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Elena Ferrara
Disposizioni a tutela dei minori per la prevenzione
ed il contrasto del fenomeno del cyberbullismo
37%
17%
40%
33%
Adolescenti che vivono un senso di
esclusione
Dispersione scolastica (media nazionale)
Disoccupazione giovanile (2017)
Neet: giovani che non lavorano e non
studiano (24-29 anni)
800mila minori
nella fascia di povertà
Italia: 22° posto
in Europa (su 29)
per benessere bimbi
30mila Hikikomori
minori esclusi
che non escono di casa
3 milioni di studenti
negli ultimi 15 anni non
hanno terminato gli studi
I numeri di OCSE, Istat e Garante per l’infanzia e l’adolescenza.
17%
17%
28%
14%
SEMPRE CONNESSO
5-10 ORE
3-4 ORE
MENO DI UN'ORA
QUANTE ORE PASSANO ONLINE
I RAGAZZI?
Il 95% possiede
uno smartphone
L’83% conosce
un under13 con
profilo Facebook
Circa 4 ragazzi su 10 sono connessi oltre 6 ore al giorno
Indagine di Skuola.net, Università di Firenze e La Sapienza di Roma a 10.000 ragazzi (12-18 anni)
Affiliati ad una
banda giovanile
Hanno commesso
atti vandalici
Hanno partecipato a
una rissa
Minorenni presi
in carico dai servizi
sociali nel 2016
19.516
16%
30%
I dati dell’Osservatorio Nazionale Adolescenza
7%
Il vamping è una nuova tendenza in voga
tra gli adolescenti che definisce l’abitudine
di restare svegli la notte a chattare e navigare su internet.
I rischi connessi a questo fenomeno sono diversi
ed includono irritabilità, perdita di concentrazione,
insonnia, nervosismo, dipendenza dallo smartphone.
La ricerca di Telefono Azzurro e Doxa Kids
su un campione di 1.200 ragazzi (12-18 anni)
25%
Il fenomeno riguarda il 25%
dei giovani ed è in forte crescita
30%
24%
16%
Per dimostrare di
essere figo
Perché è
divertente
Per alimentare le
relazioni
L’indagine di Pepita Onlus su un campione
di 2.800 studenti (11-17 anni).
2 ragazzi/e su 5 hanno fatto
sexting almeno una volta.
Il primo messaggio inviato
tra gli 11 e i 14 anni.
Perché lo fanno?
CYBERBULLISMO colpisce il 12% dei ragazzi
«Qualunque forma di pressione, aggressione, molestia, ricatto, ingiuria,
denigrazione, diffamazione, furto d’identità, alterazione, acquisizione illecita,
manipolazione, trattamento illecito di dati personali in danno di minorenni,
realizzata per via telematica. Diffusione di contenuti on line, aventi ad oggetto
anche uno o più componenti della famiglia del minore, o di un gruppo di minori,
allo scopo intenzionale di isolare, abusare, attaccare o ridicolizzare».
Pratica autolesionismo50%11% Ha pensato al suicidio
Indagine di Skuola.net, Università degli Studi di Firenze e La Sapienza di Roma a 10.000 studenti (12-18 anni)
Tra le vittime:
“
”
La tutela dei minori è l’unico diritto superiore a quelli
di cronaca, satira e libera espressione.
RIMOZIONE DEI CONTENUTI OFFENSIVI
Agevolare rimozione o il blocco di qualsiasi dato
personale del minore diffuso in rete da parte dei gestori.
SEGNALAZIONE AL GARANTE DELLA PRIVACY
Qualora il soggetto richiesto non abbia provveduto
alla cancellazione del contenuto, entro 24 ore, l’interessato
può rivolgere richiesta al Garante per la protezione dei dati
che provvede alla rimozione entro 48 ore.
AMMONIMENTO
In assenza di querele o denunce per i reati di diffamazione,
minaccia o trattamento illecito di dati, commessi online
da minorenni di età superiore ai 14 anni contro altri
minorenni, il questore è convoca il minore, assieme a un
genitore, per ammonirlo.
