Mgt plan hrg merang kepahiyang (final full)

RENCANA PENGELOLAAN
KAWASAN HUTAN RAWA GAMBUT
MERANG - KEPAYANG
KABUPATEN MUSI BANYUASIN,
PROVINSI SUMATERA SELATAN

Pemerintah Kabupaten
Musi Banyuasin
Bekerja sama dengan

ETLANDS
Wahana Bumi Hijau

INTERNATIONAL

Departemen Kehutanan

TIM KOORDINASI PENGELOLAAN HUTAN RAWA
GAMBUT MERANG-KEPAHYANG, KABUPATEN MUSI
BANYUASIN, PROVINSI SUMATERA SELATAN

RENCANA PENGELOLAAN
KAWASAN HUTAN RAWA GAMBUT
MERANG – KEPAYANG
KECAMATAN BAYUNG LENCIR,
KABUPATEN MUSI BANYUASIN,
PROVINSI SUMATERA SELATAN

Pemerintah Kabupaten
Musi Banyuasin
Bekerja sama dengan

ETLANDS
Wahana Bumi Hijau

INTERNATIONAL

Departemen Kehutanan

Pemerintah Kabupaten Musi Banyuasin

KATA SAMBUTAN
Puji dan syukur kita panjatkan kehadirat Allah, SWT dimana kita telah diberikan
kesempatan untuk berkarya, sehingga apa yang kita kerjakan bisa bermanfaat bagi
sesama manusia dan alam semesta.

Berdasarkan kepada Keputusan Bupati Musi Banyuasin Tahun 2004 Nomor: 046/2004,
maka dibentuklah Tim Koordinasi Pengelolaan Hutan Rawa Gambut Merang Kepahiyang,
dimana tim koordinasi tersebut adalah suatu bentuk kerjasama antar lembaga/instansi
yang mempunyai tujuan untuk pengelolaan Kawasan Hutan Rawa Gambut Merang
Kepahiyang, satu-satunya Hutan Rawa Gambut alami yang masih tersisa di Provinsi
Sumatera Selatan.

Melalui kegiatan bersama, Tim Koordinasi telah menghasilkan suatu Konsep bagaimana
melestarikan Hutan Rawa Gambut Merang-Kepahiyang pada khususnya dan lahan gambut
di wilayah Kabupaten Musi Banyuasin pada umumnya. Konsep ini dituangkan ke dalam
suatu Rencana Pengelolaan Kawasan. Semoga Konsep ini bisa bermanfaat untuk
kelangsungan ekosistem hutan rawa, keberlangsungan kehidupan masyarakat setempat,
dan mendukung pembangunan yang berkelanjutan.

Sebagai Ketua Tim Koordinasi, saya mengucapkan banyak terima kasih kepada saudarasaudara yang aktif terlibat dalam penyusunan konsep ini dengan memberikan masukanmasukan yang sangat berharga.

Demikianlah sambutan dari saya, dokumen ini tidak akan bermanfaat apa bila tidak kita
laksanakan sesuai dengan TUPOKSI masing-masing. Semoga apa yang telah kita perbuat
bisa bermanfaat bagi kita semua dan makhluk lainnya.

Rencana Pengelolaan Kawasan Hutan Rawa Gambut Merang-Kepahiyang

i


KATA PENGANTAR

Puji syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas terselesaikannya Rencana Tata Ruang
dan Pengelolaan Hutan Rawa Gambut Merang-Kepahiyang di Kabupaten Musi Banyuasin,
Sumatera Selatan. Rencana Aksi ini disusun berdasarkan hasil pengumpulan data dan
informasi primer maupun sekunder (pengamatan lapangan, hasil wawancara, serangkaian
hasil pertemuan, dan hasil-hasil penelitian yang ada) yang dikumpulkan oleh Tim
Koordinasi serta serangkaian diskusi yang difasilitasi oleh Bappeda Kabupaten Musi
Banyuasin.
Secara khusus Rencana Tata Ruang dan Pengelolaan ini memberikan arahan yang lebih
terperinci mengenai upaya pokok pengelolaan kawasan Hutan Rawa Gambut MerangKepahiyang, sehingga nilai-nilai penting dari kawasan ini dapat diselamatkan bagi
kepentingan kita bersama. Dokumen Rencana Tata Ruang dan Pengelolaan ini diharapkan
dapat menjadi acuan dalam pembuatan rencana-rencana operasional jangka pendek di
kawasan hutan rawa gambut Merang Kepahiyang.
Penyusunan dokumen ini terselenggara atas dukungan dana dari Pemerintah Daerah Musi
Banyuasin, CIDA-CANADA dan GEF-UNEP melalui kegiatan Climate Change, Forest and
Peatlands of Indonesia (CCFPI) yang difasilitasi oleh Wetlands International – Indonesia
Programme dan Departemen Kehutanan RI.
Pada akhirnya kami berterima kasih atas kerjasama dan dukungan berbagai pihak yang
telah membantu dalam penyusunan dokumen ini.

Palembang, Maret 2006

Tim penyusun

ii



DAFTAR ISI
KATA SAMBUTAN ..........................................................................................................i
KATA PENGANTAR .......................................................................................................ii
DAFTAR ISI ................................................................................................................ iii
DAFTAR TABEL ........................................................................................................... vi
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................................... vii
DAFTAR PETA ........................................................................................................... viii
1.

PENDAHULUAN .................................................................................................... 1
1.1

Latar Belakang ............................................................................................. 1

1.2

Maksud dan Tujuan ...................................................................................... 2

1.3

Tujuan Khusus Pengelolaan........................................................................... 2

1.4

Dasar Hukum Pengembangan Pengelolaan Kawasan Hutan Gambut ................ 3

1.5

Kebijaksanaan Provinsi Sumatera Selatan....................................................... 5

1.5.1

Kebijaksanaan Pembangunan Provinsi Sumatera Selatan ............................. 5

1.5.2

Kebijakan Pengembangan kawasan............................................................ 7

1.6
2.

Kebijaksanaan Kabupaten Musi Banyuasin...................................................... 8

KONDISI UMUM HUTAN RAWA GAMBUT MERANG-KEPAHIYANG ............................. 9
2.1

Kondisi Fisik ................................................................................................. 9

2.1.1

Letak dan luas kawasan ............................................................................ 9

2.1.2

Aksesibilitas .............................................................................................. 9

2.1.3

Iklim .......................................................................................................10

2.1.4

Geologi....................................................................................................11

2.1.5

Fisiografi .................................................................................................11

2.1.6

Tanah .....................................................................................................11

2.1.7

Hidrologi..................................................................................................15

2.2

Keanekaragaman Hayati ..............................................................................15

2.2.1

Tipe Habitat dan Vegetasi.........................................................................15

2.2.2

Fauna......................................................................................................16

2.3

Kondisi Sosial-Ekonomi ................................................................................21

2.3.1

Sejarah Desa ...........................................................................................21

2.3.2

Mata pencaharian penduduk.....................................................................22

iii


2.3.3

Kehutanan .............................................................................................. 27

2.4

Hutan Rawa Gambut Merang-Kepahiyang: Cadangan Karbon di Alam ............ 28

2.5

Nilai-Nilai Kawasan HRGMK.......................................................................... 29

2.5.1
3.

Permasalahan dan ancaman .................................................................... 31

STRATEGI PENGELOLAAN HRGMK ....................................................................... 35
3.1
3.2

4.

Strategi Pengelolaan ................................................................................... 35
Langkah-langkah pengelolaan...................................................................... 35

Pengelolaan Tata Ruang...................................................................................... 38
4.1

Tujuan Pengelolaan Tata Ruang .................................................................. 38

4.2

Status lahan ............................................................................................... 39

4.3

Tata Guna Lahan saat ini............................................................................. 43

4.4

Analisis Tanah dan Lahan ............................................................................ 44

4.4.1

Evaluasi Kesesuaian Lahan....................................................................... 47

4.4.2

Kecenderungan pola penggunaan lahan.................................................... 48

4.5

Prioritas Penataan Ruang ............................................................................ 49

4.6

Tata ruang konservasi HRGMK..................................................................... 50

4.6.1

Opsi status kawasan................................................................................ 50

4.6.2

Sistematika Penataan Ruang Kawasan Konservasi Khusus.......................... 55

4.7
5.

Penjelasan Zonasi ....................................................................................... 58

Profil Unit ........................................................................................................... 64
5.1
5.2

Wilayah II .................................................................................................. 67

5.3

Wilayah III ................................................................................................. 72

5.4

Wilayah IV.................................................................................................. 76

5.5

Wilayah V ................................................................................................... 80

5.6

Wilayah VI.................................................................................................. 84

5.7
6.

Wilayah I.................................................................................................... 64

Wilayah VII ................................................................................................ 88

UPAYA PENGELOLAAN DAN PROGRAM KEGIATAN ................................................ 92
6.1
6.2

Pengelolaan kegiatan budidaya Perkebunan, Pertanian dan Perikanan............ 99

6.3

iv

Tata Ruang ................................................................................................ 92

Pemulihan Daya Dukung Kawasan ..............................................................103


6.4

Koordinasi dan Kelembagaan......................................................................106

6.5

Peningkatan Kesadaran & Kepedulian terhadap Lingkungan .........................108

6.6

Penegakan Hukum.....................................................................................109

6.7

Pemantauan dan Evaluasi ..........................................................................110

6.8

Skala waktu dan Prioritas ...........................................................................111

7.

PENUTUP ..........................................................................................................121

8.

DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................122

9.

LAMPIRAN-LAMPIRAN........................................................................................124


v


DAFTAR TABEL
Tabel 1. Rata-rata Curah hujan bulanan (1978 –1988)................................................. 10
Tabel 2. Satuan Peta Tanah Di HRGMK ....................................................................... 13
Tabel 3. Evaluasi Kesuburan Tanah ............................................................................ 14
Tabel 4. Spesies mammalia penting di hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang ............ 17
Tabel 5 Spesies avifauna penting di hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang................ 18
Tabel 6. Spesies herpetofauna penting di hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang........ 19
Tabel 7. Spesies ikan di hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang ................................. 20
Tabel 8. Kandungan Karbon Atas dan Bawah Permukaan Menurut Tipe Tutupan Lahan di
Sungai Merang, Sumatera Selatan .............................................................................. 29
Tabel 9. Nilai fungsi dan manfaat dari hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang ............ 30
Tabel 10. Strategi/pendekatan untuk menyelesaikan masalah di HRGMK ...................... 37
Tabel 11. Tahapan kegiatan strategis Penataan Ruang ................................................ 38
Tabel 12. Kesesuaian lahan dan rekomendasi pengelolaan........................................... 47
Tabel 13. Tinjauan kesuaian bentuk kawasan untuk HRGMK ........................................ 52

vi



DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Bagan alur dasar pemikiran Pengelolaan Kawasan HRGMK.............................3
Gambar 2. Grafik Curah Hujan Bulanan HRGMK...........................................................10
Gambar 3. Unit-unit di wilayah I.................................................................................64
Gambar 4. Unit-unit di wilayah II................................................................................67
Gambar 5. Unit-unit di wilayah III...............................................................................73
Gambar 6. Unit-unit di wilayah IV...............................................................................76
Gambar 7. Unit-unit di wilayah V................................................................................80
Gambar 8. Unit-unit di wilayah VI...............................................................................84
Gambar 9. Unit-unit di wilayah VII..............................................................................88


vii


DAFTAR PETA
Peta Sistem Lahan.....................................................................................................12
Peta Areal Pengelolaan..............................................................................................41
Peta Citra Landsat.....................................................................................................42
Peta Penggunaan Lahan Existing................................................................................45
Peta Tanah...............................................................................................................46
Peta Unit-Unit Pengelolaan HRGMK.............................................................................57

viii



1. PENDAHULUAN
1.1

Latar Belakang

Hutan rawa gambut merupakan salah satu tipe lahan basah yang paling terancam di
Indonesia, yang keberadaanya mendapat tekanan dari berbagai aktivitas manusia. Lebih
jauh lagi, kerusakan hutan rawa gambut, yang dipercaya sebagai penyimpan karbon di
alam, dapat memberikan kontribusi terhadap perubahan iklim global sebagai akibat dari
bertambahnya emisi gas rumah kaca (termasuk unsur karbon) ke udara pada saat hutan
dan lahan gambut terbakar. Alih guna lahan gambut menjadi lahan pertanian,
perkebunan dan hutan produksi dapat mengancam keberadaan hutan rawa gambut
alami. Kerusakan hutan rawa gambut juga dapat diakibatkan oleh sistem drainase yang
dibangun secara kurang terkontrol sehingga mengakibatkan subsidens dan tergenangnya
lahan gambut. Konversi hutan rawa gambut mengarah pada perubahan, yang seringkali
bersifat tidak dapat kembali seperti kondisi semula (irreversible), khususnya pada fungsi
ekologi dan hidrologi dari sebuah ekosistem yang penting dan unik ini.
Data yang tersedia menyebutkan kira-kira 6,6 juta ha lahan gambut masih terdapat di
Sumatera, dan sekitar 1,5 juta ha berada di Sumatera Selatan (Puslitbangtanak 2002).
Namun demikian, hampir seluruh lahan gambut tersebut tidak lagi berhutan. Lebih dari
500.000 ha dari hutan rawa gambut yang lrusak di Kabupaten OKI telah dikonversi
menjadi HPH/HTI (Hutan Tanaman Industri) menggunakan sistem monokultur untuk
jenis-jenis seperti Acacia crasicarpa.
Dengan adanya tekanan yang besar dari kegiatan penebangan hutan, alih guna lahan,
serta kebakaran hutan dan lahan di Sumatera Selatan, maka terdapat keraguan besar
bahwa kawasan-kawasan hutan rawa gambut alami masih dapat dijumpai di provinsi ini.
Walaupun demikian, beberapa hasil survei dan kajian dari Wetlands International –
Indonesia Programme (WIIP) telah mengidentifikasi adanya sistem hutan rawa gambut
yang cukup luas di Kabupaten Musi Banyuasin. Hutan rawa gambut ini dimaklumi sebagai
bagian dari suatu sistem hutan rawa gambut yang lebih luas yang terbentang dari Taman
Nasional Berbak di Jambi ke kawasan Taman Nasional Sembilang di Sumatera Selatan.
Karena letaknya yang dekat dengan sungai Merang dan Sungai Kepahiyang, sistem hutan
rawa gambut ini dikenal sebagai Hutan Rawa Gambut Merang Kepahiyang
(HRGMK).
Beberapa kajian mengenai keberadaan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang telah
dilakukan pada tahun 2001 hingga 2003. Kajian-kajian tersebut mengungkapkan
kesimpulan yang sama bahwa HRGMK patut dipertimbangkan sebagai salah satu hutan
rawa gambut penting yang tersisa di provinsi Sumatera Selatan. Hutan rawa gambut ini
merupakan habitat dan koridor satwa liar antara Taman Nasional Berbak di Jambi dan
Taman Nasional Sembilang di Sumatera Selatan. Hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang
merupakan sumberdaya utama bagi perekonomian masyarakat setempat yang
pemanfaatannya perlu dikelola dengan baik sehingga terjaminnya pemanfaatan yang
berkelanjutan.

