1. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Sistemas de Informação da Administração Pública
Governação dos Sistemas e
Tecnologias da Informação
“IT Governance”
2 - Gerir as aquisições de SI/TI
Luís Vidigal

2. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
IN ou OUT?
Tempo
(Velocidade)
Talento
(Qualidade)
Dinheiro
(Preço)

3. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Níveis de Outsourcing
Integração de Sistemas
Desenvolvimento Aplicacional
Informática distribuída
Redes
Operação (CPD)
CECUA – Confederation of EuropeanComputer Users Association (1995)
Alta
Baixa
Complexidade
do Valor
Acrescentado

4. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Alternativas de *sourcingInternalizaçãodeRecursosHumanos
+
-
Internalização de Recursos Tecnológicos- +
Insourcing
completo
Contratos de
desenvolvimento
Contratos
de Análise e
desenvolvimento
Contratos de
Integração
de Sistemas
Outsourcing
completo
Time
Sharing
ASP

5. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Dependência em relação ao outsourcingQuantidadedaOferta
+
-
Especificidade do Negócio- +
€€€
€

6. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Decisões sobre Outsourcing
Leslie Willcocks
Incerteza
do Negócio
Interconectividade
de sistemas
Experiência
com a
Tecnologia
RelevanteCore Não Core
In House
Controlo Estratégico
Contratar apenas
facilidades isoladas
In House
“Buy-in”
Parceria
Market test
“A melhor oferta”
Outsource
Outsource selectivo
Sistemas isolados
+
-
+
-
+
+
-
-

7. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Níveis de Outsourcing
Mais perto do Negócio
(Informação)
Mais perto do Computador
(Tecnologia)
?????????????
TransferênciadoConhecimento

8. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Evitar quebrar os elos da cadeia
• Tecnologia
• Conhecimento
• Pessoas
• Relacionamentos
• Metodologias
• Modelos
• Confiança
Será que um
casamento
poderá durar
para toda a vida?

9. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
É muito difícil apanhar um comboio
em andamento
Mas quem
comanda?

10. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
CMMI Acquisition Module - Process Areas
PP Project Planning
PMC Project Monitoring and Control
SCM Solicitation and Contract Monitoring
IPM Integrated Project Management
RSKM Risk Management
RD Requirements Development
REQM Requirements Management
VER Verification
VAL Validation
DAR Decision Analysis and Resolution
MA Measurement and Analysis
TOS Transition to Operations and Support
Project
ManagementEngineeringSupport
(CMMI-AM), Version 1.1 May 2005

11. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
1 – Estratégia de Aquisição
• Como é que determinou a estratégia mais
apropriada para esta aquisição?
• Como é que a estratégia de aquisição
seleccionada minimiza os riscos que
identificou?
• Quais são as entidades interessadas que
foram envolvidas na fixação da estratégia de
aquisição?

12. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
2 – Planeamento da Aquisição
• Como é que os planos de aquisição reflectem e executam a estratégia de
aquisição?
• Como é que foi determinada e documentada a extensão do programa onde inclui
as actividades do projecto de aquisição, actividades do fornecedor, e outras
actividades relacionadas (teste operacional, actividades do utilizador, etc)?
• Como se determinou o tamanho e a magnitude do esforço de desenvolvimento?
• Como se determinou os recursos necessários para cada segmento do projecto?
• Como se determinou o caminho crítico?
• Como é que o planeamento com os parceiros mais importantes tem sido
coordenado, nomeadamente ao nível da gestão e da execução?
• Como se poderá assegurar de que se tem uma adequada equipa técnica com a
experiência e a formação necessárias para execução dos planos?
• Como se poderá assegurar de que o fornecedor tem os recursos e as
ferramentas necessárias para completar o projecto?
• Como se poderá assegurar de que o fornecedor tem a experiência na área e a
necessária capacidade de completar o programa?

13. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
3 – Custo, agenda e desempenho
• Como é que assegura que o custo, calendarização e níveis de
desempenho são integrados, realísticos e exequíveis?
• Que providências tomou com as revisões, independentemente do
seu custo, calendarização e níveis de desempenho?
• Como é que assegura que todos os custos do ciclo de vida do
projecto estão contemplados (nomeadamente testes, formação,
manutenção e apoio)?
• Como faz o planeamento dos custos, calendarização e
desempenho do projecto através do seu ciclo de vida?
• Como é que faz a gestão dos riscos e as alterações técnicas?
• Como é que gere as mudanças dos níveis de desempenho?
• Como é que avalia o impacto das alterações no custo e
calendarização, em função da evolução dos contratos?

14. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
4 – Requisitos do Utilizador
• Como é que pensa gerir o envolvimento dos
utilizadores nos requisitos do processo?
• Como é que assegura que os parceiros mais
importantes tenham conhecimento das
necessidades dos utilizadores?
• Qual o papel que a sua organização desempenha
no estabelecimento dos requisitos?
• Qual é a estratégia de manutenção e actualização,
apesar dos constrangimentos existentes (como por
exemplo, ameaças, conceito de operações e
tecnologia pronta)?

15. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
5 - Engenharia do Produto
• Tem algum processo para definir, verificar, e validar os requisitos e arquitectura
para o produto?
• Como é que o estado de desenvolvimento será controlado?
• Descreva a sua estratégia para incorporar produtos não desenvolvidos no
projecto (por exemplo, off-the-shelf comercial [COTS], off-the-shelf
governamental [GOTS], software de reutilização, linhas de produto).
• Que percentagem do software está planeada para não ser desenvolvida?
• Como é que determina a percentagem de software planeado sem capacidade
de desenvolvimento usado neste projecto?
• Como é que determina que os produtos, embora planeados, mas não possíveis
de desenvolvimento, satisfazem as funcionalidades e desempenho
necessários?
• Como é que determina que as interfaces para os produtos sem possibilidade
de desenvolvimento estão definidas e acordadas pelos parceiros mais
importantes?
• Como é que registou as diligências feitas para testar e integrar os produtos
sem possibilidades de desenvolvimento?
• Como é que o contratador demonstra o desempenho e a estabilidade do
ambiente de desenvolvimento e das ferramentas?

16. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
6 – Processos de Aquisição
• Descreva o conteúdo e a fonte dos seus
processos de aquisição.
• Qual é o mecanismo que vai utilizar para
monitorar, controlar e melhorar os seus
processos de aquisição?
• Como é que sabe se o seu projecto está de
acordo com os seus processos de
aquisição?

17. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
7 - Gestão e identificação do Risco
• Como é que identifica os riscos do programa?
• Quais são os riscos identificados que estão relacionados com a estratégia e
planos da aquisição?
• Quais são os riscos associados com o custo e a calendarização?
• Como é que foi assegurado de que foi compreendido o risco do custo na
obtenção da potencialidade requerida?
• Quais são os riscos identificados que estão relacionados com a execução do
fornecedor?
• Quais são os riscos identificados que estão fora de seu controle?
• Como é que avalia os riscos do programa (probabilidades e consequências)?
• Como é que controla a minimização dos esforços dos riscos identificados?
• Descreva a ferramenta de gestão de riscos que foi empregue.
• Quem é que está envolvido na avaliação de riscos do programa (por exemplo,
utilizadores, fornecedor, peritos independentes)?
• Explique como é que estabeleceu uma adequada ressalva para a minimizar e
absorver o impacto dos riscos realizados.
• Como é que avalia os mecanismos que o fornecedor utilizou para incentivar a
execução de processos da sua organização desde o início do projecto?

18. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Risco e
Inovação
Balancear 5 factores chave para alcançar Valor
Custo
Velocidade Qualidade

19. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Metodologia MAIS
(Instituto de Informática)
Nãoaceitar
Nãoaceitar
Análise
Financeira
-
+
+
-
+
+
+-
-
Aceitar
Aceitar e recomendar
gestão cuidada do risco
Aceitar e recomendar
gestão aprofundada
de benefícios
Redimensionar o projecto
com vista à aceitação
Questionar o ajustamento
aos objectivos formais da
Organização
Questionar a caracteriza-
ção do projecto
Análise
de Risco
Alinhamento Estratégico
(Alinhamento do projecto com os objectivos de negócio da organização;
identificam-se os benefícios a obter e as consequências da não
realização do projecto)
(Risco estratégico/organizacional, risco tecnológico, risco de projecto;
identificam-se os factores críticos de sucesso)
(Custo actual dos
processos/funções;
estima-se custo
futuro; apuram-se as
poupanças/ aumento
de receitas; são
utilizados os
seguintes indicadores
– ROI, VAL, TIR,
COC, Pay-back)
Avalia
Avalia
Incide sobre

20. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Matriz de alinhamento com os Benefícios
Rever Estratégia Avançar com o Projecto
Rever Projecto de
Investimento
Potenciar benefícios do
projecto
- Alinhamento Estratégico +
-Benefícios+
Metodologia MAIS (Instituto de Informática)