1. Presentación de los objetivos,
herramientas, filosofía, manejo y
funcionamiento del programa
PROCOMUNIDAD
Programas FISDL/KfW IV y V

2. ANTECEDENTES
El origen del Programa Manos a la Obra por Nuestra Comunidad
PROCOMUNIDAD (FISDL/KfW IV), se remonta a experiencias anteriores
en tres programas de cooperación entre el KfW, con fondos provenientes
del Gobierno de Alemania, y el Gobierno de El Salvador, a través del
Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Social (FISDL).
El programa PROCOMUNIDAD, busca co-financiar a la “Red Solidaria”
en el eje estratégico “servicios básicos”, y contribuir de esta manera con la
promoción del desarrollo local, la mejora de las condiciones de vida de las
comunidades y familias en situación de pobreza extrema alta del sector
rural, a través del fortalecimiento del capital humano y social, así como de
las capacidades instaladas de sus municipalidades.

3. OBJETIVOS DEL PROGRAMA
PROCOMUNIDAD
Contribuir a mejorar la calidad y sustentabilidad de los
servicios brindados por la infraestructura social y económica a
las comunidades pobres.
Fortalecer las capacidades de gestión del desarrollo local de
las comunidades, gobiernos locales y asociaciones de
municipios.
Fomentar la gobernanza y la participación ciudadana a nivel
local.

4. ¿QUE ES PROCOMUNIDAD?
PROCOMUNIDAD es un Programa en el cual una
comunidad interesada en un proyecto, trabaja
conjuntamente con las autoridades municipales
conformando el Binomio Municipalidad/ Comunidad.

5. FILOSOFIA DEL PROGRAMA
Proceso de Descentralización
Gobierno Central
Gobierno Municipalidad Comunidades
Fomentar el Capital Social y
el Desarrollo Local

6. NUEVO ENFOQUE
Participación
ciudadana
Capacitación
y Asistencia Administración
Técnica de fondos
Manejo del ciclo
de proyecto por
el Binomio
Contraloría
social
Operación y
Mantenimiento Cuentadancia

7. EJES TRANSVERSALES DEL PROGRAMA
CORRESPONSABILIDAD GENERO
EJES
SOSTENIBILIDAD MEDIO AMBIENTE

8. MUNICIPIOS DE INTERVENCIÓN KfW IV
Monte San Juan, San
Cristóbal, Santa Cruz
Analquito, Tenancingo
CUSCATLÁN
AHUACHAPAN
Jujutla,
Tacuba
SONSONATE
Santa Catarina
Masahuat, LA LIBERTAD
Santa Isabel Comasagua, LA PAZ
Ishuatán Jicalapa, Tapalhuaca
Teotepeque SAN VICENTE
San Ildefonso USULUTÁN
Alegría, Berlín, Jucuarán,
Ozatlán, San Francisco Javier

9. MUNICIPIOS DE INTERVENCIÓN KfW V
CHALATENANGO
San Fernando, San José Cancasque,
San Francisco Morazán, La Laguna, Ojos de Agua,
San Isidro Labrador, Arcatao, San Antonio de los Ranchos,
Las Vueltas, Potonico. MORAZÁN
SANTA ANA Gualococti,
Santiago de la Frontera, Joateca;
Masahuat Torola,
CABAÑAS
Guatajiagua,
Cinquera,
AHUACHAPAN Jutiapa San Isidro Morazán
Guaymango San Simón
SONSONATE
Santo Domingo de Guzmán,
Cuisnahuat,
Caluco
LA PAZ
Paraíso de Osorio
SAN VICENTE
Santa Clara, USULUTÁN SAN MIGUEL
San Esteban Catarina Nueva Granada, San San Antonio del Mosco,
Agustín y Estanzuelas Carolina

10. TIPOLOGÍA DE PROYECTOS
Procesos y Proyectos Comunitarios: Educación, Salud, Agua
y saneamiento básico y demás infraestructura que permita el
acceso, uso y conservación de los proyectos.
Según el catálogo de proyectos de la Red Solidaria.
Fortalecimiento institucional de los gobiernos municipales
principalmente en temas de fomento de la gobernanza a nivel
local y manejo del ciclo de proyecto.
Este componente se ejecutará en el contexto y lineamientos del
documento del “Programa para la Generación y Fortalecimiento
de Capacidades para el Impulso del Desarrollo Local-
ProImpulso”.

11. MODALIDADES DE EJECUCIÓN DE
PROYECTOS
Modalidad de ejecución Montos de proyectos
Descentralizada - PEC Menor que $150,000.00
Mayor o igual que $150,000.00 y menor que $
Descentralizada - Binomio
250,000.00
Mayor o igual que $250,000.00 y menor o igual
Centralizada
que $300,000.00
El Costo Total de un proyecto individual no deberá superar los $300,000.00

12. ¿ QUIÉN ES EL BINOMIO ?
Municipalidad Comunidad
BINOMIO
ONG Otros
SALEX

13. FUNCIONES DEL BINOMIO
El Binomio es el responsable de gerenciar todo el
ciclo de un proyecto, desde la priorización hasta la
operación y mantenimiento, pasando por la
formulación, contratación de los servicios técnicos
requeridos para la ejecución y la supervisión, a
través del Comité Ejecutor del Proyecto (CEP).