Rencana Pengelolaan Kawasan Hutan Rawa Gambut Merang Kepahyang

1

Pentingnya HRGMK dan sejumlah permasalahan yang ada dan berkembang di kawasan ini
memerlukan upaya pengelolaan yang terpadu dan bersifat kolaboratif sehingga
diharapkan kawasan HRGMK dapat tetap memiliki fungsi ekologi dan memberikan
manfaat sosial-ekonomi yang berkelanjutan.

1.2

Maksud dan Tujuan

Maksud
Dokumen Rencana Pengelolaan ini disusun dengan maksud untuk memberikan arahan
akan keterpaduan, efisiensi dan efektivitas antara pembangunan daerah Kabupaten Musi
Banyuasin dan pembangunan di kawasan HRGMK. dalam rangka pengelolaan secara
bijaksana. Disamping itu dokumen ini juga dimaksudkan untuk mendorong peran serta
multipihak termasuk masyarakat dalam pengelolaan dan pelestarian HRGMK

Tujuan Umum
Tujuan penyusunan Rencana Pengelolaan ini adalah untuk dapat menyelaraskan programprogram kegiatan pembangunan dari seluruh pihak di Kabupaten Musi Banyuasin,
khususnya di kawasan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang dan sekitarnya, untuk
mendukung usaha penyelamatan terhadap kawasan Merang Kepahiyang sebagai satusatunya lahan gambut terluas yang tersisa di Sumatera Selatan.

1.3

Tujuan Khusus Pengelolaan

Tujuan pengelolaan kawasan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang didasarkan pada
pertimbangan-pertimbangan nilai-nilai kawasan serta fakta fisik, dan sosial-ekonomi di
kawasan tersebut.
Berdasarkan uraian pada bab-bab sebelumnya, hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang
memiliki nilai-nilai penting sebagai sistem penyangga kehidupan dan keanekaragaman
hayati, baik secara lokal, nasional maupun internasional; sementara fakta-fakta fisik,
sosial dan ekonomi kawasan tersebut memperlihatkan adanya serangkaian permasalahan
yang perlu dibenahi.

2



Nilai Penting Kawasan HRGMK

Merupakan hutan rawa gambut
alami yang tersisa di Sumatera
Selatan, yang berfungsi sebagai
habitat dan koridor hidupan

Kawasan HRGMK sebagai

Fakta fisik, sosial dan ekonomi di
kawasan HRGMK:
Terfragmentasinya habitat akibat
penebangan hutan, alih guna
lahan, serta kebakaran hutan.
Masyarakat di sekitar kawasan

Permasalahan dan Ancaman

Sistem Penyangga Kehidupan

Konservasi sistem
penyangga kehidupan

Gambar 1. Bagan Alur Dasar Pemikiran Pengelolaan Kawasan HRGMK

Berdasarkan hal-hal tersebut di atas, maka tujuan khusus pengelolaan hutan rawa
gambut Merang-Kepahiyang adalah untuk: memperbaiki kondisi dan permasalahan fisik,
sosial, dan ekonomi yang ada sehingga dapat menjamin keberadaan nilai-nilai kawasan
yang pada akhirnya dapat menjamin pemanfaatan sumberdaya HRGMK secara
berkelanjutan.
1.4

Dasar Hukum Pengembangan Pengelolaan Kawasan Hutan Gambut

Menurut kebijaksanaan yang ada pada saat ini, pengelolaan Hutan Rawa Gambut MerangKepahyang didasarkan kepada aturan-aturan berikut:
1. Undang-undang no.5 tahun 1967 Tentang Pokok-pokok Kehutanan, merupakan
kebijakan yang dikeluarkan pemerintah untuk mengatur tentang pengelolaan
kehutanan di Indonesia pada awal masa orde baru.
2. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 Tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati
dan Ekosistemnya; (Lembaran Negara Tahun 1992 Nomor 115, Tambahan Lembaran
Negara Nomor 3501).

3

3. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 1992 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara
Tahun 1992 Nomor 115, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3501): pengelolaan
lahan gambut harus didasarkan pada tata ruang.
4. Undang-Undang RI Nomor 5 Tahun 1994 tentang Konvensi Perserikatan BangsaBangsa mengenai Keanekaragaman Hayati (Lembaran Negara Tahun 1994 Nomor 41,
Tambahan Lembaran Negara Nomor 3356).
5. Undang-Undang RI Nomor 6 Tahun 1994 tentang Ratifikasi Pemerintah terhadap
Konvensi Perserikatan Bangsa Bangsa mengenai Perubahan Iklim (Lembaran Negara
RI Tahun 1994 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3557). Kebakaran
hutan dan lahan sangat terkait dengan konvensi ini, mengingat kejadian kebakaran
akan melepaskan berton-ton karbon yang tersimpan di dalam vegetasi, gambut, dan
lain-lain
6. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang Pengelolahan Lingkungan Hidup.
7. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan; (Lembaran Negara Tahun
1967 Nomor 8). Diubah dengan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang
Nomor 1 tahun 2004 tentang Perubahan atas UU Nomor 41/1999 tentang Kehutanan
(Lembar Negara RI tahun 2004 Nomor 29, Tambahan Lembaran Negara Nomor
4374).
8. UU No. 4/2001 mengenai penurunan mutu lingkungan, penanganan polusi yang
berhubungan dengan kebakaran hutan dan lahan. Peraturan ini juga menentukan
otoritas dan pertanggungjawaban pemerintah pusat, pemerintah daerah dan
pemangku kepentingan lainnya dalam menangani kebakaran di wilayahnya.
9. UU No 12/1992 mengenai Perkebunan: menegaskan bahwa sistem perkebunan harus
didasarkan pada pemanfaatan berkelanjutan dan mencegah kerusakan lingkungan
dan polusi.
10. Undang-Undang RI Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air (Lembaran Negara
RI Tahun 2004 Nomor 32, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4420).
11. UU No. 18/2004 mengenai Perkebunan pangan yang menegaskan bahwa setiap
pemangku kepentingan dilarang menggunakan api untuk keperluan penyiapan lahan
karena hal tersebut akan menyebabkan polusi dan penurunan mutu lingkungan.
12. Undang-Undang RI Nomor 21 Tahun 2004 tentang Protokol Cartegena tentang
Keamanan Hayati atas Konvensi tentang Keanekaragaman Hayati (Lembaran Negara
RI Tahun 2004 Nomor 88, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4414).
13. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125).
14. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara
Pemerintahan Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2004 Nomor 126)

4


15. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 1985 tentang Perlindungan Hutan (Lembaga
Negara Tahun 1985 Nomor 39).
16. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1991 tentang Rawa (Lembaran Negara RI
Tahun 1991 Nomor 35, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3445).
17. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999 tentang Analisis Mengenai Dampak
Lingkungan (Lembaran Negara RI Tahun 1999 Nomor 59, Tambahan Lembaran
Negara Nomor 3838).
18. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan
Kewenangan Provinsi Sebagai Daerah Otonom (Lembaran Negara RI Tahun 2000
Nomor 54, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3952).
19. Peratuuran Pemerintah Nomor 4 Tahun 2001 tentang Pengendalian Kerusakan dan
atau Pencemaran Lingkungan Hidup yang Berkaitan dengan Kebakaran Hutan dan
atau Lahan (Lembaran Negara RI Tahun 2001, Tambahan Lembaran Negara Nomor
4076).
20. Keputusan Presiden Nomor 32 Tahun 1990 tentang Pengelolahan Kawasan Lindung.
21. Keputusan Presiden Nomor 75 Tahun 1993 tentang Pengelolahan Tata Ruang
Nasional.
22. SK Menteri Lingkungan Hidup No. 5/2001 mengenai panduan AMDAL untuk
pembangunan di lahan basah: AMDAL harus dilakukan sebelum dilakukan
pembangunan di areal lahan gambut.
23. Surat Keputusan Gubernur Sumatera Selatan Nomor 616/KPTS/BAPPEDA/2005
Tentang Pembentukan Tim Koordinasi Pengelolahan dan Pemanfaatan Lahan Gambut
di Provinsi Sumatera Selatan.
24. Surat Keputusan Bupati MUBA no 046/2004 Tentang Pembentukan Tim Koordinasi
Pengelolaan Konservasi Hutan Rawa Gambyut Merang Kepahiyang, Musi Banyuasin,
Sumatera Selatan

1.5

Kebijaksanaan Provinsi Sumatera Selatan

Kebijakan Pembanguan propinsi Sumatera Selatan dan Kabupaten Musi Banyuasin
tertuang dalam Rencana Tata Ruang dan Wilayah yang pada saat penulisan dokumen ini
sedang dalam tahap revisi. Berdasarkan versi dokumen propinsi tahun 2005 (edisi draft
revisi) dan dokumen Kabupaten tahun 2003 beberapa kebijakan penting daerah yang
menyangkut lahan gambut dan HRGMK dituangkan dibawah ini:

1.5.1 Kebijaksanaan Pembangunan Provinsi Sumatera Selatan
Dalam Pola Dasar Pembangunan Provinsi Sumatera Selatan Tahun 1994/1995-1998/1999,
terdapat beberapa kebijakan penting yang menajdi dasar dan pedoman penulisan
Rencana Pengelolaan ini, di antaranya adalah:


5

-

Penataan sektor industri yang semakin dalam dan terkait dengan kegiatan sektor lain
terutama keterkaitan industri kecil, menengah dan besar.

-

Perluasan kesempatan kerja di berbagai sektor kegiatan.

-

Penataan dan pemanfaatan lahan pasang surut, lebak, dan lahan marginal sesuai
dengan peningkatan tata guna lahan terutama kawasan transmigrasi.

-

Peningkatan kualitas aparatur pemerintahan dalam mendukung pembangunan.

Dalam melaksanakan program-program umum diatas perlu dicapai dengan penataan
ruang. Lebih jauh dituangkan dalam Sasaran Penataan Ruang sebagai berikut:
-

Semakin memasyarakatkan program keserasian lingkungan alam, lingkungan sosial
dan lingkungan binaan.

-

Semakin terarahnya pemanfaatan sumber daya alam secara berdaya guna dan
berhasil guna dan lestari.

-

Semakin meningkatnya rehabilitasi lahan kritis.

-

Semakin tertatanya sistem pengendalian mutu lingkungan.

-

Semakin berdaya guna dan berhasil gunanya mekanisme AMDAL dalam upaya
memantau dan memperkecil dampak negatif pembangunan.

-

Semakin terkendalinya dampak negatif eksploitasi sumber daya alam terhadap
lingkungan melalui penetapan tata ruang wilayah.

-

Meningkatnya peran dan sistem kendali masyarakat dalam turut serta memelihara dan
melestarikan lingkungan dengan meningkatkan kesadaran lingkungan.

Secara khusus dalam kebijakan pembangunan sektor Lingkungan Hidup dan Tata Ruang
dalam hal ini di sekitar Lahan Gambut, telah diarahkan untuk perlu diterapkan kegiatankegiatan sebagai berikut :
-

Meningkatkan kesadaran masyarakat mengenai pentingnya peranan lingkungan hidup
dalam kehidupan manusia melalui penerangan, pendidikan dalam dan luar sekolah,
pemberian rangsangan, penegakan hukum, dalam setiap kegiatan sosial dan ekonomi.

-

Meningkatkan konservasi kawasan hutan termasuk flora dan faunanya dalam rangka
melindungi keanekaragaman plasma nutfah, jenis spisies dan ekosistem.

-

Meningkatkan penelitian dan pengembangan potensi manfaat hutan terutama bagi
pengembangan pertanian, industri dan kesehatan.

-

Melakukan inventarisasi, pemantauan dan perhitungan nilai sumber daya alam dan
lungkungan hidup dalam menjaga keberlanjutan pemanfaatannya.

-

Meningkatkan peran tata ruang dalam setiap kegiatan pembangunan.

6


Pembangunan daerah ditujukan untuk memacu pemerataan pembangunan untuk
meningkatkan kesejahteraan rakyat, menggalakan prakarsa dan peran serta akhir
masyarakat serta peningkatan pendayagunaan daerah secara optimal dan terpadu. Hal
tersebut diatas bertujuan untuk mengisi otonomi daerah yang nyata, dinamis serasi dan
bertanggung jawab serta memperkuat persatuan dan kesatuan bangsa. Pemerataan
pembangunan tersebut juga meliputi daerah terpencil sebagai perwujudan wawasan
nusantara. Dengan berpedoman pada arahan GBHN 1993, serta kondisi potensi daerah,
maka pembangunan Propinsi Sumatera Selatan diaarahkan antara lain :
-

Pengembangan otonomi daerah dengan titik berat pada pembangunan daerah.

-

Meningkatkan sarana dan prasarana ekonomi terutama sistem transportasi terpadu.

-

Berkurangnya jumlah desa tertinggal.

