes, qui risquent de plomber les discussions de Ge- nève, les intervenants au nom de l’ONU, dont le secrétaire général Antonio Guterres et son envoyé spécial, Horst Kohler, devraient réagir fermement, ne serait-ce que pour donner du sens à un conflit vieux de 43 ans l © DR UNE SORTE DE TROMPE L’ŒIL EN GUISE DE DIPLOMATIE À L’ÉCHELLE MONDIALE. Il consiste à dire, par la voie des armes «nous pouvons vous atteindre où que vous soyez et où que nous soyons sur notre territoire». Il faudrait que les experts de l’ONU, les ob- servateurs des chancelleries et le commun de l’opinion publique soient atteints d’un tropisme politique aigu, pour ne pas relever le timing de cette amuserie algérienne dangereuse. Elle intervient à quelques jours des pourparlers de Genève prévus pour les 5 et 6 décembre 2018, à propos du Sahara marocain, sous la couverture de l’ONU. L’objectif est d’exercer une pression datée sur l’instance onusienne. La méthode n’est pas nouvelle. Elle a été ré- pétée à l’usure par Alger, chaque fois que le dossier du Sahara marocain revient sur le ta- pis à travers l’agenda de l’ONU. Cette fois-ci, la machine diplomatique algé- Avec son double langage complètement usé et des manœuvres militaires aux frontières, Alger entend faire pression sur les discussions de Genève. Cahier26-50.indd 31 29/11/2018 00:49

28. POLITIQUE 32 Lors de cette troisième édition de l’Africa Security Forum, co-organisé par le think tank marocain Atlantis, présidé par Driss Benomar, de nombreux experts nationaux et internationaux ont mis en avant l’expérience du Maroc dans le domaine de la lutte antiterroriste. Un continent sous haute tension sécuritaire AFRICA SECURITY FORUM © MAP le Forum international des Technologies de la Sécurité (FITS) et le think tank marocain Atlantis, présidé par Driss Benomar, l’Africa Security Forum constitue une plateforme d’échange et de rencontre entre les centres de recherche, les officiels et les grandes entreprises publiques et privées. De nombreux chercheurs et experts en sé- curité sous toutes ses formes: cybercrimina- lité, radicalisation et discours extrémistes, ont été présents pendant cette rencontre intellectuelle de haut niveau. Parce que le sujet est stratégique, le ministère de l’inté- L a sécurité est devenue la plus grande priorité des hauts responsables politiques en Afrique. Boko Haram, Al Qaeda, et bien d’autres réseaux terroristes sèment la terreur dans ce continent qui tente de sortir de la misère et le sous-dé- veloppement. Pour aider ces responsables à dessiner des stratégies de lutte contre ces organisations criminelles et lutter ainsi contre leur propagation, la 3ème édition de Africa Security Forum s’est tenue, jeudi 22 novembre 2018, à Rabat. Co-organisé avec SalifTraoré, ministrede laSécurité intérieureetde laProtection civileduMali, intervenantà Rabatlorsde l’ouverturedu 3eAfricaSecu- rityForum. Cahier26-50.indd 32 29/11/2018 00:49

29. 33 1280 - Du 30 novembre au 06 décembre 2018 Aissa AMOURAG rieurmarocains’estassociéàceforumavec un discours du ministre délégué à l’intérieur, Noureddine Boutayeb, prononcé en ouver- ture. «Le Maroc a réussi jusqu’à fin septembre 2018 à mettre en échec environ 68.000 tentatives d’immigration clandestine et à démanteler 122 réseaux criminels actifs dans ce trafic», a affirmé ainsi Noureddine Boutayeb. Ce dernier a souligné que depuis 2002, plus de 3.300 réseaux criminels ont été mis hors d’état de nuire et quelque 2.000 embarcations de transport d’immigrants clandestins ont été saisies. Une lutte inlassable Le Maroc a innové en matière de gouvernance de la migration en lançant une initiative unique en son genre dans le sud de la Méditerranée ayant été marquée par la régularisation de quelque 50.000 migrants, lors des deux phases de l’opération de régu- larisation exceptionnelle réalisées en 2014 et 2017.Al’instar de nombreux autres pays, les principales menaces à la sécurité aux- quelles le Royaume est confronté ont trait au terrorisme, à la criminalité transnationale, aux attaques cybernétiques et à la migration irrégulière. Les services de sécurité ont démantelé depuis 2002 un total de 185 structures terroristes et procédé à l’arrestation de plus