Un provvedimento studiato nella logica di educare e
responsabilizzare i giovani che anche solo inconsapevolmente
si rendono attori di comportamenti penalmente perseguibili.
EDUCAZIONE CONTINUA
L’educazione all’uso consapevole e positivo della rete assume
carattere di continuità curricolare tra i diversi ordini di scuola.
RISORSE CERTE ALLA POLIZIA POSTALE PER LA FORMAZIONE
Nell’ambito di ciascun programma operativo nazionale sono stanziate idonee risorse
alla formazione del personale scolastico specializzato alla tutela dei minori sul web.
TAVOLO TECNICO INTERMINISTERIALE
Costituzione di un tavolo tecnico che tramite un piano di azione integrato contrasta e monitora il fenomeno,
nel rispetto delle direttive europee. Il tavolo sotto la Presidenza del Consiglio dei Ministri è coordinato dal Miur
e include i Ministeri dell’Interno, Lavoro e Politiche sociali, Giustizia, Sviluppo Economico e della Salute;
Anci, Garante per l’Infanzia e l’Adolescenza, Garante Privacy, e le organizzazioni già coinvolte nel programma
nazionale del Safer Internet Centre, nonché una rappresentanza delle associazioni studentesche e dei genitori.
UN REFERENTE PER OGNI SCUOLA
Corsi di formazione per garantire al personale scolastico l’acquisizione di idonee competenze teoriche
e pratiche al fine di realizzare azioni di prevenzione e sostegno al minore. Ogni istituto, nell’ambito
della propria autonomia, individua un suo referente per attivare percorsi educativi e riparatori,
in collaborazione con Forze dell’Ordine e servizi territoriali. Agli USR la gestione dei bandi regionali.
L’ITER DEL DISEGNO DI LEGGE
maggio
2015
Nasce da un’indagine conoscitiva in Commissione Diritti Umani.
Approvato all’unanimità in Senato.
“TUTELA DEI MINORI PER LA PREVENZIONE E IL CONTRASTO DEL CYBERBULLISMO”
Patto di corresponsabilità educativa: scuola, famiglie,
associazioni e aziende new media
Approccio mite e preventivo,finalizzato alla formazione
e alla sensibilizzazione
settembre
2016
La Camera dei Deputati approva il testo
apportando diverse modifiche.
Approccio sanzionatorio
TUTELA DEI MINORI
Estensione agli adulti
gennaio
2017
Con il sostegno di tutte le forze parlamentari
il Senato riporta il provvedimento allo spirito iniziale
Di fronte ad atti di cyberbullismo il dirigente scolastico, anche in assenza
di reato, informa tempestivamente i genitori.
Le scuole al centro dell’alleanza territoriale rafforzano i percorsi educativi
e di peer education.
L’Aula ribadisce: prevenzione e contrasto
del cyberbullismo a TUTELA DEI MINORI
MAGGIO
2017
L’Aula approva all’unanimità, in
quarta lettura, il testo già
approvato dal Senato.
Il ddl a tutela dei minori per la
prevenzione e il contrasto del
cyberbullismo È LEGGE!
GIUGNO
2017
Il 3 giugno 2017 la legge
viene pubblicata
in Gazzetta Ufficiale.
La legge entra
ufficialmente in vigore
il 18 giugno 2017.
▪Oltre 300 incontri sui territori e nelle scuole
per incontrare ragazzi, famiglie, insegnanti,
associazioni, professionisti e aziende new media.
▪18 regioni raggiunte nei vari appuntamenti
▪Migliaia di studenti incontrati nel corso
di tre Safer Internet Day e delle iniziative
promosse da Generazioni Connesse.
▪“Non più bulli e cyberbulli”: in Senato il Miur
presenta le nuove linee guida per la prevenzione
e il contrasto di bullismo e cyberbullismo.
