1050827臺灣寵物源頭管理的總體思考

1. 流浪犬源頭管理多元策略之可能
-臺灣寵物源頭管理的總體思考
江文全

2. 源頭在哪?

4. 犬隻族群
管領/控制 遊 蕩
狗繁殖/商業供應鏈
家犬
家犬-遺失
家犬-棄養
家犬-放養
無主犬-
天生遊蕩
遺失/
尋回
棄養
責任飼主
認領養
收容所犬

5. 流浪犬衍生關聯議題

6. 世界動物衛生組織(OIE) 浪犬族群控制指南
兩種途徑(approaches)
• No kill: Catch Neuter release
• Advantages: No kill
• Disadvantages: doesn’t stop
the problem, still have noise,
pollution; abandonement is
illegal
• Welfare implications (cruelty,
malnourishment)
• Allow euthanasia
• Shelter and adoption
• Advantages: teaches RPO,
takes animals off the streets
• Disadvantages: low
adoption rates, shelter
overcrowding, poor
euthanasia and standards
Mix=Advancement?
Disaster?

7. 公立收
容所
認養
飼養
環境容
忍程度
民眾
反映
捕捉
人道
撲殺
源頭
控制
認養
收容
教育
回頭檢視台灣過去所的路

9. • 毛小孩
• 寵物
• 家犬
• 狗
• 畜牲

10. 當2015年動保法修法後

11. 年度 100 101 102 103 104
105
(1至6月)
總收容隻數 112,051 110,472 112,611 94,741 79,251 33,745
認領養數
(占收容比例)
22,800
(20.3%)
31,708
(28.7%)
45,958
(40.8%)
54,743
(57.7%)
55,694
(70.2%)
24,545
(72.74%)
人道處理數
(占收容比例)
64,896
(57.9%)
55,316
(50.1%)
45,682
(40.6%)
25,057
(26.4%)
10,892
(13.7%)
4,243
(12.57%)
所內死亡數
(占收容比例)
20,370
(18.1%)
38,560
(17.2%)
18,439
(16.3%)
12,653
(13.3%)
8,636
(10.9%)
3,727
(11.04%)
大家關心的指標
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
96年 97年 98年 99年 100年 101年 102年 103年 104年 105年(至6月)
認領養數比率 人道處理比率

12. • 2017年終止現行經公告
12 日得人道處理收容
動物，理論上會達成
– 就各縣市政府動物收容
所數據趨勢
– 陸續已有縣市政府宣稱
公立收容所已零安樂死
• 但是…為什麼大家都在
問會不會如期/配套?
公立收
容所
認養
飼養
環境容
忍程度
民眾
反映
捕捉
人道
撲殺

13. 時至今日
台灣會走向義大利模式? 英國模
式?...

14. 公共參與之全方位管理政策
(Comprehensive DPM policy)
禁殺(No kill)與收容(mass shelter)兼行

15. 法律、教育-源頭管理
-飼主責任(RPO)及業者管理
資料來源：OIE、工研院IEK(2012)

16. 思維--源頭減量做法，須加大力度及決心，多管齊下
寵物登記
Step 1
絕育
Step 2
寵物業管理
Step 3
執法
Step 4
收容
Step 5
• 家犬短期密集絕
育
• 高風險區犬隻絕
育
• 寵物登記
• 犬隻數量掌握
• 商業寵物流向
• 繁殖紀錄
• 非法繁殖業者
取締
• 執法強度
• 委外稽查
• .
• 改善收容品質.
• 多元認養
• 扶持民間參與
動保教育及意識

17. 問題核心是…
1.法規
1.共識?
2.資源?
3….
1目標?.
2.策略?
3.方法?

18. 我們必須面對的問題本質
• 流浪犬控制目標到底是什麼
– 地區住民及環境容忍度
• 飼主責任的落實
– 放養型態仍在非都會區仍有相當普遍性
– 國人對飼養犬隻認知仍有明顯差異
– 飼養家犬幾無門檻
• 寵物繁殖買賣管理
– 家戶繁殖
– 商業種犬及販售犬隻流向

19. 犬隻源頭管理各方主張作法
• 飼主責任
– 狗口普查?結合戶籍?
– 養狗前飼主上課?終生飼養?提高門檻
• 加強執法量能?動保警察?鼓勵檢舉?
• 商業寵物流向追溯?種犬繁殖掌握?總量管
理?禁商??
• 動保教育….

20. 在現實及資源限制下
至少的共識?

21. 謝謝大家
各位對動物生命的關心與投入