Memoria "Diálogos por la paz" - Acapulco por la paz

Enero de 2012

Jornada de Diálogos por la Paz y
la Convivencia en Acapulco

“La paz es hija de la convivencia,
de la educación, del diálogo.”

– Rigoberta Menchú

Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia

Acapulco, gro., a 28 de enero de 2012.

Índice y contenidos
Página
1. Antecedentes. 2
2. Objetivos, convocatoria y asistencia. 2
3. Metodología. 3
4. Memoria. 5
I. Inauguración. 5
II. Presentaciones de Expertos. 5
III. Presentación de Ponencias de los participantes. 11
IV. Propuestas. 12
V. Conclusiones. 16
VI. Clausura del Foro. 17
5. Anexos. 17
a) Sección I: Ponencias y presentaciones. 17
i. El combate a la impunidad: Acuerdo político de emergencia nacional 17
hacia la nueva constitucionalidad guerrerense.
ii. Rendición de cuentas. 22
iii. Derechos Humanos - Revisión y actualización de la legislación vigente en 24
Guerrero en materia de DDHH.
iv. Atención a las víctimas de la violencia. 27
v. Seguridad. 30
vi. Sobre el asesinato de los estudiantes de la Escuela Normal Raúl Isidro 32
Burgos de Ayotzinapa, Guerrero.
vii. Luego vinieron por mí. 34
viii. Coordinación de Unidad de Programas en Derechos Humanos. 36
ix. Alcanzando la paz y la convivencia en Acapulco. 39
x. Legalización de las drogas. 41
xi. Los jóvenes ante la violencia. 45
xii. Educar para prevenir. 46
xiii. Juventud y paz. 50
xiv. Formación de paz. 53
xv. Recuperación de espacios públicos como áreas de convivencia. 54
xvi. Acapulco 2020. 56
xvii. Modelo deportivo escolar “Estrella”. 58
xviii. Salud Mental. 61
xix. Diálogo y Articulación. 64

b) Sección II: Metodología: Carta descriptiva y programa. 66
c) Sección III: Perfil de Expertos y criterios de Participación de Expertos. 72
d) Sección IV: Convocatoria. 75
e) Sección V: Memoria visual. 80
f) Sección VI: Evaluación. 81

contacto@acapulcoporlapaz.org.mx Facebook: Acapulco por la Paz
Twitter: @acaporlapaz www.acapulcoporlapaz.org.mx 1



JORNADA DE DIÁLOGOS POR LA PAZ Y LA CONVIVENCIA

1. Antecedentes.

El pasado 28 de enero se llevó a cabo un capítulo más de los foros promovidos por el ciudadano
Lic. Javier Morlett Macho en el estado de Guerrero que en el caso de Acapulco delegó su
organización en la agrupación Acapulco por la Paz1.

Esta iniciativa tuvo como origen la firma del Acuerdo por la Paz y la Convivencia por parte del
gobierno del estado, mismo que dio inicio a una serie de foros regionales con el objetivo de
recopilar ponencias sobre los temas planteados en la convocatoria que son los siguientes:

a) Fortalecimiento de la seguridad ciudadana y seguridad pública.
b) Procuración y administración de justicia.
c) Educación y cultura para la paz.
d) Juventud, recuperación del tejido social y paz.
e) Estrategias de reactivación económica y paz.
f) Transparencia, rendición de cuentas, fiscalización y participación ciudadana.
g) Combate a la trata de personas.
h) Derechos humanos y atención a víctimas de la violencia.

2. Objetivos, convocatoria y asistencia.
El objetivo del foro en Acapulco fue generar un espacio de encuentro y participación de la
ciudadanía y la sociedad civil acapulqueña en el que la voz, el sentir y los aportes de los ciudadanos
a la construcción de la paz sean escuchados y compartidos.

En el caso de Acapulco el foro contó con una convocatoria abierta a toda la sociedad local a partir
de una amplia difusión en medios impresos, radiofónicos y televisivos. Se realizó en el Centro de
Convenciones de Acapulco con la participación de 60 personas que se integraron a mesas de
trabajo en las que presentaron propuestas a favor de la construcción de la paz en el puerto e
identificaron acciones y recomendaciones ciudadanas concretas, que puedan ser extendidas a
instancias públicas y privadas a nivel municipal y estatal.

1
Red de instituciones y organizaciones civiles, sociales, empresariales, culturales, educativas, religiosas y de
ciudadanos que se ocupan de animar procesos que contribuyan a la construcción de la paz en Acapulco. No
tiene fines religiosos, partidistas ni de lucro, cuya misión es promover procesos que contribuyan a la
construcción de la paz a través de la educación, la construcción de ciudadanía y la articulación de acciones
incluyentes entre instituciones y organizaciones de diversos sectores con temas afines para crear condiciones
de desarrollo integral en Acapulco.




En el foro se registraron 94 personas, de las cuales 48 eran mujeres y 46 hombres. El promedio de
edad de los asistentes fue de 44 años. El más joven registrado tenía una edad de17 años y el
menos joven 80 años.

Entre ellos había amas de casa, estudiantes, reporteros, maestros, académicos, activistas,
psicólogos, ambientalistas, víctimas de la violencia, promotores culturales, representantes de
colonos, sindicalizados, regidores municipales y sacerdotes.

Los participantes provenían de las siguientes organizaciones: Grupo Aca, Asociación Gilberto,
Jardín Botánico de Acapulco, Universidad Loyola del Pacífico, Escuela Superior de Ecología,
Caminemos Hacía un Mundo Mejor, Colonos de Costa Azul, Ciudadanía y Educación para la Paz en
Acapulco, Arquidiócesis de Acapulco, Calpulli Mogote, Centro Lindavista, Movimiento Social Civil
Colosio, Suspeg, Mujeres de Prensa, Movimiento Nacional por la Paz con Justicia y Dignidad.
Asimismo de la prensa estuvieron presentes Notimex, Televisa, TV Azteca, El Sur, Gro. Inédito ABC
y Revista Carisma. (Para mayor información sobre la convocatoria, consultar los anexos: Sección
IV.)

3. Metodología

El foro se desarrolló con dos tipos de espacios: en plenaria y en mesas de trabajo.

a) Mesas de trabajo
Las personas interesadas en sumarse a las actividades del foro seleccionaron durante su registro la
mesa de trabajo en la que participarían, ya sea como ponentes o como oyentes, de tal forma que
una vez realizada la inauguración del mismo se incorporaran al grupo temático de su preferencia.

Estas mesas temáticas fueron:

 Mesa 1. Fortalecimiento de la seguridad ciudadana y seguridad pública.
 Mesa 2. Educación y cultura para la paz.
 Mesa 3. Estrategias de reactivación económica y paz. Transparencia, rendición de cuentas,
fiscalización y participación ciudadana.
 Mesa 4. Derechos humanos y atención a víctimas de la violencia. Combate a la trata de
personas.




Cada mesa de trabajo contó con la participación de tres figuras clave:

 Un facilitador/a responsable de compartir la metodología y reglas de participación, así
como conducir la dinámica de trabajo.
 Un relator/a responsable del registro de las conclusiones de las mesas.
 Un experto/a proporcionando un marco de referencia para el inicio de los trabajos en cada
mesa.

Considerando la participación de personas al foro se decidió combinar tres mesas de trabajo
(Mesa 1, Mesa 3 y Mesa 4) con el objetivo de favorecer un diálogo y un debate más amplio,
manteniéndose la Mesa 2 independiente por la cantidad de participantes inscritos a esta; por lo
que se distribuyeron dos facilitadores y dos relatores por grupo. Los expertos por su parte se
distribuyeron 3 en una mesa y un cuarto en la restante.

Una vez iniciadas las actividades cada experto tuvo una participación de 30 minutos en la que
compartieron generalidades en relación a sus temas acompañando su intervención con casos
prácticos, seguido de un breve intercambio de preguntas y respuestas.

Posteriormente cada mesa dedicó el tiempo necesario para la exposición de ponencias y en su
caso de propuestas por parte de las y los participantes. En un primer momento las intervenciones
no fueron seguidas del diálogo con el objetivo de agotar todas las participaciones. Sin embargo,
una vez que las propuestas eran identificadas éstas fueron discutidas y se intercambiaron
opiniones para dar mayor concreción o bien, realizar las clarificaciones necesarias.

La presentación de ponencias se realizó de acuerdo al orden de los temas en cada mesa y por la
secuencia de registro. Todas las ponencias pueden consultarse en la primera sección de los
anexos de este documento.

b) Plenarias

Como espacio de plenaria se realizó la inauguración del foro y la presentación de conclusiones de
cada una de las mesas de trabajo, así como el mensaje de clausura.

Las conclusiones fueron presentadas por integrantes de las dos mesas de trabajo de tal forma que
se socializarán los resultados y se compartieran aquellas acciones que podrían ser puestas en
marcha por las y los propios participantes. Cada grupo tuvo 10 min para sus presentaciones.

La carta descriptiva y el programa pueden ser consultados en los anexos: sección II.




4. Memoria.
I. Inauguración del foro

Javier Morlett Macho inauguró la Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia con estas
palabras: “Hoy estamos reunidos un grupo de ciudadanos y ciudadanas con el objetivo de cambiar
Acapulco, para que Acapulco viva en paz. Los objetivos de este foro son:

 Generar un espacio de encuentro y participación de la ciudadanía y la sociedad civil
Acapulqueña, en el que la voz, el sentir, las propuestas y los aportes de los ciudadanos a la
Construcción de la Paz sean escuchadas y compartidas.
 Construir puentes entre los ciudadanos a través del diálogo y la escucha de las
coincidencias y diferencias para llegar a acuerdos que pudieran convertirse en una agenda
ciudadana común transformadora de nuestra realidad de violencia en una de paz.
 Generar el tejido de redes ciudadanas que puedan dar seguimiento a estos acuerdos.

