2. ESTUDIO SECTORIAL
Competencias Laborales Sector Arroz
Publicado por:
Área Agroindustria de Fundación Chile
Jefe de Proyecto:
Flavio Araya Mourgues, Fundación Chile
Colaboradores:
Jeanette Danty, Oficina de Estudios y Políticas Agraria - ODEPA
Gabriel Leyton, Fundación Chile
Rolando Piña, Fundación Chile
Ximena Celis, Consultor
Jorge Valdivia, Consultor
Óscar Aedo I., Corrección de textos
Santiago Diciembre de 2009
Fundación Chile
Área Agroindustria
Fundación Chile
Av. Parque Antonio Rabat Sur 6165
Vitacura, Código Postal 6671199
Casilla 773, Santiago, Chile.
Fono: (56-2) 240 0429
Sitio Web: www.fundacionchile.cl
Se autoriza la reproducción total o parcial
de esta obra siempre que se cite la fuente.
3. ESTUDIO SECTORIAL
Estudio Sectorial
Competencias Laborales
Sector Arroz
CONVENIO ENTRE MINISTERIO DE AGRICULTURA Y FUNDACIÓN CHILE PARA FORTALECER
CAPACIDADES NACIONALES EN INNOVACIÓN TECNOLÓGICA - Julio 2009
5. Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Arroz
ÍNDICE
01 Introducción 5
02 Metodología 6
03 El Sector Silvoagropecuario y la Economía Nacional 7
3.1 Antecedentes Generales del Sector Arrocero 8
3.1.1 Mercado Internacional 8
3.1.2 Mercado Interno 10
3.2 Características Productivas 12
3.2.1 Superficie Regional y por Tipo de Cultivo 12
3.2.2 Caracterización de las Explotaciones 12
Tamaño de las explotaciones y diversificación productiva 12
Nivel educacional y otras características de los productores 13
Antecedentes relacionados con el manejo productivo 14
Características de infraestructura y riego 14
Empleo 14
04 Descripción de la Cadena de Comercialización 16
05 Flujos de Proceso Productivo y Funciones Críticas 18
3
6. 06 Oferta de Formación y Capacitación en el Sector Arrocero 21
6.1 Educación Superior 21
6.1.1 Carreras Impartidas por Universidades 22
6.1.2 Carreras Impartidas por Institutos Profesionales y Centros de Formación
Técnica en el Área Agrícola y Alimentos 24
6.2 Educación Media Técnico Profesional 25
6.3 Organismos Técnicos de Capacitación 26
07 Certificación de Competencias a Nivel Internacional 29
7.1 Marco Internacional y Avances en Chile 29
7.2 Nueva Zelanda 31
Estándares de Competencias 31
Entidades 31
Modelo de capacitación 32
Certificación de competencias 33
7.3 Australia 33
Sistema Nacional de Calificaciones 33
Entidades 34
Definición de Estándares 35
Evaluación y Certificación 35
Financiamiento 35
Certificados Disponibles 35
7.4 UNIÓN EUROPEA 35
España 36
Reino Unido 36
7.5 Estados Unidos 37
7.6 Otros Países 38
08 Bibliografía 39
4
7. Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Arroz
01 Introducción
E
l proyecto Competencias Laborales es un modelo que permite reconocer formalmente las
competencias adquiridas por trabajadores y trabajadoras a lo largo de su trayectoria laboral,
independiente del modo en que haya sido desarrollada y en base a estándares definidos en
conjunto con el sector productivo y considerando parámetros y buenas prácticas internacionales.
Los estándares de competencias laborales pueden además ser utilizados para diseñar cursos de
capacitación laboral así como para orientar la gestión de recursos humanos al interior de las
empresas.
En ese sentido, el objetivo general de esta línea temática es el generar estándares de competencias
laborales, perfiles ocupacionales, módulos de capacitación e itinerarios formativos en el rubro
arroz.
El presente documento constituye un estudio sectorial del rubro arrocero, que tiene como objetivo
entregar información actualizada y de fuentes primarias y secundarias acerca de las áreas que
resultan claves para el levantamiento de estándares de competencias.
En concreto, el presente estudio aborda una caracterización de las empresas existentes, las
características del empleo y tecnología, aspectos claves de mercado y proyección de crecimiento
y competitividad para el mediano y largo plazo. También se hace un levantamiento de la oferta
actual de formación y capacitación con la que cuenta el sector y aquellas ocupaciones donde un
estándar de competencias podría mejorar la calidad y pertinencia de la oferta formativa.
5
8. 02 Metodología
La información requerida para este trabajo proviene de fuentes primarias y secundarias, tanto nacionales
como internacionales. Las principales fuentes de información secundaria a consultar son:
» Revistas sobre el sector y sus características
» Tesis de pre y postgrado
» Otras publicaciones (incluye trabajos previos de Fundación Chile)
» Bases de datos:
• Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (ODEPA)
• Comercializadora de Trigo S.A. (COTRISA)
• Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
• Servicio Agrícola y Ganadero (SAG)
• MINISTERIO DE EDUCACIÓN
• Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE)
» Otros
Con respecto a las fuentes internacionales, el foco estuvo centrado en información recolectada en
la Web, con las palabras claves: competencias laborales, arroz y sus palabras próximas).
En relación a las fuentes primarias, se realizaron consultas a profesionales y productores considerados
relevantes en el sector arrocero, ya sea a nivel productivo primario, como molineros. La forma de
recolección combina los siguientes métodos:
» Entrevista personal
» Contacto telefónico
» Correo electrónico
Se contactó y/o reunió con los siguientes actores de la cadena:
» Gremio: Asociación Gremial de Molinos de Arroz (sólo contacto)
» Empresas:
• Productos Coran
• Carozzi
• Arrocera Santa Mónica
• Tucapel
• Cotrisa
• Vitacura
• Aruba
• Reina Luisa
• Flor de Ñiquén
• Arrocera Los Llanos de Parral
6
9. Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Arroz
03 El Sector
Silvoagropecuario y la
Economía Nacional
En los últimos cinco años, el PIB silvoagropecuario ha representado máximo el 3,9% del PIB nacional,
lo que al año 2008 corresponde a 2,4 billones de pesos. Es interesante destacar que entre 2000 y
2006 la agricultura creció a tasas superiores al PIB Nacional, significando que este sector es uno
de los que ha aportado dinamismo al proceso de recuperación de la economía después de la crisis
económica de 1999. Según la Oficina de Estudios y Políticas Agraria (ODEPA), el PIB silvoagropecuario
se explica en: 17% agrícola, 40% frutícola y 43% silvícola y pecuario.
