Diagnostico participativo y formulación Plan de Desarrollo comuna 14- El Poblado
1. Proceso democrático de transformación social Diagnóstico Participativo y Formulación del Plan de Desarrollo Comuna 14 – El Poblado Departamento Administrativo de Planeación Municipal
2. AGENDA DE PRESENTACIÓN Enfoque del Direccionamiento Estratégico de la Comuna 14 Lineamientos Globales (Objetivos del Milenio), P.O.T., Plan de Desarrollo de Medellín 2008-2011, P.E.O.P. Síntesis del Diagnóstico Participativo Direccionamiento Estratégico
3. ENFOQUE DEL DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO LINEAMIENTOS GLOBALES (Objetivos del Milenio) PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PLAN DE DESARROLLO DE MEDELLÍN 2008-2011 PLAN ESPECIAL DE ORDENAMIENTO DE EL POBLADO
4. Lineamientos Globales (Objetivos del Milenio) Lograr la educación primaria universal Combatir el VIH, la malaria y otras enfermedades Reducir la mortalidad infantil Reducir a una cuarta parte la mortalidad materna
5. Ciudad Solidaria y Equitativa Desarrollo y Bienestar para toda la Población Desarrollo Económico e Innovación Hábitat y Medio Ambiente para la Gente Ciudad con Proyección Regional y Global Institucionalidad Democrática y Participación Ciudadana Lineamientos Plan de Desarrollo de Medellín 2008-2011: Medellín Obra con Amor El Desarrollo Humano Integral se constituye en el fin último y superior que persigue el Plan de Dllo. Para ello, considera dimensiones del desarrollo como son la inclusión social, política, económica y cultural; la garantía y promoción de los Derechos Humanos, la participación, la seguridad ciudadana y la convivencia, la sostenibilidad, la potenciación de capacidades y habilidades, la pertenencia e identidad así como la integración y cooperación regional.
6. Lineamientos Plan Especial de Ordenamiento de El Poblado MOVILIDAD ESPACIO PÚBLICO MEDIO AMBIENTE USOS Y OCUPACIÓN DEL SUELO Propone que la Comuna 14-El Poblado sea un territorio urbano de densidad moderada y alto valor ambiental para la ciudad, integrado a su entorno y al río, que: Valora y evidencia los elementos naturales; Mantiene una ocupación balanceada del territorio; Cumple las funciones de sub-centro financiero, comercial y de servicios de ciudad; Dispone de una trama urbana cohesionada; Privilegia el transporte público mientras ordena y restringe el transporte privado; Valora, rehabilita y proyecta hacia el futuro elementos destacados del territorio que se asocian a la historia; y Valora y promueve la heterogeneidad de su población.
7. Lineamientos Plan de Ordenamiento Territorial Contribuir desde Medellín a consolidar una plataforma metropolitana competitiva. Convertir el espacio público en el elemento principal del sistema estructurante urbano, factor clave del equilibrio ambiental y principal escenario de la integración social y la construcción de ciudadanía. Orientar el crecimiento de la ciudad hacia adentro y racionalizar el uso y ocupación del suelo. Implementar un nuevo modelo de movilidad soportado en el metro y en un sistema complementario de mediana capacidad.
8. Lineamientos Plan Especial de Ordenamiento de El Poblado Proyectar la ciudad como un centro metropolitano receptivo a nuevas actividades productivas y al fortalecimiento de otras actividades y de servicios, con una magnífica oferta científica, comercial y cultural. Mantener en condiciones de adecuada localización y funcionamiento, las zonas de actividad productiva existentes y promover la localización en el territorio municipal de nuevas actividades económicas de producción limpia y compatibles con otros usos del suelo urbano. Orientar el desarrollo de la ciudad a partir del espacio público como esencia de la ciudad y componente central de su sistema estructurante. Reorientar la relación de la ciudad con el río, potenciando su integración urbanística y recuperando su valor ambiental y sus posibilidades de efectiva apropiación como espacio público.
