O documento discute a governança de sistemas e tecnologias da informação na administração pública, especificamente a gestão de aquisições de sistemas/tecnologias da informação. Aborda tópicos como níveis de outsourcing, alternativas de sourcing, decisões sobre outsourcing, requisitos do usuário, engenharia do produto e processos de aquisição.

1. http://egovernment.no.sapo.pt
Sistemas de Informação da Administração Pública
Governação dos Sistemas e
Tecnologias da Informação
“IT Governance”
4 – Gerir as aquisições de SI/TI
Luís Vidigal
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2. IN ou OUT?
Tempo
Tempo Talento
Talento
(Velocidade)
(Velocidade) (Qualidade)
(Qualidade)
Dinheiro
Dinheiro
(Preço)
(Preço)
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3. Níveis de Outsourcing
Alta
Integração de Sistemas
Desenvolvimento Aplicacional
Complexidade
Informática distribuída do Valor
Acrescentado
Redes
Operação (CPD)
Baixa
CECUA – Confederation of EuropeanComputer Users Association (1995)
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4. Alternativas de *sourcing
+
Time Insourcing
Insourcing
Time
Sharing completo
Internalização de Recursos Humanos
Sharing completo
Contratos de
Contratos de
Contratos de
Contratos de desenvolvimento
desenvolvimento
Integração
Integração
ASP de Sistemas
de Sistemas
Contratos
Contratos
de Análise e
de Análise e
desenvolvimento
desenvolvimento
Outsourcing
Outsourcing
completo
completo
-
- Internalização de Recursos Tecnológicos +
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5. Dependência em relação ao outsourcing
+
€
g
rcin
tsou ído e
Quantidade da Oferta
O u ib u
D is tr P razo
rto
d e Cu
rcing e
sou rado
Out ent
c
C on ngo P razo
d e Lo €€€
-
- Especificidade do Negócio +
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6. Decisões sobre Outsourcing
Leslie Willcocks
Incerteza Experiência
do Negócio com a
Interconectividade Tecnologia
de sistemas Core Não Core Relevante
+ Market test
Market test +
+ In House
In House “A melhor oferta”
“A melhor oferta”
+
Controlo Estratégico
Controlo Estratégico
-- Contratar apenas
Contratar apenas Outsource
Outsource
+
+
facilidades isoladas
facilidades isoladas
In House
In House
+
+ “Buy-in” --
“Buy-in” Outsource selectivo
Outsource selectivo
Sistemas isolados
Sistemas isolados
-- Parceria
Parceria --
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7. Níveis de Outsourcing
Mais perto do Negócio
Transferência do Conhecimento
Transferência do Conhecimento
(Informação)
?????????????
Mais perto do Computador
(Tecnologia)
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8. Evitar quebrar os elos da cadeia
• Tecnologia
• Conhecimento
• Pessoas
• Relacionamentos
• Metodologias
• Modelos Será que um
casamento
• Confiança poderá durar
para toda a vida?
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9. É muito difícil apanhar um comboio
em andamento
Mas quem
comanda?
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10. CMMI Acquisition Module - Process Areas
(CMMI-AM), Version 1.1 May 2005
PP Project Planning
Management
PMC Project Monitoring and Control
SCM Solicitation and Contract Monitoring
Project
IPM Integrated Project Management
RSKM Risk Management
RD Requirements Development
Engineering
REQM Requirements Management
VER Verification
VAL Validation
DAR Decision Analysis and Resolution
Support
MA Measurement and Analysis
TOS Transition to Operations and Support
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11. 1 – Estratégia de Aquisição
• Como é que determinou a estratégia mais
apropriada para esta aquisição?
• Como é que a estratégia de aquisição
seleccionada minimiza os riscos que
identificou?
• Quais são as entidades interessadas que
foram envolvidas na fixação da estratégia de
aquisição?
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12. 2 – Planeamento da Aquisição
• Como é que os planos de aquisição reflectem e executam a estratégia de
aquisição?
• Como é que foi determinada e documentada a extensão do programa onde inclui
as actividades do projecto de aquisição, actividades do fornecedor, e outras
actividades relacionadas (teste operacional, actividades do utilizador, etc)?
• Como se determinou o tamanho e a magnitude do esforço de desenvolvimento?
• Como se determinou os recursos necessários para cada segmento do projecto?
• Como se determinou o caminho crítico?
• Como é que o planeamento com os parceiros mais importantes tem sido
coordenado, nomeadamente ao nível da gestão e da execução?
• Como se poderá assegurar de que se tem uma adequada equipa técnica com a
experiência e a formação necessárias para execução dos planos?
• Como se poderá assegurar de que o fornecedor tem os recursos e as
ferramentas necessárias para completar o projecto?
• Como se poderá assegurar de que o fornecedor tem a experiência na área e a
necessária capacidade de completar o programa?
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13. 3 – Custo, agenda e desempenho
• Como é que assegura que o custo, calendarização e níveis de
desempenho são integrados, realísticos e exequíveis?