Cuadro 3.1
Producto Interno Bruto por clase de actividad económica (cifras sobre año base 2003), 2003-2008. (Millones
de pesos)
PIB Agropecuario
Año PIB Nacional Variación (%) Variación (%) Participación (%)
silvícola
2003 51.156.415 - 1.842.431 - 3,6%
2004 54.246.819 6,0% 1.994.737 8,3% 3,7%
2005 57.262.645 5,6% 2.179.570 9,3% 3,8%
2006 59.890.971 4,6% 2.323.865 6,6% 3,9%
2007 1 62.694.083 4,7% 2.333.853 0,4% 3,7%
2008 2 64.677.016 3,2% 2.404.127 3,0% 3,7%
Fuente: Elaborado por ODEPA con información del Banco Central de Chile.
Nota: 1 Cifras provisionales, 2 Cifras preliminares.
La fuerza de trabajo de la agricultura hasta 1995 era de 870 mil empleos, decreciendo hasta los 700
mil en 2002. Luego, en el 2003, empieza la recuperación del empleo agrícola, con 841 mil personas
en el trimestre enero-marzo de 2008, lo que representa un 12,7% del total nacional, para el mismo
período. En la actualidad y debido a los vaivenes de la crisis mundial que nos afecta, la fuerza
laboral alcanzó 788,9 mil personas entre enero y marzo del presente año, cayendo la participación
en la fuerza laboral nacional al 11,9% en este período.
7
10. 3.1 Antecedentes Generales del Sector La producción de arroz a nivel mundial se encuentra concentrada
en Asia, que participa con el 78% de la disponibilidad mundial
Arrocero
de arroz. El consumo per cápita de arroz en el continente
asiático supera los 80 kilos anuales, en comparación a los
cerca de 58 kilos per cápita de consumo promedio a nivel
3.1.1 Mercado Internacional mundial. Las existencias mundiales totales para finales de
El arroz fue introducido a la producción comercial chilena a 2009 alcanzarán los 95 millones de toneladas en contraste
fines de la década de los treinta y se desarrolló conjuntamente a las 89,9 millones de finales de 2008, lo que representa un
con la molinería (INIA, 2007). 6% de incremento. Estas reservas representan 21,4% de las
necesidades mundiales contra 20,7% en 2008.
Para el 2009, de acuerdo a estimaciones del USDA, la producción
mundial de arroz se proyecta a un nivel histórico de 669 En cuanto al comercio mundial, se espera una leve recuperación,
millones de toneladas de arroz cáscara (448 Mt base arroz con un aumento del 2,1% de las exportaciones mundiales. Para la
blanco), es decir un incremento de 1,1% en referencia a la presente temporada se estima que los montos comercializados
temporada anterior. El salto de los precios mundiales en 2008 alcancen los 29,6 millones de toneladas.
y las medidas públicas de fomento tuvieron un impacto positivo Una gran parte del aumento mundial de producción en la
en el crecimiento de las áreas arroceras que incrementaron temporada del arroz con cáscara en 2008 se produjo en Asia,
la superficie cultivada en un 1,1%, llegando a 157 millones de con cosechas récord tanto en los grandes como en los pequeños
hectáreas. Todo esto sumado a que los rendimientos medios países productores. El aumento de las exportaciones de los
aumentaron un 1,3% llegando a 4,3 t/ha, a pesar del elevado principales productores mundiales como Tailandia, Vietnam,
costo energético y de los insumos. Pakistán, entre otros, ha impactado negativamente los precios
internacionales en los últimos meses.
Cuadro 3.2
Comportamiento anual del mercado mundial de arroz, últimas 3 temporadas (en millones de toneladas/hectáreas)
Ítem 2007/08 2008/09 2009/10
Superficie cosechada 154,7 155,7 157,2
Rendimiento 4,2 4,3 4,3
Producción estimada (arroz paddy o con cáscara) 647,1 661,8 669,1
Producción (base arroz blanco) 433,7 443,9 448,5
Exportaciones 29,7 29 29,6
Consumo doméstico 428,2 434,6 443,4
Stocks Finales 80,6 89,9 95
Relación Stock/consumo 18,8% 20,7% 21,4%
Fuente: Elaborado por Fundación Chile con información del USDA. Production, Supply and Distribution Online. Proyección Junio 2009 (Temporada agrícola Agosto-Julio de cada año).
Cuadro 3.3
Balance de Principales exportadores, proyección 2009/2010 (Millones de toneladas)
País Stock Inicial Producción Consumo Doméstico Exportaciones Stock Final Stock/consumo
Tailandia 3.115 20.000 10.400 8.500 4.223 41%
Vietnam 1.761 23.760 19.150 5.000 1.771 9%
EE.UU. 741 7.035 4.216 3.100 1.157 27%
India 17.000 99.500 93.000 4.000 19.500 21%
Pakistán 550 6.200 2.700 3.300 750 28%
China 42.845 134.400 131.850 1.300 44.445 34%
Argentina 70 949 350 550 79 23%
Uruguay 62 1.008 175 800 95 54%
Fuente: Elaborado por Fundación Chile con información del USDA. Production, Supply and Distribution Online. Proyección Junio 2009 (Temporada agrícola Agosto-Julio de cada año).
8
11. Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Arroz
Gráfico 3.1
Evolución Precios FOB (US$/Ton)
700,0
600,0
500,0
400,0
300,0
200,0
100,0
0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 *
Precios Arroz Elaborado 15% Grano Partido FOB, BANGKOK, TAILANDIA (USS/Ton.)
Fuente: Cotrisa, 2009. Nota: *A mayo del año 2009
Los precios mundiales del arroz en 2008 finalizaron el año en el caso del arroz, las alzas de precios internacionales no
un 80 por ciento más altos que el promedio del año anterior, están vinculadas con una disminución de existencias. Por lo
a pesar de su fuerte descenso que se produjo a partir de tanto, la explicación del reciente incremento de los precios
mayo del mismo año. El precio de la tonelada de arroz Thai internacionales del arroz debería buscarse en otros factores,
blanco 100% B (que suele tomarse como representativo del probablemente de orden financiero.
mercado mundial) fue de 611 dólares EE.UU. en enero de 2009,
En tanto, los principales países importadores se encuentran
en comparación con los 385 dólares en el mismo mes de
en las regiones de Medio Oriente y la Unión Europea, quienes
2008 alcanzando un peak de 963 dólares en dicho año (FAO
proyectan aumentos de importaciones de 2,6% y 4,2% en el
[en línea]).
volumen importado. En tanto, las proyecciones de Indonesia y
Tal como se observó en el cuadro 3.2, en los últimos tres años Filipinas son a la baja de -3 y -14%, respectivamente.
hubo una correspondencia entre producción y consumo, lo que
estabilizó la relación existencias/consumo. De esta manera,
Cuadro 3.4
Balance de Principales Importadores, proyección 2009/2010 (Millones de toneladas)
Stock Inicial Producción Consumo Doméstico Importaciones Stock Final Importación/consumo
Medio Oriente (1) 1.206 2.100 6.099 4.145 1.302 68,0%
Filipinas 3.991 10.710 13.449 1.750 3.002 13,0%
Nigeria 0 50 210 160 0 76,2%
UE-27 1.061 1.889 2.970 1.250 1.130 42,1%
Indonesia 6.307 37.600 37.400 300 6.807 0,8%
Malasia 642 1.575 2.445 830 600 33,9%
Brasil 1.080 9.000 9.080 600 1.100 6,6%
Fuente: Elaborado por Fundación Chile con información del USDA. Production, Supply and Distribution Online. Proyección Junio 2009 (temporada agrícola Agosto-Julio de cada año). Nota (1):
Irán, Irak y Arabia Saudita.
