1. CARPETA CIUDADANA
Sus documentos en un solo lugar

2. GOBIERNO CON TI PROSPERIDAD CON TI TALENTO TI
GOBIERNO CON TI
• Gobierno en línea
 TIC para servicios
 TIC para Gobierno
Abierto
 TIC para la Gestion
 Seguridad y Privacidad
• Compras Públicas de TI
• Liderazgo TI (GCIO)

3. TIC para servicios
Mapa de ruta
SI Virtual (portal del Estado colombiano)
CARPETA CIUDADANA
Autenticación electrónica
Sello de excelencia
Plan de incentivos para dinamizar los
proyectos del mapa de ruta
Programa de excelencia en gobierno
electrónico (formación de talento y
laboratorios de práctica)
GOBIERNO CON TI PROSPERIDAD CON TI TALENTO TI

4. Introducción
Introducción
4
Plan Vive Digital 2014 - 2018
Ser líderes mundiales en el desarrollo de
aplicaciones sociales dirigidas a los más
pobres. Ser el Gobierno más eficiente y más
transparente gracias a las TIC.
.
ARTICULO 9. PROHIBICIÓN DE EXIGIR DOCUMENTOS QUE REPOSAN EN LA ENTIDAD: Cuando se esté adelantando un trámite
ante la administración, se prohíbe exigir actos administrativos, constancias, certificaciones o documentos que ya reposen en la entidad
ante la cual se está tramitando la respectiva actuación.
Parágrafo. A partir del 1 de enero de 2013, las entidades públicas contarán con los mecanismos para que cuando se esté adelantando
una actuación ante la administración y los documentos reposen en otra entidad pública, el solicitante pueda indicar la entidad en la cual
reposan para que ella los requiera de manera directa, sin perjuicio que la persona los pueda aportar. Por lo tanto, no se podrán exigir para
efectos de trámites y procedimientos el suministro de información que repose en los archivos de otra entidad pública
Ley 1437 de 2011
Por la cual se expide el Código de
Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo. .
Decreto 19 de 2012
Por el cual se dictan normas para suprimir o
reformar regulaciones, procedimientos y
trámites innecesarios existentes en la
Administración Pública.
Decreto 2573 de 2014
Por el cual se establecen los lineamientos
generales de la Estrategia de Gobierno en
línea, se reglamenta parcialmente la Ley 1341
de 2009 y se dictan otras disposiciones.
Ley Estatutaria 1581 de 2012
Por la cual se dictan disposiciones generales
para la protección de datos personales.
Manual de Gobierno en línea
Determina los lineamientos que deben seguir
las entidades públicas y los particulares que
desempeñan funciones públicas en la
implementación de la Estrategia de Gobierno
en línea en Colombia.

5. Plan Nacional de Desarrollo
Artículo 46°
5
Estándares, modelos y lineamientos de tecnologías de la información y las comunicaciones
para los servicios al ciudadano.
Parágrafo. El Gobierno Nacional, a través del MinTIC, diseñará e implementará políticas, planes y
programas que promuevan y optimicen la gestión, el acceso, uso y apropiación de las TIC en el sector
público, cuya adopción será de obligatorio cumplimiento por todas las entidades estatales y conforme
a la gradualidad que para el efecto establezca el MinTIC. Tales políticas comportarán el desarrollo de,
entre otros, los siguientes temas:
a) Carpeta ciudadana electrónica. Bajo la plena observancia del derecho fundamental de habeas
data, se podrá ofrecer a todo ciudadano una cuenta de correo electrónico oficial y el acceso a una
carpeta ciudadana electrónica que le permitirá contar con un repositorio de información electrónica
para almacenar y compartir documentos públicos o privados, recibir comunicados de las entidades
públicas, y facilitar las actividades necesarias para interactuar con el Estado. En esta carpeta podrá
estar almacenada la historia clínica electrónica. El MinTIC definirá el modelo de operación y los
estándares técnicos y de seguridad de la Carpeta Ciudadana Electrónica. Las entidades del Estado
podrán utilizar la Carpeta Ciudadana Electrónica para realizar notificaciones oficiales. Todas las
actuaciones que se adelanten a través de las herramientas de esta carpeta tendrán plena validez y
fuerza probatoria.

