El documento describe los procedimientos para la liquidación de obras públicas por contrata. Indica que el liquidador debe contar con documentos técnicos, legales y administrativos completos, así como el estado económico financiero de la obra. También debe tener conocimiento de los procedimientos técnicos como la reformulación y evaluación de valorizaciones.

1. LIQUIDACIÓN DE OBRAS
POR
CONTRATA

2. 1. Liquidador debe conocer sobre normas aplicables a las
obras públicas.
2. Contar con documentos técnico-legales-administrativos
completos: Contrato, Bases, Expediente Técnico, Absolución de
consultas del proceso de selección, valorizaciones, resoluciones de
adicionales, resoluciones de ampliaciones de plazo, cuaderno de obra,
índices unificados, calendarios, etc.
3. Contar con estado económico financiero de la obra:
Solicitar a la Oficina de Administración de la Entidad, en la cual están
registrados todos los pagos efectuados, con copias de los comprobantes
de pago: por Adelantos, valorizaciones, adicionales, intereses, etc.
4. Tener conocimiento de los procedimientos técnicos:
Reformular y evaluar: valorizaciones, amortizaciones, deducciones de
reajustes, calendarios, comparación de reajustes, cálculo de intereses, etc.
CONDICIONES INDISPENSABLES PARA
LIQUIDAR UNA OBRA:

3.  LEY DE CONTRATACIONES
 Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado
 DECRETO LEGISLATIVO Nº 1341
 REGLAMENTO DE LEY DE CONTRATACIONES
 D.S. N° 350-2015-EF.- Aprueban Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
 DECRETO SUPREMO N° 056-2017-EF Decreto Supremo que modifica el
 Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado,
aprobado por el Decreto Supremo N° 350-2015-EF
 RESOLUCIONES DE CONTRALORÍA
 Nº 196-2010-CG (DIRECTIVA No. 002-2010-CG/OEA)
 Nº 425-2013-CG (DIRECTIVA No. 020-2013-CG/OEA)
 Nº 596-2014-CG (DIRECTIVA No. 012-2014-CG/GPROD)
NORMAS VIGENTES

4. LA LIQUIDACION / LOS SISTEMAS DE CONTRATACION /
LAS MODALIDADES DE EJECUCION
SISTEMAS DE CONTRATACIÓN
- A Suma Alzada
- A Precios Unitarios
- Esquema mixto
MODALIDADES DE EJECUCIÓN
- Llave en Mano
- Concurso Oferta

5. TIPOS DE LIQUIDACIÓN DE OBRAS
PÚBLICAS
 Liquidación Final: Obras concluidas
Con o sin multa por demora en término de obra o
con levantamiento de observaciones
Acta de recepción de Obra + Metrados realmente
ejecutados
 Liquidación de Cuentas: Obras no concluidas
(Resolución)
Acta de Constatación Física (avance realmente
ejecutado de cada partida) e Inventario de
Materiales (que quedaron en obra remanentes)

6. PROCEDIMIENTO TÉCNICO

7. LIQUIDACIÓN DE VALORIZACIONES

8. De obra (Artículo 166º)
De Intereses por demora en pago
De Mayores Gastos Generales
Variables
De obras Adicionales
TIPOS DE VALORIZACIONES

9. LIQUIDACIÓN DE VALORIZACIONES
- OBRA PRINCIPAL
- OBRAS ADICIONALES

10.  PAGO A CUENTA
 Periodos: mensual (quincenal, otros)
 Elaboración: En forma conjunta: residente,
inspector o supervisor
 Tipos: A Suma Alzada, a Precios Unitarios,
Mixto.
VALORIZACIONES

11. Tipos:
a. Obra a Precios Unitarios.
V = ( Mtdo.ejecutado x P.U.Ofertado) + Gt.Grl.Ofertado + Utilidad
ofertada
b. Obra a Suma Alzada.
V = (( Mtdo.ejecutado contratado x P.U. Del V.R.) + Gt.Grl.V.R. +
Utilidad V.R. ) x F.R.
F.R. = FACTOR DE RELACION (C / V.R. ; 5 decimales)
Artículo 166º