-

Meningkatnya daya dukung sumber daya alam serta terpeliharanya kawasan yang
berfungsi sebagai pelindung serta mengurangi luas lahan kritis.

1.5.2 Kebijakan Pengembangan kawasan
Dari sisi pengembangan kawasan, kebijakasanan pengembangan kawasan HRGMK di
Propinsi Sumatera Selatan diarahkan sebagai kawasan yang memberikan perlindungan
setempat meliputi penetapan kawasan lindung pada:
a.
Kawasan sempadan sungai, meliputi kawasan selebar 100 m di kiri dan kanan
sungai besar, disepanjang Sungai Musi, Ogan, Kornering, Lematang, Sembilang, Lakitan,
Banyuasin dan Lalan. Untuk sungal kecil meliputi rentang 50 m di kiri dan kanan sungai
seperti Sungai Semangus, Rawas, Lempuing, Batanghari Leko, Jering. Khusus di daerah
permukiman, kawasan sempadan sungai ditetapkan pada rentang 15 m dari kanan-kiri
sungai.
b.
Kawasan bergambut, yaitu kawasan yang memiliki ketebalan gambut 2,5 meter
atau lebih, di Kabupaten Ogan Komering Ilir dan Musi Banyuasin.
c.
Kawasan sekitar mata air, meliputi kawasan dengan jari-jari 200 meter disekitar
mata air.
Disamping itu sebagai kawasan lindung, disatu sisi kawasan HRGMK juga memiliki potensi
budidaya yang cukup tinggi, baik didalam maupun diluar kawasan. Arahan
pengembangan budidaya di daerah Surnatera Selatan meliputi arahan pengembangan
untuk kawasan hutan produksi, kawasan pertantan, kawasan pertambangan, kawasan
parlwisata, kawasan permukiman dan kawasan khusus.
HRGMK memiliki potensi untuk digunakan sebagai lahan:
-

Kawasan hutan produksi terbatas,

-

Kawasan hutan produksi tetap, dan Kawasan hutan produksi konversi.

-

Kawasan pertanian lahan basah

-

Kawasan perkebunan tanamnan tahunan seperti karet dan kelapa sawit

7

-

Kawasan petemakan

-

Kawasan perikanan perikanan darat

-

Kawasan pertambangan Gas alam, minyak bumi dan potensi Batubara

-

Kawasan pariwisata, terutama kegiatan ekoturisme atau agroturisme

1.6

Kebijaksanaan Kabupaten Musi Banyuasin

Menurut arahan kebijakan Kabupaten Musi Banyuasin, daerah HRGMK termasuk dalam
Wilayah Prioritas (WP) Sekunder Bayung Lincir yang merupakan salah satu daerah dari 6
Wilayah Prioritas dalam sistem perwilayahan Propinsi Sumatera-Selatan. WP Kabupaten
Musi Banyuasin disebut WP Sekayu dengan pusat utamanya Sekayu dan dengan pusat
sekunder : Pangkalan Balai, Betung, Bayung Lincir, Babat Toman dan Keluang. Dimana
dalam pengembangannya WP Bayung Lincir berpusat di kota Kecamatan Bayung Lincir,
merupakan wilayah pengembangan kehutanan (kayu, nipa, damar, rotan, getah jelutung)
dan peTkebunan karet.
Rencana strategis pemda MUBA untuk kawasan ini adalah dengan mmperkuat Kota
Bayung Lincir. Pengembangan kota Bayung Lincir diharapkan dapat mendorong
pertumbuhan di wilayah sebelah utara, memperkuat pengembangan potensi di wilayah
belakangnya, mengantisipasi pertambaban penduduk yang sangat pesat, serta
mengimbangi daya tarik kota Jambi di sebelah utaranya. Langkah-langkah yang perlu
dilakukan adalah sebagai berikut:
•
Memperkuat pengembangan "wilayah belakang", terutarna kawasan perkebunan
(karet) dan meningkatkan usaha pelestarian lingkungan (penebangan hutan secara liar).
•
Penambahan sarana dan prasarana perkotaan di kota Bayung Lincir untuk
mengimbangi daya tarik kota Jambi di sebelah utaranya.
•
Mengefektifkan
jangkauan
pelayanan
mengembangankan pusat pelayanan lokal baru.

kota

Bayung

Lincir

dengan

Nampaknya kebijakan pengamanan aset kehutanan merupakan prioritas utama pemda
MUBA. Hal ini dapat dimengerti karena wilayah MUBA adalah salah satu Kabupaten di
Propinsi Sumatera Selatan yang masih memiliki struktur hutan dataran rendah dan hutan
rawa yang masih alami. Saat ini, Hutan-hutan tersebut menjadi incaran para penebang
liar baik dari daerah setempat maupun dari daerah-daerah lainnya yang sudah kesulitan
untuk mencari lokasi hutan alam.

8



2. KONDISI UMUM HUTAN RAWA GAMBUT MERANGKEPAHIYANG
Informasi yang lebih mendalam akan kondisi umum Hutan Rawa Gambut Merang
Kepahiyang, telah disajikan oleh Lubis dkk (2003) dalam dokumen ”Laporan Survei Hutan
Rawa Gambut Merang Kepahyang”. Dibawah ini disajikan informasi-informasi yang
dirasakan perlu menjadi bahan pertimbangan penyusunan Rencana Kelola yang diambil
dari dokumen diatas.
2.1

Kondisi Fisik

2.1.1 Letak dan luas kawasan
Kawasan Hutan Rawa Gambut Merang Kepahiyang berdasarkan penyebaran vegetasi
hutan rawa gambutnya terletak antara 01°45’-02°03’ LS dan 103°51’-104 17 BT. Hutan
rawa gambut Merang-Kepahiyang merupakan bagian dari Hutan Produksi Lalan, yang
secara administratif kawasan ini termasuk dalam wilayah Desa Muara Merang, Muara
Medak, Pulai Gading, Mangsang, dan Karang Agung. Desa-desa ini termasuk dalam
Kecamatan Bayung Lincir, Kabupaten Musi Banyuasin (MUBA), provinsi Sumatera Selatan.
Dua buah sungai utama mengalir di kawasan hutan rawa gambut ini, yaitu sungai Merang
dan sungai Kepahiyang. Kedua sungai ini merupakan anak sungai Lalan yang bermuara di
semenanjung Banyuasin. Sejumlah sungai di pesisir Taman Nasional Sembilang berhulu
pada kawasan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang ini.
Areal yang menjadi subjek pengelolaan dokumen ini memiliki luas ± 284.000 ha, dengan
sedikitnya terdapat dua kubah gambut utama, yaitu di antara S.Merang dan Kepahiyang,
serta di antara S.Kepahiyang dan hulu-hulu sungai yang bermuara ke TNS.

2.1.2 Aksesibilitas
Kawasan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang dapat dicapai melalui sungai Lalan,
dengan desa Muara Merang sebagai desa terdekat. Desa ini memiliki jarak ± 75 km (2
jam) dari ibu kota kecamatan Bayung Lencir dan ± 250 km (6 jam) dari ibu kota
kabupaten Sekayu serta 225 Km (5 jam) dari ibu kota provinsi Palembang dengan
menggunakan jalur sungai (speed boat) dan kendaraan darat. Sungai-sungai ini
dipergunakan oleh penduduk sebagai jalur transportasi utama dan sebagai akses ke ibu
kota kecamatan / provinsi. Walaupun saat ini telah dibuka jalur darat oleh pihak
perusahaan gas dan kelapa sawit yang menghubungkan jalan poros provinsi ke dusun
Bakung, namun karena sifatnya yang terbatas maka masyarakat lebih banyak memilih
jalur sungai untuk lalu-lintas kegiatan mereka baik ke ibu kota Kecamatan maupun
Propinsi. Disamping sarana transportasi yang tersedia lebih banyak melalui jalur sungai,
transportasi sungai ini dinilai lebih efektif serta efisien biaya maupun waktu.


9


2.1.3 Iklim
Berdasarkan studi literatur, di sekitar daerah penelitian mempunyai curah hujan rata-rata
sebesar 2.454 mm, curah hujan rata-ata bulanan terendah ( 85 mm) pada bulan Agustus
dan rata-rata bulanan tertinggi (324 mm) pada bulan Nopember. Sedangkan rata-rata
hari hujan setiap tahunnya adalah 134 hari. Berdasarkan kriteria Oldeman, daerah
penelitian dan sekitarnya termasuk kedalam zone agroklimat B1, karena mempunyai
jumlah bulan basah (curah hujan lebih dari 200 mm) berturut-turut selama 8 bulan dan
bulan kering (curah hujan kurang dari100 mm) selama 1 bulan.
Hal ini sesuai dengan Peta Zona Agroklimat Sumatera (Oldeman, et al, 1979). Zona
agroklimat B1 mempunyai hujan yang cukup sehingga lahan jarang terjadi kekeringan.

Tabel 1. Rata-rata Curah hujan bulanan (1978 –1988)
Curah Hujan rata-rata bulanan (mm)
Stasiu
n

Jan

Peb Mar Apr

Mei

Juni Juli

Ags Sep Okt

Ratarata
tahuna
Nov Des
n

Curah
210 229 309 265 225 110 107 85
hujan

167 209 292 256 2,454

Hari
14
hujan

8

Suhu

13

16

12

11

7

7

6

12

14

14

134

26.2 26.6 26.7 27.2 27.1 27.3 26.8 27.2 26.8 27.2 26.8 26.5 26.8

Sumber : Dinas Tanaman Pangan Dati I Sumsel

350
300
250
200
150
100
50
0
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Gambar 2. Grafik Curah Hujan Bulanan HRGMK

10



2.1.4 Geologi
Daerah S. Merang termasuk kedalam formasi endapan rawa (Qs) berumur kuarter yang
terdiri dari endapan liat marin, lumpur dan bahan organik. Berdasarkan pengamatan
lapangan komposisi di bagian hilir S. Merang terdiri dari endapan liat marin dan lumpur
dengan ketebalan bahan organik yang tipis (<25 cm), sedangkan pada bagian tengah
sampai ke arah hulu S. Merang, ketebalan bahan organiknya semakin tebal (50-400 cm).
Endapan liat marin dan bahan organik berwarna kelabu kebiruan dan kelabu kehitaman
yang merupakan lapisan dasar (substrat). Bahan tersebut umummnya mengandung
bahan sulfidik (pirit).

2.1.5 Fisiografi
Fisografi daerah penelitian S. Merang menurut Desaunettes (1977) terdiri dari Kubah
Gambut dan Aluvial, sedangkan menurut laporan RePPProT (1985) dikelompokan kedalam
Sistem Lahan yang terdiri dari Gambut (GBT), Mendawai (MDW), Kahayan (KHY), Muara
Beliti (MBI), Klaru (KLR) dan Kajapah (KJP).

2.1.6 Tanah
Tanah-tanah di daerah HRGMK sebagian besar terbentuk dari bahan endapan organik,
sebagian lagi campuran endapan sungai dan endapan marin. Proses perkembangan
tanahnya selain ditentukan oleh bahan induk juga oleh keadaan vegetasi dan posisi
tempat yang dipengaruhi oleh lingkungan berair. Tanah pada satuan lahan Kubah Gambut
terbentuk dari hasil akumulasi bahan induk berasal tanaman/vegetasi dimana proses
dekomposis bahan organik berjalan lebih lambat sehingga membentuk suatu kubah
(dome) gambut. Tanah gambut ini umumnya miskin unsur-unsur hara karena sebagian
besar mengalami pencucian oleh air hujan. oleh karena itu, tingkat kesuburannya sangat
rendah. Tingkat kematangan umumnya sedang (sebagian kecil sudah matang), sangat
jenuhan air (tergenang) dengan permukaan air tanah < 50 cm. Tanah yang ditemukan
adalah Haplosaprits (Organosol Saprik) dan Haplohemist (Organosol Hemik) dengan
ketebalan gambut bervariasi dari dalam sampai sangat dalam (<50 - 450 cm), Tanah
gambut sangat dalam dijumpai di bagian tengah sampai hulu S. Merang, sedangkan
gambut dalam dijumpai di bagian tepian atau hilir S. Merang.
Sifat dan karateristik tanah serta penyebaranya di HRGMK ini diuraikan berdasarkan
satuan peta tanah (SPT) yang terdiri dari berbagai komponen yaitu: satuan tanah,
fisiografi, bahan induk, relief atau morfologi dan vegetasi serta lingkungan yang
mempengaruhinya. Satuan Peta Tanah yang tersusun sebanyak 6 SPT dapat dilihat pada
Tabel 2.


11


Tabel 2. Satuan Peta Tanah Di HRGMK
SPT U r a i a n
1

2

3

4

5

6

Bentuk wilayah
Fisiografi
(Lereng %)

Haplohemik
(Organosol
Hemik), Datar
agak Kubah
hemik, ketebalan gambut sangat cembung
Gambut
dalam sekali (300 – 450 cm), sangat (0 - 1)
(D2.1.3)
masam sekali, kesuburan tanah
sangat rendah, drainase sangat
terhambat.
Typic
Haplohemis
(Organosol Datar
agak Kubah
Saprik), saprik di atas hemik, cembung
Gambut
ketebalan gambut sangat dalam (0 - 1)
(D2.1.2)
(100 -200 cm), sangat masam sekali,
kesuburan
tanah
rendah
dan
drainase sangat terhambat
Sulfic Fluaquents (Aluvial Sulfik), Datar
Tanggul
lempung berdebu di lapisan atas dan (0 - 1)
sungai
bergambut (peatsoils) di bagian
(B5.2.1)
bawah, sangat dalam, sangat
masam sekali, kesubursan tanah
sedang, drainase sangat terhambat
Typic Hydraquents (Aluvial Hidrik), Datar
Rawa
berdebu halus di bagian atas dan liat (0 - 1)
belakang
bergambut di bawah, sangat dalam,
(B5.2.2)
sangat masam sekali, kesuburan
tanah sedang, drainase sangat
terhambat dan terdapat potensi pirit
di lapisan bawah.
Asosiasi Aquic Dystrudepts (Kambisol Datar
Dataran
Gleiik) liat berdedu di lapisan atas (0 - 1)
Aluvial
dan liat, sangat dalam, sangat
(A1.1.4)
masam, kesuburan tanah rendah,
drainase
sedang
dan
Typic
Endoaquepts
(Gleisol
Distrik),
berlempung halus, sangat dalam,
sangat masam, kesuburan tanah
sedang dan drainase terhambat.
Asosiasi Typic Endoaquepts (Gleiisol Datar
Dataran
Distrik) saprik di lapisan atas dan liat (0 - 1)
(P1.0)
berdebu di bawah. sangat dalam,
sangat masam sekali
kesuburan
tanah rendah dan drainase sangat
terhambat.