6. Situación actual
Personas naturales y jurídicas
6
Desorganización
Desorden en el almacenamiento y
pérdida de documentos.
Envío de documentos
Envío físico prevalece sobre el
electrónico.
Custodia
No cuentan con un mecanismo
para archivarlos de manera
segura.
Desplazamientos a entidades
Tiempos muertos.
Aporte de documentos
Confianza si entregan
documentos en medio físico.

7. Situación actual
Entidades Públicas
7
Sistemas de gestión de documentos
electrónicos en implementación o
carencia de ellos.
Sistemas de gestión documental
Compartimiento de información crítica
mediante acuerdos
Información confidencial
No hay muchas opciones para
intercambiar información del ciudadano
con otras entidades.
Intercambio de información
Altos costos de impresión y envío postal
de documentos al ciudadano.
Impresión y envío
Altos costos de administración, consulta
y transporte de archivos físicos.
Administración
Tiempos de entrega
Tiempos
Gran cantidad de información en soporte
físico
Soporte físico

8. Panorama Internacional
Panorama Internacional
8
PUBLICA CERTIFICACION PRIVADA ASOCIACION PUBLICO PRIVADA
ESPAÑA
SINGAPORE
DINAMARCAFRANCIA
PORTUGAL
FINLANDIA
BELGICA
ALEMANIA
AUSTRALIA
Agosp
CANADA
eContact

9. DIAN INVIMA AC MT ICA DGM
71 71
87
91
67
53
BA MT SF INVIMA AC DIAN
370
496
564
572
445 443
ENTIDADES CON MAYOR NUMERO DE TRAMITES ENTIDADES QUE MAS SOLICITAN DOCUMENTOS
893
1176
1180
2040
Carta de solicitud
/Formulario
Estudio técnico
Documento de
identificación
Certificado/Licencia
TIPOS DE DOCUMENTOS SOLICITADOS EN LOS TRAMITES
BA: Banco Agrario de Colombia S.A
MT: Ministerio de Transporte
SF: Superintendencia Financiera de Colombia
INVIMA: Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos
AC: Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil
DIAN: Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
DGM: Dirección General Marítima
ICA: Instituto Colombiano Agropecuario
Fuente: Sistema Único de Información de Trámites

10. 10
Definición
En este espacio, cada persona podrá recibir y
guardar de forma gratuita documentos
enviados por entidades públicas y privadas y
cargar documentos de interés personal.
Adicionalmente, compartirlos con las
Entidades del Estado cuando se requiera para
adelantar trámites o servicios.
Un servicio de alojamiento de documentos en
la nube para ciudadanos y empresas
colombianos con el fin de hacer más fácil y
eficiente su interacción con el Estado.
Carpeta Ciudadana
Iniciativa Derechos Digitales
UNIFICADO INTELIGENTE CONECTADO NORMATIVA

11. Solución Carpeta Ciudadana
Solución Carpeta Ciudadana
11
DESCARGAR
documentos por parte de la
entidades públicas que
requieran soporte en sus
archivos
CUSTODIA LEGAL
de los documentos
almacenados,
garantizando la seguridad
de la información
COMPARTIR
documentos con entidades
y empresas para adelantar
oficialmente trámites
públicos y privados
ALMACENAR
documentos de forma
limitada (sin costo) y
organización personalizada
de la información
CARGAR
documentos de interés
personal
NOTIFICAR
Servir como plataforma
para recibir de
notificaciones oficiales
INTEGRAR
Portal SI virtual
Gestión de documentos
Sedes electrónicas
REGISTRAR
Recepción de Documentos
resultado de los trámites
públicos y privados