12. Sistemas de Valorizar
Vinculados a los “Sistemas de Contratación”
Suma Alzada. Se valoriza hasta el total del
metrado del presupuesto.
Ejemplo :
Partida Metrado
Presupto
Metrado
Ejecutado
Metrado
a Valorizar
ZAPATAS DE
CONCRETO
ARMADO
f´c=.210 Kg/cm2
360 m3 435 m3 360 m3
TARRAJEO EN
INTERIORES
280 m2 240 m2 280 m2

13. Sistemas de Valorizar
b) A Precios Unitarios
Se valoriza hasta el total de los metrados
realmente ejecutados
Ejemplo :
Partida Metrado Metrado Metrado
Presupto. Ejecutado a Valorizar
CºAº 210 120 m3 135 m3 120 (+ 15 m3)
Corte R.F. 150 m3 140 m3 140 (- 10 m3)

15. LIQUIDACION FINAL
ART. 211º
 OBRA A SUMA
ALZADA
 P.U.
 G.G. V.R.X F.R.
 UTILIDAD
 ¿METRADOS DE
LIQUIDACION?
 OBRA A PRECIOS
UNITARIOS
 P.U.
 G.G. OFERTA
 UTILIDAD
 ¿METRADOS DE
LIQUIDACION?

16. LIQUIDACION DE VALORIZACION DE
INTERESES POR DEMORA EN PAGO DE
VALORIZACIONES Y OTROS

17. Liquidación de Intereses por demora en el pago
de las Valorizaciones (Obra Principal,
Adicionales y Mayores Gastos Generales)
En Obras Públicas No reconocen intereses de intereses
Por analogía se considera aplicable el procedimiento
establecido por la circular No. 016-94-EF/90 del 21/05/94,
que establece:
INT. = VAL.NETA x ( F.A.TIL DIA PAGO VAL. _ - 1 )
F.A. TIL DIA VENCT.PLZ.PAGO VAL.
El Factor Acumulado de la tasa de interes legal (F.A.T.I.L) se publica
todos los días em el diario EL PERUANO / pagina web de la
SBS y AFPOs.
Los intereses se solicitan como una Val.Int. o en la Liquidación Final

18. Resolución 01-95-EF / 76.01 ( E - 4 )
VAL. MES V
REAJUSTES R
DEDUCCION REAJUSTE ( - ) D
VAL. BRUTA VB = V + R - D
AMORTIZ. ADELANTOS ( - ) A
VAL.NETA VN = VB - A
I.G.V. = 18% VN
CANCELAR AL CONTRATISTA = VN + IGV
PARA CALCULO DE INTERESES VAL.NETA = VN

19. EJEMPLO DE CALCULO DE INTERESES
 Valorización Neta (VN Abril 2014) : S/. 100 000
 Día del vencto. Plazo pago: 31.05.2014
 F.A.T.I.L. (31.05.2014) : 4.12058 (ASUMIDO)
 Día de pago de la VN Abril 2014: 12.06.2014
 F.A.T.I.L. (12.06.2014) : 4.25678 (ASUMIDO)
 I (s/IGV)= 100 000 (4.25678/4.12058 – 1 ) = S/. 3 305.36
 I (c/IGV) = S/. 3305.36 x 1.18% = S/ 3 900.32

20. LIQUIDACION DE REAJUSTES
- DE OBRA PRINCIPAL
- DE OBRA ADICIONAL

21. FÓRMULA POLINÓMICA
 Representación matemática de la estructura de
costos de un Presupuesto
 K = a Jr + b Mr + c Er + d Vr + e GUr
Jo Mo Eo Vo GUo