9. Lineamientos Plan Especial de Ordenamiento de El Poblado Promover una adecuada mezcla y convivencia de usos y actividades. Consolidar el Sistema de Centralidades como lugares de convocatoria ciudadana, incluyendo oferta de facilidades y servicios y actividades económicas a nivel de barrio. Racionalizar y desalentar la apropiación indebida del espacio público por estacionamiento de vehículos. Integrar efectivamente al desarrollo urbanístico las quebradas y los cerros tutelares, mejorando su aporte a la calidad ambiental y del espacio público de la ciudad. Otorgar prioridad al mejoramiento de la infraestructura para la movilidad peatonal en la ciudad y articularla convenientemente al metro y el sistema de transporte público en general.
11. Síntesis del Diagnóstico Participativo Bajos índices de movilidad peatonal y vehicular Débil encadenamiento social, territorial y productivo Inseguridad Débil sistema de transporte público Escaso espacio público para la recreación, el deporte y el sano aprovechamiento del tiempo libre Desequilibrio ambiental y desarrollo sostenible del territorio Baja planificación y control en el proceso edificador de plataformas comerciales y unidades residenciales Inequidad y desequilibrio urbano – rural local y regional en la gestión del hábitat
12. Síntesis del Diagnóstico Participativo Comercio y esparcimiento Las y los habitantes. Ubicación, accesibilidad y cercanía Seguridad Amplias Zonas verdes
13. Síntesis del Diagnóstico Participativo Percepción positiva de sus habitantes sobre el territorio y sobre si mismos La visión integral y poco fragmentada del territorio El establecimiento de encadenamientos productivos
14. Calidad del hábitat Desarrollo Institucional Gestión del conocimiento GENERACIÓN DE REDES Comunicación para el Dllo Direccionamiento Estratégico
15. DESARROLLO INSTITUCIONAL Fortalecer las organizaciones e instituciones de la comuna para garantizar el desarrollo equitativo del territorio. GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO Potenciar capacidades endógenas y exógenas para el Desarrollo Local y de Ciudad. COMUNICACIÓN PARA EL DESARROLLO Generar la movilización y participación de la comunidad en torno al Desarrollo de la Comuna. CALIDAD DEL HÁBITAT Generar las condiciones físicas, sociales, culturales, económicas, normativas y ambientales, para que los pobladores se integren en armonía al territorio. VISIÓN El Poblado un territorio sustentable y competitivo integrado a la región, que se moviliza en equidad social para la convivencia Direccionamiento Estratégico
17. Objetivo Estratégico Potenciar capacidades endógenas y exógenas para el Desarrollo Local y de Ciudad Sistema de capacidades endógenas individuales e institucionales PLAN/PROGRAMA 1. Identificación de las capacidades 2. Clasificación de capacidades según líneas estratégicas del Plan 3. Diseñar la oferta de servicios de conocimiento PROYECTOS Universidades, I.E., Áreas de formación empresarial, organizaciones sociales, gremiales y culturales, Sec. Educación, Sec. de la Mujer, Sec. de Desarrollo Social, Sec. de Medio Ambiente, DAMP. SOCIOS ESTRATÉGICOS Plan Educativo Local 1. Formulación del Plan Educativo 2. Implementación del Plan Educativo (desarrollo de competencias ambientales, solidarias, ciudadanas, de convivencia, comunicativas, asociativas) Universidades, I.E., organizaciones sociales y culturales, Área Metropolitana, Sec. de Medio Ambiente, Sec. de Educación, Sec. de Cultura, Sec. de Desarrollo Social, Sec. Gobierno, Cajas de compensación, Sena, Agencias de Coop. Nal. e Internal Sistema de Gestión de Conocimiento e Información Local 1. Diseño de un sistema de Monitoreo y evaluación 2. Sistematización de las prácticas (lectura de la práctica) Universidades, I.E., Áreas de planeación del sector productivo, organizaciones sociales y culturales, DAPM, Área Metropolitana, Sec. de Educación Línea Estratégica GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