L’83% dei ragazzi vorrebbe corsi a scuola sull’uso dei social
Il 31% ne sostiene l’utilità: «Nessuno ci ha mai spiegato il corretto uso dei social»
1 su 2, possibilista, crede che male non fa e aiuterebbe a cavarsela contro i cyberbulli.
83%
Gli studenti hanno accolto
positivamente l’idea
di un’educazione alla Rete, soprattutto
contro i rischi del cyberbullismo.
17%
Ricerca di Skuola.net per la Polizia di Stato
su 7.000 studenti (12-18 anni)
Dopo la morte di Carolina Picchio si sono svolti i primi processi in Italia
per cyberbullismo. I ragazzi coinvolti nella vicenda sono stati accusati di morte come
conseguenza non voluta di altro delitto, stalking, violenza sessuale di gruppo,
diffamazione aggravata, detenzione e divulgazione di materiale pedopornografico.
I minorenni coinvolti sono stati condannati dal Tribunale per i Minorenni
di Torino alla «messa alla prova»
Il Tribunale di Novara condanna l’unico maggiorenne imputato
a un anno e quattro mesi di reclusione con la sospensione condizionale
Diffamazione
online
Ingiurie,
minacce
o molestie
Stalking Furto
d’identità
sui social
Diffusione materiale
pedopornografico
235
31
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18%
37%
3%
30%
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I pazienti della Casa Pediatrica
Cyberbullismo
gioco d'azzardo online, sexting, vamping e alienazione da smatphone
gambling, sextortion, grooming, dipendenza da internet
Il Centro multidisciplinare
sul disagio giovanile della
Casa Pediatrica dell’ASST
Fatebenefratelli di Milano
nel corso del 2016 ha curato 1200
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a patologie che interessano il web.45%
40%
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Il Miur, con un protocollo d’intesa,
ha dato vita presso la struttura
milanese al primo Centro
nazionale per la prevenzione
e il contrasto del cyberbullismo.
Il Centro sarà intitolato a Carolina,
su volontà del papà Paolo Picchio.
Legge 71 2017

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Legge 71 2017

  • 1. Elena Ferrara Disposizioni a tutela dei minori per la prevenzione ed il contrasto del fenomeno del cyberbullismo
  • 2. 37% 17% 40% 33% Adolescenti che vivono un senso di esclusione Dispersione scolastica (media nazionale) Disoccupazione giovanile (2017) Neet: giovani che non lavorano e non studiano (24-29 anni) 800mila minori nella fascia di povertà Italia: 22° posto in Europa (su 29) per benessere bimbi 30mila Hikikomori minori esclusi che non escono di casa 3 milioni di studenti negli ultimi 15 anni non hanno terminato gli studi I numeri di OCSE, Istat e Garante per l’infanzia e l’adolescenza.
  • 3. 17% 17% 28% 14% SEMPRE CONNESSO 5-10 ORE 3-4 ORE MENO DI UN'ORA QUANTE ORE PASSANO ONLINE I RAGAZZI? Il 95% possiede uno smartphone L’83% conosce un under13 con profilo Facebook Circa 4 ragazzi su 10 sono connessi oltre 6 ore al giorno Indagine di Skuola.net, Università di Firenze e La Sapienza di Roma a 10.000 ragazzi (12-18 anni)
  • 4. Affiliati ad una banda giovanile Hanno commesso atti vandalici Hanno partecipato a una rissa Minorenni presi in carico dai servizi sociali nel 2016 19.516 16% 30% I dati dell’Osservatorio Nazionale Adolescenza 7%
  • 5. Il vamping è una nuova tendenza in voga tra gli adolescenti che definisce l’abitudine di restare svegli la notte a chattare e navigare su internet. I rischi connessi a questo fenomeno sono diversi ed includono irritabilità, perdita di concentrazione, insonnia, nervosismo, dipendenza dallo smartphone. La ricerca di Telefono Azzurro e Doxa Kids su un campione di 1.200 ragazzi (12-18 anni) 25% Il fenomeno riguarda il 25% dei giovani ed è in forte crescita
  • 6. 30% 24% 16% Per dimostrare di essere figo Perché è divertente Per alimentare le relazioni L’indagine di Pepita Onlus su un campione di 2.800 studenti (11-17 anni). 2 ragazzi/e su 5 hanno fatto sexting almeno una volta. Il primo messaggio inviato tra gli 11 e i 14 anni. Perché lo fanno?