Bahan
induk
Bahan organik

Bahan organik

Bahan
organik
dan lumpur

Bahan
organik
dan lumpur

Endapan sungai
(liat, lumpur dan
pasir)

Endapan batuliat

Pada umumnya sebaran pH tanah di daerah penelitian dari sangat masam sampai masam
sekali (dengan tanah pH 3.5 – 4.2) terdapat hampir di seluruh satuan peta tanah, kecuali

13


pada satuan peta tanah 5 yang tergolong sangat masam (pH 4,5). Reaksi tanah ini sangat
berpengaruh terhadap kesuburan tanah terutama dalam menyediakan unsur hara. Pada
tanah masam unsur hara yang diperlukan untuk tanaman tidak tersedia. Sedangkan pada
reaksi tanah netral unsur hara akan lebih tersedia bagi pertumbuhan tanaman. Perbaikan
tanah masam ini bisa dilakukan dengan cara pengapuran dan pemberian unsur fosfat.
Dengan mengacu pada kriteria/Term Of Reference dari P3MT (1983), maka status
kesuburan tanah di daerah penelitian tergolong sangat rendah (Tabel 3). Rendahnya
tingkat kesuburan tanah tersebut disebabkan oleh pH tanah masam, kandungan hara (N,
P, K) rendah, KTK dan KB rendah.
Tabel 3. Evaluasi Kesuburan Tanah
SPT Klasifikasi

pH
H2O

Organik

HCl-25%

C

N

P2O5

K2O

KTK

KB

Status
Sangat
Rendah
Sangat
Rendah
Sangat
Rendah
Sangat
Rendah
Sangat
Rendah
Sangat
Rendah
Sangat
Rendah

1

Typic Haplohemists Sm

St

Sd

Sd

Sd

St

Sr

2

Tpic Haplohemists

Sm

St

Sd

Sd

Sd

St

Sr

3

Sulfic Fluaquents

Sm

St

R

R

Sr

Sd

Sr

4

Typic Hydraquents Sm

St

R

R

Sr

Sd

Sr

5

Typic Dystrudepts

Sm

Sd

R

R

Sr

Sd

Sr

6

Typic Endoaquepts sm

Sd

R

R

Sr

Sd

Sr

7

Typic Endauepts

St

S-R R

Sr

Sd

Sr

sm

Keterangan :
Sm = sangat masam; Sr= sangat rendah; R= rendah; Sd = sedang;
St = sangat tinggi

Di daerah HRGMK, pada lahan basah yang terpengaruh oleh air sungai, mempunyai
tekstur gambut saprik sampai hemik yaitu pada SPT 1 dan 2, sedang pada SPT 3 dan 4,
teksturnya liat bergambut atau lumpur dangan kandungan bahan organik dan pada SPT 5
dan 6 tanahnya agak kering dengan tekstur berlempung sampai lempung berliat.
Kematangan fisik tanah organik mempunyai arti yang penting dalam pengembangan
pertanian. Apabila tanah organik didrainase akan terjadi perubahan-perubahan sifat fisik,
kimia dan biologi dalam tanah. Proses ini akibat adanya penurunan permukaan
(subsidence), perombakan susunan kimia dan biologi tanah (dekomposisi).

14



Daerah penelitian yang sebagian basar merupakan lahan rawa bergambut atau tanah
organik mempunyai tingkat kematangan dekomposisi hemik dan fibrik (unripe sampai half
ripe).

2.1.7 Hidrologi
Sesuai dengan namanya, pada hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang mengalir dua
sungai utama yaitu sungai Merang (di sebelah barat kawasan) dan Sungai Kepahiyang
(sebelah timur kawasan). S. Merang mempunyai banyak percabangan sungai dan parit.
anak-anak sungai yang diketahui adalah S. Cangka di bagaian hulu dan S. Buring di
bangian tengah. S. Merang dan S. Kepahyang termasuk Daerah Aliran Sungai (DAS) Lalan
yang bermuara di Semenanjung Banyuasin.
Aliran S. Merang berasal dari tangkapan air hujan yang mengumpul di suatu cekungan
(depression) yang berisi bahan organik berasal dari tumbuhan yang melapuk, yang
dikenal sebagai kubah gambut. Aliran sungai hampir membetuk meander, dengan
kecepatan aliran permukaan sangat lambat dan tenang. Dengan adanya pengaruh pasang
surut di daerah hilir, air di bagian hulu tidak sempat mengalir ke bagian hilir (relatif
stagnan), sehingga tidak ada siklus hidrologi secara horisontal. Air yang bersumber dari
rawa gambut, ditambah dengan tidak adanya pergantian atau pembaharuan air secara
berkesinabungan akan menyebabkan kualitas air sangat rendah seperti pH masam, miskin
unsur hara dan mineral serta warna air coklat kehitaman.
Faktor hidrologi memegang peranan penting dalam mempertahankan proses-proses alami
yang terjadi di ekosistem hutan rawa gambut. Terganggunya proses hidrologi alami,
berarti secara langsung mengancam keberadaan dari Hutan rawa gambut. Di wilayah
HRGMK terdapat paling tidak 113 parit yang sebagian besar adalah buatan para penebang
kayu untuk mempermudah pengeluaran kayu dari dalam hutan. Parit memilki lebar ratarata 1,7-2 m, dalam 0,5 m serta panjang bervariasi tergantung kepada kepentingan
pembuatnya. Beberapa parit ada yang mencapai panjang kurang lebih 5 km dari tepi
sungai masuk ke dalam hutan rawa gambut.
2.2

Keanekaragaman Hayati

2.2.1 Tipe Habitat dan Vegetasi
Sesuai dengan namanya, kawasan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang lebih
didominasi oleh habitat berupa rawa-rawa air tawar dan rawa gambut. Secara umum, tipe
vegetasi yang ada di kawasan ini dapat dibedakan menjadi:

- Hutan gambut
Hutan gambut merupakan bagian terbesar dari kawasan S. Merang. Daerah yang masih
berhutan alam berada di km 40 ke arah hulu sungai Merang dan membentang di
sepanjang kiri dan kanan. Hutan yang ada merupakan hutan sekunder bekas tebangan.
Kanopi hutan cukup terbuka, bahkan pada beberapa bagian kanopi benar-benar terbuka.
Berdasarkan Indeks Nilai Penting kelas diameter yang dominan adalah diameter 30 cm

15


atau kurang. Meskipun jarang masih dijumpai pohon-pohon dengan diameter lebih dari 50
cm yang sebagian besar adalah jenis Kempas (Koompassia malaccensis) dan Punak
(Tetramerista glabra).
Di bagian-bagian tertentu, intensitas penebangan sangat besar mengakibatkan daerahnya
makin terbuka. Di dareah terbuka umumnya mulai ditumbuhi pioner dan anakan
tumbuhan lain. Tumbuhan pionir yang ada adalah jenis Mahang (Macaranga sp) dan Labu
(Endospermum sp). Anakan lain yang bisa ditemukan antara lain adalah jenis Jelutung
(Dyera sp).
- Hutan gelam
Hutan gelam berada hampir diseluruh tepi Sungai Merang. Panjang sungai yang berhutan
gelam lebih kurang 30 Km. Hutan gelam dimulai pada koordinat 02o 04’ 00.394” LS dan
104o03’ 50.793” BT di bagian hilir sampai 01o58’ 49.241” LS dan 104o00’ 49.532” BT di
bagian hulu, meskipun di bagian ujung dan pangkal jumlah tumbuhan gelam lebih sedikit.
Hampir seluruhnya berupa rawa-rawa dataran banjir. Tumbuhan gelam yang ada ratarata berdiameter 10 – 20 cm. Pada bagian-bagian yang lebih kering, tumbuhan Gelam
(Melaleuca sp) bercampur dengan tumbuhan Tembesu (Fagraea sp). Tumbuhan bawah
yang mendominasi adalah Kumpai (Hymenachne amplexycaulis), dan Teki-tekian
(Cyperaceae). Saat ini kayu Gelam banyak digunakan untuk bahan baku pembuatan
arang.
- Semak dan belukar
Di bagian hilir sungai sebelum hutan gelam terdapat semak belukar yang cukup luas.
Bagian ini Melebar ke arah Barat ke arah S. Medak. Bagian ini menampakkan bekas-bekas
kebakaran hutan. Semak yang mendominasi adalah Stenochlaena palustris dan
Melastoma sp. Bagian mulai ditumbuhi Mahang (Macaranga sp) sebagai tumbuhan pionir.
- Kebun/ladang
Kebun/ladang umunya berada di tepi sungai di bagian hilir S. Merang di dekat desa Muara
Merang. Di bagian hulu dekat Lebung Munti masyarakat mulai mengusahakan ladang
meskipun tidak luas. Tanaman yang dibudidayakan adalah ubi kayu, jagung dan sayuran
tertentu seperti terong.

2.2.2 Fauna
Keanekaragaman fauna di hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang berdasarkan hasil
survei yang dilakukan pada tahun 2003 meliputi 18 spesies mammalia, 75 spesies burung
serta sedikitnya 10 spesies herpetofauna.
2.2.2.1 Mammalia
Dari 18 spesies mammalia yang tercatat, 12 spesies diantaranya merupakan spesies yang
dilindungi berdasarkan undang-undang yang berlaku di Indonesia. Sementara
berdasarkan kriteria yang berlaku dalam IUCN Red Data List, empat (4) spesies termasuk
dalam kelompok spesies yang terancam punah dengan kategori Genting (Endangered)
tingkat keterancaman kepunahannya.
16



Mengacu pada konvesi perdagangan satwa dan tumbuhan liar (CITES) terdapat lima (5)
spesies yang termasuk dalam Appendix I yang berarti merupakan jenis yang terancam

kepunahan dan perdagangannya diatur hanya untuk kebutuhan tertentu saja seperti
untuk penelitian misalnya. Enam (6) spesies lainnya termasuk dalam kelompok Appendix
II, yang masuk kategori ini adalah spesies yang saat ini tidak terlalu terancam kepunahan
jika perdagangannya diatur berdasarkan kuota yang disepakati dalam konvensi antara
negara yang meratifikasi CITES (COP).
Tabel 4. Spesies mammalia penting di hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang
No.

Nama Indonesia/Lokal

Nama Ilmiah

STATUS

1

Malu-malu, kukang

Nycticebus coucang

P, App II

2

Simpai

Presbytis melalophos

P, App II

3

Lutung, cekong

Presbytis cristatus

P, App II

4

Beruk

Macaca nemestrina

P, App II

5

Ungko

Hylobates agilis

P, App I, EN

6

Rusa sambar

Cervus unicolor

P

7

Kijang

Muntiacus muntjak

P

8

Napu

Tragulus napu

P

9

Harimau sumatera

Panthera tigris sumatrae

P, App I, EN

10

Kucing kuwuk

Felis bengalensis

P, App I

11

Beruang madu

Helarctos malayanus

P, App I, EN

12

Gajah

Elephas maximus

P, App I, EN

Macaca fascicularis

App II

Aonyx cinerea

App II

13
14

Kera ekor-panjang
Berang-berang cakar-kecil

Keterangan : P = dilindungi oleh undang-undang di Indonesia; AppI & App II =
Appendix I & II (CITES)
EN = Endangered species (kriteria keterancam-punahan dari IUCN)


17


2.2.2.2 Avifauna
Temuan 75 spesies burung di daerah sungai Merang sebagian besar merupakan hasil
pengamatan langsung. Beberapa spesies burung juga berhasil teridentifikasi melalui
suaranya yang khas. Beberapa jenis yang berhasil terekam namun tidak berhasil
teridentifikasi. Sejumlah 15 spesies diantaranya merupakan spesies yang dilindungi
berdasarkan undang-undang yang berlaku di Indonesia. Jenis yang dilindungi tersebut
berasal dari kelompok burung bangau (1 spesies), kelompok burung pemangsa (6
spesies), kelompok raja-udang (4 spesies) dan kelompok rangkong (4 spesies).
Sementara berdasarkan kriteria yang berlaku dalam IUCN Red Data List, hanya satu
spesies saja yang termasuk dalam kelompok spesies yang terancam punah dengan
kategori Genting (Endangered) tingkat keterancaman kepunahannya, yaitu Bangau rawa
storm.