Todos estamos dolidos, agraviados como sociedad por los múltiples actos de violencia, algunos
somos víctimas directas de esta grave situación del México de hoy y todos somos víctimas
indirectas.”

Continuó Marcos Villa Corrales, vocero de Acapulco por la Paz, invitando a los participantes a
trabajar durante la jornada motivándolos con la siguiente reflexión de Jesús Mendoza Zaragoza
que dice: “Es el momento de convertir esta crisis en una oportunidad para recomponer todo:
nuestros valores, nuestros estilos de vida, nuestras instituciones. Cuando tocamos fondo,
precisamente por ello, se tiene la oportunidad de construir un impulso para salir mediante un
cambio profundo de las personas y de los entornos sociales. Esto significa que el haber caído en la
dramática situación de violencia nos ha colocado en la oportunidad de construir algo nuevo, algo
distinto. La construcción de la paz es una oportunidad que puede reorientar a las instituciones, a
las organizaciones y a las personas. ¿Qué hacemos ante esta oportunidad?”

Con estas palabras arrancan los trabajos de la Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia, los
participantes se distribuyen en la mesa que eligieron para participar.

II. Sesión de expertos

Tema 1. Fortalecimiento de la seguridad ciudadana y seguridad pública.

a) Exposición del experto: Melquiades Olmedo Montes.

Agradece invitación al foro y menciona que su participación en el mismo es como ciudadano y no




como funcionario público, esperando escuchar las problemáticas que se presenten y buscar
soluciones.

Realiza una breve reseña histórica sobre la violencia y compartió el ejemplo del “Código de Manú”.

b) Preguntas y respuestas

 Ejemplo de Organización exitosa en Acapulco que haya logrado algo en el Municipio.
Una de las Asociaciones que realizaron acciones ciudadanas fue el Grupo Aca que permitido la
apertura de nuevos y en otro aspecto, la asociación comunitaria dio resultados cuando a las
personas que habían quedado en las calles formaron comités ciudadanos donde ellos se
encargaban de avisar a las personas y vecinos que estaban en la misma situación de riesgos y
avisaban de refugios y recursos de gobiernos.

 Sugerencias concretas para poder contrarrestar la inseguridad en las calles.

Formar conciencia ciudadana que se organice y cree mecanismos de solución el cual es difícil, mas
no imposible uniendo esfuerzos para llegar a esta seguridad.

Tema 3. Estrategias de reactivación económica y paz. Transparencia, rendición de cuentas,

a) Exposición del experto (se anexa ponencia) Marcos Méndez.

La transparencia y rendición de cuenta son obligaciones del gobierno. Sin embargo, Guerrero
cuenta con un pobre desempeño en transparencia y rendición de cuentas, agudizado por un bajo
índice de participación ciudadana; lo que coloca al estado en los últimos lugares a nivel nacional
en la materia a pesar de que la ley de transparencia entró en vigor en 2006.

Las instituciones públicas están obligadas a ejercer la transparencia y rendición de cuentas pero
tanto el gobierno del estado como los gobiernos municipales no logran consolidar ejercicios reales
en este sentido generando predominantemente acciones de simulación.

En este sentido la ley establece que toda dependencia gubernamental debe publicar información
mínima sobre sus actividades pero organizaciones no gubernamentales han identificado a partir
de acciones de monitoreo que ninguna dependencia ha cumplido con todas las disposiciones,
tanto en la administración de Zeferino Torreblanca como en la actual.

A pesar de que la propia ley cuenta con mecanismos de transparencia para que la ciudadanía




solicite información al gobierno, la gran parte de las solicitudes presentadas por el Instituto de
Transparencia y Acceso a la Información de Guerrero son consultas sobre empleo y obra pública,
pero no sobre derecho a la información. Sin embargo el uso de las cifras por parte del Instituto
maquilla esta realidad.

En este contexto es importante destacar la opacidad del Congreso estatal del Ejecutivo estatal y
presidentes municipales. Es frecuente que la presentación de informes sea interpretado como una
acción de rendición de cuentas sin una reflexión ciudadana sobre las acciones inicialmente
planteadas y su implementación y, en caso de que no se cumpla con las leyes, poder sancionar y
emitir una infracción.

Otro aspecto vinculado a la opacidad de la función púbica es el hecho de que la Auditoría General
del estado, la contraloría estatal, etc., son dependencia que cumplen con supervisar el ejercicio de
recursos de manera formal, pero no con base en los objetivos planteados, reduciendo su función
a la revisión de facturas y documentación relacionada, lo que favorece la simulación de la
observación del gasto de recursos a pesar de que estos puedan ser destinados a objetivos para los
que no fueron presupuestados inicialmente.

En conjunto, gran parte de la ineficiencia, la corrupción, la violencia y la pobreza en parte tienen
su origen en la ausencia de mecanismos eficientes de participación ciudadana que puedan incidir
en el espacio público. Mientras estos espacios no tengan capacidad para influir en la acción del
gobierno o tengan acceso a la información sobre los temas en los que se quiere impactar, la
situación no presentará cambios.

La ciudadanía debe exigir el acceso a la información en Guerrero para la vigilancia del quehacer
gubernamental a partir de plataformas como los observatorios, consejos y contralorías
ciudadanas, que tienen poca presencia en el estado y que puedan supervisar órganos de gobierno,
procesos de toma de decisiones en políticas públicas, el desempeño de funcionarios públicos y de
representación popular, el acceso a servicios públicos, etc.


 ¿Cómo hacer valer las diferentes leyes sobre rendición de cuentas y Transparencia en el
Estado de Guerrero?
Utilizando una metodología donde se busque la rendición de cuentas y se exija al gobierno por
medio de auditorías; hacer valer la ley de transparencia y obligar a los gobiernos a dar una
rendición de cuentas a los ciudadanos, empujar y exigir y concretar acciones ciudadanas.

Tema 4. Derechos humanos y atención a víctimas de la violencia. Combate a la trata de personas.




a) Exposición de la experta. Patricia Colchero Aragonés

Interesada en compartir su experiencia pero también en escuchar ya que ha obtenido grandes
aprendizajes a partir de este tipo de encuentros.

Como introducción menciona quiénes integran el Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad.
Personas víctimas, no víctimas, colectivos diversos, de distintas temáticas y apartidistas;
ciudadanos que tienen identidad y agenda propia; pero convocados por una misma causa: no más
muertos, no más desaparecidos. Todas las personas se pueden sumar a la causa.

El movimiento tiene como referente las demandas concretas y genéricas del Pacto Nacional por la
Paz:

1. Esclarecimiento de asesinatos y desapariciones y nombrar a las víctimas.
2. Exigencia a poner fin a la estrategia de guerra y asumir un enfoque de seguridad
ciudadana.
3. Exigencia de combate a la corrupción y la impunidad.
4. Exigencia a combatir la raíz económica y las ganancias del crimen.
5. Exigencia a la atención de emergencia a la juventud y acciones efectivas de recuperación
del tejido social.
6. Exigencia de democracia participativa.

De esta forma se cuenta con un movimiento, no una organización en donde se toma en cuenta el
distinto contexto geográfico para lograr una estrategia más efectiva, como es el caso de la
atención a víctimas que se adapta al contexto en que éstas se ubican.

A partir de la estrategia militar del gobierno federal hay un clima de violencia nunca antes visto. Se
tienen cifras de alrededor de 60,000 muertos, 15,000 desaparecidos, desplazamiento interno y
extorsiones a comerciantes que acaban con las economías locales.

En este contexto es que surgen las víctimas, directas e indirectas, que suman más de un millón en
toda la sociedad, mismos que se han expresado en las caravanas realizadas por el movimiento que
las anima a compartir su situación.

Sin embargo, a pesar de la difusión y presentación de múltiples casos a las autoridades
correspondientes no se ha obtenido justicia con excepción del caso de Javier Sicilia.




Hombres y jóvenes de distintos sectores son generalmente víctimas directas, pero las madres,
esposas, hijos, hijas, adultos mayores, etc., son víctimas indirectas; al igual que pueblos indígenas,
pobres, desplazamiento de personas. Existe una demanda muy importante por parte de los
familiares de nombrar a las víctimas, no dejar solo testimonio en cifras.

El país actualmente cuenta con zonas de guerra y paz, así como lugares en los que el gobierno ya
no entra. El movimiento plantea que no es un problema de seguridad militar, pero sí de seguridad
ciudadana y humana.

Para contrarrestar esta situación, se ha buscado el apoyo para y entre víctimas, demandar justicia,
la reparación del daño y evitar que se repitan hechos similares; reconocerse e identificarse en la
otra persona, platicar qué está pasando en nuestra nación. Evitar sentirse solo. Hacer públicas las
demandas, cuidarse en conjunto y hacer propuestas.

Sin embargo, a quien le corresponde atender estas necesidades es el gobierno. El movimiento no
pide, demanda que se busque a los responsables, que se haga la reparación del daño y se cuente
con programas de apoyo a víctimas.

Actualmente se está impulsando una ley general de atención a víctimas que tome en cuenta el
tipo de atención requerida y la reparación del daño de acuerdo a los estándares internacionales
relacionados con el tema.

Por el momento, representantes del movimiento en el Distrito Federal, Morelos y Estado de
México están trabajando en la atención a víctimas, por lo que las personas involucradas se están
profesionalizando. Un elemento básico para la atención a víctimas es la entrevista en donde se
busca saber hasta dónde quieren llegar en su caso y a que están dispuestos.

Se han tomado referentes para el apoyo psicosocial, como es el caso de Carlos Beristain, que
incorporan una perspectiva de la violencia como una cuestión estructural, un problema nacional,
colectivo, en donde no hay factores externos que definen la situación en la que estamos.


 ¿Cómo incorporar en la Ley de Atención a Víctimas el saneamiento colectivo?