  • 7. CYBERBULLISMO colpisce il 12% dei ragazzi «Qualunque forma di pressione, aggressione, molestia, ricatto, ingiuria, denigrazione, diffamazione, furto d’identità, alterazione, acquisizione illecita, manipolazione, trattamento illecito di dati personali in danno di minorenni, realizzata per via telematica. Diffusione di contenuti on line, aventi ad oggetto anche uno o più componenti della famiglia del minore, o di un gruppo di minori, allo scopo intenzionale di isolare, abusare, attaccare o ridicolizzare». Pratica autolesionismo50%11% Ha pensato al suicidio Indagine di Skuola.net, Università degli Studi di Firenze e La Sapienza di Roma a 10.000 studenti (12-18 anni) Tra le vittime:
  • 8. “ ” La tutela dei minori è l’unico diritto superiore a quelli di cronaca, satira e libera espressione.
  • 9. RIMOZIONE DEI CONTENUTI OFFENSIVI Agevolare rimozione o il blocco di qualsiasi dato personale del minore diffuso in rete da parte dei gestori. SEGNALAZIONE AL GARANTE DELLA PRIVACY Qualora il soggetto richiesto non abbia provveduto alla cancellazione del contenuto, entro 24 ore, l’interessato può rivolgere richiesta al Garante per la protezione dei dati che provvede alla rimozione entro 48 ore.
  • 10. AMMONIMENTO In assenza di querele o denunce per i reati di diffamazione, minaccia o trattamento illecito di dati, commessi online da minorenni di età superiore ai 14 anni contro altri minorenni, il questore è convoca il minore, assieme a un genitore, per ammonirlo. Un provvedimento studiato nella logica di educare e responsabilizzare i giovani che anche solo inconsapevolmente si rendono attori di comportamenti penalmente perseguibili. EDUCAZIONE CONTINUA L’educazione all’uso consapevole e positivo della rete assume carattere di continuità curricolare tra i diversi ordini di scuola.
  • 11. RISORSE CERTE ALLA POLIZIA POSTALE PER LA FORMAZIONE Nell’ambito di ciascun programma operativo nazionale sono stanziate idonee risorse alla formazione del personale scolastico specializzato alla tutela dei minori sul web. TAVOLO TECNICO INTERMINISTERIALE Costituzione di un tavolo tecnico che tramite un piano di azione integrato contrasta e monitora il fenomeno, nel rispetto delle direttive europee. Il tavolo sotto la Presidenza del Consiglio dei Ministri è coordinato dal Miur e include i Ministeri dell’Interno, Lavoro e Politiche sociali, Giustizia, Sviluppo Economico e della Salute; Anci, Garante per l’Infanzia e l’Adolescenza, Garante Privacy, e le organizzazioni già coinvolte nel programma nazionale del Safer Internet Centre, nonché una rappresentanza delle associazioni studentesche e dei genitori. UN REFERENTE PER OGNI SCUOLA Corsi di formazione per garantire al personale scolastico l’acquisizione di idonee competenze teoriche e pratiche al fine di realizzare azioni di prevenzione e sostegno al minore. Ogni istituto, nell’ambito della propria autonomia, individua un suo referente per attivare percorsi educativi e riparatori, in collaborazione con Forze dell’Ordine e servizi territoriali. Agli USR la gestione dei bandi regionali.