Tabel 5 Spesies avifauna penting di hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang
No. Nama Indonesia/Lokal

Nama Ilmiah

STATUS

1

Bangau rawa storm

Ciconia stormi

App I, EN

2

Bangau tongtong

Leptoptilos javanicus

P, VU

3

Elang brontok

Spizaetus cirrhatus

P, App II

4

Elang bondol

Haliastur indus

P, App II

5

Elang-laut perut-putih

Haliaeetus leucogaster

P, App II

6

Elang-ikan kecil

Ichthyophaga humilis

P, App II, nt

7

Elang-ular Bido

Spilornis cheela

P, App II

8

Alap-alap capung

Microhierax fringilarius

P, App II

9

Raja-udang meninting

Alcedo meninting

P

10

Pekaka emas

Pelargopsis capensis

P

11

Cekakak belukar

Halcyon smyrnensis

P

12

Cekakak sungai

Halcyon chloris

P

13

Julang Jambul-hitam

Aceros corrugatus

P, App II, nt

14

Kangkareng perut-putih

Anthracoceros albirostris

P, App II

18



15

Kangkareng Hitam

Athracoceros malayanus

P, App II, nt

16

Rangkong badak

Buceros rhinoceros

P, App II, nt

Keterangan :
P
= dilindungi oleh undang-undang di Indonesia;
App I & App II = Appendix I &
II (CITES); EN = Endangered species ; nt = near threatened (kriteria keterancampunahan dari IUCN)

2.2.2.3 Herpetofauna
Sedikitnya 12 spesies dari kelompok herpetofauna dapat ditemukan dan teridentifikasi.
Tiga spesies diantaranya merupakan spesies yang dilindungi berdasarkan undang-undang
yang berlaku di Indonesia. Jenis yang dilindungi yaitu: Buaya Senyulong dan Buaya
Muara. Sementara berdasarkan kriteria yang berlaku dalam IUCN Red Data List, hanya
satu spesies saja yang termasuk dalam kelompok spesies yang terancam punah dengan
kategori keterancaman kepunahan: Genting (Endangered), yaitu Buaya Senyulong.
Tabel 6. Spesies herpetofauna penting di hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang

No. Nama Indonesia/Lokal

Nama Ilmiah

STATUS

1

Buaya Senyulong

Tomistoma schlegelii

P, EN, App I

2

Buaya Muara

Crocodylus porosus

P, App II

3

Beyuku, Bajuku

Orlitia borneensis

P, App II; nt

4

Labi-labi

Amida cartalaginea

App II

5

Ular sawah

Phyton reticulatus

App II

6

Ular Kobra, tedung

Ophiophagus hannah

App II

7

Biawak

Varanus salvator

App II

Keterangan :
P
= dilindungi oleh undang-undang di Indonesia;
App I & App II = Appendix I &
II (CITES); EN = Endangered species ;nt = near threatened (kriteria keterancam-punahan
dari IUCN)


19


2.2.2.4 Ikan (pisces)
Rawa-rawa dan sungai-sungai di kawasan HRGMK dihuni sedikitnya 25 spesies ikan.
Familia Siluridae (sheated fish), Channidae (Snakehead), dan Cyprinidae (Barb) memiliki
jumlah spesies terbanyak dan mudah dijumpai terutama pada sungai Merang km 39,4 ke
hulu; sedangkan ke arah muara keanekaragaman spesies ikan yang ditemui tidak banyak.
Tabel 7. Spesies ikan di hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang
No Nama Lokal

Nama Latin

Ordo dan Famili
Perciformes

1

Betok

Anabas testudineus

Anabantidae
perches)

(climbing

2

tambakang

Helostoma temminckii

Helostemidae
gouramys)

3

Selincah

Belontia hasselti

Belontidae (gouramys)

4

Sepat

Trichogaster leerii

5

Tempalo

Betta anabatoides

6

serandang

Channa pleurophthalmus

7

Toman

Channa micropeltes

8

Bujuk

Channa lucius

9

Gabus,
ruan,deleg,

Channa striata

10

temburut

Nandus nebulosus

Nandidae (leaffishes)

11

Unjung

Luciocephalus pulcher

Luciocephalidae (peakheads)

12

Elang

Datnoides microlepis

Datnioidae (tiger fishes)

(Kissing

Channidae (Snakeheads)

Cypriniformes
11

Seluang batang

Rasbora cephalotaenia

12

Seluang

Eirmotus octozona

13

Seluang buring

Cyprinidae (carps)

Puntius sp.

20



Cyprinidontiformes
14

Julung-julung

Hemirhamphodon
pogonognathus

15

Julung-julung

Hemiramphidae (halfbeaks)

Dermogenys sp.
Siluriformes

16

Tapa

Wallago leerii

17

Lais

Kryptopterus sp.

18

Seliur

Hemisilurus sp.

19

Lais muncung

Ceratoglanis sp.

20

Kili-kili

Ompok sp.

21

Baung

Mystus wyckii

22

Baung

Mystus bimaculatus

23

Lele

Clarias sp.

Clariidae (walking catfishes)

24

Putting beliung

Chaca bankenensis

Chacidae (angler catfishes)

25

Siluk,
arwana

2.3

kleso,

Siluridae (sheatfishes)

Bagridae (bagrid catfishes)

Osteoglossidae
Scleropages formasus

Kondisi Sosial-Ekonomi

Sebagian besar kawasan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang secara administratif
terletak di wilayah Desa Muara Merang. Di wilayah ini, terdapat 3 Dusun/pemukiman,
yaitu: Dusun Kepahiyang, Dusun Bakung, dan Bina Desa. Ke tiga dusun tersebut terletak
di tepi sungai. Desa Muara Merang memiliki jumlah penduduk sebanyak 1.242 jiwa dan
273 kk.

2.3.1 Sejarah Desa
Berdasarkan hasil survei yang ada terdapat keterangan yang beragam akan sejarah
berdirinya Desa Muara Merang. Sehingga secara umum, penduduk asli desa Muara
Merang belum dapat diidentifikasi dengan pasti. Sebagian warga mengatakan bahwa
penduduk asli desa ini adalah suku Anak Dalam (suku Kubu) yang sekarang tinggal
beberapa kelompok lagi yang masih tersisa. Mereka diketahui berdiam di dusun
Kepahiang.

21


Pada tahun 1985-1986 Dinas Sosial provinsi Sumatera Selatan menetapkan bahwa desa
ini sebagai salah satu desa binaan Departemen Sosial utuk pembinaan masyarakat
terbelakang. Salah satu programnya adalah pembinaan sosial terhadap suku Kubu yang
berada di lokasi ini dengan membangun beberapa fasilitas perumahan serta prasarana
umum bagi mereka. Namun warga dari suku Kubu ini hampir seluruhnya tidak dapat
bertahan untuk berkehidupan dan berinteraksi sosial layaknya masyarakat umum.
Sehingga sebagian besar kembali masuk hutan meneruskan apa yang telah mereka
ketahui dan alami secara turun temurun. Selanjutnya, terjadi perkembangan di daerah ini
dimana banyak warga pendatang mulai menetap di daerah ini yang datang dari daerah
lain seperti desa-desa lain di kabupaten Muba, OKI atau dari Palembang. Hanya sedikit
suku Kubu yang dapat beradaptasi, dan hingga saat ini bermukim di dusun Kepahiang
dengan mata pencarian sebagai pengrajin anyaman.
Keterangan lain dari seorang tokoh masyarakat yang telah lama tinggal di daerah ini
(sejak tahun 1972), masyarakat desa Muara Merang berasal dari daerah sekitar
Pangkalan Balai dan hulu sungai Lalan. Mereka memiliki profesi sebagai pencari ikan
sekaligus bermukim di sekitar desa Muara Merang.
Pada Tahun 1993-1994, di daerah ini mulai dihubungkan dengan daerah lain dengan
dibangunnya
prasarana jalan dan pasar desa. Pada tahun-tahun inilah mulai
dirasakankan intensifnya operasi perusahaan-perusahaan pengambil hasil kayu seperti PT
BRUI, PT KMPI, PT Inhutani, dan PT SST. Walaupun ada kemungkinan perusahaanperusahaan tersebut telah ada sejak akhir tahun 1970-an tetapi mungkin tidak banyak
diketahui masyarakat setempat. Di tahun-tahun selanjutnya muncul perusahaan yang
bergerak diesksploitasi non kayau seperti Perkebunan PT Pinang Witmas Sejati,
eksploitasi gas PT Gulf (sekarang berganti pengelolaan kepada PT Conoco Philips).
Paska berakhirnya HPH di areal Hutan Produksi Lalan, terjadi migrasi arus penduduk yang
cukup besar ke wilayah Sungai Merang dan sekitarnya. Sisa-sisa kayu yang belum
ditebang oleh perusahaan HPH yang menjadi daya tarik bagi para pendatang tersebut,
sebagian besar pendatang berasal dari wilayah Tulung Selapan Kabupaten OKI yang
memang sudah terkenal memiliki profesi sebagai penebang kayu.

2.3.2 Mata pencaharian penduduk
Mata pencarian penduduk saat ini sebagian besar adalah buruh tebang kayu (pembalok),
dan sebagian buruh perkebunan sawit, buruh sawmill / panglong kayu, pencari ikan
(bekarang), peladang/petani, pedagang dsb.
Berikut adalah deskripsi masing-masing mata pencaharian utama penduduk di Desa
Muara :
2.3.2.1 Penebang kayu/pencari hasil kayu/perambah hutan
Berakhirnya masa konsesi perusahaan HPH pada tahun 1999-2000, memicu maraknya
aktivitas baru bagi beberapa warga yang sebelumnya berprofesi sebagai nelayan pencari
ikan beralih menjadi penebang liar di dalam hutan. Bagi warga yang memiliki modal kuat
umumnya berperan menjadi boss atau touke penyandang dana pengambil kayu di hutan
22



dengan syarat-syarat perjanjian yang sangat menguntungkan para tauke tersebut.
Sedangkan para pekerja penebang umunya hanya mendapatkan penghasilan yang cukup
untuk kehidupan sehari-hari saja. Dengan suasana dan kondisi yang menguntungkan ini,
menarik minat para Boss atau taoke kayu baru untuk berdatangan baik dari masyarakat
lokal sekitar Muara Merang sendiri hingga yang datang dari Palembang.
Mobilitas penduduk Desa Muara Merang sangat tinggi. Pada musim air pasang / hujan
terdapat perubahan penambahan penduduk yang cukup besar, dimana terdapat antara
3.000 – 4.000 jiwa warga pendatang sebagai pembalok yang melakukan penebangan liar
di hutan gambut yang ada di wilayah desa. Sementara pada musim kemarau / kering
terdapat antara 800 – 1.000 jiwa warga pembalok tersebut. Mereka hampir seluruhnya /
sebagian besar adalah warga dari desa Selapan kab. OKI yang tidak terdaftar sebagai
warga desa secara resmi. Para pendatang ini umumnya hanya bertahan untuk bermukim
selama 3 – 4 bulan, baik datang sendiri maupun didatangkan oleh para pemilik modal
(cukong kayu).
Maraknya penebangan kayu illegal, juga merangsang timbulnya bisnis baru pengolah hasil
kayu ditandai dengan bermunculannya sawmill-sawmil di sepanjang sungai Lalan baik
legal maupun illegal. Walaupun sering diakatakan oleh pemerintah bahwa Desa Muara
Merang dikategorikan sebagai desa terpencil, potensi desa Muara Merang menjadikannya
sebagai sebuah desa yang sangat terbuka bagi para pendatang baik sebagai buruh
tebang kayu maupun bagi mereka yang melakukan bisnis kayu / pengusaha kayu.
Usaha kayu di daerah ini sangat menguntungkan, terutama bagi mereka yang memiliki
pengalaman dan modal yang banyak. Sebagian dari tauke (boss) kayu yang ada di lokasi
adalah warga desa Muara Merang, sebagian lagi adalah pendatang yang yang berasal dari
luar wilayah Desa Muara Merang. Para pendatang ini umumnya berasal dari daerah
Kabupaten OKI, tepatnya daerah Tulung Selapan. Selain itu sebagian warga desa Muara
Merang ada juga yang bekerja sebagai anak kapak (buruh penebang kayu), baik bekerja
untuk boss dari desa Muara Merang maupun yang berasal dari luar. Kegiatan ini dilakukan
dengan berkelompok yang terdiri dari 15 – 30 orang. Sebagai anak kapak, baik sebagai
penebang maupun pembuat parit, umumnya mereka mendapat penghasilan yang hanya
cukup untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari. Bahkan ada kalanya dengan kondisi
semakin jauhnya balok dari sungai, waktu yang mereka targetkan tidak sesuai, sehingga
kebutuhan logistik harus bertambah. Apabila hal demikian terjadi, maka mereka bisa rugi
hingga jutaan rupiah atau tidak mendapatkan hasil apa-apa, bahkan akan terhutang
modal kepada boss karena sebelum berangkat ke hutan mereka harus meninggalkan
sejumlah uang kepada keluarganya di desa. Kerugian tersebut umumnya juga dialami
oleh boss, namun kegagalan dalam usaha ini masih sangat minim dibanding dengan
keuntungan yang sering mereka dapat.
Pada kondisi sekarang, dimana lokasi balok sudah semakin jauh dari lokasi. Para pemilik
modal umumnya tidak mau lagi memberi pinjaman/modal. Mereka takut rugi karena
sering terjadi, bahwa para anak kapak tidak mendapat hasil kayu yang memadai, atau
tidak jarang membawa lari uang modal tersebut. Akhir-akhir ini para boss tidak lagi

23


memberikan modal kepada anak kapak. Sehingga para anak kapak terpaksa menjual kayu
kepada panglong/sawmill yang ada di desa dengan modal yang mereka miliki. Panglong
atau sawmill tersebut berada di sepanjang sungai Lalan (± 19 buah) yang umumnya
masih aktif.
Sebagai salah satu pengalihan mata pencarian, karena kondisi kayu yang semakin habis,
sebagian dari masyarakat (umumnya dari dusun Bina Desa dan Kepahiyang) telah
melakukan pengkaplingan lahan di sepanjang sungai Merang (arah ke hutan gambut),
seluas 2 hektar untuk setiap KK dengan memasang papan nama masing-masing. Pada
lahan tersebut terdapat kayu gelam yang ternyata sebagian diantaranya telah ditebang
dan dijual ke Palembang. Selain itu, warga memanfaatkan kayu gelam ini sebagai arang
bakar untuk dijual. Pengkaplingan lahan ini - menurut beberapa penduduk – dilakukan
untuk mencegah perambahan hutan oleh orang-orang luar desa. Namun ada sebagian
yang memprediksi bahwa perusahaan pengeboran minyak (PT Conoco Philips) akan
melakukan eksplorasi di daerah sekitar lahan tersebut. Sehingga, warga yang telah
melakukan pengkaplingan lahan akan mendapat ganti rugi dari perusahaan.
Ada sebagian masyarakat bekerja sebagai pencari rotan dan nipah di dalam hutan
gambut. Namun pekerjaan ini juga tidak menghasilkan cukup banyak uang bagi mereka,
hanya sebagai cukup untuk memenuhi kebutuhan ekonomi sehari-hari.
2.3.2.2 Bertani/Berkebun
Sebagian kecil masyarakat melakukan kegiatan pertanian/berkebun secara berkelompok.
Lokasi kebun mereka antara lain: di sepanjang sungai Merang (untuk warga Bina Desa /
sekitar 18 hektar), ditanami palawija dan sayur. Sebagian di daerah sekitar perkebunan
sawit PT PWS (untuk warga Bakung/sekitar 22 hektar) yang juga ditanami palawija.
Sebagian masyarakat juga telah menanam buah-buahan di sekitar pemukiman mereka
terutama warga Bina Desa dan Bakung, karena pekarangannya cukup luas. Sementara
untuk warga Kepahyang dan Bakung hanya warga yang memiliki modal (2-4 orang) telah
berusaha untuk membuka lahan hingga ratusan hektar hingga ribuan hektar untuk
mencoba berkebun sawit. Hasil palawija maupun buah-buahan yang ada hanya mereka
perjual-belikan di lingkungan desa(antar warga), namun dari kondisi tanah yang ada dari
mata pencarian berkebun ini cukup memberikan prospek cukup baik.
Dari kegiatan kebun atau pertanian tersebut ternyata juga mendapatkan kendala yang
cukup serius, yaitu berupa hama babi hutan. Sebagian masyarakat yang rajin bertani,
mereka memagar lahan atau membuat parit, sehingga babi tidak merusak tanaman.
2.3.2.3 Mencari ikan/bekarang
Kegiatan mencari ikan atau bekarang bagi penduduk bukanlah merupakan kegiatan
ekonomi utama. Karena di daerah ini penghasilan ikan sangat sedikit, apalagi pada akhirakhir ini. Mereka mencari ikan/bekarang umumnya dilakukan di sela-sela kesibukan untuk
bertani atau bekerja di sawmill. Hasil ikan yang mereka dapat umumnya dijual di desa.