22. INDICES UNIFICADOS DE PRECIOS
AREAS GEOGRAFICAS

23. REAJUSTES
Artículo 198º
 Bases (Expediente Técnico) establecerán Fórmulas
Polinómicas
 Valorizaciones de Obra y Valorizaciones Adicionales:
reajustan con SU PROPIA FORMULA POLINOMICA
 Reajuste al mes en que debe ser pagada la
Valorización (Val. Mensual : al mes siguiente de la
Val.).
 Durante la ejecución de obra: Reajuste con los I.U. (K)
conocidos al momento de la Valorización
 En la Liquidación de obra: Reajuste con los I.U. (K) del
mes siguiente a la Valorización
“EN LA LIQUIDACION FINAL SE COMPARAN LOS
REAJUSTES PAGADOS A CUENTA CONTRA LOS
DEFINITIVOS LO QUE DARA SALDOS (+) o ( - )”

24. Sistema de Reajustes
D.S. Nº 011-79-VC del 01 de marzo de 1979
Normas sobre reajustes
a) Norma General
b) Norma para Obras Atrasadas
c) Norma para Obras permanentemente Adelantadas
Obras con Adelanto Directo
Obras con Adelanto Específico para materiales e insumos

25. NORMA GENERAL
Las Valorizaciones de Obra Principal y de Obra
Adicional se reajustan al mes en que debe ser
pagada la Valorización.
EN LA LIQUIDACIÓN FINAL SE RECALCULAN LOS
REAJUSTES CON LOS I.U. DEFINITIVOS (PARA VAL
MENSUALES EN EL MES SIGUIENTE)

26. NORMA PARA OBRAS
ATRASADAS
Obra atrasada cuando :
S VAL. EJECUTADAS < S VAL. PROGRAMADAS
En este caso :
S REAJT. EJECUTADOS ≤ S REAJT. PROGRAMADOS
S REAJT. RECONOCIDO = S REAJT. PROGRAMADOS

27. NORMA PARA OBRAS
PERMANENTEMENTE ADELANTADAS
Obra adelantada cuando :
S VAL. EJECUTADAS > S VAL. PROGRAMADAS
Se paga el Reajuste Ejecutado sin comparar con el
Reajuste Programado
S REAJT. RECONOCIDO = S REAJT. EJECUTADO

28. Obra con Adelanto Directo
Adelanto Directo (AD) : hasta 10% Contrato (C)
Amortización A = ( AD / C ) x V o A + % AD x V
EN LA LIQUIDACION NO SE RECALCULAN SOLO SE VERIFICA
ACUMULADO DE AMORTIZACIONES
Deducción de reajuste que no corresponde
Deducción D = AD x V ( K - Ka )
C x Ka
K = coeficiente de reajuste del mes de reajuste la Val: Mes siguiente
Ka = coeficiente de reajuste del mes de pago del Adelanto
EN LA LIQUIDACION SI SE RECALCULAN LAS
DEDUCCIONES CON VERDADERO K Y Ka

29. Obra con Adelanto para Materiales e
Insumos
Adelanto Materiales (AM) : hasta 20% Contrato (C)
Monto Máximo = c.i.mat. x Saldo Bruto x FR x Ima
Adel. Materiales por Valorizar Imo
e Insumos
c.i. = coeficiente de incidencia del material o insumo en la fórmula
polinómica
Saldo Bruto por Valorizar = monto por valorizar del presupuesto
de esa Fórmula Polinómica al momento en que pide el Adelanto.
F.R. = Factor de relación = Contrato / VR (5 decimales)
Ima = I.U. del Material al momento en que se pide el Adelanto
Imo = I.U. del Material al mes del V.R.