12. 12
PERSONALES
• Documentos de
identificación
• Contratos laborales
• Certificaciones académicas
• Escrituras
• Hojas de vida
• Diplomas
• Planos
• Títulos de propiedad
• Testamento
• Documentación médica
PUBLICOS
• Comunicaciones y
notificaciones
• Certificaciones catastrales
• Certificaciones laborales
• Historia pensional
• Impuestos de bienes
• Comparendos y multas
• Registro único tributario
• Declaraciones de renta
• Licencias y permisos
• Documentos oficiales
• Citaciones
SERVICIOS
• Contratos de prestación de
servicios
• Recibos y extractos de
servicios
• Extractos bancarios
• Información de créditos
• Oferta de nuevos servicios
• Extracto de pagos
• Comunicaciones
comerciales
• Inspecciones técnicas
• Historia clínica
PRIVADOS
• Facturas
• Garantías
• Manuales de uso
• Pólizas y extractos
• Envíos masivos
Tipos de Documento

13. Entidades Impulsoras
13
• Empleados Púbicos
• Contratistas
ENTIDADES
PUBLICAS
•Presidencia
•Función Pública
•Ministerio de las
Tecnologías
•Programa Nacional de
Servicio al Ciudadano
•Archivo General
•Superintendencia de
Industria y Comercio
EMPRESA
PRIVADA
•Entidades de Certificación
•Sector Bancario
•Grupos Industriales
•Instituciones Bancarias
•Compañías de Seguros
•Sistema de Pensiones
•Servicios Públicos
•Telecomunicaciones
•Grandes Superficies
•Sistema Educativo
•Sistema de Salud
OPERADORES
• Industria TI
• Google, Microsoft, 472
FUNCIONARIOS
PUBLICOS

14. Una sola carpeta para cada usuario.
Número Tres
Suscripción autorizada por el usuario a
los servicios de las entidades.
Número Cuatro
02
Medio válido para recepción y
notificación de documentos.
Número Cinco
05
01 Servicio básico gratuito para el usuario.
Número Uno
Varios Operadores de la Carpeta Ciudadana.
Número Dos
03
04
06 Variados mecanismos de autenticación
para el usuario.
Número Seis
07 Preservación de archivos de carácter
vitalicio.
Número Siete
08 Custodia legal de los documentos.
Número Ocho
09 Confidencialidad de la información y “no
explotación” comercial.
Número Nueve
10 Marco legal que dé cobertura a la
operación de la carpeta.
Número Diez
Reglas de Oro
12

15. Metas
Ciudadanos y Empresas
15
2015 2016
• Funcionarios públicos.
• Contratistas del Estado.
2017
• Ciudadanos propensos o no
al uso de Internet y de los
servicios de banca
electrónica.
• Usuarios que reciben
comunicaciones y
notificaciones de origen
público y comercial.
2018
• Usuarios que se interesan
en los servicios postales
electrónicos.
• Interesados en el servicio de
archivo electrónico digital de
documentos.
• Suscriptores a información
periódica.
50.000
500.000
2.450.000
0

16. Conceptualización,
modelo de negocio y
estrategia de
implementación
Operadores
Industria TI
Entidades Públicas y
Empresas Privadas
Usuarios
Ciudadanos y
Empresas
Operadores
Industria TI
Ministerios
Conceptualiza Desarrolla y Opera Coopera Afiliación Apropiación
Financiamiento

17. Impacto
Ambiental y Económico
17
Papel
Reducción de comunicaciones
recibidas en soporte papel.
.
Recursos
Reducción en el uso de recursos
agua,
tinta, energía etc.
Valor agregado
Plataforma para el desarrollo de
servicios profesionales y aplicaciones
sectoriales especializadas.
Envío postal
Disminución de los costos de remisión
postal de cada hogar.
.
Medio electrónico
Envío electrónico vs envío físico.
Gratuidad
Gratis para el usuario.
Reducción en las tarifas de
remisión de documentos.70%

18. Proceso de Contratación
Modelo y Estrategia de Implementación de las Iniciativas
18
Pre-Modelo
Prácticas a nivel
internacional, principios
jurídicos, técnicos, socio-
cultural, organizacional y
financiera
Modelo Detallado
Soporte financiero y
comercial
Modelo Final
Mapa de Ruta
Estrategia de
implementación de
iniciativas 2015 - 2018
Situación Actual
Investigación nacional e
internacional para los
proyectos estratégicos
OBJETO: Realizar la conceptualización y diseño del modelo y la estrategia de implementación de los
proyectos de “Carpeta Ciudadana” y “Autenticación Electrónica” del Plan Vive Digital 2014-2018,
incluyendo el análisis de aspectos organizacionales, jurídicos, técnicos, socioculturales y financieros, de
conformidad con las condiciones establecidas en el presente documento.
ENTIDADES PARTES: Fondo de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
TIPO DE PROCESO: Concurso de Méritos
VALOR INICIAL DEL CONTRATO: $2.256.694.560
PLAZO: 4 meses