  • 12. L’ITER DEL DISEGNO DI LEGGE maggio 2015 Nasce da un’indagine conoscitiva in Commissione Diritti Umani. Approvato all’unanimità in Senato. “TUTELA DEI MINORI PER LA PREVENZIONE E IL CONTRASTO DEL CYBERBULLISMO” Patto di corresponsabilità educativa: scuola, famiglie, associazioni e aziende new media Approccio mite e preventivo,finalizzato alla formazione e alla sensibilizzazione
  • 13. settembre 2016 La Camera dei Deputati approva il testo apportando diverse modifiche. Approccio sanzionatorio TUTELA DEI MINORI Estensione agli adulti
  • 14. gennaio 2017 Con il sostegno di tutte le forze parlamentari il Senato riporta il provvedimento allo spirito iniziale Di fronte ad atti di cyberbullismo il dirigente scolastico, anche in assenza di reato, informa tempestivamente i genitori. Le scuole al centro dell’alleanza territoriale rafforzano i percorsi educativi e di peer education. L’Aula ribadisce: prevenzione e contrasto del cyberbullismo a TUTELA DEI MINORI
  • 15. MAGGIO 2017 L’Aula approva all’unanimità, in quarta lettura, il testo già approvato dal Senato. Il ddl a tutela dei minori per la prevenzione e il contrasto del cyberbullismo È LEGGE!
  • 16. GIUGNO 2017 Il 3 giugno 2017 la legge viene pubblicata in Gazzetta Ufficiale. La legge entra ufficialmente in vigore il 18 giugno 2017.
  • 17. ▪Oltre 300 incontri sui territori e nelle scuole per incontrare ragazzi, famiglie, insegnanti, associazioni, professionisti e aziende new media. ▪18 regioni raggiunte nei vari appuntamenti ▪Migliaia di studenti incontrati nel corso di tre Safer Internet Day e delle iniziative promosse da Generazioni Connesse. ▪“Non più bulli e cyberbulli”: in Senato il Miur presenta le nuove linee guida per la prevenzione e il contrasto di bullismo e cyberbullismo.
  • 18. L’83% dei ragazzi vorrebbe corsi a scuola sull’uso dei social Il 31% ne sostiene l’utilità: «Nessuno ci ha mai spiegato il corretto uso dei social» 1 su 2, possibilista, crede che male non fa e aiuterebbe a cavarsela contro i cyberbulli. 83% Gli studenti hanno accolto positivamente l’idea di un’educazione alla Rete, soprattutto contro i rischi del cyberbullismo. 17% Ricerca di Skuola.net per la Polizia di Stato su 7.000 studenti (12-18 anni)
  • 19. Dopo la morte di Carolina Picchio si sono svolti i primi processi in Italia per cyberbullismo. I ragazzi coinvolti nella vicenda sono stati accusati di morte come conseguenza non voluta di altro delitto, stalking, violenza sessuale di gruppo, diffamazione aggravata, detenzione e divulgazione di materiale pedopornografico. I minorenni coinvolti sono stati condannati dal Tribunale per i Minorenni di Torino alla «messa alla prova» Il Tribunale di Novara condanna l’unico maggiorenne imputato a un anno e quattro mesi di reclusione con la sospensione condizionale
  • 20. Diffamazione online Ingiurie, minacce o molestie Stalking Furto d’identità sui social Diffusione materiale pedopornografico 235 31 Numero di denunce Minori denunciati I numeri del 2016 sulle denunce con minori vittime di reato 18% 37% 3% 30% 12%
  • 21. I pazienti della Casa Pediatrica Cyberbullismo gioco d'azzardo online, sexting, vamping e alienazione da smatphone gambling, sextortion, grooming, dipendenza da internet Il Centro multidisciplinare sul disagio giovanile della Casa Pediatrica dell’ASST Fatebenefratelli di Milano nel corso del 2016 ha curato 1200 pazienti, di cui ben l’80% inerenti a patologie che interessano il web.45% 40% 15% Il Miur, con un protocollo d’intesa, ha dato vita presso la struttura milanese al primo Centro nazionale per la prevenzione e il contrasto del cyberbullismo. Il Centro sarà intitolato a Carolina, su volontà del papà Paolo Picchio.