14. ¿ QUIEN ES EL CEP ?
El Comité Ejecutor del Proyecto-CEP:
Es un grupo de personas organizadas dentro de una
Comunidad para dar seguimiento a la ejecución de su Proyecto,
electos en asamblea general.
El CEP esta conformado por:
Un Presidente (a)
Un secretario (a)
Tesorero (a)
Un Procurador (a) de Participación y Género
Un Vigilante Ambiental
Dos Contralores de Comunitarios

15. ACTORES EN EL CICLO DE UN
PROYECTO PROCOMUNIDAD
Servicios
FISDL
técnicos de apoyo
Equipo Técnico
Formulador
Asesor Municipal
Supervisor
(AMU)
Residente (PEC) Promotor
Realizador BINOMIO Comunitario
Facilitador
Municipalidad
Comunidad

16. EL COMPONENTE SOCIAL DEL PROGRAMA
FORTALECIMIENTO
DEL CAPITAL SOCIAL
COMUNITARIO Y MUNICIPAL

17. FORTALECIMIENTO DEL BINOMIO
1 e r . B lo q u e d e C a p a c it a c ió n
E j e r c ic io d e A u t o a f ir m a c ió n C o m u n it a r ia ,
O r g a n iz a c ió n y P a r t ic ip a c ió n C o m u n it a r ia ,
c ic lo d e l p r o y e c t o ( m o d a lid a d B in o m io ) ,
C ic lo d e P r o y e c t o P E C ( m o d a lid a d P E C ) .
2 d o . B lo q u e d e C a p a c it a c ió n
C o n t a b ilid a d y F in a n z a s .
3 e r . B lo q u e d e C a p a c it a c ió n
C o n t r a lo r ía s o c ia l,
M e d io A m b ie n t e .
4 t o . B lo q u e d e C a p a c it a c ió n
M a n t e n im ie n t o d e O b r a s .
L o s t e m a s d e “ P a r tic ip a c ió n C iu d a d a n a y T r a n s p a r e n c ia ” s e
im p a r ti r á n a lo la r g o d e l c ic lo d e l p r o y e c to .
E n lo s p r o y e c to s d e a g u a p o t a b le y s a n e a m ie n to b á s ic o s e
im p a r tir á n lo s m ó d u lo s d e “ F a c tu r a c ió n ” y “ S a n e a m ie n to
B á s ic o ” .

18. ¿QUE ES UN PROYECTO PEC?
Es aquel en la que la comunidad, debidamente organizada,
capacitada y asesorada, recibe y administra los recursos
financieros y físicos para la ejecución del proyecto.
Donde asumen toda la responsabilidad de realizar las
actividades administrativas, logísticas y técnicas para ejecutar y
llevar a cabo la obra, en coordinación con los profesionales
contratados y el FISDL.

19. OBJETIVOS DE LOS PEC
Contribuir al desarrollo de procesos y mecanismos
a través de los cuales personas, organizaciones, o
comunidades adquieren control sobre asuntos o temas de
interés que le son propios, contribuyendo al
empoderamiento de los proyectos que ellos ejecutan.
Fomento de la autogestión comunitaria y local.

20. ¿ QUE INCLUYEN LOS PROYECTOS PEC ?
Obra física Supervisión
Componentes
del
Gastos proyecto
administrativos
Capacitación y
del CEP
Asistencia Técnica

21. CONTRATACIONES A REALIZAR POR EL
CEP Residente
Supervisor
SERVICIOS PROFESIONALES
SERVICIOS PROFESIONALES
Laboratorios
Calificada
MANO DE OBRA
MANO DE OBRA
Comunitaria
Menores de $300.00
COMPRAS Y SUBCONTRATACIONES
COMPRAS Y SUBCONTRATACIONES Mayores de $300.00
Pequeños
Subcontratos

22. CONTRATACIONES
SERVICIOS PROFESIONALES
SERVICIOS PROFESIONALES
Residente Supervisor
El CEP selecciona
de acuerdo a “mejor calidad al mejor precio”
Sobre la base de lista de candidatos calificados en la categoría y especialidad
correspondiente en el Banco de contratistas del FISDL y acreditados por PROCOMUNIDAD
La pequeñas subcontrataciones y servicios adicionales a la obra, las
realiza el CEP con la asesoría de los profesionales técnicos de apoyo.
CONTRATA LA COMUNIDAD
CONTRATA LA COMUNIDAD

23. CONTRATACIONES
MANO DE OBRA
MANO DE OBRA
Calificada Comunitaria
Maestro de obra Ayudantes o Auxiliares
Albañiles puede ser:
Gratuita
Carpinteros
Pagada parcialmente
Soldadores, etc. Pagada en un 100%

24. COMPRAS Y SUBCONTRATACIONES
Comité de adjudicación
Dos representantes Residente
del CEP
Apoyo del FISDL (AMU/facilitador/promotora)
y Municipalidad (UACI)
Siempre que sea posible se debe contratar Si la persona que ofrece servicios o
mano de obra local y proveedores de la zona materiales es pariente de alguien de este
para beneficiar a la comunidad comité, lo debe conocer la asamblea
Se debe optar por la mejor calidad al menor precio