• Que providências tomou com as revisões, independentemente do
seu custo, calendarização e níveis de desempenho?
• Como é que assegura que todos os custos do ciclo de vida do
projecto estão contemplados (nomeadamente testes, formação,
manutenção e apoio)?
• Como faz o planeamento dos custos, calendarização e
desempenho do projecto através do seu ciclo de vida?
• Como é que faz a gestão dos riscos e as alterações técnicas?
• Como é que gere as mudanças dos níveis de desempenho?
• Como é que avalia o impacto das alterações no custo e
calendarização, em função da evolução dos contratos?
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14. 4 – Requisitos do Utilizador
• Como é que pensa gerir o envolvimento dos
utilizadores nos requisitos do processo?
• Como é que assegura que os parceiros mais
importantes tenham conhecimento das
necessidades dos utilizadores?
• Qual o papel que a sua organização desempenha
no estabelecimento dos requisitos?
• Qual é a estratégia de manutenção e actualização,
apesar dos constrangimentos existentes (como por
exemplo, ameaças, conceito de operações e
tecnologia pronta)?
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15. 5 - Engenharia do Produto
• Tem algum processo para definir, verificar, e validar os requisitos e arquitectura
para o produto?
• Como é que o estado de desenvolvimento será controlado?
• Descreva a sua estratégia para incorporar produtos não desenvolvidos no
projecto (por exemplo, off-the-shelf comercial [COTS], off-the-shelf
governamental [GOTS], software de reutilização, linhas de produto).
• Que percentagem do software está planeada para não ser desenvolvida?
• Como é que determina a percentagem de software planeado sem capacidade
de desenvolvimento usado neste projecto?
• Como é que determina que os produtos, embora planeados, mas não possíveis
de desenvolvimento, satisfazem as funcionalidades e desempenho
necessários?
• Como é que determina que as interfaces para os produtos sem possibilidade
de desenvolvimento estão definidas e acordadas pelos parceiros mais
importantes?
• Como é que registou as diligências feitas para testar e integrar os produtos
sem possibilidades de desenvolvimento?
• Como é que o contratador demonstra o desempenho e a estabilidade do
ambiente de desenvolvimento e das ferramentas?
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16. 6 – Processos de Aquisição
• Descreva o conteúdo e a fonte dos seus
processos de aquisição.
• Qual é o mecanismo que vai utilizar para
monitorar, controlar e melhorar os seus
processos de aquisição?
• Como é que sabe se o seu projecto está de
acordo com os seus processos de
aquisição?
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17. 7 - Gestão e identificação do Risco
• Como é que identifica os riscos do programa?
• Quais são os riscos identificados que estão relacionados com a estratégia e
planos da aquisição?
• Quais são os riscos associados com o custo e a calendarização?
• Como é que foi assegurado de que foi compreendido o risco do custo na
obtenção da potencialidade requerida?
• Quais são os riscos identificados que estão relacionados com a execução do
fornecedor?
• Quais são os riscos identificados que estão fora de seu controle?
• Como é que avalia os riscos do programa (probabilidades e consequências)?
• Como é que controla a minimização dos esforços dos riscos identificados?
• Descreva a ferramenta de gestão de riscos que foi empregue.
• Quem é que está envolvido na avaliação de riscos do programa (por exemplo,
utilizadores, fornecedor, peritos independentes)?
• Explique como é que estabeleceu uma adequada ressalva para a minimizar e
absorver o impacto dos riscos realizados.
• Como é que avalia os mecanismos que o fornecedor utilizou para incentivar a
execução de processos da sua organização desde o início do projecto?
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18. Balancear 5 factores chave para alcançar Valor
Custo
Risco e
Inovação
Velocidade Qualidade
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19. Metodologia MAIS
(Instituto de Informática)
(Risco estratégico/organizacional, risco tecnológico, risco de
projecto; identificam-se os factores críticos de sucesso)
Aceitar
Aceitar e recomendar +
gestão cuidada do risco Avalia
Aceitar e recomendar
gestão aprofundada Análise Análise
de benefícios Financeira de
Redimensionar o projecto Risco
com vista à aceitação Incide sobre
Questionar o ajustamento
aos objectivos formais da(Custo actual dos
Organização processos/funções;
-
Questionar a caracteriza-
ção do projecto estima-se custo
futuro; apuram-se
Não aceitar as poupanças/
aumento de - +
Não aceitar receitas; são Alinhamento Estratégico +
- Avalia
utilizados os
seguintes
indicadores – ROI, (Alinhamento do projecto com os objectivos de negócio da
VAL, TIR, COC, organização; identificam-se os benefícios a obter e as
Pay-back) consequências da não realização do projecto)
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20. Matriz de alinhamento com os Benefícios
+
Rever Estratégia Avançar com o Projecto
Benefícios
Rever Projecto de Potenciar benefícios do
Investimento projecto
- Alinhamento Estratégico +
-
Metodologia MAIS (Instituto de Informática)
Informá
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