Historia ta golovni elementy es new

Тренінг
«ЄС та його відносини з Україною: про що слід
пам’ятати журналістам»
16 жовтня, Київ

«Проект фінансовано Представництвом Європейського Союзу в Україні.
Проект виконує Міжнародна громадська організація “Інтерньюз-Україна”

04112, Україна, м.Київ, а/с 57 тел./факс: (+38044)
вул.Ризька, 15 458-44-40, 501-92-03
info@internews.ua

“Європу не вдасться створити в один
момент чи на основі одного-єдиного плану.
Вона будуватиметься на основі конкретних
досягнень, з яких бере початок побудова
фактичної солідарності”

Робер Шуман, Міністр закордонних справ Франції (1948-1953)

вул.Ризька, 15 458-44-40, 501-92-03
info@internews.ua

Історична довідка
Європейський Союз: від 6 до 27
держав-членів

вул.Ризька, 15 458-44-40, 501-92-03
info@internews.ua

вул.Ризька, 15 458-44-40, 501-92-03
info@internews.ua

2013

вул.Ризька, 15 458-44-40, 501-92-03
info@internews.ua

Програми співпраці ЄС із країнами-
сусідами:
Європейська політика сусідства та
Східне партнерство

вул.Ризька, 15 458-44-40, 501-92-03
info@internews.ua

Програми співпраці ЄС із країнами-сусідами

Європейська політика сусідства

Принцип “more for more” (більше за більше) – допомога ЄС
надаватиметься не тільки за географічним принципом, а за
прогресом країн у здійсненні реформ
У ЄПС входять: Алжир, Єгипет, Ізраїль, Йорданія, Ліван, Лівія,
Марокко, Сирія, Туніс, Палестинська автономія, Азербайджан,
Вірменія, Грузія, Молдова, Білорусь, Україна

вул.Ризька, 15 458-44-40, 501-92-03
info@internews.ua


Східне партнерство

Східне партнерство – східний вимір
Європейської політики сусідства
Східне партнерство об’єднує 6 країн-членів:
Азербайджан, Білорусь, Вірменію, Грузію,
Молдову та Україну

вул.Ризька, 15 458-44-40, 501-92-03
info@internews.ua

Чи є Східне партнерство дверима до членства у
ЄС?

З одного боку, ні: немає прямого зв’язку між Східним
партнерством чи Угодами про асоціацію та членством.

З другого боку, так: Східне партнерство готує країни до
норм і стандартів ЄС, що в майбутньому може
відкрити двері для членства

вул.Ризька, 15 458-44-40, 501-92-03
info@internews.ua


Східне партнерство: переваги для України

1. Політична
Угода про асоціацію. Її мета – наближення України до ЄС за
допомогою поваги до спільних цінностей, а також
поступова інтеграція країни до єдиного європейського
ринку
Угода має два головні аспекти: політичний та економічний
(глибока та всеохопна зона вільної торгівлі)

вул.Ризька, 15 458-44-40, 501-92-03
info@internews.ua



2. Економічна
Глибока та всеосяжна зона вільної торгівлі (ЗВТ) –
невіддільна частина Угоди про асоціацію
Головна особливість – ЗВТ з Україною передбачає не лише
скасування тарифів на більшість видів товарів, але й
скасування “нетарифних обмежень ”
ЄС має ЗВТ з багатьма країнами Середземномор’я (проте
вони менш амбітні, ніж з Україною)

вул.Ризька, 15 458-44-40, 501-92-03
info@internews.ua



3. Законодавча
Наближення українського законодавства до норм і стандартів
ЄС

вул.Ризька, 15 458-44-40, 501-92-03
info@internews.ua



4. Фінансова
Національна індикативна програма на 2011-2013 рр. – 470,5
млн. євро (у вигляді грантів)
Окрім того, існує можливість отримання грошей через
кредитні програми європейських банків (ЄБРР, ЄІБ)

вул.Ризька, 15 458-44-40, 501-92-03
info@internews.ua

Основні стереотипи вітчизняних
ЗМІ щодо інформації про ЄС:

вул.Ризька, 15 458-44-40, 501-92-03
info@internews.ua

Основні стереотипи в українських медіа
щодо інформації про ЄС
“Асоціація” та “асоційоване членство”

“Асоційоване членство”: ВІДСУТНІСТЬ цього юридичного поняття у ЄС

Україна НЕ МОЖЕ стати “асоційованим членом” ЄС, оскільки такого
поняття в правовій системі ЄС не існує

“Асоціація” – поширений формат стосунків між ЄС та країнами з-поза
меж Союзу. „Угоди про асоціацію” – із більшістю країн південного
Середземномор’я, Близького Сходу, деякими країнами Латинської
Америки

вул.Ризька, 15 458-44-40, 501-92-03
info@internews.ua

Рада ЄС, Європейська Рада та Рада Європи

1. Рада Європи – НЕ Є інституцією Європейського Союзу.
Окрема європейська інституція, 47 країн-учасниць,
заснована 1949 року. Україна – член Ради Європи від 1995
року, Росія – 1996.

Головна інституційна відмінність від ЄС – суто ДОРАДЧА роль.

Акцент – на темах демократії та прав людини

вул.Ризька, 15 458-44-40, 501-92-03
info@internews.ua

Основні помилки в українських медіа

2) Європейська Рада (European Council) – саміт голів
держав та урядів країн ЄС.