24



2.3.2.4 Beternak
Masyarakat desa Muara Merang hanya sedikit yang beternak. Mereka umumnya
memelihara sapi, kerbau, kambing dan unggas. Hewan peliharaan berupa kambing,
kerbau maupun sapi pada setiap orang pun hanya beberapa (tak lebih dari 5 ekor).
Sementara untuk unggas (itik, ayam) dibiarkan berkeliaran di pekarangan. Ada beberapa
diantara mereka yang memelihara ayam potong, namun jumlahnya sangat sedikit.
Unggas tersebut juga banyak yang mati karena penyakit. Karena terlihat belum adanya
keseriusan warga untuk beternak serta belum ada bimbingan atau penyulluhan bagi
mereka. Sementara ada sebagian kecil diantara mereka telah mencoba beternak ikan
dalam keramba. Namun kegiatan tersebut pun juga mengalami kerugian ketika musim
pasang tiba. Ikan yang hanya biasa hidup di sungai air tawar, harus terkena air payau
dari laut. Sehingga banyak yang mengalami gagal panen.

2.3.2.5 Buruh perkebunan kelapa sawit
Bagi warga, kehadiran perusahaan perkebunan Kelapa Sawit cukup memberi arti bagi
kelangsungan perekonomian mereka. Namun karena ketrampilan yang dibutuhkan oleh
perusahaan hanya sebagai buruh kasar di kebun (mendongkel batang, menyiangi,
memupuk dan memanen), maka hanya sebagian dari penduduk yang tahan untuk bekerja
di perusahaan. Pekerjaan tersebut umumnya dilakukan oleh para ibu-ibu dan remaja
putri. Sementara untuk tenaga pria hanya sebagian kecil berasal dari Bakung dan
Kepahyang. Sehingga pekerjaan di pekerbunan sawit lebih banyak dilakukan oleh warga
dari transmigrasi desa Karang Agung.
2.3.2.6 Berdagang/jasa
Kegiatan dagang umumnya berupa barang-barang kebutuhan pokok sehari-hari. Hampir
di setiap sudut dusun terdapat warga yang beraktivitas sebagai pedagang kecil-kecilan.
Mereka umumnya berbelanja dagangan dari Palembang atau dari dusun Kepahyang.
Karena diantara ke-tiga dusun yang ada, Kepahiyang adalah merupakan dusun yang
paling ramai serta disana merupakan pusat perdagangan bagi warga. Pada setiap
seminggu sekali (hari Rabu) adalah merupakan hari kalangan/pasar tradisional warga di
dusun Kepahiyang ini. Segala aktivitas perdagangan terjadi pada hari kalangan, mulai dari
bahan kebutuhan sehari-hari hingga ditempat ini juga sebagai tempat perdagangan hasil
kayu bagi warga yang melakukan usaha penebangan kayu perorangan.
Berbagai mata pencarian penduduk tersebut umumnya adalah sebagai alternatif pilihan
profesi untuk mengalihkan dari profesi pembalok. Sehingga mata pencarian baru yang
dilakukan umumnya baru sebatas penjajagan, sehingga sering muncul kegagalankegagalan. Berbagai kegagalan yang muncul menjadi keraguan bagi mereka untuk
mengeluarkan modal usaha. Untuk pengalihan profesi ini dimana memerlukan modal
cukup banyak, beberapa masyarakat berpemikiran untuk sebanyaknya mencari balok
sebagai modal alih pencarian tersebut.


25


2.3.2.7 Perikanan
Kegiatan perikanan di sungai Merang sudah sejak lama berkembang. Di sepanjang sungai
Merang kegiatan perikanan dilakukan dari km 39,4 hingga 72,5. Aktvitas perikanan biasa
dilakukan di lebak atau kubangan-kubangan kecil di rawa-rawa maupun di lebung-lebung
sungai. Selain kaya akan ikan, daerah tersebut biasanya dipenuhi tanaman rasau
(Pandanus sp). Ada sekitar tujuh lebung di km 45 hingga 72,5 yang merupakan daerah
yang kaya akan jenis ikan. Kegiatan lelang lebak lebung di km 45 –72,5 untuk produk
ikan tetap berjalan walaupun ada aktivitas HPH disana.

Pada tahun 1995 hingga 1996 terjadi peningkatan jumlah keluarga yang melakukan
kegiatan perikanan (Bezuijen 2002); namun demikian, pada awal tahun 2001 terjadi
pergeseran pola matapencarian masyarakat dari perikanan menjadi penebang pohon,
ketika masa konsesi HPH yang ada selesai.
2.3.2.8 Lelang lebak lebung
Lelang lebak lebung adalah suatu mekanisme pemilikan sungai selama setahun untuk
mengambil hasil perikanan. Kegiatan yang sudah berlangsung lamaini ini berubah
menjadi pemungutan hasil kayu sejak tahun 2001 hingga sekarang. Sejak saat itu,
pemungutan hasil perikanan menjadi usaha sampingan, dimana hasilnya tidak seberapa
dibandingkan hasil kayu.
Pada tahun 2001 biaya untuk memenangkan Lelang adalah sekitar 30 juta rupiah. Pada
tahun 2002 naik lagi menjadi 35 juta rupiah. Daerah yang dikenai biaya untuk lelang
perikanan dan lelang kayu dimulai dari Perusahaan gas hingga hulu S.Merang.
Berdasarkan keterangan Pegawai Pak Barowi, pemilik lelang tahun 2001 – 2003, hasil
tangkapan total ikan selama tahun 2002 adalah 12,5 pikul (kwintal) termasuk
didalamnya 300 kg dari hasil tangkapan nelayan lain. Setengah dari hasil tangkapan
mereka adalah ikan tapa (Wallago leeri). Bila rata-rata harga ikan perkilo adalah Rp 8000,
maka hasil dari ikan pertahun adalah Rp 10.000.000.
Selain hasil tangkapan sendiri, pemegang lelang memungut hasil tangkapan ikan dari
orang lain yang menangkap di S. Merang. Biaya per-kg adalah Rp 1000. Bila hasil
tangkapan setahun sekitar 12 kwintal (pikul), maka hasil retribusi pertahunnya adalah Rp
1.250.000. Dengan demikian total hasil dari perikanan baik dari menangkap sendiri
maupun reribusi usaha perikanan adalah Rp 11.250.000. Produk lain seperti kura-kura
dan
labi-labi tidak dipungut biaya.
Hasil ini jelas tidak mungkin untuk dapat
mengembalikan modal lelang lebak lebung.
Pemilik lelang lebak lebung mendapatkan hasil utama dari produksi kayu. Biaya setiap
rakit kayu (terdiri dari 3 –4 balok, sepanjang 3 – 4,5 m) adalah Rp.3000. Diperkirakan
rata-rata rakit kayu yang keluar setiap hari dari tahun 2001 hingga 2003 adalah 200 rakit.
Dengan demikian dalam satu tahun pendapatan kotor dari kayu diperkirakan mencapai Rp
328.500.000. Keuntunan dari hasil usaha perikanan hanyalah 3,4% dari hasil keuntungan

26



usaha kayu. Dengan demikian, walaupun harga lelang sungai terus naik, dan
perikanan relatif tetap, lelang sungai terus diminati para pemodal.

hasil

Puncak eksploitasi hasil hutan sepanjang sungai Merang adalah tahun 2001. Untuk
mendapatkan kayu, mereka harus lebih jauh lagi masuk ke daratan dari pinggir sungai.
Dengan demikian biaya operasional menebang kayu menjadi jauh lebih besar, karena
harus membangun parit lebih jauh dan akan butuh waktu dan biaya yang lebih banyak.
Walau demikian, pembangunan parit masih terus dilakukan dibeberapa tempat, terutama
bagi mereka yang bermodal kuat.

2.3.3 Kehutanan
Hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang berdasarkan peta Rencana Tata Ruang yang ada
diperuntukkan sebagai Hutan Produksi (HP) yang dikenal sebagai Hutan Produksi Air
Lalan. Selain sebagai hutan produksi sebagian tepi sungai Merang dikategorikan sebagai
Areal Pemanfaatan Lain (APL) yang sebagian bervegetasi Gelam dan sebuah situs
pengeboran gas milik swasta asing (PT Conoco Philips, dulu oleh PT Gulf Resource).
Status HP ini telah berjalan selama lebih dari 15 tahun, dan sejumlah perusahaan HPH
pernah beroperasi di sini seperti PT Inhutani V/Ex PT Sylva (67.000 ha), PT Inhutani V/Ex
PT Sukses Sumatera Timber (179.000 ha), PT Kurnia Musi Plywood/Ex PT Bumi Raya
Utama (130.000 ha), dan PT Riwayat Musi Corp (85.000 ha). Kesemua perusahaan ini
telah habis masa konsesinya di tahun 1999-2000 yang lalu, termasuk PT Inhutani V yang
menghentikan kegiatannya karena masalah internal.
Dengan berakhirnya hak konsesi hutan perusahaan dan vakumnya pengelolaan wilayah
hutan di lapangan oleh Dinas Kehutanan serta aparat dinas lain yang berwenang, maka
memicu beberapa pihak oportunis untuk melakukan kegiatan penebangan illegal. Kayukayu yang tersisa yang belum sempat dan tidak dimanfaatkan oleh pihak perusahaan
menjadi sasaran penebang liar. Sebetulnya kegiatan penebangan liar ini pun telah
berlangsung lama, seiring dengan kegiatan HPH; hanya saja dulu kegiatan illegal logging
masih terbatas dilakukan oleh beberapa orang saja.
Berakhirnya masa konsesi HPH, dipengaruhi dengan adanya resesi ekonomi dan
instabilitas politik memicu banyak orang untuk meninggalkan ladang dan sawah
garapannya untuk menebang kayu di hutan.
Para penebang liar tidak hanya berasal dari Desa Muara Merang, tetapi juga berasal dari
daerah-daerah yang jauh seperti Tulung Selapan (Kabupaten Ogan Komering Ilir). Konflik
antar penduduk asli dan pendatang kerap terjadi, umumnya dalam memperebutkan hak
pengelolaan sumberdaya alam baik hutan maupun air.
Dari kegiatan penebangan liar, seorang dapat menghasilkan Rp.150.000/bulan dengan
durasi kerja umumya 3 bulan untuk satu musim. Kegiatan ini dianggap sangat
menguntungkan dibanding mencari ikan atau berkebun yang penghasilannya tidak tetap
dan memiliki tenggang waktu cukup lama.

27


Akibat dari kegiatan tak terkendali ini, banyak daerah-daerah hutan yang terfragmentasi
terutama di sepanjang aliran sungai, yang dibeberapa tempat dibuka untuk
mempermudah akses keluar masuk kayu. Yang lebih buruk lagi, para penebang telah
membuka kanal-kanal atau parit dari pinggir sungai ke arah hutan untuk mempermudah
akses kayu yang diambil. Kanal atau parit ini ada yang mencapai 4-7 km ke arah
darat/hutan. Penggalian kanal-kanal ini dikhawatirkan dapat mempengaruhi sistem tata
air lahan gambut karena bertambahnya drainase rawa yang akan menyebabkan hutan
rawa dan lahan gambut menjadi kering dan rentan terbakar.
Jenis kayu yang ditebang adalah jenis-jenis kayu yang mengapung, terdiri dari kelompok
kayu Meranti, Ramin dan kayu racuk (campuran) seperti Jelutung, Durian, dsb. Diameter
kayu yang ditebang berkisar antara 30 cm hingga 60 cm, dan jarang dijumpai kayu
dengan ukuran diameter di atas 60 cm.
Tingginya intensitas penebangan kayu di S.Merang tergambar dengan banyaknya log
pond atau pondok penebangan kayu di sepanjang sungai. Sebagai contoh, di sungai
Merang, dari jarak lebih kurang 31 km dari Warung Mong sampai Cangka terdapat
sedikitnya 68 log pond, atau rata-rata setiap log pond berjarak kurang dari 0.5 km.
Tingginya intensitas logging juga tergambar dari catatan jumlah balok yang ditarik selama
pengamatan tahun 2002, sbb:
- Tgl 19 Januari 2002 jam 13.00-17.00 teramati 4 kapal yang menarik balok dengan
jumlah lebih kurang dari 2.000 batang atau setara dengan 700 m3.
- Tgl 20 Januari 2002 antara Cangka hingga Mong teramati lebih kurang 1.400 batang
kayu siap ditarik di beberapa log pond, diperkirakan setara dengan 500 m3 kayu.
Kegitaan logging di Sungai Kepahiyang relatif lebih rendah daripada sungai Merang. Ini
terlihat dari jumlah log pond yang lebih sedikit (dalam jarak sekitar 9.51 km terdapat 7
log pond).
Banyaknya sawmill yang terdapat di kawasan Merang dan sekitarnya merupakan mata
rantai yang berperan cukup besar dalam kegiatan logging. Dari Bayung Lencir hingga
Muara Kepahiyang dijumpai sedikitnya 20 sawmill besar maupun kecil Sawmill merupakan
mata rantai penting karena tidak jarang sawmill memberikan modal (hutang) pada
kelompok-kelompok penebang kayu.