de 3.000 personnes. Parmi ces structures terroristes, plus d’une cinquantaine sont liées aux différents foyers de tension, notamment la zone afghano-pakistanaise, l’Irak, la Syrie et le Sahel. Le Maroc a été la cible des terroristes en 1994, 2003, 2007 et 2011. Ce qui a exigé une action énergique inscrite dans une démarche globale qui allie les actions de prévention visant à assécher les causes de l’extrémisme violent aux impératifs de la préservation de la sécurité et de la stabilité etdurespectdesdroitshumainsetdel’exer- cice des libertés individuelles et collectives. Le ministre délégué à l’intérieur indique qu’en complément de l’approche sécuri- taire, le Royaume s’est engagé dans une stratégie visant à accompagner les ex-dé- tenus terroristes prédisposés à réviser leurs idéauxetàrejetertouteformed’extrémisme, à travers des programmes spécifiques dis- pensés dans les lieux de détention. Il s’agit particulièrement du programme de qualifica- tion «Moussalaha», impliquant les autorités publiques et plusieurs acteurs religieux et de la société civile, dont le Conseil national des droits de l’Homme, la Rabita Mohammedia des Ouléma, la Fondation Mohammed VI pour la réinsertion des détenus et l’INDH. Sur le registre de la criminalité transnationale, le Maroc mène une lutte inlassable contre les réseaux des trafics transfronta- liers, notamment le trafic de drogues et les contrebandes de tous genres, à travers une stratégie opérationnelle intégrant tous les acteurs. Selon M. Boutayeb, la menace liée à la cri- minalité transnationale est encore amplifiée par le risque prouvé à maintes reprises de mutualisation des moyens entre les réseaux criminels et les groupes terroristes. Les enjeux liés à la cybercriminalité et à la sé- curité des systèmes d’information sont stra- tégiques et touchent différents domaines économique,sécuritaireetdifférentsacteurs (État, entreprise et citoyen). Les performances des services de sécurité sont considérées, à cet effet, comme remar- quables. Grâce à leur maîtrise de l’espace cybernétique, elles ont réussi ces dernières années à déjouer plusieurs plans terroristes qui allaient être exécutés, que ce soit sur le territoire national ou ailleurs. Coopération bilatérale Au volet de la coopération internationale, le Royaume a signé au cours des dernières années pas moins de 40 accords de coopé- ration bilatérale dans les domaines de lutte contre le terrorisme et la criminalité organi- sée. De son côté, le ministre délégué aux affaires étrangères, en charge des affaires africaines, Mohcine Jazouli, souligne que l’esprit de partage devrait prévaloir dans les relations, non seulement Sud-Sud, mais également Nord-Sud, afin de permettre un transfert de savoir-faire, d’expérience et de bonnes pratiques vers les pays africains qui désirent, également, suivre le chemin du développement et de la croissance écono- mique. Développement socio-économique Il a noté que cette coopération vise à accompagner les pays africains pour relever les nombreux défis auxquels ils font face et qui sont d’ordre sécuritaire, économique, politique et culturel. Pour le ministre, le Maroc s’inscrit résolu- ment dans une volonté de se placer sur une trajectoire de développement socio-écono- mique, grâce aux différents chantiers qu’il a entrepris, ajoutant que le Royaume a toujours exprimé la volonté de partager son ex- périence avec les pays du continent africain. De même, il a estimé qu’il faut cesser de voir la migration comme un problème, mais plutôt comme un levier de développement. Pour remettre les choses dans leur perspective, le Maroc abrite, sous l’égide des Nations-Unies, la première conférence inter- gouvernementale pour l’adoption du pacte mondial pour les migrations sûres, ordon- nées et régulières, prévue à Marrakech les 10 et 11 décembre 2018. Placé sous le thème «Redéfinir les axes de la coopération internationale face aux menaces du 21ème siècle», l’Africa Security Forum 2018 s’est décliné en trois axes ma- jeurs, à savoir «Migration et développement socio-économique», «Cyber terrorisme, e-réputation et big data» et «Extrémismes et lutte contre la radicalisation». Une messe intellectuelle qui s’est bien soldée par des idées et des recommandations fort intéres- santes qui vont dans le sens de la protection de la sécurité enAfrique l LE ROYAUME A TOUJOURS EXPRIMÉ LA VOLONTÉ DE PARTAGER SON EXPÉRIENCE AVEC LES PAYS AFRICAINS. Cahier26-50.indd 33 29/11/2018 00:49