9
12. 2
3.1.2 Mercado Interno
Actualmente en Chile existen 21.364 hectáreas sembradas de
arroz, que representan el 3,2% de los cultivos anuales a nivel
60% de la demanda interna. El origen de estas importaciones
es principalmente Argentina, concentrando un 60,1% de las
importaciones de dicho producto, registrándose de otros orígenes
como por Brasil, Uruguay, Tailandia, Vietnam y Estados Unidos.
nacional. La superficie de arroz ha disminuido anualmente
Las importaciones se concentran en arroz grano largo delgado,
en un promedio de 8%, esperándose una leve recuperación
de la especie Indico, mientras que la producción nacional se
para esta temporada; en tanto, los rendimientos han llegado
concentra en el arroz grano largo ancho, de la especie japónica.
a niveles levemente superiores a los de hace tres años, donde
Los molinos son el principal agente importador, existiendo en
éste alcanzó los 57,3 qq/ha.
la actualidad 13 molinos que compran arroz, ubicados sólo en
De acuerdo a las estadísticas oficiales, las importaciones la VII y VIII Región (Cotrisa [en linea]).
de arroz alcanzan las 92,6 mil toneladas, lo que equivale al
Cuadro 3.5
Comportamiento de la Producción, Superficie Sembrada y Rendimientos de Arroz, últimos tres años
Variables 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09
Superficie (Ha) 27.980 21.765 20.960 21.364
Producción (Ton.) 160.315 110.280 121.400 -
Rendimiento 57,3 50,7 57,9 -
Total Sup. Cultivos Anuales 754.580 610.232 669.776 667.120
Part. Arroz 3,71% 3,57% 3,13% 3,20%
Fuente: ODEPA.
Cuadro 3.6
Importaciones de Arroz (1) por país de origen, Temporada 2008/2009
País Miles de Ton. % Millones de US$ (CIF) %
Argentina 60,1 65% 39,2 58%
Uruguay 8,7 9% 9,0 13%
Tailandia 8,5 9% 8,4 12%
Paraguay 6,9 7% 5,4 8%
Brasil 3,5 4% 2,8 4%
China 3,3 4% 2,0 3%
Otros 1,6 2% 1,3 2%
Total 92,6 100% 68,2 100%
Fuente: Elaboración propia en base a Legal Publishing [en línea]. Nota: (1) Código SACH 10063000: Arroz blanqueado semiblanqueado aún pulido glaseado, construido de la suma de 10063010,
10063020 y 10063090))
En cuanto a los precios pagados a productor, de acuerdo a los entre la última semana de julio y primera semana de agosto, y
precios publicados por Cotrisa [en línea] durante el año 2008 se en la actualidad (junio 2009) los precios promedios semanales
alcanzó un peak de precio pagado a productor de 20.625 $/qq alcanzan a 17.066 $/qq.
10
13. Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Arroz
Gráfico 3.2
Evolución de Precio pagado a productor Nacional (nominal y real). Jul 2006 a Mayo 2009
$22.000
Jul; $ 20.237
$20.000
$18.000
$16.000
$/qq
$14.000
$12.000
$10.000
$ 8.000
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Jul
Ago
Mar
Abr
May
Abr
Ago
Mar
Abr
May
Sep
Oct
Nov
Dic
Ene
Feb
Ene
Feb
Mar
May
Sep
Oct
Nov
Dic
Ene
Feb
Jun
Jul
Jun
Jul
2006 2007 2008 2009
Precios Reales Precio Nominal
Fuente: Elaboración propia en base a Cotrisa [en línea]. Precios promedios lineales desde la semana del 17 junio 2006 al 31 mayo 2009, pagados por molinos ubicados en las localidades de
VI (Nancagua, Rancagua, Rosario, San Fernando y San Francisco Mostazal), VII (Curicó, Parral, Retiro, Romeral y Talca) y VIII región (Chillán, Los Ángeles y San Carlos)
Si se revisan estos precios a nivel de regiones, no existen
diferencias significativas en el precio anual promedio pagado
a productor entre la VI y VIII Región, entre 2007 y 2008.
Gráfico 3.3
Evolución de Precio Real pagado a productor por Regiones 2006 a 2008
20.000 18.828
18.252
18.000
16.000
13.631 13.947
14.000
11.741
12.000
10.216
$/qq
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
--
2007 2007 2008 2006 2008 2008
VI VII VIII
Fuente: Elaboración propia en base a Cotrisa [en línea]. Precios desde la semana del 17 de junio 2006 al 31 de diciembre de 2008. Precio Real Base Dic 2008=100.
11
14. 3.2 Características Productivas cultivada (-19%), por lo que ha aumentado la superficie media
manejada por productor, pasando de 10 a 14 hectáreas en este
período. Además se desplazó parte de la superficie cultivada
a la Octava Región, siendo la única que registra crecimiento
3.2.1 Superficie Regional y por Tipo de Cultivo
de superficie en el período (15%). Por otra parte ha aumentado
Tal como se presenta en el cuadro siguiente, el cultivo del arroz el rendimiento nacional en un 22%, siendo la Región del Maule
en los últimos 10 años ha presentado cambios importantes, como la que presenta los mayores rendimientos nacionales con
la caída fuerte en el número de productores que se dedican al producciones medias regionales de 51,2 qq/ha.
cultivo (-39%) y levemente menor en el caso de la superficie
Cuadro 3.7
Superficie, número de explotaciones, producción y rendimiento arroz por región. Año 1997-2007,
Dato Año VI de O’Higgins VII del Maule VIII del Biobío Total País
Número de productores 1997 107 1.950 480 2.537
2007 13 1.149 381 1.543
Superficie (ha) 1997 1.882,5 20.254,8 3.610,5 25.747,8
2007 272,5 17.336,3 4.146,1 21.754,9
Producción (qqm) 1997 68.942 855.149 141.192 1.065.283
2007 12.225 891.889 198.563 1.102.677
Rendimiento (qqm/ha) 1997 36,6 42,2 39,1 41,4
2007 44,9 51,5 47,9 50,7
Fuente: Elaboración propia con base de datos del VII Censo Nacional Agropecuario y Forestal 2007 y VI Censo 1997.