Tomando en cuenta las necesidades de las víctimas y la reparación integral del daño.

 ¿Cuál sería la propuesta del movimiento para enfrentar al crimen sin la milicia o estrategia
de guerra?




Sanear las policías locales y retirando a los militares de las calles dejando de cubrir situaciones
civiles para evitar una gran variedad de derechos humanos.

 ¿Con qué acciones podríamos dar inicio a la acción y participación ciudadana?
Fomentando acciones a favor del acceso a los derechos económicos, sociales y culturales para
tener acceso a mejores condiciones de vida y realizar encuentros de este tipo e invitar a la unión
de las y los ciudadanos que tenemos una idea en común.

 ¿Cómo acompañar a las victimas sin hacer público el caso y ejercer presión a las
autoridades?
Demandando una mayor responsabilidad por parte del Estado en el acceso a servicios jurídicos y
médicos, así como con indemnizaciones que ayuden a las familias económicamente. Sin embargo,
también es necesario considerar el apoyo psicológico como parte de la reparación del daño.

Otras formas es generar Conversatorios para el intercambio de experiencias, pero existen riesgos
en la confidencialidad.

Mesa 2. Tema Educación y cultura para la paz (35 personas)

a) Exposición del experto: Antonio Sandoval.

Actualmente la ciudadanía prefiere entrar en una dinámica de no ver y ser indiferente ante el
contexto actual. La mafia por su parte, se ha incrustado en la convivencia social, en el gobierno, la
religión y la educación.

Nos encontramos en una cultura que violenta las reglas. Es necesario educar en el tema de los
derechos, pero también de los deberes y promover la resolución de conflictos de manera no
violenta.

Los jóvenes han perdido la capacidad de soñar en su propio futuro, por lo que es necesario un
nuevo paradigma educativo que incorpore la educación para la paz, ya que el actual es obsoleto y
la educación requiere de una lógica comunitaria, volver a pactar sobre la propia convivencia.

Es necesario que los miembros de las comunidades educativas se apropien de los pactos de
convivencia y promover una mayor formación a los docentes que muchas veces legitiman la
violencia. En este proceso es necesario que los jóvenes sean protagonistas en la construcción de la
paz y hacerlos conscientes de que pueden ser parte de la violencia.

Frente a los pequeños actos de poder con los que se trata violentar a las personas es importante




construir un compromiso y un nuevo escenario de paz. Es necesario aprender de y valorar la
diversidad, el valor del otro/a. Para esto es posible combinar la vocación de las escuelas con
proyectos de servicio.

El perfil de los expertos y los criterios de su participación puede consultarse en la tercera sección
de anexos de este documento.

III. Presentación de ponencias de los participantes.

Una parte fundamental del foro es el abrir un espacio a la ciudadanía para expresarse y compartir
inquietudes, denuncias o propuestas. Encontrar un espacio en donde escuchar y ser escuchado
con personas similares interesadas en un futuro mejo para el puerto.

El foro logró registrar 19 ponencias a partir de las cuales derivaron en un segundo momento
propuestas concretas.

a) Mesa 1 – fusionada

En la primera mesa de trabajo se concentraron las personas interesadas en los siguientes temas:

 Fortalecimiento de la seguridad ciudadana y seguridad pública.
 Estrategias de reactivación económica y paz. Transparencia, rendición de cuentas,
 Derechos humanos y atención a víctimas de la violencia. Combate a la trata de personas.

La presentación de ponencias se dio en el orden de los temas que se fusionaron en la mesa y de
acuerdo al orden del registro.

De esta forma se presentaron las siguientes ponencias:

i. El combate a la impunidad: Acuerdo político de emergencia nacional hacia la nueva
constitucionalidad guerrerense.
ii. Rendición de cuentas.
iii. Derechos Humanos- Revisión y actualización de la legislación vigente en Guerrero en
materia de DDHH.
iv. Atención a las víctimas de la violencia.
v. Seguridad.
vi. Ciudadanía y educación para la paz en Acapulco. Sobre el asesinato de los estudiantes de
la Escuela Normal Raúl Isidro Burgos de Ayotzinapa, Guerrero.




vii. Luego vinieron por mí.
viii. Coordinación de Unidad de Programas en Derechos Humanos.
ix. Alcanzando la paz y la convivencia en Acapulco.
x. Legalización de las drogas.

b) Mesa 2

La mesa de trabajo sobre educación y cultura para la paz contó con una amplia participación de
profesionales de la educación y jóvenes. Las ponencias presentadas fueron:

xi. Los jóvenes ante la violencia.
xii. Educar para prevenir.
xiii. Juventud y paz.
xiv. Formación de paz.
xv. Recuperación de espacios públicos como áreas de convivencia.
xvi. Acapulco 2020.
xvii. Modelo deportivo escolar “Estrella”.
xviii. Salud Mental.
xix. Diálogo y Articulación.

La totalidad de las ponencias están disponibles como anexos a este documento en la primera
sección.

IV. Propuestas

Al finalizar la lectura y exposición de ponencias, cada mesa se dio a la tarea de generar propuestas
como un elemento adicional de este foro. En plenaria representantes de las dos mesas de trabajo
presentaron sus propuestas con el objetivo de difundir los resultados de la jornada. En total se
generaron 31 propuestas.

a) Mesa 1

Fortalecimiento de la seguridad ciudadana y seguridad pública.

1. Establecer un diálogo con el gobernador del estado de Guerrero en que participen
víctimas y sociedad civil en conjunto con instancias del gobierno del estado.
2. Impulsar una educación integral en la familia y la promoción al rescate de valores.




Estrategias de reactivación económica y paz. Transparencia, rendición de cuentas, fiscalización y
participación ciudadana.
1. Contar con una contraloría ciudadana que verifique, de seguimiento, evalúe y logre la
aplicación de la ley de responsabilidades y rendición de cuentas sobre políticas públicas de
manera oportuna. Ejemplo: di no a los subejercicios.
2. Crear un consejo social de la Universidad Autónoma de Guerrero integrado por
ciudadanos universitarios representativos de honorabilidad reconocida a favor de la
defensa de Ley y la autonomía universitaria.
3. Optimizar recursos públicos para programas sociales de manera no asistencial y
mayormente enfocados a proyectos educativos.
4. Impulsar el respeto y promover una sociedad más igualitaria y con equidad económica.
5. Consolidar la cultura de la legalidad.
6. Combatir la corrupción e impunidad en las instancias públicas.
7. Observación y monitoreo ciudadano de políticas públicas y del cumplimiento de los
programas de desarrollo social.

Derechos humanos y atención a víctimas de la violencia. Combate a la trata de personas
1. Contar con una procuraduría social de atención a víctimas de la violencia, integrada por
víctimas directas o indirectas en primer grado asesorados autónoma e
independientemente del por el sistema de justicia institucional del Estado Mexicano,
garantizando así la auténtica y verdadera atención especializada para la prevención,
administración y procuración de justicia; respetando y aplicando a conciencia los tratados
internacionales en la materia y bajo estricta, oportuna y transparente actividad jurídica
para la atención e investigación que haya a lugar y realizarse en tiempo y forma
2. Creación de una ley de víctimas con las siguientes características:
 Con amplia participación de las víctimas.
 Que cubra necesidades psicosociales y con el apoyo necesario para su
reincorporación a la sociedad.
 Que contemple formas institucionales para la reparación del daño por parte del
Estado.
 Distribución de responsabilidades de las víctimas en los tres niveles de gobierno.
 Regulación de la participación de la sociedad civil y recursos gubernamentales
suficientes.
 Incorporando una visión integral con el sector salud.
 Con protocolos para establecimiento de crímenes.
 En caso de desaparecidos y desplazados resarcimiento de los bienes y proveer de
apoyos necesarios.
 Con apoyo jurídico enfocado a víctimas para el acceso a la justicia.




 Que garantice necesidades básicas que les permita retomar sus actividades.
 Que regule las responsabilidades del Estado.
 Destinando recursos a partir de la confiscación de bienes del crimen organizado.
3. Que se revise la legislación respectiva al nombramiento del Presidente y los integrantes
de la Comisión de Derechos Humanos en Guerrero, para que no sólo sean propuesta del
gobernador y ratificación del Congreso del Estado, sino que se tome en cuenta la opinión
de la sociedad civil a través de una convocatoria pública, como ya se hace en 11 entidades
del país.
4. Que sea obligatorio publicar y difundir los informes de labores del presidente estatal de la
Comisión de Derechos Humanos, ya que en una investigación del periódico Reforma
(enfoque, 11 de diciembre de 2011), de 18 organismos públicos de derechos humanos que
rindieron informes en 2010, reseñan un trabajo muy pobre pues no han logrado
modificar los abusos de las autoridades locales en contra de la ciudadanía. La Comisión
Estatal de Derechos Humanos tiene un presupuesto en 2011 de 44 millones de pesos, sólo
debajo de Michoacán, Jalisco, Guanajuato, Estado de México y Distrito Federal, que llega a
los 281 millones de pesos. A pesar de su presupuesto millonario, en 2010 se recibieron
906 quejas y emitido 153 recomendaciones.
5. En la evaluación del Informe de la Comisión Estatal de Derechos Humanos en Guerrero,
destaca que su presidente es el mismo desde 1987 debido a la legislación promovida por
el entonces gobernador José Francisco Ruiz Massieu. Es de los pocos estados que no
publican abiertamente el salario de su titular, que en otras entidades va de 53 mil pesos
en Puebla a 127 mil en Jalisco, casi tanto como el presidente nacional con 133 mil pesos.
6. Que la Comisión Estatal de los Derechos Humanos sea un órgano dinámico, defensor
efectivo de las victimas del delito y del abuso del poder, por lo cual debe estar abierto al
diálogo y comprometido al trabajo conjunto, integrando a las organizaciones de la
sociedad civil.
7. Se debe difundir y discutir el Convenio General de Colaboración que firmó la Comisión
Nacional de los Derechos Humanos con el H. Ayuntamiento de Acapulco el 17 de
diciembre de 2009, siendo testigos de honor los rectores de la Universidad Autónoma de
Guerrero, de la Universidad Loyola, de la Universidad Americana de Acapulco y de la
Universidad Hipócrates, comprometidas de esta manera en difundir y extender el
conocimiento de académicos y profesionales que dedican sus esfuerzos a la causa de los
derechos humanos.
8. La Comisión Estatal de Derechos Humanos debe ser un motor de desarrollo para
consolidar nuestra vida democrática y el estado de derecho, sobre la base del respeto a los
derechos humanos no sólo de los mexicanos y guerrerenses que viven en Acapulco sino a
las personas que transitan por nuestro municipio.
9. Urge estudiar, analizar y debatir en Acapulco los dos proyectos de Ley General de
Victimas:




