El documento describe el marco normativo y la institucionalidad del Sistema General de Regalías en Colombia. Los principales puntos son: (1) La Comisión Rectora definirá las reglas y lineamientos, (2) Los OCAD aprobarán proyectos con apoyo de Comités Consultivos, (3) En 2012 las regalías se distribuirán principalmente en el Fondo de Ahorro y Estabilización y asignaciones directas.

1. Comités Consultivos del
Sistema General de Regalías:
Apoyo de las decisiones de los
OCAD
Fernando Estupiñan Vargas
Mayo 2012
Bogotá Colombia

2. ¿Cuál es el marco normativo de la
reforma?
Artículos 360 y 361 de la Constitución Nacional,
modificados por el Acto Legislativo 05 de 2011
Decreto 4950 de 2011
Decreto 051 de 2012
Ley 1530 del 17 de mayo de 2012 (Durante el año
2012 rige el Dereto 4923 de 2011 que tiene esencialmente el
mismo contenido)
Decreto 1077 del 22 de mayo de 2012

3. ¿Cuánto representan las regalías que estarán disponibles para proyectos
de inversión?
Regalías Totales periodo 2000-2020 (Billones)
(2000-2011: $46.6 b) (2012-2020: $94.8 b)
(pesos ctes) (pesos ctes)
Recursos disponibles
para el nuevo SGR
Fuentes: DNP-DR. Cálculos DDTS-GAFDT.

4. ¿Cuáles fueron los principios que
inspiraron la reforma?
Ahorro para el futuro Crear condiciones de
equidad en la
distribución de los
Equidad ingresos provenientes
de la explotación de
Principios
los recursos naturales
Competitividad Regional
no renovables
Buen Gobierno

5. ¿Cuál es la institucionalidad?
¿Quién hace qué?
Orienta el sistema en todo
los detalles específicos
Comisión Rectora mediante acuerdos
Verifica requisitos, administra
DNP el SMSCE,
Calcula distribución
Consolida y gira recursos,
MHCP
Elabora presupuesto bienal
OCAD
Determina asignaciones directas,
MinMinas Fiscalización minera
Aprueba proyectos y Verifica requisitos,
designa al ejecutor Colciencias Secretaría técnica del OCAD de CTeI

6. ¿Quién definirá las reglas de juego?
Comisión Rectora
Director DNP Ministro de Hacieda
MInistro de Minas
Senador
Gobernador Departamento
Alcalde Municipio
Productor - Arauca Comisión Rectora Productor - Yopal
Gober otros - Bolívar Representante
a la Cámara
Alcalde otros – Villa del Rosario
Corresponde a la Comisión Rectora, definir directrices generales, procesos,
lineamientos, metodologías y criterios para el funcionamiento del SGR.

7. ¿Cuál es el tipo de lineamientos que
dará la Comisión Rectora?
Ejemplos:
Deberá definir la forma en la que se administra
la cuenta única Sistema General de Regalías
Deberá definir los requisitos que deben cumplir
los proyectos que aspiren a recibir financiación
del SGR

8. ¿Quién aprobará los proyectos?
Órganos Colegiados de Administración y
Decisión (OCAD)
Triángulos de Buen Gobierno
Gobierno Nacional
Gobernadores
Alcaldes

9. ¿Cuál es el rol de los Comités Consultivos?
Artículo 57 Ley 1530 de 2012. Con el propósito de
analizar la conveniencia, oportunidad o solidez técnica,
financiera y ambiental de los proyectos de inversión
presentados al OCAD, estos se apoyarán entre otros,
en las Comisiones Regionales de Competitividad como
comité de carácter consultivo, cuyas recomendaciones
servirán de soporte para la toma de decisiones. En
todo caso las recomendaciones no serán
vinculantes

10. ¿Quiénes pueden ser miembros de los Comités
Consultivos?
Artículo 57 Ley 1530 de 2012.
El OCAD conformará Comité consultivos cuyos
miembros pueden ser:
Representantes de las Comisiones Regionales de
Competitividad
Representantes de los Consejos Territoriales de
Planeación
Agremiaciones económicas y profesionales
Representantes de las Instituciones de Educación
Superior

11. OCAD toma decisiones
Triángulos de Buen Gobierno
Gobierno Nacional
Alcaldes Gobernadores
CRC = Comité
Consultivo,
Apoya la toma de
decisiones
Triángulo de la alianza Público - Privada

12. ¿Cómo lograr el posicionamiento como Comité
Consultivo?
15 de junio Ag - Sept
Revisar coherencia de
Gestión con proyectos frente a Planes
alcaldías y Regionales de
gobernaciones Competitividad y Planes
de Desarrollo Local
Canalizar propuestas de
Gestión con proyectos para
Gobierno Determinar conveniencia presupuesto 2013-2014
Nacional y oportunidad
Organizarse para
ser Comité OCAD enviará los proyectos al Comité
Consultivo para concepto con un plazo
Consultivo. ¿Quién
máximo de 10 días hábiles
hace qué?

13. ¿Cómo se distribuirán las regalías en el año 2012?
Presupuesto SGR 2012
FISCALIZACIÓN, FUNCIONAMIENTO DEL SGR
FONDO AHORRO PENSIONAL YACIMIENTOS Y MUNICIPIOS RÍO MAGDALENA
1%
TERRITORIAL CARTOGRAFÍA Y CANAL DIQUE
SISTEMA DE MONITOREO
FONDO DE CIENCIA Y 10% 2% 1%
1%
TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
10%
ASIGNACIONES DIRECTAS
25%
FONDO DE DESARROLLO
REGIONAL
11%
FONDO DE COMPENSACIÓN
FONDO DE AHORRO Y
REGIONAL
16% ESTABILIZACION
23%

14. ¿Cómo será el procedimiento?
Planeación Formulación y Aprobación y
Viabilidad Ejecución
Regional presentación priorización
El órgano Todas las DNP verifica Órgano El órgano
colegiado de personas cumplimiento colegiado colegiado
administración y naturales o de requisitos aprobará designará al
decisión convoca jurídicas, públicas y el órgano proyectos ejecutor
a comités o privadas colegiado según
consultivos para pueden formular, viabiliza criterios
identificar y solo las entidades
priorizar territoriales
podrán presentar

15. ¿Qué se puede financiar? (i)

16. ¿Qué se puede financiar? (ii)

17. ¿Qué se puede financiar? (iii)

18. ¿Cuál es la clave para obtener financiación?

19. ¿Cuáles son las características deseables en los
proyectos?
Inexistencia de otra fuente que pueda financiar el
100%
Calidad en formulación (La mejor alternativa para el
problema o necesidad identificada)
Contribución a la Agenda Nacional de Competitividad y
Planes Regionales de Competitividad
Contribución a las metas del PND y Planes de Desarrollo
Departamental y municipal
Impacto regional

20. ¿Cuál es la metodología para formular proyectos de
regalías?

21. Gracias
@metrica4C