2.4

Hutan Rawa Gambut Merang-Kepahiyang: Cadangan Karbon di Alam

Dalam kaitannya dengan isu global tentang perubahan iklim, upaya pencegahan
bertambahnya emisi gas rumah kaca termasuk gas Karbon (gas C) di atmosfir semakin
banyak dilakukan. Hutan rawa gambut merupakan cadangan karbon yang terbesar di
daratan, mengingat tanah gambut memiliki kandungan organic yang tinggi, di samping
tutupan vegetasi hutan di atas permukaan lahan gambut.

28



Suatu penelitian untuk menduga cadangan karbon di HRGMK telah dilakukan oleh Tim IPB
dan Wetlands International-IP pada tahun 2003, yang hasilnya ditampilkan dalam tabel
sbb:
Tabel 8. Kandungan Karbon Atas dan Bawah Permukaan Menurut Tipe Tutupan
Lahan di Sungai Merang, Sumatera Selatan

No.

LUAS

Tipe Tutupan Lahan

(HA)

1

Hutan Rawa Gambut Primer

2

8852,13

Kandungan
Kandungan
Total Karbon Karbon bawah
Karbon Total
atas (jt ton)
(jt - ton)
(jt -ton)
(A)
(A+B)
(B)

Kandungan
Karbon atas
ton /Ha
231,52
27,93

(a)

+

2,05

21,30

23,35

Hutan Rawa Gambut Bekas
119840,18 130,00
Tebangan

15,58

192,20

207,78

3

Hutan Rawa Gambut bekas
5947,65
Kebakaran

153.6 (b)

0.91

0,00

0,91

4

Hutan
Tanaman
Perkebunan

0,00

172

0,00

0,00

0,00

5

Hutan Gelam

309,22

29,00

0,01

0,10

0,11

6

Belukar

48390,75

54,35

2,63

69,26

71,89

7

Semak

25684,71

37(d)

0,95

12,25

13,20

8

Padang Rumput

1709,83

10,80

0,02

0,00

0,02

9

Perladangan

710,43

11(e)

0,01

0,00

0,01

10

Tanah terbuka

0,00

0,5(f)

0,00

0,00

0,00

11

Mangrove

2657,57

88.30 (g)

0.23

0.01

0,24

Total

214102,48

22.40

527.18

568.17

dan

(c)

Catatan Sumber acuan data sekunder :
(a). Istomo (2002)

(c). NSS Forestry (2003)

(b). Saharjo, B. H (2003) (d). NSS Forestry (2003)

(f ). NSS Forestry (2003)
(g). Helmi, E (2003)

Sumber: Hasil Interpretasi Landsat 124/061 tahun 1999 ,Pengukuran Lapangan Juli 2003

2.5

Nilai-Nilai Kawasan HRGMK

Hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang memberikan nilai berupa berbagai jasa
lingkungan dan manfaat baik secara langsung maupun tidak langsung. Tabel berikut
memberikan penjelasan secara ringkas mengenai nilai-nilai yang dapat diberikan oleh
kawasan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang:

29


Tabel 9. Nilai fungsi dan manfaat dari hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang
Kategori

Deskripsi

KOMPONEN
Perikanan

HRGMK merupakan habitat bagi berbagai spesies ikan air
tawar, termasuk yang bernilai komersial. Perikanan di
kawasan ini dapat dijadikan sumber mata pencarian
masyarakat setempat.

Sumberdaya Hutan

Hasil hutan baik kayu maupun non kayu memberikan
kontribusi yang signifikan bagi perekonomian pemerintag
dan masyarakat setempat. Walaupun hasil hutan berupa
kayu saat ini semakin berkurang.

Transportasi

Sungai-sungai di kawasan HRGMK merupakan akses
transportasi utama bagi masyarakat di kawasan tersebut.

FUNGSI & JASA
Pengisi air tanah

HRGMK merupakan sumber air utama bagi sungai-sungai
yang berhulu di kawasan ini, termasuk sungai-sungai
yang bermuara ke TNS. Lahan gambut sangat berperan
dalam pengaturan hidrologi dan tata air tanah di sekitar
kawasan.

Pengontrol oxidasi pirit

Hutan rawa gambut yang masih utuh dapat mencegah
terjadinya oksidasi pirit yang berlebihan, yang dapat
merusak kegiatan pertanian dan perkebunan di
sekitarnya.

Stabilisasi mikroklimat

Keberadaan HRGMK secara langsung menjaga stabilitas
iklim mikro di kawasan tersebut, yang berpengaruh pada
ekosistem yang ada.

Menjaga kualitas air

Sistem tata air yang terjaga di hutan rawa gambut dapat
menjaga kualitas air yang diperlukan bagi biota yang
ada, termasuk untuk keperluan masyarakat setempat.

Pendukung
eksternal

ekosistem Ekosistem pesisir di TNS didukung oleh aliran energi dan
materi dari HRGMK di hulu-hulu sungai.

Penyimpan Karbon

30

Karbon disimpan di bawah (below ground) maupun di
dalam biomasa vegetasi (above ground) yang ada di



Kategori

Deskripsi
kawasan HRGMK ini. Kondisi ini akan memberikan
peluang yang besar bagi HRGMK dalam rangka Proyek
Perdagangan Karbon Hutan ("carbon trade").

Pendanaan

Keunikan HRGMK akan membantu dalam mengaloasikan
sumbangan pendanaan bagi proyek-proyek di masa
dapan, seperti Proyek Karbon Hutan, Bioright, dsb.

Debt-for-Nature Swaps

Keunikan HRGMK dapat menjadi aset untuk debt-for-

nature swaps.
Pemanfaatan
masa depan

potensial

di Hutan rawa di HRGMK memiliki keanekaragaman hayati
yang mungkin bermanfaat di masa depan.

KEANEKARAGAMAN/
ATRIBUT
Keunikan bentang alam

HRGMK merupakan hutan rawa gambut tersisa di
Sumatera Selatan, dan merupakan koridor bagi dua buah
taman nasional penting di pesisir pantai timur Sumatera
(TNB dan TNS).

Keunikan habitat

HRGMK terdiri dari habitat-habitat yang unik, seperti
habitat bagi buaya Senyulong, Gajah, dan Harimau
Suamtera.

Keanekaragaman hayati

Keanekaragaman hayati HRGMK cukup tinggi, termasuk
spesies-spesies dengan status terancam dan endemic.

2.5.1 Permasalahan dan ancaman
Pada dokumen ini, suatu “permasalahan” dipandang sebagai sesuatu hal yang perlu dan
dapat dibenahi atau diperbaiki.
Berdasarkan identifikasi kawasan HRGMK menyangkut status dan tata guna lahan, kondisi
keanekaragaman hayati, dan sosial ekonomi di kawasan ini, hutan rawa gambut MerangKepahiyang menyimpan sejumlah permasalahan yang saling terkait yang mengarah pada
kerusakan ekosistem, yang pada akhirnya akan berdampak pada hilangnya sumberdaya
hutan dan lahan yang diperlukan oleh masyakarat setempat dan lingkungan di sekitarnya.
Serangkaian permasalahan juga akan muncul ketika diharapkan terwujudnya kelestarian
ekosistem HRGMK dan pemanfaatan sumberdayanya secara berkelanjutan.
Permasalahan-permasalan tersebut secara umum dikelompokkan sebagai berikut:

31


1. Tata guna dan status lahan
Belum adanya rencana tata ruang yang detail dalam mengelola kawasan HRGMK
merupakan salah satu permasalahan utama di kawasan ini. Upaya pengelolaan dan
pemanfaatan sumberdaya hutan memerlukan penataan ruang yang tepat, dengan tetap
mempertimbangkan keutuhan koridor dan ekosistem di dalam kawasan hutan rawa
gambut dan di sekitarnya.
Upaya pelestarian hutan rawa gambut memerlukan status perlindungan yang jelas,
sementara saat ini sebagian besar kawasan HRGMK adalah berstatus Hutan Produksi.

2. Pemanfaatan sumberdaya alam yang kurang bijaksana
Pola pemanfaatan sumberdaya alam di kawasan HRGMK seringkali dilakukan kurang
bijaksana dan menimbulkan permasalahan baru, yang berdampak pada kerusakan
ekosistem di kawasan tersebut. Pola pemanfaatan Sumberdaya Alam di HRGMK selama ini
sebagian besar tidak berpedoman kepada azas pemanfaatan yang berkelanjutan. Banyak
sumber daya dikuras hanya untuk keuntungan sesaat tanpa memperdulikan apabila
sumber tersebut habis nanti. Praktek pemanfaatan seperti ini tidak hanya berpengaruh
pada sumber daya alam yang diekstrak tersebut tetapi juga berdampak negatif kepada
ekosistem di sekitarnya. Kegiatan penebangan tanpa menanam kembali, penebangan liar,
perburuan satwa, pembukaan lahan untuk dikonversi, pengambilan ikan dengan racun
adalah contoh-contoh kegiatan yang marak terjadi di HRGMK.
Pola pemanfaatan yang kurang bijaksana juga menurunkan hasil pemanfaatan yang ada.
Beberapa permasalahan yang terkait dengan pola pemanfaatan sumberdaya alam antara
lain:
-

Perambahan hutan: penebangan hutan baik legal maupun illegal pada kawasan hutan
rawa gambut yang masih utuh tidak hanya berdampak pada rusaknya tutupan
vegetasi hutan tetapi juga pada fragmentasi habitat, rusaknya lahan gambut di bawah
permukaan yang pada akhirnya merusak tata air di kawasan sekitarnya. Maraknya
kegiatan perambahan hutan juga dipicu oleh banyak hal, antara lain tidak
terkontrolnya masyarakat pendatang, banyaknya sawmill di sekitar kawasan, tidak
adanya pengawasan/penegakan hukum, dsb.

-

Alih guna lahan yang kurang tepat: sebagian hutan rawa gambut telah dimanfaatkan
dengan cara merubah tata guna lahan hutan menjadi kebun atau lahan pertanian di
lahan gambut, yang secara langsung merusak kondisi vegatasi hutan gambut dan
lahan gambut yang berada di bawahnya.

-

Ketergantungan masyarakat desa muara merang (dan masyarakat pendatang) saat ini
pada hasil hutan berupa kayu mengakibatkan eksploitasi sumberdaya hutan gambut di
kawasan ini yang pada akhirnya menurunkan dan menghilangkan fungsi ekologi dan
hidrologi hutan rawa gambut, serta berdampak pada rentannya kawasan tersebut
pada bencana alam (banjir, kebakaran hutan dan lahan).

32



-

Di samping itu, terdapat permasalahan kurangnya diseminasi informasi mengenai
pola-pola pemanfaatan sumberdaya hutan dan lahan yang baik dan berkelanjutan.
Oleh karena itu dalam rencana kelola ini akan dikemukan strategi-strategi yang dapat
dilakukan untuk mengatasi masalah-masalah tersebut. Dengan berjalannya
pemaanfaatan sumber daya alam yang bijaksana, diharapkan kawasan HRGMK akan
tetap lestari.

3 Kerusakan ekosistem dan hidrologi
Saat ini kondisi ekosistem dan sistem hidrologi di HRGMK sedang mengalami gangguan
yang cukup serius akibat dari pemanfaatan lahan yang kurang bijaksana di HRGMK.
Beberapa masalah khusus yang perlu segera ditangani adalah:
Hutan rawa gambut yang rusak dan fragmentasi vegetasi hutan telah terjadi di kawasan
HRGMK akibat dari kegiatan penebangan yang tidak terkendali serta dampak dari alih
guna lahan menjadi perkebunan, pertanian, dsb. Fragmentasi vegetasi hutan dapat
mengakibatkan terganggunya koridor satwa, serta keutuhan nilai-nilai ekosistem secara
keseluruhan, yang pada akhirnya merugikan masyarakat di sekitar kawasan (cn: hasil
hutan menurun, hasil tangkapan ikan menurun, dsb)
Penurunan produktivitas perikanan rawa sebagai salah satu indikator kerusakan ekosistem
telah dirasakan oleh masyarakat setempat di kawasan HRGMK. Penurunan produktivitas
perikanan ini juga terkait dengan permasalahan lainnya seperti kerusakan habitat, dsb.
Pembuatan parit/kanal untuk sarana transportasi kayu/akses masuk ke hutan: parit-parit
atau kanal yang dibuat oleh para penebang hutan seperti yang banyak terjadi di hulu
sungai Merang, secara langsung dapat menguras kandungan air di lahan gambut, yang
mengakibatkan penurunan lahan (subsidens), gambut semakin cepat kering dan rawan
terbakar.