 El primero, concebido por la academia, nace a petición del Movimiento por la Paz
con Justicia y Dignidad, así como por el Senado de la República, y fue coordinado
por el abogado general de la UNAM, Luis Raúl González Pérez, en colaboración con
el Centro de Colaboración Cívica, organización apartidista encargada de establecer
vínculos entre la academia y las víctimas de violencia, dirigida por Silvia Aguilera.
 El segundo proyecto fue elaborado por Julio Hernández Barrios, investigador del
Instituto Nacional de Ciencias Penales a petición del presidente Felipe Calderón,
en el que participaron especialistas de la sociedad civil en derechos humanos.
 En ambos proyectos se identifica como “victima” a las personas afectadas por un
delito o por la violación a sus derechos humanos, y ambos urgen a establecer un
Sistema Nacional de Atención a Víctimas.
 Lo rescatable de estas iniciativas, así como de las presentadas por el PRI, el PAN y
el PRD ante el Congreso de la Unión, es que señalan que debe haber un marco
legal único que agrupe todos los derechos de todas las victimas en este país, cuya
cobertura sea a nivel nacional y que llegue a todas las instancias y niveles de
gobierno; que incluya no sólo las violaciones a las víctimas de delitos graves sino a
las víctimas de violaciones graves a derechos humanos.
 Proponen estructuras donde están las Procuradurías Sociales de Atención a
Víctimas a nivel federal y a nivel estatal o sus equivalentes a cada entidad,
debiendo participar también las entidades de salud, de educación, del trabajo y
organismos de la sociedad civil, que puedan dictaminar sobre riesgos y
proporcionen asistencia a las víctimas.
10. Revisar la propuesta de crear un Sistema Nacional de Victimas, como máxima institución
en la materia, que regule y supervise las directrices, los planes, los programas, los
proyectos y todas las políticas públicas que tengan que ver con la ayuda, protección,
asistencia, atención, acceso a la justicia y reparación integral de las víctimas.
11. Revisar la propuesta de la creación de un Registro Nacional de Victimas y de un Registro
Nacional de Datos Forenses.
12. Se propone no sólo atender a las victimas sino erradicar el problema de la delincuencia,
disminuir las afectaciones a su integridad física, psicológica y patrimonial, así como buscar
las raíces que generan el incremento de los delitos y las violaciones a los derechos
humanos.
13. Que se establezca que todas las victimas deben ser atendidas, desde las víctimas de la
violencia común, de las víctimas del crimen organizado, hasta las violaciones a los
derechos humanos, desde los más sencillos hasta los más graves.

14. Revisar la propuesta de creación de un Sistema de Atención a Víctimas, derivado de la Ley
que se apruebe, y que debe proteger sus derechos independientemente de que ellas
decidan o no abrir un proceso legal de denuncia y proceso jurídico hacia el posible




victimador.
15. Se propone la creación de un Instituto Estatal de Defensoría Pública Victimal que asesore a
las víctimas y dependa del poder judicial, y defienda las victimas no a los delincuentes
como lo hace actualmente el instituto de Defensoría Publica Federal.
16. Se propone la creación de un Consejo Social Victimal como órgano vigilante y de control
de cumplimiento en Guerrero de la Ley federal que se apruebe de atención a víctimas.
17. Observar que la Procuraduría General de Justicia y la Comisión Nacional de Derechos
Humanos brinden claridad al caso no solo en el caso de autores materiales, sino con los
responsables de la orden (intelectual).
18. Exigir al gobierno estatal de Guerrero las garantías mínimas de seguridad y paz a las que
se tiene derecho a los ciudadanos.
19. Un mayor acercamiento con sectores de la sociedad más vulnerables y apoyar sus
esfuerzos.

b) Mesa 2

Educación y cultura para la paz

1. Recuperar el espacio público y convocar a un campamento en el parque del malecón y realizar
actividades complementarias como un concierto y concertar una plática con el alcalde y el
director de Transportación Marítima.
2. Apoyar los centros de apoyo integral a jóvenes por medio del trabajo en conjunto, caravana de
foros en colonias populares y con apoyo gubernamental.
3. Educación y formación para la paz. Conformar un equipo de trabajo que desarrolle propuestas
para planes de estudio e impulsar un mayor ingreso de jóvenes a las escuelas.

V. Conclusiones

Como conclusiones del foro previo a la clausura, los grupos de trabajo establecieron dos líneas de
seguimiento que permita a las personas interesadas dar continuidad a las propuestas.

a) Propuesta de seguimiento Mesa 1

Al ser la mesa con mayor número de propuestas al integrarse tres ejes temáticos la continuidad de
las propuestas requiere de un trabajo más detallado. Por esta razón se han determinado siete
áreas de interés sobre las que pueda profundizarse el trabajo iniciado en este foro.

Las áreas de interés son:
 Educación (articulado con la Mesa 2).




 Participación ciudadana.
 Rendición de cuentas y contralorías.
 Víctimas (registro y ley).
 Construcción de ciudadanía para la paz.
 Nuevos diálogos y foros.
 Capacitación e información sobre legislación estatal, federal e internacional en materia de
víctimas y Derechos Humanos.

b) Propuesta de seguimiento Mesa 2

Las propuestas generadas por esta mesa de trabajo fueron más concretas y con un análisis más
detallado de cómo poder implementarlas/impulsarlas.

En este sentido como parte del seguimiento se iniciarán acciones colectivas a favor de la
recuperación de espacios públicos como es el caso del Parque del Malecón y, por otra parte,
iniciar grupos de trabajo para la educación y formación para la paz en conjunto con la Universidad
Loyola del Pacífico.

VI. Clausura del foro

Al final de la jornada, Javier Morlett clausura el foro agradeciendo la asistencia y por dedicar un
día de sus vidas a construir la paz.

5. Anexos.

a) Sección I: Ponencias y Presentaciones.

A continuación se presenta la transcripción textual de las presentaciones de los participantes. Para
consultar las propuestas originales escaneadas se puede consultar la página www.dialogosxlapaz-
adrimorlett.org/index.html.

i.El combate a la impunidad: Acuerdo político de emergencia nacional hacia la nueva
constitucionalidad guerrerense.
"EL PAPEL DEL CIUDADANO, LA UAG y LA PARTICIPACION SOCIAL EN EL ESTADO DE GUERRERO"

(SINTESIS) ING CARLOS ZUBILLAG ARIOS.

Hay que ponerse en los zapatos del otro..!
y lanzar un grito que grabe los oídos ¡ya basta!




Ni Sicilia, ni Martí, ni Wallace, ni Morera, ni Morlett eran juristas, ni políticos de partido ni siquiera
activistas, y sin embargo lo que nos une a ellos es el dolor, la injusticia, la impunidad y el miedo, y
sin embargo a la mayoría de victimas nos une la fé y la esperanza de que desde la trinchera
ciudadana podemos más que desde la vida partidista y sin embargo, existe la libertad y la
comprensión de que cada ciudadano elija el camino que desee, ya _que en el Movimiento por la
Paz con Justicia y Dignidad no hay con seguridad ni izquierda ni derecha que nos represente, solo
hay un largo y sinuoso camino de fe en la paz. No hay etiquetas, tu opinión se respeta, un día
alguien me dijo de niño querías ser cura, de joven comunista y sin afán de polemizar les dije
muchos desprecian e incluso culpan a Dios de lo que pasa y temen que exista e hipócritamente se
postran, el acto con lo bueno o con la idea de Dios que tengas es íntimo y discreto, no temas solo
juzga tus obras y serás feliz o permanentemente condenado.

 Urgente necesidad de distender, la criminalización a los estudiantes y la forzosa culpabilidad
del Gobernador de Guerrero. ¿Cómo? "Dialogo Mediador Ciudadano por la Justicia Equitativa
Ya!". 16 de diciembre del 2011, "El Sur", p.

 En química se dice que las impurezas sufren decantación; mi abuelita decía que el agua pura
se "asienta", y que el Gobernador adoptaría el 22 de diciembre del 2011, P 2, "El Sur"; así el
hombre honrado no teme ni la luz ni la oscuridad, pues la honradez es el verdadero honor
(Probitas verus honor). Quizá la verdad será conocida en respaldo hacia la justicia y
legitimidad de nuestros actos, a favor de las victimas fallecidas e incluso de los juicios sumarios
de las partes que los emitieron y así la historia sancionará y/o absolverá.
 Casi concluyo... Ni Ángel es Lucifer, ni los alumnos anticristo; la mentira se convierte en
verdad sí y solo sí, el pueblo la cree y éste solo está audioviendo; Justicia, Ley e Historia están
por llegar. Dios observa. Nuestra abuelita también..! los incrédulos de por si no creen por
alguna necesidad... y sin embargo debemos de respetar a todos hasta conocer lo que haya
lugar. Con contundencia decimos: en la vida la mentira afirma, solo la verdad confirma el acto
de justicia para la paz que deseamos..!