3.2.2 Caracterización de las Explotaciones por productor. Tal como se presenta en el cuadro 3.8, más del
55% de los productores cultivan arroz en superficies menores
Tamaño de las explotaciones y diversificación
a 20 ha, y concentran menos de la superficie nacional. En tanto
productiva
21% de la superficie nacional es manejada por el 2% de los
El cultivo del arroz se desarrolla 100% en superficie bajo riego, productores con superficies entre 100 y 500 hectáreas.
en superficies que promedian a nivel nacional las 14,1 hectáreas
Cuadro 3.8
Número de explotaciones y superficie por tamaño de explotaciones
Ítem Número de Productores % Superficie (ha) %
Menos de 4,5 ha 580 38% 1.412,10 6%
10-19,9 ha 310 20% 3.887,00 18%
20-99 ha 253 16% 9.476,90 44%
5-9,9 ha 371 24% 2.434,90 11%
Más de 100 ha 29 2% 4.544,00 21%
Total 1.543 100% 21.754,90 100%
Fuente: Elaborado por Fundación Chile con Base de datos del VII Censo Agropecuario y Forestal - Año 2007
Del total de productores arroceros, sólo el 14,5% es especializado en el rubro con rendimientos de 48,5 qq/ha promedio. En
tanto, el 82,1% diversifica a otros rubros fuera de los cultivos extensivos cerealeros y poseen rendimientos promedios más
altos (51 qq/ha), que incluso aquellos productores que sólo diversifican en cultivos cerealeros (47,7%).
12
15. Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Arroz
Cuadro 3.9
Diversificación productiva por número de productores, superficie total y rendimientos medios.
Tipología Número de productores Superficie Total (has) Rendimientos promedios (qq/ha)
Sólo posee arroz 224 2.217,7 48,5
Posee además otro cultivo cerealero 52 511,8 47,7
Además diversifica en otros rubros 1.267 19.025,4 51,0
Total de productores 1.543 21.754,9 50,7
Fuente: Elaborado por Fundación Chile con Base de datos del VII Censo Agropecuario y Forestal - Año 2007
Nivel educacional y otras características de los
productores
El nivel educacional de los productores se obtiene de los 1.422
entrevistados que respondieron esta pregunta en el Censo
Agropecuario 2007, siendo en general como se observa en el
Cuadro 3.10 el nivel de educación más bien bajo (casi el 50%
de los entrevistados no ha completado su educación básica
y su nivel de especialización1 es bajo pues sólo alcanza al 8%
del total de productores).
Cuadro 3.10
Nivel educacional por tamaño y tipo de explotación
Básica Incompleta Básica Completa Media Completa Técnica Incompleta Técnica Completa Universitaria Incompleta Universitaria completa
47,6% 22,6% 8,0% 0,4% 3,0% 1,3% 3,7%
Fuente: Elaborado por Fundación Chile con Base de datos del VII Censo Agropecuario y Forestal - Año 2007
En cuanto al género de los productores arroceros, 117 organizaciones de productores como Fedearroz que es de carácter
entrevistados en el Censo Agropecuario 2007 no respondieron nacional, y otras de carácter más local como la Asociación de
esta pregunta; de los 1.426 restantes, sólo 19% pertenece al Agricultores de Parral. Otros tipos de organizaciones en que
género femenino. se agrupan es la Asociación de Canalistas de DIGUA, con sede
en Parral y Ñiquén. En el caso de la participación en grupos
El 70,3% de los productores arroceros señala que el destino
de trasferencia tecnológica (GTT), ésta es menor, integrándose
de su producción es la agroindustria, no especificándose
sólo 2,3% a éstos.
en la cédula censal qué destino comercial registra el 29,7%
restante. En tanto, sólo el 37% de los productores que vende En el caso de los molinos, solo 4 y siendo los más grandes,
a molinos (agroindustrias) se vincula directamente a través forman la Asociación Gremial de Molineros de Arroz AGMA
de contratos productivos, porcentaje que baja a 27,4% si se (INIA, 2007).
considera el universo total de productores (independiente
La capacitación, con uso de franquicia SENCE, prácticamente
del destino de su producción). Por otra parte, la producción
no se realiza en las explotaciones arroceras, pues sólo el 0,9%
arrocera está orientada plenamente al mercado local, pues
de los productores utiliza este instrumento.
sólo el 6,6% señala exportar su producción.
Al igual que el nivel educacional de los agricultores, el uso
En cuanto a la delegación de la administración de la explotación
de computador (ya sea en la explotación o fuera de ella) y de
arrocera, el 6,7% contrata a un administrador, en tanto el 28,7%
Internet es bajo, alcanzando al 4,8% en el caso de PC y 4,4%
de los productores utiliza asistencia técnica con apoyo de INDAP,
el uso de Internet.
y de estos últimos sólo el 4% contrata a un administrador.
La participación de los productores arroceros en asociaciones
alcanza al 23,8%, existiendo en la actualidad algunas
1
Los especializados se consideran cuando su nivel educacional es técnica o superior
13
16. Antecedentes relacionados con el manejo productivo sólo el 1,4% de los productores señala poseer riego tecnificado
que corresponde a riego por aspersión. Debido a las exigencias
A continuación se analizan algunos antecedentes del manejo
hídricas del cultivo, éstas indicarían que para obtener la
que se realiza en las explotaciones de arroz, como la utilización
seguridad del riego habría alta inversión en infraestructura
de semilla certificada, la contratación de seguro agrícola, la
de pozos de agua, sin embargo, ninguno de los productores
aplicación del manejo integrado de plagas, del manejo orgánico
especializados en este cultivo posee pozos profundos en su
y las buenas prácticas agrícolas. El detalle de las cifras se
explotación.
presenta en el cuadro siguiente:
Empleo
Cuadro 3.11
Utilización de semilla certificada, seguro agrícola, e implementación A partir de la base de datos del Censo Agropecuario 2007 se
de manejo integrado de plagas, manejo orgánico y BPA estima que el sector arrocero emplea en labores agrícolas a
2.077 personas. De este total, el 8% corresponde a empleos
Semilla certificada Seguro agrícola Manejo Integrado BPA
permanentes (169 personas) y 92% a empleos estacionales en
40,6% 5,0% 1,2% 1,3% equivalentes permanentes (1.910 personas)2. Al considerar el
Fuente: Elaborado por Fundación Chile con Base de datos del VII Censo Agropecuario y máximo contratado en los cuatro trimestres se obtiene que
Forestal - Año 2007.
en el peack de actividad el empleo aborda 2.957 trabajadores.
