1. DERECHO A LA SALUD: PROPUESTA Y ACCIÓN
FOROSALUD: PLAN DE TRABAJO POR EL DERECHO A LA SALUD 2015 – 2017
El sentido de nuestra apuesta
En casi 15 años de trabajo desde las organizaciones de la sociedad civil en salud, FOROSALUD ha logrado
aglutinar a la más grande RED CIUDADANA de salud en el país. Nuestra fortaleza se basa en la capacidad de
reconocer y potenciar las diversas agendas vigentes y postergadas en relación al derecho a la salud.
Somos una organización parte del movimiento de Derechos Humanos Nacional y Global; ese es nuestro
tronco de pertenencia. Por ello defendemos, luchamos y proponemos acciones y medidas para avanzar hacia
el derecho absoluto y fundamental a la salud de tod@s los habitantes de nuestro país en armonía con la
naturaleza.
Somos una organización de organizaciones y ciudadanos que luchan por la salud, nos debemos a ell@s; por
eso buscamos desde la fuerza colectiva fortalecer las demandas y generar agendas comunes desde nuestra
capacidad de incidencia y vigilancia ciudadana, que en estos años de trabajo hemos fortalecido. Defendemos
la diversidad, la pluralidad, las luchas constates de nuestros pueblos y ciudadan@s; nuestra agenda es
abarcante y no excluyente.
Esa fuerza colectiva lograda a lo largo de casi quince años, debe continuar con el énfasis y fuerza que hoy
hemos logrado, poniendo a FOROSALUD en el centro del debate por el derecho a la salud y el sistema de
salud, como interlocutor directo de las autoridades del salud del gobierno, y siendo referente obligado para
la opinión pública en temas de salud. Por eso reconocemos, valoramos y agradecemos la voluntad de miles
de foristas que a los largo de estos años han hecho que lo que hoy hemos logrado merezca ser protegido
frente a cualquier otro interés.
Proponemos por ello continuar la lucha construida con tanto esfuerzo, seguir colocando el Derecho a la
Salud como un imperativo nacional, confrontar a todos aquellos que lucran o se benefician indebidamente
de las necesidades de salud, continuar con nuestra capacidad de incidencia y propuesta programática
reconocida por la opinión pública y sectorial, y hacer efectivo el discurso de la alternancia y el enfoque de
género, logrando que por primera vez nuestro movimiento esté coordinado directamente por mujeres.
2. EJES DE TRABAJO PARA LA ORGANIZACIÓN
Incidencia política
Continuar y fortalecer la capacidad de incidencia política lograda por FOROSALUD en el sector salud, en la
opinión pública y en los medios de comunicación.
Generar un ánimo colectivo en las organizaciones sociales de la salud que haga sentir el derecho a la salud
como imprescindible para el desarrollo humano.
Contar con adecuada capacidad de respuesta en temas relacionados al derecho a la salud y emitir posición
sobre éstos, en el marco de nuestros principios.
Identificar en la agenda de salud de las regiones los aspectos en los que los Foros Regionales puedan generar
incidencia pública.
Fortalecer nuestros mecanismos de comunicación y redes sociales (correo masivo, facebook, twiter, youtube)
para lo que es necesario: a) visibilizar cada una de nuestras acciones nacionales y regionales; b) acoger agendas
de las organizaciones sociales de la salud para visibilizarlas desde nuestras redes; c) identificar en el debate
público sobre salud y derechos humanos la información relevante que nutra la lucha por la salud.
Vigilancia ciudadana
Vigilar el desarrollo e implementación de políticas en salud, así como el movimiento de los diversos actores de
la salud en el campo financiero y legal, desde el seguimiento constante de la información pública y datos.
Profundizar los procesos de vigilancia en los servicios de salud a nivel nacional para contar con información
relevante y autónoma, desde el concepto: las organizaciones informan sobre el desarrollo de proceso de
vigilancia, no piden autorización para hacerla.
Motivar y trasmitir experiencias a las organizaciones sociales de la salud para que asuman el derecho a la
vigilancia y la participación como innato a sus demandas.