Si aprendemos a ponemos en los zapatos del otro que también sufre avanzaremos más rápido
hacia la paz con justicia y dignidad.

En un estado laico, en contexto de violencia en ascenso, a nadie le conviene tener un pueblo con
rezago en educación, salud y justicia, como lo es el Estado de Guerrero, solo pido congruencia del
gobierno para que los ciudadanos podamos confiar y decidir próximamente la forma en que
habremos de resolver todos, todos nuestros problemas, tomando en serio las auténticas
propuestas ciudadanas.




Universitarios guerrerenses hacia la "Nueva Constitucionalidad"

Gabriel Echeverría de Jesús† "En la vida, si la mentira afirma, solo la verdad
Jorge Alexis Herrera Pino†, confirma los actos de Justicia para la paz que
Gonzalo Miguel Rivas Cámara† deseamos todos”

Ing. Carlos Zubillaga Ríos

JUSTIFICACION: JUSTICIA: "El consultor de la Oficina de la Naciones Unidas contra la Droga y el
Delito (UNODC), Raúl Benítez Manaut*, aseguró que en lo que va del gobierno de Felipe Calderón
han sido detenidas 500 mil personas, de las cuales 450 mil fueron liberadas debido a expedientes
mal integrados, como resultado de la ineficiencia de las agencias investigadoras", "el crimen
organizado recluta niños de entre 9 y 14 años, a mujeres y adultos mayores, ya que pueden salir
más fácilmente", " los expedientes se arman mal, la escena del crimen se distorsiona y eso hace
mediante corrupción y buena defensa que los delincuentes queden impunes". En USA existen más
de 2 millones de organizaciones ciudadanas activas e influyentes, en Chile rebasan los 160 mil
organizaciones activas y en México solo existen en esa categoría, no más de 30 mil..! Mas 30
millones en pobreza alimentaría, 18 millones de indígenas en rezago y más de 7 millones de
jóvenes sin oportunidad de empleo ni educación. Marco contextual horrorizante si se enmarca en
la mega crisis económica-ambiental mundial que se avecina de manera escalofriante.

1. Sin ser experto en la materia pero con el superior derecho de ciudadano gobernado y sin
desconocer dos reformas a la Constitución General de la República, una que dota al
Congreso de la Unión de la atribución de legislar la concurrencia de los tres niveles de
gobierno en materia de desarrollo social y otra que tiene como propósito sentar las bases
constitucionales para la creación de organismos autónomos de procuración de justicia y la
evaluación del desarrollo social.

2. Sin ser experto considero que las instancias para garantizar el derecho al desarrollo social,
como un derecho humano consagrado en el conjunto de garantías y derechos sociales
establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, mediante la
regulación de: "La política nacional y los programas de desarrollo social, como
instrumentos que aseguran la accesibilidad y la exigibilidad de los derechos sociales, abatir
la desigualdad social, promover la equidad y respetar la equidad con el fin de elevar la
calidad de vida y el bienestar general de los mexicanos..." más de treinta y tantas
especificaciones normativas que impactan las Constituciones Políticas Locales en particular




la del Estado de Guerrero, siguiendo una lógica de integralidad de primer orden en donde
los actores públicos y sociales locales asumen una presencia fundamental, para tener
acceso al derecho de información y al derecho de denuncia popular. Así esta ley cobra
plena coherencia cuando establece estos instrumentos y procedimientos... así el gabinete
de desarrollo social no será más un órgano que opera la discrecionalidad del ejecutivo...
éstos conceptos fueron en su momento desarrollados y sistematizados por el grupo
parlamentario del PRD encabezado por Armando Chavarría Barrera, así como también la
ley de Adultos Mayores, que presentó el 25 de abril del 2001 recordemos que la alianza
PRD, PT y Convergencia, junto con la ciudadanía guerrerense hizo gobernador a Ángel
Aguirre Rivero.

3. Derechos Humanos, Derechos Sociales, Garantías Constitucionales no pueden más ser
evaluadas por organismos gubernamentales por su recontraprobada corrupción en
materia económica e impunidad en materia de justicia.

Consideraciones muy generales para la Nueva Constitución del Estado de Guerrero.

El sistema político mexicano se ha caracterizado por una excesiva concentración de facultades en
manos del Presidente de la República, los Gobernadores y los Presidentes Municipales, y la
legislación se sujeta a estas circunstancias. De esta manera encontramos que los objetivos del
desarrollo económico y social del país no son consensados con la "participación efectiva de la
ciudadanía" en el marco de un verdadero sistema de planeación democrática. Para la inmensa
mayoría de 105 mexicanos es claro que esta falta de democracia y visión de país en la construcción
del Plan Nacional de Desarrollo ha venido agudizando los problemas sociales hasta llevar a más de
52 millones de mexicanos a la pobreza y 30 millones pobreza alimentaria, es alarmante.

"La desvinculación de normas, instituciones y rutinas establecidas a favor del mayor control de los
recursos públicos; de la evaluación de los gobiernos, las dependencias, los programas y los
servidores públicos; de la fiscalización de las cuentas gubernamentales y de la transparencia y el
acceso a la información pública, ha impedido la construcción de un sistema integral. Y a su vez, esa
fragmentación esta en base de las causas que explican este problema". Conclusiones del seminario
"Hacia una política de rendición de cuentas". "La rendición de cuentas y el derecho al acceso a la
información son condiciones indispensables para la gobernabilidad democrática" * (IFAI), México,
D.F., 22 Y23 de agosto de 2011.

La amistad y la confianza se adquieren cuando las personas se conocen y conviven.

Esta relación social genera certidumbre y credibilidad, factores esenciales para la recuperación y
consolidación de los valores éticos y profesionales que hoy son cualidades que diferencian a los




individuos en la colectividad ciudadana. El ser humano y la humanidad son la única realidad
pensante que vive sobre la tierra y que para realizarse como tales, tienen que plantearse
conscientemente ese propósito. El ser humano y la humanidad son, respectivamente, el único ser
y especie que vive el riesgo cotidiano, individual y colectivo de no ser, es decir, ser individuos a
medias e incluso llegar a ser individuos o sociedades inhumanas. El ser humano y la humanidad en
cada momento y situación histórica se ven obligados, periódicamente, a preguntarse en qué
consiste ser seres humanos para ese tiempo y espacio determinado, se es ser humano para un
aquí y ahora determinado. Que el ser humano llegue a ser talo no depende esencialmente de él
mismo. La posibilidad de llegar a ser hombre plenamente, es una tarea que siendo individual sólo
tiene posibilidades si se emprende colectivamente. En otras palabras se afirma que en la aventura
humana, habiendo papeles individuales, la tarea humanizadora es, en última instancia, algo, que
solo llegará o no a realizarse, por el conjunto de la especie. En suma, de manera tajante, todo
humanismo rechaza la posibilidad de salidas individuales y con mayor fuerza todavía, niega la
posibilidad de la realización personal mediante el uso, explotación o cercenamiento de las
posibilidades de desarrollo de otros seres humanos. El humanismo es, más que nada una praxis
actuante y transformadora. En consecuencia se propone:

1. Una Contraloría Ciudadana que verifique, de seguimiento, evalúe y logre la aplicación de
la ley de responsabilidades y rendición de cuentas, oportuna y pertinentemente en
relación a las políticas públicas. (Di no a los subejercicios)

2. Una Procuraduría Social de Atención a las Victimas de la Violencia, integrada por
ciudadanos víctimas directas o indirectas en primer grado, asesorados autónoma e
independientemente del sistema de justicia institucional del Estado Mexicano,
garantizando así la auténtica y verdadera atención especializada, para la prevención,
administración y procuración de justicia, respetando y aplicando a conciencia los tratados
internacionales en la materia y bajo estricta, oportuna y transparente actividad jurídica
para la atención e investigación que haya a lugar y realizarse en tiempo y forma, según lo
demandan por ejemplo: HRW, CNDH, CODEHUMGRO y organismos locales como
Tlalchinollan y TADECO.

3. Un Consejo Social de la UAGro integrado por ciudadanos universitarios representativos de
honorabilidad reconocida a favor de la defensa de la Ley y la Autonomía Universitaria. En
el caso de la UAG con un Consejo Social en formación, han sido invitados. públicamente a
participar como consejeros sociales el Dr. Pablo Sandoval Cruz, actual recipientario de la
presea Sentimientos de la Nación 2011 y el líder de la generación de 1960, Lic. Jesús
Araujo Hernández. Ambos personajes han sido plenamente informados y se espera que
pronto sean invitados en audiencia por el Ciudadano Rector de la Universidad Autónoma
de Guerrero, Dr. Ascencio Villegas Arrizón.




Las tres instancias que se proponen deberán encausarse a rango constitucional, con pleno
reconocimiento de autonomía, patrimonio propio, presupuesto operativo y los cargos deben ser
honoríficos. "La vía es la integralidad y la ruta para la solución, la voluntad política en el
compromiso de cumplir a tiempo cada quien según su ámbito y competencia, específicamente vía
la ley de responsabilidades y competencias de los servidores públicos mediante la rendición de
cuentas a estructuras ciudadanas confiables; atender los temas de justicia y seguridad en el marco
de los derechos humanos, que siguen siendo altamente deficitarios -coincido- contra los
ciudadanos, hoy deben ser espíritu constituyente y constitutivo. Y cuando pienso en la utopía de
valores de que cada quien realice a tiempo su competencia con calidad en un Estado de Derecho,
el gran responsable resulta ser el gobierno que debe garantizar la seguridad de todos y si no el
ejercicio constitucional de la revocación de mandato, como imperio de seguridad para la
procuración de justicia..."