El empleo estacional se distribuye de forma estable entre
Tal como se observa en las cifras expuestas, la implementación los meses de enero a julio en labores agrícolas, bajando
de las buenas prácticas agrícolas en predios arroceros es fundamentalmente sólo en el trimestre octubre - diciembre.
baja, al igual que el control integrado de plagas. Sin embargo,
se observa un mayor porcentaje en utilización de semillas
certificadas incluso similar al del sector hortalicero nacional. Cuadro 3.12
En el caso de la contratación de seguro agrícola, su utilización Coeficientes de empleo agrícola en el sector arrocero nacional
es incluso mayor que en sectores como flores de corte u
Ítem Coeficiente
hortalizas bajo invernadero, lo que concuerda con los mayores
Promedio Trab/ 100 ha permanentes 0,8
riesgos climáticos que presenta este tipo de producción en
comparación con los sectores señalados. Participación femenina permanente 17,6%
Promedio Trab/ 100 ha ocasionales con carácter 9
permanente
Características de infraestructura y riego Participación femenina ocasional con carácter permanente 0,51%
Promedio Trab/ 100 ha ocasionales en peak 14
En relación a la infraestructura en las explotaciones con arroz,
se puede decir que el uso de almacenajes en silos es más Participación femenina ocasional en peak 15,0%
bien bajo, presentando sólo el 0,2% de los predios esta forma
de almacenaje. En tanto, las bodegas de almacenaje están Cuadro 3.13
presentes en el 34,8% de estos predios. De estos, el 92% tiene Estimaciones de empleo agrícola del rubro arrocero
sólo una bodega y el 7,8% restante posee de 2 a 4 bodegas
máximo en la explotación. Ítem Valor
Superficie total 21.754,90
El 97,3% de los productores especializados que poseen arroz
Número de trabajadores permanentes 167
como único cultivo productivo señala regar, y los sistemas de
Trabajadoras permanentes 29
riego deben ser por inundación dada las características del
cultivo. Esto hace que los requerimientos hídricos sean altos, Número de trabajadores ocasionales con carácter 1.910
permanente
con demandas estimadas de 1,6 litros/seg/ha (INIA, 2007) en
algunas etapas del cultivo. Así los métodos más utilizados Trabajadoras ocasionales con carácter permanente 10
por estos productores en el arrozal son el riego con petriles Número de trabajadores ocasionales con carácter peak 2.957
y canales (73,4%) y tendido (23,4%) que permiten la inmersión Trabajadoras ocasionales en peak 443
del mismo, en tanto el 1,4% de señala regar utilizando surcos y
2
Los empleos estacionales en equivalentes permanentes se obtuvieron distribuyendo la mano de obra estacional de los cuatro trimestres en los
doce meses del año.
14
17. Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Arroz
Cuadro 3.14 cálculo de mano de obra por hectárea en los predios que se
Mano de obra ocasional promedio por 100 hectárea, por dedican únicamente a la producción arrocera (224 productores)
trimestre. y luego se expandió por la superficie nacional. Se decidió no
Abr-Jun Jul-Sep Oct-Dic Ene-Mar
considerar a los que tenían múltiples actividades productivas
ya que los registros del Censo no diferencian en qué rubros se
10 11 3 11
desempeña la mano de obra permanente y estacional.
Fuente: Elaborado por Fundación Chile con Base de datos del VII Censo Agropecuario y
Forestal - Año 2007 Finalmente, y tal como se observó en el cuadro 3.12, la
participación femenina en el rubro arrocero es baja, alcanzando
Estas estimaciones se obtuvieron con el cálculo de coeficientes al 18% en el caso de la MO permanente y sólo 0,5% en la mano de
productivos de mano de obra que se obtuvieron a partir del obra contratada ocasionalmente de carácter permanente.
15
18. 04 Descripción de la Cadena
de Comercialización
La cadena de comercialización del arroz y su circuito alimentario se diferencian en tres mercados:
el de producto primario (Arroz Paddy), el Mayorista de producto elaborado y el producto de consumo
final3.
En esta cadena participan los siguientes agentes:
» Productores
» COTRISA
» Prestadores de Servicios (corredores)
» Intermediarios
» Empresas procesadoras (molinos, empresas elaboradoras de alimentos)
» Distribuidores (mayoristas, cadenas de supermercados, minoristas)
» Consumidores (planteles de aves y cerdos, consumidores institucionales o comunes)
3
Pequeña Agricultura, competitividad e integración comercial: metodología y aplicación al caso del arroz en Chile. Farías, C., PROCODER, IICA,
1993. Capitulo VIII del Libro: La Competitividad de la Agricultura. Cadenas agroalimentarias y el impacto del factor localización espacial (versión
preliminar). IICA
16
19. Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Arroz
Esquema 4.1
Cadena del Arroz
Importadores
Intermediarios Cadena de Supermercado
Empresas
Procesadoras
Productores Mayorista Minorista Consumidores
·Molinos Comunes
·Empresas de alimentos
Planteles de
aves y cerdos
Prestadores de
servicios (corredores) Consumidores
Institucionales
Cotrisa
Fuente: Elaboración propia en base a Agropuerto, 2001
Los agricultores arroceros, que alcanzan a un universo de 1.543 de su programa nacional de alimentación complementaria y
productores, se caracterizan en su gran mayoría (58%) con Fuerzas Armadas). En este mercado mayorista también pueden
superficie menores a 20 ha, con una gran heterogeneidad en sus operar los importadores quienes interactúan principalmente
sistemas productivos, entregan su producción principalmente con distribuidores mayoristas, cadenas de supermercados y
a molinos, y en segunda instancia a COTRISA como prestador fábrica de alimentos.
de servicios de almacenaje y secado, o bien a Intermediarios
Finalmente, los distribuidores mayoristas canalizan su producto
(que adquieren el producto a nivel del predio) u corredores de
al consumidor final a través de supermercados de menor
granos que prestan servicios de secado y almacenaje, quienes
tamaño o minoristas que entregan a consumidor común. En
en conjunto destinan luego el producto a los molinos.
el caso de las cadenas de supermercados estas se vinculan
Los molinos, además de adquirir el arroz en el mercado directamente con consumidores finales.
nacional, pueden importarlo directamente. Una vez procesado
Los consumidores finales aun discriminan muy poco por
el producto, se establece el mercado mayorista del mismo,
calidad, aunque sí hay tendencia a discriminar por marca,
en el cual el arroz pulido y los subproductos de la molienda
en estratos sociales medios y altos. De hecho los molinos
(puntas, afrechos y harinillas) se pueden entregar a distribuidores
concentran su oferta sólo en tres segmentos de calidad: grado
mayoristas, fábricas de alimentos (humanos o de animales
2 (70%), grado 1 (16%) y parbolizado o (precocido, pregraneados,
como cerdos y aves), cadenas de supermercados o bien a
etc.) 9% (INIA, 2007).
consumidores institucionales (Ministerio de Salud - a través
17
20. 05 Flujos de Proceso
Productivo y Funciones
Críticas
A continuación se muestran los flujos de proceso a nivel primario (campo) y nivel secundario (plantas
procesadoras) en la producción de arroz. Estos flujos se construyeron en base a la información
obtenida en las visitas efectuadas a productores y a plantas procesadoras. Se señala con color gris
las funciones que se estiman son críticas para lograr buenos resultados en términos de rendimiento
o volumen y de calidad.