30. ECO & Finance 34 LES MARCHÉS AMÉRICAIN ET CHINOIS S’INTÉRESSENT DE PLUS EN PLUS À LA PRODUCTION LOCALE. L’huile d’olive marocaine asseoit sa notoriété UN SECTEUR EN PLEIN ESSOR L a saison de cueillette des olives et de production de sa pré- cieuse huile commence. Les producteurs de toutes les ré- gions oléicoles du Royaume se frottent les mains. Le moral au beau fixe, la production est meilleure cette année. Les pluies généralisées et prolongées ont fait que le rendement satisfait les attentes des fellahs, notamment dans les régions bour, fort dépendantes de la clémence du ciel. Dans la province d’Azilal, région de Béni Mellal-Khénifra, la commune Aït Atab est connue pour la qualité recherchée de ses olives et de son huile d’olive. Elle est em- blématique d’une qualité garantie, d’un goût fruité original et atypique. Comme elle a été rendue célèbre grâce à Charles de Foucault (1883-1884) qui soulignait, dans son journal de route du voyage Renais- sance au Maroc, que les maisons à Aït Atab s’étageaient en «amphithéâtre» au milieu des oliviers. Groupement d’intérêt économique Dans cette région montagneuse située entre le Moyen et le Haut-Atlas, un groupement d’intérêt économique (GIE), du nom de Zoyout Aït Atab (du même nom de la commune), a vu le jour en juin 2012, fé- dérant sous sa coupole 6 coopératives de production d’olives et de l’huile d’olive dont une 100% féminine. Ce groupement a eu le mérite de faire parler de l’huile d’olive Des prix relativement à la baisse, un rendement en hausse, et une qualité meilleure. Trois caractéristiques de l’actuelle saison de trituration d’huile d’olive au Maroc. extra-vierge de cette région montagneuse «bour» d’Aït Atab (dont l’acidité est nette- ment faible comparativement à une huile vierge). Les efforts de ce GIE ne tardent pas à porter leurs fruits. Les huiles de la région d’AïtAtab et des communes environnantes (Beni Hassane, Tabia, Aït Taguella, Mou- lay Aïssa Ben Driss, Tisqi, Taounza et Aït Ouaarda) ont été au perchoir des prix nationaux durant les années 2014-2015- 2016. Les agriculteurs locaux n’utilisent pas d’en- grais, ni de pesticides ou tout autre pro- duit chimique dans leurs cultures d’olivier. L’huile qui en est extraite préserve son goût fruité très prononcé, sa douceur et sa sa- veur inégalées. Les analyses de grands laboratoires nationaux et internationaux ont montré que l’huile de cette région est équilibrée en termes d’intensité du piquant et de l’amer et une acidité de moins de 0,6%. D’ailleurs, une société anglaise a signé une convention avec le GIE Zoyout Aït Atab pour l’exportation de son huile en vrac au Royaume Uni, après avoir analysé des échantillons d’huile et certifié la non utilisation de pesticides par les agriculteurs. L’huile d’Aït Atab est vendue à Londres sous la marque «Morocco Gold». De l’or vert que les Britanniques et les Émiratis apprécient fortement, après avoir veillé au grain concernant le manuel des bonnes pratiques suivi par l’usine de trituration du GIE qui a reçu son autorisation sani- taire des responsables du département de l’agriculture. Prix en baisse L’unité moderne est tout en inox. L’intervention humaine est abolie dans la chaîne du nettoyage, lavage, effeuillage, broyage et malaxage, séparation de l’huile et du grignon jusqu’au conditionnement. En sus de cela, l’unité a mis en place des bassins pour l’évaporation naturelle des marjines et de la pâte composée des noyaux et des grignons sans avoir à les déverser dans la nature, confie Lhoussaine Mechach, directeur du GIE Zoyout Aït Atab. Comme dans toute la région de Beni Mel- lal-Khénifra, le litre d’huile d’Aït Atab sera vendu cette année entre 45 à 50 dirhams, contre 60 dirhams l’année précédente. Cette fourchette de prix est à généraliser sur l’ensemble des régions oléicoles du Royaume. Si le rendement de l’année Cahier26-50.indd 34 29/11/2018 00:49

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