Estas decisiones fortalecerían de manera determinante la credibilidad y confianza en las
autoridades del Ejecutivo Estatal, del Poder Legislativo y del Poder Judicial, así seguro estoy
gobernantes y gobernados empezaríamos a creer y a confiar cada quien según su ámbito,
competencia y responsabilidad con indeclinable respeto a las norma. Todo lo anterior no es
pensamiento nuevo, solo pretendemos asumir el reto urgente del actuar oportunamente según el
papel que nos toca jugar en la familia, como padres, como hijos, como maestros, como
gobernantes pero sobre todo como seres humanos con la legítima aspiración de vivir mejor. Se
dejaron de hacer, durante mucho tiempo cosas importantes que hoy deben de corregirse sobre
todo con inteligencia, tolerancia y perseverancia. Amén.

ii. Rendición de cuentas.

Buen día a todos.

No pretendo en esta intervención tratar los elementos técnicos de la transparencia y rendición de
cuentas. Sobre todo porque tenemos presente a un experto en la materia.

Quisiera destacar el papel del ciudadano en el proceso de rendición de cuentas, ya que limitar este
concepto a una obligación de las instituciones y servidores públicos, genera la impresión de un
acto unilateral por parte de los gobiernos, y la ciudadanía puede concebirse como un ente pasivo.

Parece innegable que en los últimos años ha habido cambios importantísimos en el marco legal
referente a la transparencia, rendición de cuentas y acceso a la información. Sin embargo, y a
pesar de los avances, es pertinente preguntarnos ¿Por qué seguimos siendo testigos, y




patrocinadores, del lamentable espectáculo mediante el cual nuestra clase política dice “rendir
cuentas”?

¿Por qué, en aras de la rendición de cuentas, nuestra ciudad está inundada de grotescos rostros y
ridículas frases pegadas en los camiones, colgando en los postes y contaminando en los
espectaculares?

¿Bajo qué lógica, qué criterios o cuáles parámetros nos hablan de “compromisos cumplidos”, de
“trabajo por ti” y de “resultados”? Esta simulación es realmente ofensiva.

Estoy convencido de que, hasta ahora, nos merecemos a los políticos que tenemos. Hemos sido
permisivos, negligentes, tolerantes a los actos de corrupción y a la ineficiencia de nuestros
gobiernos.

Sólo así, podría comprenderse que el nepotismo florezca en el gobierno estatal, todos lo sepamos,
se publique en la prensa y que no suceda nada. Los parientes siguen recibiendo sueldos y nadie se
toma la molestia de siquiera negarlo.

Sólo el adormecimiento ciudadano podría explicar el hecho de que nuestro ayuntamiento esté
más endeudado que nunca, al borde de la quiebra, con créditos autorizados en sesiones secretas
de Cabildo, y los acapulqueños permanezcamos inmóviles.

Parece que nuestros seudo-políticos apuestan a nuestra desmemoria, a nuestra desorganización y
a nuestra pereza.

Propongo que formemos grupos para supervisar las obras de nuestras colonias, que gestionemos
un parque para la cuadra, que denunciemos a los funcionarios corruptos.

De nada sirve una rendición de cuentas efectiva si no viene acompañada de acciones ciudadanas
posteriores. De las autoridades poco podemos esperar, existe un contubernio arraigado entre
funcionarios, entre partidos, entre instituciones. Las consecuencias no vendrán de ellos.

Pienso que más allá del cumplimiento de sus obligaciones legales, debemos exigir a nuestros
gobernantes un componente ético en su gestión. Reconociendo elementos como integridad,
congruencia, humildad; y repudiando los valores contrarios.

Rechacemos el discurso demagógico, hay que hablar claro. No olvidemos que son nuestros
recursos los que ejercen, pensemos que cada aviador, cada precio “inflado”, cada compadre
contratado y cada multa no cobrada; representa un bache más en nuestra calle, otro día sin agua




en casa, un medicamento menos en los centros de salud, una cancha deportiva descuidada, una
escuela menos para los jóvenes.

La violencia que hoy vivimos también tiene raíces en estos aspectos, la opacidad genera
ineficiencia y corrupción, y éstas a su vez, reducen las oportunidades de desarrollo de las
personas, llevándonos a la descomposición social que nos tiene reunidos hoy aquí.

Los llamo pues, a que asumamos nuestra responsabilidad. La magnitud del problema que tenemos
enfrente, no da cabida a posiciones neutrales. El que no construye la paz, la obstruye.

i. Derechos Humanos. Revisión y actualización de la legislación vigente en Guerrero en
materia de DDHH. ACAPULCO POR LA PAZ. Eloína López Cano

Francia, en el siglo XVIII estableció los principios de libertad, igualdad y fraternidad en la
Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano.

En México, en 1813, el Generalísimo José María Morelos y Pavón proclamó Los Sentimientos de la
Nación, base de nuestras instituciones, del constitucionalismo mexicano y considerada como la
primera declaración de Derechos Humanos en Iberoamérica.

Con esta conciencia de la trascendencia del respeto a la dignidad humana, México actualizó la
Constitución Política, para que en su Artículo 1º se establezca: ”En los Estados Unidos Mexicanos
todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los
Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para
su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni , salvo en los casos que ella misma
establezca”.

En la historia se ha ido tejiendo la doctrina humanista de respeto a la dignidad de las personas,
que nos compromete con los principios éticos, jurídicos y morales que fortalecen la real
democracia.

Sin embargo, rezagos históricos, sociales, educativos, culturales e infraestructurales en México
constituyen los obstáculos que hay que analizar y vencer en la lucha contra la injusticia, la
corrupción y la impunidad.

Estos rezagos son la causa de la desigualdad, de inconformidades, de luchas, de violencia y en
otras épocas y países hasta de guerras.

En Acapulco es indispensable revisar la legislación vigente en materia de derechos humanos, tanto
federal, estatal, municipal, como internacional, para debatir sobre las reformas que deben




realizarse para garantizar el respeto a la dignidad humana.

PROPUESTAS:

1.- Que se revise la legislación respectiva al nombramiento del Presidente y los integrantes de la
Comisión de Derechos Humanos en Guerrero, para que no sólo sean propuesta del gobernador y
ratificación del Congreso del Estado, sino que se tome en cuenta la opinión de la sociedad civil a
través de una convocatoria pública, como ya se hace en 11 entidades del país.

2.- Que sea obligatorio publicar y difundir los informes de labores del presidente estatal de la
Comisión de Derechos Humanos, ya que en una investigación del periódico Reforma (enfoque, 11
de diciembre de 2011), de 18 organismos públicos de derechos humanos que rindieron informes
en 2010, reseñan un trabajo muy pobre pues no han logrado modificar los abusos de las
autoridades locales en contra de la ciudadanía. La Comisión Estatal de Derechos Humanos tiene
un presupuesto en 2011 de 44 millones de pesos, sólo debajo de Michoacán, Jalisco, Guanajuato,
Estado de México y Distrito Federal, que llega a los 281 millones de pesos. A pesar de su
presupuesto millonario, en 2010 se recibieron 906 quejas y emitido 153 recomendaciones.

3.- En la evaluación del Informe de la Comisión Estatal de Derechos Humanos en Guerrero, destaca
que su presidente es el mismo desde 1987 debido a la legislación promovida por el entonces
gobernador José Francisco Ruiz Massieu. Es de los pocos estados que no publican abiertamente el
salario de su titular, que en otras entidades va de 53 mil pesos en Puebla a 127 mil en Jalisco, casi
tanto como el presidente nacional con 133 mil pesos.

4.- Que la Comisión Estatal de los Derechos Humanos sea un órgano dinámico, defensor efectivo
de las víctimas del delito y del abuso del poder, por lo cual debe estar abierto al diálogo y
comprometido al trabajo conjunto, integrando a las organizaciones de la sociedad civil.

5.- Se debe difundir y discutir el Convenio General de Colaboración que firmó la Comisión
Nacional de los Derechos Humanos con el H. Ayuntamiento de Acapulco el 17 de diciembre de
2009, siendo testigos de honor los rectores de la Universidad Autónoma de Guerrero, de la
Universidad Loyola, de la Universidad Americana de Acapulco y de la Universidad Hipócrates,
comprometidas de esta manera en difundir y extender el conocimiento de académicos y
profesionales que dedican sus esfuerzos a la causa de los derechos humanos.

6.- La Comisión Estatal de Derechos Humanos debe ser un motor de desarrollo para consolidar
nuestra vida democrática y el estado de derecho, sobre la base del respeto a los derechos
humanos no sólo de los mexicanos y guerrerenses que viven en Acapulco sino a las personas que
transitan por nuestro municipio.

7.- Urge estudiar, analizar y debatir en Acapulco los dos proyectos de Ley General de Victimas:




a) El primero, concebido por la academia, nace a petición del Movimiento por la Paz con Justicia y
Dignidad, así como por el Senado de la República, y fue coordinado por el abogado general de la
UNAM, Luis Raúl González Pérez, en colaboración con el Centro de Colaboración Cívica,
organización apartidista encargada de establecer vínculos entre la academia y las víctimas de
violencia, dirigida por Silvia Aguilera.

b) El segundo proyecto fue elaborado por Julio Hernández Barrios, investigador del Instituto
Nacional de Ciencias Penales a petición del presidente Felipe Calderón, en el que participaron
especialistas de la sociedad civil en derechos humanos.

c) En ambos proyectos se identifica como “víctima” a las personas afectadas por un delito o por la
violación a sus derechos humanos, y ambos urgen a establecer un Sistema Nacional de Atención a
Víctimas.

d) Lo rescatable de estas iniciativas, así como de las presentadas por el PRI, el PAN y el PRD ante el
Congreso de la Unión, es que señalan que debe haber un marco legal único que agrupe todos los
derechos de todas las victimas en este país, cuya cobertura sea a nivel nacional y que llegue a
todas las instancias y niveles de gobierno; que incluya no sólo las violaciones a las víctimas de
delitos graves sino a las víctimas de violaciones graves a derechos humanos.

e) Proponen estructuras donde están las Procuradurías Sociales de Atención a Víctimas a nivel
federal y a nivel estatal o sus equivalentes a cada entidad, debiendo participar también las
entidades de salud, de educación, del trabajo y organismos de la sociedad civil, que puedan
dictaminar sobre riesgos y proporcionen asistencia a las víctimas.