En el flujo a nivel primario se han definido ocho etapas, identificando a cuatro de ellas como
críticas. Si bien la otras tres no fueron definidas como críticas, es importante indicar que son de
vital importancia para el éxito del cultivo, pero existirían menores probabilidades de error.
La nivelación se compone de varias labores, siendo la micronivelación láser y la confección de pretiles
las labores más críticas (N°2 en el flujo de proceso). Es importante indicar que la nivelación láser
está siendo cada vez más utilizada por los productores, dado su gran impacto en los rendimientos
obtenidos, cuidando de realizar todas las otras actividades en forma adecuada. Además, su mayor
implementación ha sido apoyada a través del SAG, para medianos productores, e INDAP, para pequeños
productores. Tal como se observa en el flujo de proceso, es necesario realizar movimientos de
suelo antes y después de la nivelación.
La siembra (N° 4) se realiza en forma aérea (por avión) o manual (a pie o a caballo). Como referencia
se tiene que sobre 25 hectáreas y con superficies libres (sin cerros ó árboles), podría justificarse
el uso del avión. De lo contrario, la siembra tiene que ser manual, pasando a ser crítica en cuanto
a la uniformidad. Con la aplicación de químicos (N° 6) pasa algo muy similar a la siembra: también
puede realizarse por avión o en forma manual, con bomba de espalda. Al realizarse por avión es
una labor relativamente simple, pero en forma manual cobra real importancia: deben utilizarse
elementos de seguridad adecuados y cuidando de realizar una correcta aplicación (dirección de
boquilla y uniformidad en el mojamiento).
Respecto a los riegos, el diseño predial cobra real importancia ya que este elemento determina
la cota de cada cuadro (que debe ser cercana a cero) y los canales de avance para el llenado o
vaciado de cuadros en forma individual. De esta forma se optimiza el uso del agua, evitando vaciar
grandes superficies de agua y llenándolas nuevamente en toda su extensión.
Con relación a los tiempos, las siembras comienzan en octubre – noviembre y las cosechas desde
marzo hasta mayo.
18
21. Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Arroz
A continuación se presenta el flujo mencionado:
Flujo de Proceso Arroz (etapa primaria)
Preparación de suelo
1
pre-nivelación
2 Nivelación
Preparación de suelo
3
post-nivelación
4 Siembra
5 Fertilización
Aplicación de
6
Otros Químicos
7 Riegos
8 Cosecha
Fuente: Elaboración propia a través de entrevistas a productores
En el flujo de proceso industrial se han identificado 26 etapas, Respecto a los tiempos, son bastante variables, ya que dependen
identificándose 6 como críticas. El maestro molinero cobra de la demanda de los diferentes clientes. Es así como el
real importancia debido a que esta labor requiere de mucha Almacenamiento (n° 10) puede durar 1 día o varios meses. Sin
práctica y experiencia, además de la gran responsabilidad embargo, entre la recepción y el almacenamiento (N° 1 y 10,
dado que cualquier error puede significar grandes sumas respectivamente) no pasa más de un día, de la misma forma
monetarias. Si bien el personal a cargo de los análisis de que cuando sale del almacenamiento, entra a la molienda (N° 11)
laboratorio cumple un rol fundamental, no se releva en esta y es envasado (N° 22): también dura no más de un día.
sección debido a que es realizada por personal con alto nivel
de formación.
19
22. A continuación se presenta el flujo mencionado:
Flujo de Proceso Arroz (etapa secundaria)
Recepción de
1 Arroz en Planta 14 Arroz Integral
2 Pesaje 15 Blanqueadora
3 Análisis de Laboratorio 16 Arroz Blanco
4 Descarga en Pavos 17 Pulido
5 Elevador 18 Arroz Blanco
Pulido
6 Pre Limpia 19 Selección
7 Silo Pulmones 20 Selección por color
Silos de Arroz
8 Secado 21
semi elaborado
9 Enfriamiento 22 Envasado
10 Almacenamiento 23 Detector de Metales
11 Molienda 24 Paletizado
12 Eliminación de Cáscara 25 Distribución
13 Arroz Integral 26 Cliente
Fuente: Elaboración propia a través de entrevistas a empresas procesadoras
20
23. Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Arroz
06 Oferta de Formación
y Capacitación en el
Sector Arrocero
En nuestro país coexisten un sinnúmero de instituciones públicas y privadas que imparten cursos
de formación y de perfeccionamiento para los estudiantes o trabajadores del sector agrícola.
Aún no se han desarrollado en Chile programas de formación o capacitación basados en el modelo
de las competencias laborales, encontrándose en ocasiones ciertos cursos que poco o nada tienen
que aportar en el desarrollo de nuevos profesionales de acuerdo a lo que la industria en su conjunto
requiere.
Si observamos la oferta educacional existente en el sector agropecuario, ésta se puede agrupar
en tres niveles de formación:
1. Educación Superior: Comprende a las Universidades, Institutos Profesionales (IP) y Centros de
Formación Técnica (CFT).
2. Educación Media Técnico Profesional: Considera la formación de jóvenes en edad escolar
secundaria en los Liceos Técnicos Profesionales.
3. Organismos Técnicos de Capacitación: La oferta de los cursos de capacitación se obtienen
de los registros del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE), en cuyas bases de
datos se encuentran los Organismos Técnicos de Capacitación (OTEC) que dictan los cursos
reconocidos por dicha institución.
6.1 Educación Superior
Según MINEDUC, al 31 de diciembre de 2008, existían 33.753 matrículas en el sector agropecuario
nacional, perteneciendo el 83% de éstas a Universidades (del Consejo de Rectores o Privadas), 23%
a Institutos Profesionales y 9% a Centros de Formación Técnica. De las matrículas disponibles por
las Universidades, el 97% corresponden a pregrado.
Cuadro 6.1
Matrículas en educación superior, 2008.
Universidades
Total Matriculado en Institutos Centros de Formación
Total Del Consejo
Sector Agropecuario Privadas Profesionales Técnica
de Rectores
33.753 27.885 14.697 7.320 3.311 2.557
Fuente: División de Educación Superior, Ministerio de Educación. Compendio de Educación Superior.
Observaciones: Incluye nivel de pregrado, postgrado y postítulo.
Cifras correspondientes al 31 de diciembre de 2008.