19. Entregables del Plan de Ejecución
19
Situación Actual
Pre - Modelo
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Documento de situación actual
Análisis del contexto nacional e internacional jurídico, socio-
cultural, organizacional, técnico y financiero; modelos similares
por sector; e-Boks, MyPage.no, Mon.service.public.fr;
Autenticación Federada de Suecia, SignPass de Singapur, Clave
única de la República de Turquía.
0
1
0
2
Documento de definición, estudios, evaluación y
selección del modelo viable
Definición del modelo: ficha, alcance, necesidad, requerimientos,
beneficios, análisis del marco regulatorio: constitución, leyes y
decretos generales, específicos y sectoriales; análisis costo-
beneficio; proponer y evaluar tres modelos, análisis cualitativo y
cuantitativo; realizar foros y debates con interesados; seleccionar
el modelo viable, análisis cuantitativo y cualitativo del mapa de
ruta del modelo seleccionado; diseñar el modelo para el manejo
de la privacidad: definir el esquema para garantizar la protección
de datos personales y control y administración de bases de datos.

20. Entregables del Plan de Ejecución
20
Modelo Detallado
Mapa de Ruta
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majority slightly
Documento financiero detallado del modelo
Desarrollo del modelo financiero y de asequibilidad durante las
fases de preparación, diseño, implementación, construcción,
operación y mantenimiento y control; fuentes de financiamiento;
análisis de sensibilidad; matriz de riesgo; sondeo de mercado;
entrega final del modelo.
0
3
0
4
Documento con la estrategia de implementación
del modelo
Análisis de la estrategia para la implementación y despliegue
gradual; proyectos identificados y asociados a los aspectos
jurídicos, técnicos, organizacionales, socioculturales y financieros
de los proyectos; definición de concepto estratégico del proyecto,
definición de los mensajes clave; definición de cada proyecto;
proyectos que garanticen que el modelo está suficientemente
soportado legalmente, es viable jurídicamente, los actores
cuentan con la capacidad y la competencia para implementar el
modelo.

21. Modelo de Divulgación y Publicación
Documentos finales
21
Técnico
Financiero
Publicación
Invitación a remitir
observaciones y
comentarios
Modelo Definitivo
Documento final con
referencia a las
reviisones
Ajuste a Modelos
Evaluación de
documentos y
comentarios
Legal

22. Reglas Mínimas de Divulgación y Participación
Modelo de Carpeta Ciudadana y Autenticación Electrónica
22
01
Plan estratégico de las iniciativas
Agenda del plan de proyecto anual
Cronograma
* Junio 2015 (en revisión)
Publicación Agenda
02
Técnico
Financiero
Legal
Sociocultural
* Julio – Octubre 2015 (en revisión)
Desarrollo de Modelos
03
Portal Web
Definir y publicar criterios
Invitación a remitir observaciones
Términos para recepción
* Mayor a 10 días (en revisión)
Publicación de Modelos
06
Informe de actividades desarrolladas
Evaluación de cumplimiento
Informe de Gestión
05
Técnico
Financiero
Legal
Sociocultural
Publicación de Modelos
04
Documento final.
Documento con las razones de
rechazo o aceptación
Ajuste a Modelos
El Sistema Unico de Información, SUI, tendrá un módulo que contendrá la información sobre las organizaciones
que expresen su voluntad de colaborar con los usuarios para el entendimiento de los proyectos.
* Fechas en revisión de acuerdo a la proramación de la iniicativa

23. 23
Dirección de Gobierno en línea
Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
johanna.pimiento@gobiernoenlinea.gov.co
Gracias
Estrategia GEL/Vivegobiernoenlinea/gobiernoenlinea@Gobiernoenlinea