8.- Revisar la propuesta de crear un Sistema Nacional de Victimas, como máxima institución en la
materia, que regule y supervise las directrices, los planes, los programas, los proyectos y todas las
políticas públicas que tengan que ver con la ayuda, protección, asistencia, atención, acceso a la
justicia y reparación integral de las victimas

9.Revisar la propuesta de la creación de un Registro Nacional de Victimas y de un Registro
Nacional de Datos Forenses.

10.- Se propone no sólo atender a las victimas sino erradicar el problema de la delincuencia,
disminuir las afectaciones a su integridad física, psicológica y patrimonial, así como buscar las
raíces que generan el incremento de los delitos y las violaciones a los derechos humanos.

11.- Que se establezca que todas las victimas deben ser atendidas, desde las víctimas de la
violencia común, de las víctimas del crimen organizado, hasta las violaciones a los derechos
humanos, desde los más sencillos hasta los más graves.

12.- Revisar la propuesta de creación de un Sistema de Atención a Víctimas, derivado de la Ley




que se apruebe, y que debe proteger sus derechos independientemente de que ellas decidan o no
abrir un proceso legal de denuncia y proceso jurídico hacia el posible victimador.

13.- Se propone la creación de un Instituto Estatal de Defensoría Pública Victimal que asesore a las
víctimas y dependa del poder judicial, y defienda las victimas no a los delincuentes como lo hace
actualmente el instituto de Defensoría Publica Federal.

14.- Se propone la creación de un Consejo Social Victimal como órgano vigilante y de control de
cumplimiento en Guerrero de la Ley federal que se apruebe de atención a víctimas.

ii. Atención a las víctimas de la violencia.

Jesús Mendoza Zaragoza

Acapulco por la Paz

1. El panorama actual de las víctimas de la violencia.

Siempre ha habido víctimas de la violencia entre nosotros, las que han permanecido invisibles las
más de las veces, ocultas en los diversos espacios donde viven o trabajan. La violencia en las
familias es la más difundida como producto de factores culturales y sociales y tiene diversas
facetas desde la violencia verbal, física, sexual, psicológica y económica. Las víctimas más
recurrentes son las mujeres y los niños. Otro lugar de victimización es el espacio laboral, donde
toma otras formas como el acoso y los abusos en contra de las mujeres, sobre todo. Estas
violencias no han sido suficientemente tratadas y se mantienen como un humus que activa otras
formas de violencia.

En los últimos años se ha visibilizado en el país otra violencia que ha llegado a niveles dramáticos.
Se trata de la violencia generada por el crimen organizado y por la manera como el gobierno la ha
enfrentado al privilegiar la lucha contra el crimen organizado mediante las fuerzas de seguridad.
Esta es una violencia que tiene rasgos patológicos y de alto impacto social, pues sus
manifestaciones han sido desgarradoras tales como las torturas, los desmembramientos, y las
decapitaciones, que tienen como finalidad exhibir en toda su crudeza el poder destructor de sus
protagonistas y de sembrar el miedo en los adversarios y en toda la población.

Por otra parte, desde la perspectiva de la afectación personal por la violencia hay de víctimas a
víctimas. Para comenzar, todos somos víctimas de la inseguridad, puesto que hemos perdido




cierto margen de actuación en la comunidad y nos hemos visto obligados a ciertos
enclaustramientos obligados. También podemos distinguir a quienes pierden su patrimonio de
manera violenta como sucede en los casos del pago de rescate por secuestros, extorsiones, pago
de cuotas y robo de vehículos con violencia. Hay otras víctimas que pierden la salud físico y/o
psicológica como el caso de los secuestrados, mientras que los ejecutados pierden la vida. Otro
caso es el de los desaparecidos cuyo paradero es incierto, lo cual provoca inestabilidad en sus
familias. Esta tipificación de las víctimas nos hace pensar que en cada caso se da una situación de
daño que requiere ser comprendido y atendido. También podemos hablar de las víctimas directas,
que han sido violentadas en alguna de las formas ya descritas y a las víctimas indirectas, que
coincide con el entorno familiar y/o comunitario.

2. Necesidades de las víctimas

A partir de los diversos tipos de víctimas de la violencia se pueden determinar las diversas
necesidades que requieren ser atendidas. Podríamos agruparlas en dos.

1ª. Necesidades sicosociales. La víctima suele quedar presa de una situación traumática producida
por la violencia recibida. Esta situación implica el repliegue y la paralización de la víctima que
queda aturdida por el miedo y, aún, por el terror. La rabia, la impotencia, el miedo y el odio
pueden apoderarse de ella y constituir su estado de ánimo, anulando sus capacidades y
distorsionando sus percepciones. Estas necesidades necesitan ser atendidas mediante procesos
terapéuticos individuales y comunitarios donde se apoye a las víctimas para que procesen su dolor
y para que superen la situación traumática. Las víctimas necesitan un entorno humano y social que
les devuelva la capacidad de asumir sus responsabilidades: responsabilizarse de sí mismas y de su
situación y responsabilizarse de cambiar la situación de violencia para construir la paz. Se trata de
un proceso que va desde la victimización hacia la ciudadanización. La cuestión está en acompañar
a las víctimas directas (en los casos en los que sobreviven) y a sus familias (víctimas indirectas)
para que superen el dolor y abracen la causa de la paz como salida a su postración. En estas
condiciones, las víctimas se ponen en condiciones de buscar justicia para sí mismas o para sus
familiares.

2ª. Necesidades jurídicas. Una plaga que acompaña a la violencia es la impunidad de los
criminales y, en algunos casos, la criminalización de las mismas víctimas, que suelen quedarse en
el desamparo jurídico. Las leyes existen en abstracto pero no son aplicadas debido a que, por
diversas razones, muchas de las víctimas no tienen acceso a la justicia. Una vez que las víctimas
deciden buscar la justicia para sus casos pueden agruparse con otras víctimas para hacer más
viable sus exigencias de justicia. En estas condiciones, es indispensable el apoyo jurídico para que
las víctimas puedan transitar a través de los procedimientos legales dispuestos y no se desgasten
en esfuerzos que no les llevan a ninguna parte por carecer del sustento en las leyes. Por un lado se
ha de buscar aplicar la ley y, por otra parte, donde haya vacíos legales, hay que buscar que se




hagan leyes adecuadas para el apoyo integral que necesitan. Por ejemplo, el Estado tiene que
prever el apoyo institucional y el resarcimiento material, en lo posible. Y pare ello, se necesitan
leyes.

3. Propuesta: Atención y acompañamiento a las víctimas

Las víctimas de la violencia se convierten en un sector sumamente vulnerable en todo sentido,
máxime cuando no cuentan con los recursos para solucionar su situación. Como sector vulnerable
necesita contar con el apoyo de la sociedad y del Estado para alcanzar las condiciones que les
capaciten para valerse por sí mismas. Por ello, se necesitan construir básicamente dos plataformas
que les devuelvan las condiciones de vida normales: la terapéutica y la jurídica.

4. Razonamiento de la propuesta

Esta atención a las víctimas es urgente e indispensable desde la perspectiva de una elemental
solidaridad humana. Una sociedad que se precie de civilizada y de respetuosa de los derechos
humanos no puede dejar a las víctimas de la violencia en la indefensión. Y una de las razones de
ser de la autoridad pública es, precisamente, la protección de quienes sufren situaciones de
abusos y de atropellos.

Por otro lado, urge la atención a las víctimas de la violencia para sanar las relaciones humanas y
sociales que quedan seriamente afectadas por los hechos de violencia. Una consecuencia es que el
tejido social se va desgarrando y las relaciones comunitarias se van deteriorando. Para evitar que
esto suceda se necesita centrar la atención en la situación de las víctimas para responder a sus
necesidades de justicia y de reconciliación.

Un elemento decisivo de esta atención a las víctimas es el círculo de victimización que consiste en
la postración de las personas que han sido víctimas y que no llegan a ser capaces de superar la
situación traumática, situación que tiene efectos de paralización y de encerramiento. Las personas
sufren una fijación en su situación de víctimas y no logran superarla, con consecuencias dañinas
para ellas, para sus familias y para la comunidad. Este círculo de victimización puede tener un alto
costo social, pues las personas que lo sufren no logran reincorporarse a la vida civil y productiva y
dejan de aportar al bien común sus capacidades. Otra eventualidad es que de víctimas pasen a ser
victimarios en algunas esferas de la vida.

Es necesario que las personas que han sido víctimas de la violencia tengan el apoyo necesario para
salir del círculo de victimización y vayan asumiendo las responsabilidades que les tocan para
valerse por sí mismas, para participar activamente en el bien común y para exigir justicia. Este
sería un proceso de personalización acompañado de otro de ciudadanización.

La violencia golpea fuertemente a la persona y disminuye sus capacidades. El miedo se posesiona
del mundo personal y deteriora facultades como la inteligencia y la voluntad. La persona se




experimenta abandonada, impotente, incapaz y puede estallar en la rabia o caer en la resignación,
que cuando se estacionan disminuyen las capacidades personales. Por otra parte, el sentido de los
derechos ciudadanos queda perturbado, provocando actitudes de desconfianza y de apatía social.

Las víctimas necesitan ser ayudadas a recuperarse como personas y como ciudadanos, a superar el
dolor para abrirse a espacios de solidaridad social en los cuales puedan encontrar un sentido a la
vida exigiendo justicia para sus propios casos y vinculándose en organizaciones ciudadanas para
construir la paz. También necesitan ser apoyadas en sus legítimas exigencias de justicia, ya sea de
manera individual o ya sea de manera colectiva.