21
24. 6.1.1 Carreras Impartidas por Universidades por 23 instituciones a nivel nacional. En tanto, en el área
alimentos, profesionales con licenciatura que se desempeñan
Las licenciaturas del área agrícola impartidas por las
en las empresas molineras pueden obtener su título en 10
universidades poseen una duración mínima de más de 8
universidades.
semestres. De la oferta de carreras se encuentran 8 títulos
profesionales en el área agropecuaria, los que son otorgados
Cuadro 6.2
Universidades que dictan carreras con Licenciaturas, Área Ciencias Agrarias e Ingeniería Alimentos
Área Universidad Nombre de carrera Número de sedes
PONTIFICIA U. CATÓLICA DE CHILE Agronomía e Ingeniería Forestal 1
PONTIFICIA U. CATÓLICA DE VALPARAÍSO Agronomía 1
U. ADVENTISTA DE CHILE Agronomía 1
Ingeniería Civil en Agroindustrias 1
U. ARTURO PRAT Agronomía 1
U. AUSTRAL DE CHILE Agronomía 1
U. CATÓLICA DE TEMUCO Agronomía 1
U. CATÓLICA DEL MAULE Agronomía 1
U. CENTRAL DE CHILE Ingeniería en Agronegocios 1
U. DE CHILE Ingeniería Agronómica 1
U. DE CONCEPCIÓN Agronomía 1
Ingeniería Civil Agrícola 1
U. DE LA FRONTERA Agronomía 1
Ciencias Agrarias
U. DE LA SERENA Ingeniería Agronómica 1
U. DE LAS AMÉRICAS Agronomía 1
U. DE SANTIAGO DE CHILE Ingeniería en Agronegocios 1
U. DE TALCA Agronomía 1
U. DE TARAPACÁ Agronomía 1
U. DE VIÑA DEL MAR Agronomía 1
Ingeniería Civil en Agro Biotecnología 1
U. DEL MAR Agronomía 5
U. DEL PACÍFICO Agronomía 1
U. IBEROAMERICANA DE CIENCIAS Y TECNOLOGÍA Agronomía 1
U. MAYOR Agronomía 1
U. SANTO TOMÁS Agronomía 1
U. TECNOLÓGICA METROPOLITANA Ingeniería en Administración Agroindustrial 1
PONTIFICIA U. CATÓLICA DE VALPARAÍSO Ingeniería en Alimentos 1
U. AUSTRAL DE CHILE Ingeniería en Alimentos 1
U. DE ANTOFAGASTA Ingeniería en Alimentos 1
U. DE CHILE Ingeniería en Alimentos 1
U. DE LA FRONTERA Ingeniería en Alimentos 1
Alimentos
U. DE LA SERENA Ingeniería en Alimentos 1
U. DE LOS LAGOS Ingeniería en Alimentos 1
U. DE SANTIAGO DE CHILE Ingeniería en Alimentos 1
U. DEL BÍO-BÍO Ingeniería en Alimentos 1
U. TECNOLÓGICA METROPOLITANA Ingeniería en Industria Alimentaria 1
Fuente: MINEDUC. Base de datos Índices 2009. Consejo Superior Educación.
22
25. Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Arroz
Además existen 6 universidades que imparten carreras de
nivel técnico superior o profesionales en el área agraria que
pueden ligarse al sector arrocero, y 5 en el área alimentos que
no tienen licenciatura asociada, que se detallan a continuación
(Cuadro 6.3)
Cuadro 6.3
Universidades que dictan carreras técnicas profesionales, por tipo de título otorgado
Número de Sedes
Área Universidad Nombre de carrera Técnico Nivel
Profesional
Superior
U. ADVENTISTA DE CHILE Ingeniería en Producción Agrícola 1
Ingeniería en Agroindustrias 1
U. ARTURO PRAT Téc. Nivel Sup. Agropecuario 1
U. CATÓLICA DE LA SANTÍSIMA CONCEPCIÓN Téc. Nivel Sup. Agroindustrial 2
Ciencias Agrarias Téc. Nivel Sup. Agropecuario 2
U. CATÓLICA DE TEMUCO Téc. Nivel Sup. en Producción Agropecuaria 1
U. DE CONCEPCIÓN Ingeniería Agroindustrial 2
U. DEL MAR Ing. Ejec. Agrícola 1
Téc. Nivel Sup. Agrícola 3
U. ADVENTISTA DE CHILE Téc. Nivel Sup. en Industria de Alimentos 1
U. CATÓLICA DE LA SANTÍSIMA CONCEPCIÓN Téc. Nivel Sup. en Alimentos 1
U. DE SANTIAGO DE CHILE Tecnología en Alimentos 1
Alimentos Tecnólogo en Alimentos 1
U. IBEROAMERICANA DE CIENCIAS Y TECNOLOGÍA Ing. Ejec. en Industrias Alimentarias 1
Ingeniería en Alimentos 1
U. TÉCNICA FEDERICO SANTA MARÍA Téc. Nivel Sup. en Control de Alimentos 2
Fuente: CSE [en línea]. Base de datos Índices 2009. Consejo Superior Educación.
23
26. 6.1.2 Carreras Impartidas por Institutos Profesionales y como técnicos de nivel superior, se tiene que en al sector
Centros de Formación Técnica en el Área Agrícola arrocero podrían asociarse 10 carreras a nivel nacional que
están insertas en el área primaria de producción agrícola, las
y Alimentos
cuales son dictadas por 8 instituciones (con distinto número de
Al revisar las carreras impartidas por Institutos profesionales sedes a nivel nacional), que se presentan en el Cuadro 6.4
que pueden dictar tanto carreras conducentes a profesionales
Cuadro 6.4
Institutos profesionales que dictan carreras técnicas profesionales, por tipo de título otorgado
Número de Sedes
Área Instituto Profesional Nombre de carrera Técnico Nivel
Profesional
Superior
I.P. ADOLFO MATTHEI Ing. Ejec. en Agronegocios 1
Ing. Ejec. en Agronomía 2
Téc. Nivel Sup. en Agroindustria 1
Téc. Nivel Sup. Experto Agrario 1
I.P. AIEP Téc. Nivel Sup. en Administración Agropecuaria 2
Téc. Nivel Sup. en Agroindustria 3
I.P. DEL VALLE CENTRAL Téc. Nivel Sup. Agrícola 3
Ciencias Agrarias I.P. DR. VIRGINIO GÓMEZ Téc. Nivel Sup. en Agroindustria 1
Téc. Nivel Sup. en Agroindustrial 1
I.P. DUOC UC Ing. Ejec. en Agronomía 2
Ingeniería Agrícola 1
Téc. Nivel Sup. Agrícola 1
I.P. INACAP Ingeniería Agrícola 6
I.P. LA ARAUCANA Ing. Ejec. Agroindustrial 2
I.P. SANTO TOMÁS Ing. Ejec. Agropecuaria 5
I.P. DR. VIRGINIO GÓMEZ Téc. Nivel Sup. en Control de Alimentos 4
Alimentos I.P. INACAP Ingeniería en Industria Alimentaria 1
I.P. LA ARAUCANA Téc. Nivel Sup. en Alimentos 5
Fuente: CSE [en línea]. Base de datos Índices 2009. Consejo Superior Educación.
En el caso de los Centros de Formación Técnica, existen 8 que dictan carreras en el área de ciencias agrarias y 3 en la industria
alimentaria que dictan carreras conducentes a 9 títulos profesionales en el caso del área agrícola y 4 en el caso de alimentos,
como se presenta en el cuadro 6.5.