30. Obra con Adelanto para Materiales e Insumos
Amortización A = (Mtdo.mat.utiliz. x Pum) x FR x Ima / Imo
Se amortiza solo en los meses que se usa el material
( A = c.i. x Val. X Ima / Imo)
Pum = precio del recurso en análisis de P.U.
EN LA LIQUIDACION NO SE RECALCULA SOLO SE VERIFICA
ACUMULADO DE AMORTIZACIONES
Deducción de reajuste D = c.i. x V (Imr – Ima) / Imo
Imr = I.U. mat. mes reajuste
EN LA LIQUIDACION SI SE RECALCULA LAS
DEDUCCIONES CON VERDADERO Imr e Ima

31. LIQUIDACION DE VALORIZACIONES
DE LOS MAYORES
GASTOS GENERALES VARIABLES

32. EFECTOS DE LA MODIFICACIÓN DEL PLAZO
CONTRACTUAL
 Ampliaciones de Plazo: Por ejecución de Obras
Adicionales ( NO Mayores Gastos Generales
Variables)
 Ampliaciones de Plazo : Por Paralización total de obra
por causa ajena Contratista: Mayores Gastos
Generales Variables acreditados (conceptos que
forman parte de la estructura original: Suma Alzada
Precios Unitarios).

33. EFECTOS DE LA MODIFICACIÓN DEL PLAZO
CONTRACTUAL
Ampliaciones de Plazo: Por otras causales
1. Obra a Precios Unitarios
G.G.V. Ofertado Ind.39 (causal)
MGGV =Nº días A.P x ----------------------------- x ---------------------
Nº días plazo contrato Ind.39 (V.R.)

34. EFECTOS DE LA MODIFICACIÓN DEL PLAZO CONTRACTUAL
Art. 202º / Art. 203º / 204º
 Obras a Suma Alzada
 Pago: Valorización de Mayores Gastos
Generales Variables (VMGGV)
G.G.V. (V.R. x F.R.) Ind.39 (causal)
MGG =Nº días A.P x ------------------------------- x ---------------------
Nº días plazo contrato Ind.39 (V.R.)

35. Ejemplo
Se asume:
- La causal ocurre dentro de un mismo mes calendario.
- Obra a Precios Unitarios
Costo directo del Contrato = S/. 2'000,000.00
Mes del Valor Referencial (V.R.) = Marzo 2014
Inc. Unif. 39 ( lo ) de MARZO 2014 = 315.27 (ASUMIDO)
Gastos Generales Direct. relac. tiempo = 10%
Plazo contractual = 120 días calendario
Término del plazo contractual = 15.09.2014
Mes calendario donde ocurre la causal = Junio 2014
(Demora en absolución de consulta)
Ampliación de plazo = 08 días calendario
Nueva fecha de término de plazo = 23.09.2014
Inc. Unif. 39 ( lp ) de Junio 2014 = 319.85 (ASUMIDO)
MGGV = 08 x (10% x 2'000 000 / 120) x (319.85 / 315.27) = S/. 13 527.03
Valorización MGGV = 13,527.03 x 1.18% = S/. 15 961.89

36. LIQUIDACIÓN DE
VALORIZACIONES DE
PRESUPUESTOS ADICIONALES
DE OBRA

37. PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRA
RESOL. 196-2010-CG
PRESTACION ADICIONAL DE OBRA.
Aquella no considerada en el expediente técnico, ni en el
contrato, cuya realización resulta indispensable y/o
necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra
principal.
Son las obras complementarias y/o mayores metrados

38. FÓRMULA POLINÓMICA DEL ADICIONAL
Independientemente del tipo de adicional: MAYORES
METRADOS, OBRAS COMPLEMENTARIAS, a cada
uno se le debe elaborar su propia fórmula polinómica.
EJEMPLO DE PRESUPUESTOS ADICIONALES
MAYOR METRADO
Excavación, concreto
OBRA
COMPLEMENTARIA
Encofrado Sostenimiento

39. OBRAS ADICIONALES
Necesaria ejecución / Disponibilidad Presupuestal/Aprueba la Entidad con
Resolución del Titular
Adicionales de emergencia: autorización previa Entidad comunicación
escrita. Insp. / Superv. Autoriza ejecución / Entidad verificación posterior:
Resolución para pagar
 Presupuestos adicionales a Suma Alzada
Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. VR x FR ) + Gt.Grl. PROPIOS
(Mayores metrados) + Utilidad VR x FR
Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. Pact. ) + Gt.Grl. PROPIOS
(Ob. Comp.PU Pact) + Utilidad x VR x FR

40. Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Ofert. ) + Gt.Grl.(F y V) propio
(Myr.Mtdo) + Utilid.oferta
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Pactado )
(Ob.Compl) + Gt.Grl.propio + Utilidad oferta
Los presupuestos adicionales se pagan mediantes
Valorizaciones Adicionales
Presupuestos adicionales en P.U.

41. %
. .
. . .
A
A
V R
1
n
MC O


CÁLCULO DEL PORCENTAJE DE UN
PRESUPUESTO ADICIONAL
Presupuesto Adicional que no cuenta con Presupuesto
Deductivo Vinculante.-
Este caso es cuando se genera un trabajo no previsto.

42. Presupuesto Adicional que considera
Presupuestos Deductivos Vinculantes.-
Este caso se presenta cuando en el Presupuesto
Contratado ya existe una partida (Por ejemplo: cunetas de
mampostería de piedra) y se sustituye por otra partida que
responde a la misma finalidad programada (por ejemplo:
cunetas revestidas en concreto).
En este caso la fórmula a aplicar en la siguiente:
%
. . . .
. . .
A
A
V R
1
n
D
V R
1
n
MC O

  

43. 15% = S/. 150 000
15%
15%
15%
S/. 150000
150000
=17%>15%

44. PENALIDADES
Art. 165º / Art. 166º
 Retraso injustificado en ejecución de prestaciones
 Penalidad diaria (Pd)
0.10 x Monto
Pd =
F x Plazo en días
 Obras: Monto = Monto Contrato Vigente
 Plazo obra = o < 60 d.n. .....F = 0.40
 Plazo obra > 60 d.n. ……....F = 0.15
 Art. 166º : Bases : Podrán establecer otras penalidades
razonables y congruentes / Tope hasta 10% Monto del
Contrato Vigente

45. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

46. Procedimiento y plazos para liquidar
 El D.S.No 184-2008-EF, artículo 211o, señala que dentro de
un plazo de (60) días (calendario) o el equivalente a un
décimo (1/10) del plazo de ejecución de la obra, el que sea
mayor, contados desde el día siguiente de la Recepción de
la Obra.
 El Contratista debe presentar su Liquidación con la
documentación y cálculos detallados. Además entregará los
Planos de Post Construcción, Declaratoria de Fábrica o la
memoria Descriptiva Valorizada según sea el caso.

47. • La Entidad deberá pronunciarse dentro del plazo de
sesenta (60) días (calendario) de recibida, sea observado o
de ser pertinente elaborando otra.
• En esta situación la Entidad notificará al Contratista para
que pueda pronunciarse en los siguientes quince (15) días
(calendario).
• Si el contratista no presentara la Liquidación en el plazo
previsto, su elaboración será responsabilidad exclusiva de
la Entidad en idéntico plazo, siendo los gastos de cargo
del Contratista. La Entidad remitirá la Liquidación al
Contratista para que este se pronuncie dentro de los (15)
días (calendario) siguientes.
• La Liquidación quedará consentida cuando, practicada por
una de las partes, no sea observada por la otra dentro de
los plazos establecidos.

48. • Cuando una de las partes observe la liquidación
presentada por la otra, ésta deberá pronunciarse
dentro de los (15) días calendario haber sido recibida
la observación, de no hacerlo se tendrá por
aprobada la liquidación con las observaciones
formuladas.
• En el caso de que una de las partes no acoja las
observaciones formuladas por la otra, aquella
deberá manifestarlo por escrito dentro del plazo
previsto antes. En tal supuesto, dentro de los (15)
días (hábiles) siguientes, cualquiera de las partes
deberá solicitar la conciliación y/o arbitraje.

49. GRACIAS