Зазвичай, збирається кілька (мінімум 4) разів на рік. Проте
останнім часом скликаються позачергові, так звані
надзвичайні засідання Європейської Ради.

Найближчий саміт голів держав і урядів країн-членів ЄС відбудеться 18-19
жовтня

вул.Ризька, 15 458-44-40, 501-92-03
info@internews.ua

Рада [Міністрів] ЄС (Council of the EU) – регулярні зустрічі
міністрів країн ЄС у певній сфері (Кожен такий формат
збирає міністрів усіх 27 країн ЄС у певній сфері)

Загалом, існує 10 конфігурацій Рад Міністрів: із загальних
питань; з закордонних справ; з питань економіки та фінансів; з
питань зайнятості, соціальної політики, охорони здоров’я та
захисту прав споживачів; з питань юстиції та внутрішніх справ; з
питань конкурентоздатності (внутрішнього ринку, промисловості,
дослідницької діяльності та космічної програми); з питань
транспорту, телекомунікацій та енергетики; з питань сільського
господарства та рибальства; з питань охорони довкілля; з питань
освіти, молоді, культури і спорту

Головує у Раді ЄС – країна; наразі – це Кіпр

вул.Ризька, 15 458-44-40, 501-92-03
info@internews.ua

Європейський Парламент та Парламентська асамблея
Ради Європи (ПАРЕ)

Європейський Парламент – інституція ЄС

Парламентська асамблея Ради Європи – НЕ Є інституцією ЄС

вул.Ризька, 15 458-44-40, 501-92-03
info@internews.ua


Чи є Україна країною-кандидатом на вступ до ЄС?

вул.Ризька, 15 458-44-40, 501-92-03
info@internews.ua

Чи є Україна країною-кандидатом на вступ до ЄС?

НІ

Вона не подала навіть заявку на членство

вул.Ризька, 15 458-44-40, 501-92-03
info@internews.ua

Наступні розширення ЄС

Країни-кандидати на вступ до ЄС

Ісландія, КЮР Македонія, Чорногорія, Сербія та Туреччина

Потенційні країни-кандидати на вступ

Боснія і Герцеговина, Албанія, та край Косово

Країна у процесі вступу до ЄС

Хорватія

вул.Ризька, 15 458-44-40, 501-92-03
info@internews.ua


Помилки, пов’язані із розподілом компетенцій між
інституціями ЄС

Чому це важливо знати та розуміти?

1. Щоб ефективніше шукати інформацію;
2. Щоб вміти правильно оцінювати продукти (законодавчі
ініціативи, резолюції, пропозиції) інституцій ЄС

вул.Ризька, 15 458-44-40, 501-92-03
info@internews.ua

Три основні інституції ЄС, залучені до процесу ухвалення рішень

- Право ініціативи Європейської Комісії: жодного нормативного акту в ЄС не
ухвалюється без пропозиції Європейської Комісії

Європейська
Комісія

Європейський
Рада ЄС
Парламент
- У більшості сфер для ухвалення нормативно-правових актів Рада ЄС та
Європейський Парламент мають дійти згоди між собою (процедура
“спільного ухвалення рішень”). У деяких сферах Парламент – дорадча
функція

Чому важливо знати про розподіл
повноважень між інституціями ЄС?
Розподіл повноважень між інституціями ЄС: кілька головних акцентів

1) Зовнішня політика:

її визначення – держави-члени ЄС (Європейська Рада,
Рада Міністрів закордонних ЄС)

її втілення – Європейська служба зовнішньої дії
(дипломатична служба), Високий представник ЄС
(Кетрін Ештон)

вул.Ризька, 15 458-44-40, 501-92-03
info@internews.ua

Чому важливо знати про розподіл повноважень
між інституціями ЄС?

Роль Європарламенту у зовнішній політиці – здебільшого
дорадча

Резолюції щодо України, які ухвалює Європарламент, мають
дорадчий характер

Коментарі Євродепутатів – це їхні персональні думки чи позиція
їхньої фракції, а не офіційна позиція ЄС

Позиція конкретних фракцій (ЄНП, соціалістів, ліберал-
демократів) – НЕ Є офіційної позицією ЄС

вул.Ризька, 15 458-44-40, 501-92-03
info@internews.ua


2) Зовнішня торгівельна політика

Відповідальність: Європейська Комісія (хоча і за участі
держав-членів ЄС) відповідальна за переговори про
створення зони вільної торгівлі між Україною та ЄС. Але на
ці переговори вона отримує інструкції (мандат) від держав
ЄС.

вул.Ризька, 15 458-44-40, 501-92-03
info@internews.ua


3) Міграційна та візова політика

Її визначають держави-члени ЄС; але саме Єврокомісія
слідкує за дотриманням Шенгенського законодавства.

вул.Ризька, 15 458-44-40, 501-92-03
info@internews.ua

Чому важливо знати про розподіл повноважень
між інституціями ЄС?

4) енергетична політика

її визначення – держави-члени ЄС

її втілення – держави-члени ЄС та Єврокомісія

вул.Ризька, 15 458-44-40, 501-92-03
info@internews.ua

Дякую за увагу!

б) Дякую за увагу

вул.Ризька, 15 458-44-40, 501-92-03
info@internews.ua

Historia ta golovni elementy es new

Empfohlen

Empfohlen

Weitere ähnliche Inhalte

Kürzlich hochgeladen

Kürzlich hochgeladen (12)

Empfohlen

Empfohlen (20)

Historia ta golovni elementy es new