4 Lemahnya koordinasi dan kelembagaan
Kesalahan pengelolaan yang terjadi selama ini di HRGMK, tidak terlepas dari model
pengelolaan selama ini yang hanya dikelola oleh satu pihak, padahal sebenarnya banyak
pihak yang perlu dilibatkan dalam pengelolaan kawasan termasuk masyarakat setempat.
Beberapa masalah yang terkait dengan lemahnya koordinasi dan kelembagaan antara
lain:
-

Terbatasnya kemampuan pemerintah kabupaten dalam menangani permasalahan di
lapangan secara cepat, praktis dan realistis.

-

Kurangnya koordinasi pelaksanaan suatu kegiatan di daerah, dimana seringkali
seringkali setiap instansi membawa misinya sendiri-sendiri yang tercakup dalam suatu
proyek atau kegiatan.


33


-

Belum adanya tindakan-tindakan untuk menerapkan hasil-hasil penelitian, kajian yang
telah dibuat pada kawasan hutan rawa gambut Merang Kepahiyang (contoh:
penerapan hasil kajian tata ruang, kajian tata air di lahan gambut, dsb).

-

Lemahnya koordinasi antar lembaga seringkali diakibatkan oleh lemahnya political will
atau kemauan politis pemerintah kabupaten dalam mengupayakan pemanfaatan yang
berkelanjutan di kawasan HRGMK.

5. Kurangnya kesadaran dan kepedulian masyarakat akan lingkungan dan konservasi
Sedikitnya upaya penyuluhan atau kegiatan penyadaran dan peningkatan kepedulian
terhadap lingkungan dan nilai-nilai hutan rawa gambut mengakibatkan kurangnya
kesadaran dan kepedulian dari masyakat setempat maupun dari para pihak yang
berkepentingan dalam memanfaatkan dan mengelola kawasan HRGMK.

6. Kurangnya peran dan keberdayaan masyarakat setempat dalam merencanakan dan
mengelola sumberdaya hutan dan lahan
Kurang terakomodasinya akses dan peran masyarakat setempat dalam merencanakan
dan mengelola sumberdaya yang ada. Hal ini terlihat dari lemahnya posisi tawar
masyarakat setempat dalam mengelola hutan dan lahan. Sebagai contoh, selama ini,
masyarakat hanya menjadi penonton ekstraksi sumber daya hutan yang dilakukan oleh
pihak swasta melalui ijin yang dikeluarkan oleh pemerintah. Dalam pemanfaatan lahan,
masyarakat hanya sebatas pemilik pekarangan sekitar rumah dan desanya, sedangkan
sebagian besar lahan sudah dikuasai oleh berbagai perusahaan atau pribadi.

7. Kurang terkontrolnya masyarakat pendatang
Kurang terkontrolnya masyarakat pendatang yang bertujuan untuk memanfaatkan dan
mengeksploitasi sumberdaya hutan di wilayah Desa Muara Merang menimbulkan
perubahan kecenderungan pola mata pencarian masyarakat di sekitar HRGMK dari sektor
perikanan rawa menjadi pencari hasil hutan kayu.

8. Lemahnya penegakan hukum
Lemahnya pengawasan dan penegakan hukum mengakibatkan terjadinya pelanggaranpelanggaran dalam pemanfaatan sumberdaya hutan dan lahan. Hingga saat ini hanya
sedikit kasus pelanggaran untuk kasus-kasus lingkungan dan hutan yang diadili, di
samping masih banyak kegiatan illegal yang berlangsung di lapangan.

34



3. STRATEGI PENGELOLAAN HRGMK
3.1

Strategi Pengelolaan

Nilai penting dan manfaat yang dimiliki oleh Hutan Rawa Gambut Merang Kepahiyang
sangat besar sedangkan pengelolaan saat ini kelihatannya masih belum mengarah kepada
pengelolaan yang dapat menjamin kelestarian dari kawasan ini. Akibatnya, banyak terjadi
permasalahan-permasalahan yang perlu dibenahi atau diperbaiki. Mengingat masalahmasalah yang timbul adalah sangat kompleks dan melibatkan banyak pihak maka
diperlukan suatu strategi yang terpadu dan realistis dalam pengelolaannya agar langkahlangkah kegiatan pembangunan yang diambil memiliki suatu acuan.
Model pengelolaan yang diterapkan adalah pengelolaan secara multipihak melalui
perencanaan spasial yang dituangkan dalam zonasi-zonasi. Masing-masing zonasi
digambarkan secara detail dalam suatu Peta Rencana Tata Ruang (RTR). Penentuan
zonasi didasarkan kepada kondisi ekologis dan sosial ekonomi dari lokasi tersebut.
Berdasarkan kondisi yang ada, dalam setiap zonasi akan ditetapkan batasan-batasan
kegiatan yang dapat dilakukan dan tidak dapat dilakukan dalam zonasi yang
bersangkutan.

3.2

Langkah-langkah pengelolaan

Strategi atau pendekatan pengelolaan diperlukan untuk mencapai tujuan pengelolaan
hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang. Strategi yang ditempuh dalam mengatasi
permasalahan dan pengembangan daerah Hutan Rawa Gambut Merang Kepahiyang dapat
dilakukan dengan melalui langkah-langkah strategis berikut ini:
1. Kajian dan Analisis
Penanganan permasalahan yang telah diidentifkasi memerlukan kajian dan analisis yang
cukup sehingga penyelesaian strategis dapat ditentukan. Kajian dan analisis diperlukan
baik pada permasalahan yang menyangkut kebijakan, peraturan, implementasi, dan
lainnya.
2. Perencanaan tata ruang
Pendekatan Penataan ruang (spatial planning) sebagian dapat menjawab atau
menyelesaikan permasalahan yang ada dalam upaya pengelolaan hutan rawa gambut
Merang-Kepahiyang. Perencanaan tata ruang diperlukan untuk mencegah pemanfatan
yang tidak efisien, mencegah adanya benturan penggunaan ruang antar satu sektor
dengan sektor yang lain dan antara kepentingan saat ini dengan kepentingan masa
depan, serta mencegah penggunaan lahan secara tidak terkendali yang dapat
mengakibatkan kerusakan lingkungan. Pemasalahan yang terkait dengan pemanfaatan
sumberdaya alam, upaya memperbaiki kondisi ekologi dan hidrologi dan tata ruang itu
sendiri dapat diselesaikan dengan melakukan perencanaan tata ruang yang tepat.


35


3. Penguatan kapasitas kelembagaan
Penguatan kapasitas kelembagaan diharapkan secara menyeluruh dapat membantu
terselesaikannya permasalahan yang ada. Penguatan kapasitas SDM dengan melakukan
pelatihan mengenai tata ruang, pengetahuan mengenai keanekaragaman hayati,
pemanfaatan sumberdaya alam yang berkelanjutan, dapat membantu tercapainya tujuantujuan pengelolaan; termasuk memperkuat koordinasi kelembagaan dan dukungan politis
untuk melestarikan sumberdaya hutan rawa gambut di Merang-Kepahiyang
4. Pemberdayaan masyarakat
Upaya-upaya yang tercakup dalam pemberdayaan masyarakat, terutama yang
menyangkut aspek ekonomi, dapat membantu tercapainya pemanfaatan SDA yang
berkelanjutan. Upaya penegakan hukum dan pemantauan dapat dibantu oleh masyarakat
setempat.Pemberdayaan masyarakat setempat juga diharapkan dapat meningkatkan
kapasitas dan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan kawasan hutan rawa gambut
Merang-Kepahiyang.
5. Peningkatan kepedulian lingkungan
Peningkatan kepedulian lingkungan melalui berbagai kegiatan seperti pendidikan
lingkungan, kampanye lingkungan, pendampingan masyarakat, dsb diharapkan dapat
memberikan pemahaman dan kepedulian berbagai pihak terhadap pentingnya hutan rawa
gambut di Merang-Kepahiyang, sehingga dapat merubah pola pikir para pihak dalam
memanfaatkan sumberdaya alam yang ada.
6. Peran serta multipihak
Salah satu faktor penyebab belum lestarinya pengelolaan HRGMK adalah kurangnya
keterlibatan banyak pihak pada pengelolaannya. Hanya instansi seperti Dinas Kehutanan
yang berperan besar dalam pengelolaan kawasan HRGMK, padahal sumber daya dan
kapasitas Dinas Kehutanan sangat terbatas. Apalagi masalah yang dihadapi adalah
masalah multidimensi, yang membutuhkan peran dari pihak lain yang berkepentingan.
Dengan adanya keterlibatan multipihak, diharapkan masalah yang tadinya pelik dan sukar
dipecahkan dapat dicari solusinya. Untuk itu perlu dilakukan usaha-usaha yang
mengakomadasi keterlibatan multipihak dalam pengelolaan kawasan.
6. Pemantauan & Evaluasi
Penerapan pendekatan pemantauan dan evaluasi diharapkan dapat menjamin tercapainya
tujuan pengelolaan secara umum melalui perencanaan yang iteratif.
7. Penegakan dan penguatan hukum
Penerapan aspek hukum dalam pengelolaan HRGMK diharapkan dapat mempercepat
upaya pengelolaan kawasan tersebut secara berkelanjutan. Penegakan hukum diperlukan

36


dalam mencegah kegiatan-kegiatan yang bersifat merusak dan tidak bersifat lestari,
seperti kegiatan penebangan liar, pembakaran hutan dan lahan, dsb. Disamping itu,
status hukum HRGMK saat ini (Hutan Produksi) belum dapat menjamin kelestarian dari
kawasan tersebut. Harus segera dikaji status lahan yang lebih mengakomodasi kelestarian
dan diberi kekuatan hukum sesuai dengan Undang-undang yang berlaku.
Tabel
berikut
merupakan
ringkasan
dari
analisis
strategi/pendekatan terhadap permasalahan yang ada:

efektivitas

penerapan

Tabel 10. Strategi/pendekatan untuk menyelesaikan masalah di HRGMK
Kelompok Permasalahan
Strategi/pendekatan

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

Melakukan kajian dan analisis
Pemanfaatan SDA yang bijaksana
PerencanaanTata Ruang
Penguatan kapasitas kelembagaan
Pemberdayaan masyarakat
Peningkatan kepedulian lingkungan
Pemantauan & evaluasi
Penegakan hukum

Catatan kelompok permasalahan: (1) Tataguna dan status lahan, (2) pemanfaatan SDA
yang kurang bijaksana, (3) Kerusakan ekosistem & hidrologi, (4) lemahnya koordinasi
kelembagaan, (5) kesadaran & kepedulian masyarakat akan masalah lingkungan &
konservasi, (6) peran serta dan keberdayaan masyarakat dalam pengelolaan SDA, (7)
kurang terkontrolnya masyarakat pendatang, dan (8) lemahnya penegakan hukum.


37


4. Pengelolaan Tata Ruang
Pemahaman ruang sebagai suatu wadah dari seluruh kegiatan manusia, memiliki
keterbatasan dan manfaat yang tidak serupa antar suatu pihak dengan pihak lainnya.
WIlayah yang berbeda mungkin memiliki keterbatasan dan fungsi yang berbeda dengan
wilayah lainnya, sehingga peruntukannya akan berbeda pula. Disisi lain. banyak sekali
pihak yang berminat untuk mengelola atau memanfaatkan suatu wilayah dengan
beragam motif dan kepentingan. Kurangnya pemahaman atau belum adanya suatu
petunjuk yang optimal yang diakui oleh seluruh pihak pemakai ruang dapat mengarah ke
terjadinya konflik pemanfaatan ruang tersebut.
Sejumlah permasalahan yang terjadi di HRGMK dipicu oleh penataan ruang yang kurang
sesuai dan tidak mempertimbangkan dampak ekologis terhadap kawasan hutan rawa
gambut dan sekitarnya. Kegiatan-kegiatan survei dan pemetaan sebelumnya di kawasan
hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang, telah menghasilkan sejumlah data spasial
mengenai kawasan tersebut. Data berupa peta-peta mengenai kawasan hutan, system
lahan, peta tanah, tutupan vegetasi, sebaran gambut, dsb., merupakan data yang penting
untuk pengelolaan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang. Kajian-kajian baru mengenai
data spasial kawasan tersebut melalui interpretasi citra landsat, dan skema-skema
pembangunan yang ada sangat diperlukan untuk membuat perencanaan tata ruang di
kawasan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang. Rencana tata ruang tersebut
diharapkan dapat memperlihatkan zona-zona pemanfaatan dan zona lindung untuk
kawasan lahan gambut tersebut.

4.1

Tujuan Pengelolaan Tata Ruang

Pengelolaan Tata Ruang bertujuan untuk memberikan kejelasan dan batasan yang jelas
akan peruntukan ruang di wilayah HRGMK sesuai dengan karakteristik ekosistemnya. Tata
Ruang yang memerhatikan keberadaan lingkungan akan menunjang terwujudnya
pengelolaan kawasan yang bijaksana dan berkelanjutan
Dengan kegiatan pengelolaan tata ruang akan dihasilkan peta tata ruang di kawasan
HRGMK yang detail yang menggambarkan peruntukan-peruntukan pemanfaatan hutan
dan lahan serta peruntukan kawasan lindung pada hutan rawa gambut yang ada.
Tabel 11. Tahapan kegiatan strategis Penataan Ruang
No

Deskripsi rencana aksi strategis

1.1

Mempersiapkan kelompok kerja tata ruang HRGMK Bappeda/Tim Koordinasi
dengan mengikutsertakan masyarakat setempat dan
para pihak.

1.2

Pendampingan

38

masyarakat

yang

Pelaksana/koordinator

terlibat

dalam LSM


Mgt plan hrg merang kepahiyang (final full)

Mgt plan hrg merang kepahiyang (final full)

Empfohlen

Empfohlen

Weitere ähnliche Inhalte

Was ist angesagt?

Was ist angesagt? (20)

Andere mochten auch

Andere mochten auch (9)

Ähnlich wie Mgt plan hrg merang kepahiyang (final full)

Ähnlich wie Mgt plan hrg merang kepahiyang (final full) (9)

Mehr von walhiaceh

Mehr von walhiaceh (20)

Kürzlich hochgeladen

Kürzlich hochgeladen (20)

Mgt plan hrg merang kepahiyang (final full)