5. Cómo ejecutar la propuesta.

El gobierno federal debe canalizar recursos humanos, institucionales y económicos para atender
de manera puntual e integral las necesidades sicosociales y jurídicas de las víctimas de la violencia.
Además, el sector salud tendría que establecer un programa específico orientado a para las
regiones golpeadas por la violencia, que ha causado estragos en poblaciones enteras causando
estados colectivos de sicosis y de verdadero terror.

Por otra parte, la sociedad civil tiene que abrir espacios para coadyuvar en esta tarea, contando
con los apoyos gubernamentales necesarios. En cuanto hubiera organizaciones civiles
debidamente capacitadas para este apoyo a las víctimas, debieran contar con los recursos
suficientes para colaborar en esta tarea de rehabilitación social, que es imprescindible para la
restauración del tejido social tan desgarrado por la violencia.

Tienen que aplicarse los recursos necesarios para apoyar a las víctimas en los aspectos sicosocial y
jurídico. Pero además, se necesitan recursos para resarcir daños a comunidades y familias
mediante proyectos de educación, de desarrollo, de servicios comunitarios. ¿De dónde pueden
venir estos recursos? De los bienes confiscados al crimen organizado que debieran regresar a la
sociedad a través de las organizaciones civiles debidamente acreditadas y capacitadas.

iii. Seguridad.

Uno de los problemas que afecta terriblemente a la sociedad, es el relativo a las extorsiones y los
secuestros. Sabemos de los secuestros "express", así como de los "tradicionales", que son aquellos
en donde se trata de privar de su libertad a una persona, con alto potencial económico, para
obtener una cantidad acorde a las posibilidades del secuestrado. En estos casos, los delincuentes
investigan a la víctima, a sus familias y relaciones, para asegurar el resultado. Sin embargo, existen
otros secuestros, que no distinguen si son pobres o ricos los levantados, ya que al fin de cuentas,
siempre hay una persona que puede aportar alguna suma, conseguir de los amigos u obtener
algún préstamo para liberar a la víctima. Si son mujeres, a veces incluso, son violadas. Los
secuestradores por lo regular son jóvenes, inexpertos algunos, hasta compasivos en apariencia,




pero casi todos obedecen a un jefe, que, por lo regular (no siempre), es el de mayor edad y
experiencia, que trata con dureza a sus subordinados.

Extorsiones y secuestros constituyen una pesadilla, que afecta no solo a quienes lo sufren, sino en
general a todos los que formamos parte de la sociedad.

En efecto, quien es extorsionado, obligándolo a pagar una especie de "impuesto", teme por su
vida, la de su familia y por sus propiedades, por ello acaba cerrando el negocio y huyendo a otro
lugar. El cierre de negocios propicia desempleo, afecta la economía, reduce la recaudación fiscal,
pero además crea una sicosis, que día con día se alimenta, con las informaciones que de boca en
boca, circulan sobre el tema. El afectado teme denunciar la extorsión, no conoce a sus verdugos y
la autoridad pareciera ser muy pasiva en la investigación de los hechos y peor aún, se siente
desprotegido y desamparado. De que le sirve que consignen a los "peones" de la extorsión, que
los condene, si los responsables, llámese "cartel" "pandilla" "banda", etc., se encargarán de
castigar a los "extorsionados", de intimidar a Jueces y Magistrados para sacar a sus compañeros y
de seguir, en el negocio con mas impunidad y descaro que antes. Ni el SAT es tan buen recaudador
como los extorsionadores.

Los secuestros también generan iguales o parecidas consecuencias y secuelas.

¿Qué hacer?

Pareciera no haber solución mientras la policía y los encargados, de la seguridad pública sigan
siendo “cómplices" o teman a los dedicados a esos ilícitos, sea porque se, sientan en inferioridad
{logística, numérica, armamentista} o porque los tengan amenazados a ellos y a sus familias.

También mientras la sociedad este desorganizada, temerosa y pasiva, seguirá incrementándose el
número de estos ilícitos.

Respecto a los cuerpos policiacos, su organización y operatividad corresponde a los gobernantes,
esto es, a los políticos. Aquí debería participar la sociedad organizada, independiente, pero
informada, para buscar se implementen operativos eficaces, que haya vigilancia “inteligente" de
los negocios, muchas cámaras de video, para que sin necesidad de denunciar la autoridad haga su
labor de manera pronta y expedita, con un doble objetivo, prevenir el delito y demostrar eficacia
en la investigación. Lo ideal es que todos los negocios puedan coadyuvar a esa vigilancia que no
requiere que haya policías en cada esquina.

La labor de inteligencia de los cuerpos de seguridad es importante. No es posible que estén a la
espera de denuncias anónimas para actuar.

Los vecinos, la gente, observa y sabe quiénes son los que se dedican a esas actividades ilícitas, la
policía lo sabe o debería saberlo, el problema es que se vuelven ciegos o miopes por miedo o




interés.

El real problema es la policía, a la que no se le tiene confianza, aún cuando hay personas que si
desean servir a la sociedad.

Los jefes, son los responsables, en gran medida del camino que siga su organización.

Por ello es importante que quienes dirijan los cuerpos policiacos sean personas de probada
solvencia no solo moral sino también debidamente preparados, con el apoyo del Gobierno sea
Municipal o Estatal.

Imposible es erradicar al 100% estos ilícitos, pero si se pueden atenuar.

Algunas sugerencias:

a. Capacitar a personas que reúnan el perfil de confianza, para que dirijan los cuerpos policiacos;

b. Instrumentar un sistema de vigilancia a base de videos con un control operativo de alto nivel,
en coordinación con las Autoridades policiacas, para actuar de manera diligente y oportuna;

c. Que intervenga la ciudadanía, a través de personas capacitadas como consejeros o integrantes
de cuerpos consultivos;

d. Hacer labores de inteligencia en los negocios, especialmente, y lograr ubicar a delincuentes y
casas de seguridad.

iv. Sobre el asesinato de los estudiantes de la Escuela Normal Raúl Isidro Burgos de
Ayotzinapa, Guerrero.
Ciudadanía y educación para la paz en Acapulco.

Como miembro de la organización Ciudadanía y Educación para la Paz en Acapulco, presento
nuestra postura con respecto al asesinato de los dos jóvenes normalistas el 12 de diciembre
pasado en Chilpancingo:

Resulta lamentable y dolorosa la ejecución de los dos estudiantes de la escuela normal Isidro
Burgos. Hace más de 40 años que no se asesinaban estudiantes al manifestarse. Estos hechos
refieren una etapa que se creía superada en nuestro país. Igualmente lamentable es la muerte por
quemaduras del empleado de la gasolinera cercana a donde sucedía la manifestación.

Sobre los hechos, puede esperarse que las participaciones de la Procuraduría General de Justicia y
la Comisión Nacional de Derechos Humanos, sean imparciales y brinden claridad al caso. Sin




embargo, es fundamental que las investigaciones deriven en el enjuiciamiento y castigo, tanto de
los autores materiales como de quienes son responsables de garantizar paz y seguridad a los
guerrerenses.

Además de lo anterior, es indignante la actitud de denuesto y radicalización que han asumido
algunos sectores sociales, actores políticos y medios de comunicación en contra del movimiento
estudiantil. Haciendo una defensa a ultranza del gobierno estatal y del gobernador.

Si bien es cierto que los métodos utilizados por los estudiantes muchas veces son ilegales, debe
tenerse claro que la sanción correspondiente a estos actos, no es, bajo circunstancia alguna, la
ejecución pública de sus integrantes.

Paradójicamente, las autoridades han sido exageradamente permisivas en este sentido,
permitiendo que las movilizaciones se tornen cada vez más violentas y anárquicas.

En el fondo, lo que muestra esta terrible situación, es la gran ausencia del gobierno estatal como
principal procurador de orden y paz, lo que fomenta el encono entre sus habitantes, al grado de
dividir a la población en dos bandos: los que simpatizan con el movimiento estudiantil y los que lo
criminalizan y rechazan.

Las cada vez más comunes expresiones de odio contra los jóvenes de Ayotzinapa, retratan al
antagonismo al que nos ha llevado esta ausencia y omisión del gobierno.

La situación actual es resultado de la negligencia gubernamental en el manejo del conflicto y su
incapacidad de interlocución con dicho grupo. En este sentido, la sociedad civil y empresarios
guerrerenses no deberían reprochar a los estudiantes sus métodos de manifestación, sino exigir al
gobierno estatal las garantías mínimas de seguridad y paz a las que todos tenemos derecho.

La pregunta que debe responderse, mediante una reflexión profunda, es ¿cómo llegamos a esto?
No hay que olvidar que estos muchachos también son guerrerenses; y si a ellos no les importa
obstruir vialidades, afectando las actividades económicas del estado, es quizá porque esta
economía los ha sumido en la miseria, negándoles oportunidades, condenándolos a la
marginación.

Vale la pena considerar esta como una oportunidad de reconciliarnos con los sectores que hasta
ahora han permanecido ignorados y que nos hemos negado a tomar en cuenta.

La desigualdad social genera violencia, la marginación fomenta el odio entre hermanos y la
indiferencia hacia las necesidades de los demás, nos permite dormir tranquilos pensando que cada


Memoria "Diálogos por la paz" - Acapulco por la paz

Memoria "Diálogos por la paz" - Acapulco por la paz

Empfohlen

Empfohlen

Weitere ähnliche Inhalte

Ähnlich wie Memoria "Diálogos por la paz" - Acapulco por la paz

Ähnlich wie Memoria "Diálogos por la paz" - Acapulco por la paz (20)

Mehr von Marcos Eduardo Villa Corrales

Mehr von Marcos Eduardo Villa Corrales (20)

Kürzlich hochgeladen

Kürzlich hochgeladen (20)

Memoria "Diálogos por la paz" - Acapulco por la paz