18. Objetivo Estratégico Fortalecer las organizaciones e instituciones de la comuna para garantizar el desarrollo equitativo del territorio Conformación del Comité Local de Planeación PLAN/PROGRAMA 1. Definición de criterios de integrantes 2. Convocatoria 3. Definición de funciones, reglamentos y estructura 4. Definición de agenda de acción 5. Implementación de agenda PROYECTOS DAPM, J.A.L., representación de todos los actores y fuerzas vivas legítimamente constituidos en El Poblado SOCIOS ESTRATÉGICOS Establecimiento del Modelo de gestión del Pacto EEEC 1. Protocolo de pacto 2. Identificación de actores y compromisos 3. Agenda de Desarrollo Territorial + RS 4. Gestión del pacto Sector Educativo, Representantes Municipales, Sector Productivo, Comunidad en general de El Poblado Fortalecimiento del Capital Social y Productivo 1. Inventario 2. Caracterización 3. Conformación y fortalecimiento de redes sociales y productivas DAPM, CCMA Sec. de Desarrollo Social, Sec. de la Mujer, organizaciones sociales, sector productivo, universidades Consolidación de gobernabilidad y gobernanza 1. Presencia del Estado en zonas desprotegidas a través de una red comunal de protección (seguridad) 2. Programas de asistencia en salud, educación y vivienda para estratos dos y tres 3. Pedagogía de la participación ciudadana en las áreas ambiental, solidaria, ciudadana, de convivencia y asociativa Sec. de Gobierno, Sec. de la Mujer, Sec. de Cultura, Sec. de Educación, Sec. de Desarrollo Económico, Organizaciones sociales, culturales y productivas Línea Estratégica DESARROLLO INSTITUCIONAL
19. Objetivo Estratégico Generar las condiciones físicas, sociales, culturales, económicas, normativas y ambientales, para que los pobladores se integren en armonía al territorio Plan Especial de Ordenamiento del Poblado PLAN/PROGRAMA Ejecución de proyectos incluidos en el Plan Especial de Ordenamiento de El Poblado PROYECTOS Consejo de Planeación, EDU, Área Metropolitana, Sec. de Obras Públicas, DAMP, Universidades. FONVAL, ISVIMED, PLANEA, Gobernación de Antioquia SOCIOS ESTRATÉGICOS Plan Especial de Protección patrimonial Cultural y Ambiental 1. Inventario de bienes patrimoniables 2. Plan de Manejo integral del patrimonio cultural y ambiental de El Poblado (recuperación, restauración y conservación) Secretaría de Cultura, Secretaría del Medio Ambiente, Organizaciones sociales, comunitarias, públicas y privadas que promuevan el desarrollo Cultural y ambiental de El Poblado, expertos del tema Patrimonial Gestión integral del Riesgo en El Poblado Ejecución de proyectos que define el Estudio Línea Estratégica CALIDAD DEL HÁBITAT
20. Objetivo Estratégico Generar la movilización y participación de la comunidad en torno al Desarrollo de la Comuna Sistema de Comunicación PLAN/PROGRAMA 1. Plan de Comunicaciones (diagnóstico, formulación y gestión). Debe contener adicIonalmente el componente pedagógico para su difusión y empoderamiento por parte de la comunidad PROYECTOS Universidades, áreas de comunicación de las empresas, organizaciones sociales y comunitarias, Medios Alternativos Locales, Radio Prensa, TV de Ciudad SOCIOS ESTRATÉGICOS Línea Estratégica COMUNICACIÓN PARA EL DESARROLLO
21. COMITÉ LOCAL DE PLANEACIÓN Estructura de Gestión Gerente Plan de Desarrollo Comunicaciones Dirección Administrativa J.A.L., representante de J.A.C., representante del P.E.O.P., representante del FONVAL, representante Secretarias del Municipio, Policía, Jefe de Núcleo, representante de las fuerzas vivas (educación, salud, empresarial, cultura, medio ambiente), representante ciudadano veedor . EXPERTOS TEMÁTICOS EMPRESAS PÚBLICAS Y PRIVADAS INSTITUCIONES DE FOMENTO ONG GREMIOS INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS SECRETARIAS MUNICIPALES