24
27. Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Arroz
Cuadro 6.5
Centros de Formación Técnica que dictan carreras técnicas profesionales, por tipo de título otorgado
Área Nombre Nombre de carrera Número de Sedes
C.F.T. DEL MEDIO AMBIENTE Téc. Nivel Sup. en Agricultura Ecológica 4
C.F.T. INACAP Téc. Nivel Sup. en Tecnología Agrícola 11
Téc. Nivel Sup. en Tecnología y Administración Agrícola 1
Téc. Nivel Sup. en Tecnología y Administración Pecuaria 1
C.F.T. INACAP TABANCURA Téc. Nivel Sup. en Tecnología Agrícola 2
C.F.T. JUAN BOHON Téc. Nivel Sup. Agrícola 1
Ciencias Agrarias C.F.T. SALESIANOS DON BOSCO Téc. Nivel Sup. en Gestión Agropecuaria 1
C.F.T. SAN AGUSTÍN DE TALCA Téc. Nivel Sup. Agrícola 5
Téc. Nivel Sup. en Agronegocios 2
C.F.T. SANTO TOMÁS Téc. Nivel Sup. Agrícola 8
Téc. Nivel Sup. Agrícola y Ganadero 5
Téc. Nivel Sup. en Control Agroindustrial 2
C.F.T. TEODORO WICKEL Téc. Nivel Sup. en Gestión de Predios Agrícolas 3
C.F.T. AQUATECH Téc. Nivel Sup. en Procesamiento de Alimentos 2
C.F.T. INACAP Téc. Nivel Sup. en Microbiología Industrial de Alimentos 2
Alimentos
Téc. Nivel Sup. en Tecnología Industrial de los Alimentos 3
C.F.T. TEODORO WICKEL Téc. Nivel Sup. en Industrias Agroalimentarias 2
Fuente: CSE [en línea]. Base de datos Índices 2009. Consejo Superior Educación.
6.2 Educación Media Técnico Profesional Cuadro 5.6
Número de escuelas agrícolas por región, 2007.
Región N° Escuelas Agrícolas
Según MINEDUC, al 2009 existen 168 establecimientos de
Parinacota (XV) 4
enseñanza media técnico profesional agrícola o escuelas
Arica (I) 1
agrícolas en funcionamiento, concentrándose el 87% de éstas
entre la Región de Coquimbo y la Región de Los Lagos (Cuadro Antofagasta (II) 1
5.6). Del total, 15 son escuelas particulares subvencionadas que Atacama (III) 4
pertenecen al Instituto de Educación Rural (IER); 12 corresponden Coquimbo (IV) 9
a escuelas con la administración delegada en la Corporación Valparaíso (V) 10
Educación Sociedad Nacional de Agricultura (Codesser); 56 O’Higgins (VI) 11
corresponden a establecimientos particulares subvencionados
Maule (VII) 33
no asociados a estos dos primeros organismos, 76 son escuelas
Bío-Bío (VIII) 29
municipales y 9 pertenecen a corporaciones municipales.
La Araucanía (IX) 26
Con respecto a las matrículas, en 2006 el Departamento de Los Ríos (XIV) 15
Estudios y Desarrollo del MINEDUC estimó que el 3% de las
Los Lagos (X) 13
matrículas totales y 4% de los establecimientos Enseñanza Media
Aysén (XI) 1
Técnico Profesional pertenecen al sector agropecuario.
Magallanes y Antártica (XII) 1
Metropolitana (XIII) 10
Total general 168
Fuente: Elaboración propia en base a Mineduc [en línea]
25
28. 6.3 Organismos Técnicos de Capacitación Empleo (SENCE). Esta oferta se compone de forma global en
587 cursos, aunque tres solamente son específicos del rubro
arrocero y el resto son de temas genéricos aplicables a esta
La oferta de cursos de capacitación para la producción de cadena. Se debe señalar que estos cursos se dictan en todas
arroz o el proceso de molienda (primer semestre de 2008) las regiones del país cuya distribución de cursos por región
se obtuvo a través del Servicio Nacional de Capacitación y se muestra en el Gráfico 6.1 y en el Cuadro 6.7.
Cuadro 6.7
Oferta regional por cantidad de cursos, horas y cupos.
Cursos Horas Participantes
Región
Cantidad Porcentaje Teóricas Prácticas E-learning Totales Porcentaje Cantidad Porcentaje
XV 2 0,3% 81 129 0 210 1% 35 0%
I 7 1,2% 120 60 0 180 1% 177 1%
II 17 2,9% 273 258 0 531 3% 346 2%
III 18 3,1% 229 288 0 517 3% 464 3%
IV 27 4,6% 314 387 0 701 4% 868 5%
V 58 9,9% 890 844 0 1.734 10% 1.425 9%
RM 237 40,4% 3.340 2.764 66 6.170 36% 7.192 43%
VI 35 6,0% 404 495 0 899 5% 997 6%
VII 63 10,7% 711 949 0 1.660 10% 1.737 10%
VIII 86 14,7% 1.751 1.459 87 3.297 19% 2.399 14%
IX 23 3,9% 473 308 0 781 5% 596 4%
XIV 6 1,0% 82 106 0 188 1% 175 1%
X 4 0,7% 76 112 0 188 1% 115 1%
XI 2 0,3% 26 30 0 56 0% 27 0%
XII 2 0,3% 69 119 0 188 1% 70 0%
Total 587 100,0% 8.839 8.308 153 17.300 100% 16.623 100%
Fuente: Elaboración propia en base a información publicada por SENCE en Junio 2008.
En el Gráfico 6.1 y Cuadro 6.7 se aprecia que la región donde 1% restante se dicta mediante e-learning, sólo utilizadas en
hay una mayor oferta formativa en este rubro es la RM, que la RM y VIII Región.
reúne 237 cursos equivalentes al 40% de los ofrecidos en el
En relación a los organismos capacitadores, la oferta generada
país. Las regiones que siguen en importancia son la VIII, VII y
a partir de las universidades, que corresponde a 22 de éstas
V, donde se ofrecen 86, 63 y 58 cursos, respectivamente, que
que actúan para tales efectos como Organismos Técnicos
corresponden aproximadamente al 35% del total nacional.
de Capacitación además, corresponde a sólo 69 de los 589
Los 589 cursos se traducen en 16.623 participantes. La (11%). El resto de los cursos son ofrecidos por organismos de
distribución regional de los cupos sigue muy de cerca la capacitación no universitarios. De este universo, 4 cursos son
proporción entregada por el número de cursos. De esta manera, organizados por Municipalidades.
la Región Metropolitana sigue siendo la que concentra la mayor
En relación a los temas de los cursos, el Gráfico 6.2 muestra
cantidad de cupos potenciales, con 43% del total.
la distribución de la oferta nacional.
En conjunto, todos los cursos suman más de 17.000 horas, las
teóricas cubren el 51% del tiempo y las prácticas un 48%. El
26