Continuar y fortalecer los Procesos de Vigilancia Ciudadana a las Condiciones de la Atención de Salud que nos
han permitido en el año 2015 ingresar a vigilar Hospitales Nacionales como Loayza, Dos de Mayo, Bernales en
Lima, Carrión en el Callao, Lorena en el Cusco, Regional en Iquitos, Regional de Cajamarca; así como Juan Pablo
II en Villa El Salvador, y centros y redes en Piura, Arequipa, Puno, Huánuco, Lambayeque, entre otros
territorios.
Fortalecimiento de nuestra organización
Continuar con las coordinaciones fluidas y constantes entre los miembros del Consejo Directivo Nacional,
trasmitiendo toda la información relevante de las acciones y propuestas en las que FORSALUD participa.
Impulsar acciones concretas de alto impacto desde los Foros Regionales y Mesas Temáticas que permitan un
efecto multiplicador de incidencia y visibilidad.
Fortalecer la autonomía de los Foros Regionales en su capacidad de incidencia y propuesta en los diversos
espacios de participación y vigilancia.
Continuar con la política de apertura a las diversas organizaciones y procesos de lucha y reivindicación,
asumiendo y apoyando agendas en el marco de los derechos humanos y ambientales.
Informar a la organización en tiempo real de los avances en nuestra capacidad de incidencia y compartir de
manera mutua saberes y conocimientos por el derecho a la salud.
Promover la formación de nuestros activistas vía todo tipo de trasmisión de conocimientos y saberes en los
3. espacios en los que desarrollamos nuestra labor, enfatizando la incorporación de activistas jóvenes en todas las
regiones del país.
Consolidar el liderazgo en conceptos del derecho a la salud y propuestas programáticas entre la comunidad de
salud.
Continuar con la relación con los trabajadores de la salud y sus gremios sobre la base del derecho a la salud, el
respeto a los derechos en salud y el eje ciudadano para la mejora del sistema.
IMPULSO A LAS SIGUIENTES MEDIDAS PROGRAMÁTICAS
Participación ciudadana y vigilancia
Lograr la ampliación de la participación ciudadana en el Sistema Nacional de Salud, poniendo en
debate y elaborado propuesta de ampliación del Consejo Nacional de Salud y sus niveles con la
incorporación de las organizaciones sociales de la salud (activistas, pacientes diversos, adultos
mayores, personas con discapacidad, promotoras de salud, diversidad sexual, pueblos originarios,
organizaciones de mujeres, etc).
Convertir en vinculantes las decisiones y acuerdos del Consejo Nacional de Salud, Consejos Regional,
Provincial, Local y Comunal de Salud. Establecer legalmente la incorporación de FOROSALUD al
Consejo Nacional de Salud y demás niveles de participación.
Fortalecer decididamente la participación ciudadana autónoma, generando espacios de articulación
temática y territorial de las organizaciones sociales, compartiendo la experiencia acumulada de
nuestra organización, promoviendo la instalación de Comités Locales de Salud en los distritos y
comunidades del país.
Constituir los Procesos de Vigilancia Ciudadana en elementos de incidencia directa para la mejora de
las condiciones de atención, logrando compromisos vinculantes con las autoridades de los
establecimientos de salud, IGESS, DIRESAS, GERESAS, ESSALUD y MINSA.
Proponer métodos innovadores de vigilancia a las condiciones de la atención de salud en el sistema
público de salud tomando la experiencia de otros países.
Promover la Co Gestión de los servicios de salud vía un Nuevo Modelo de Gestión Participativo con
la comunidad en la toma de decisiones desde sus propios territorios.
Universalización de la Atención de Salud
Apoyo decidido al impulso e implementación de la Agenda Nacional de la Salud que FOROSALUD
presentará en la VII Conferencia Nacional de Salud, como elemento de incidencia directa en las
Elecciones Presidenciales y para el Congreso del 2016.
Lucha programática en todos los espacios que hemos ganado en los últimos años para consolidar
conceptos irreversibles sobre la atención de salud con igualdad, dignidad, integralidad y solidaridad
para tod@s.
Impulso a la implementación del Acuerdo Nacional en Salud en relación a las medidas que favorecen
el derecho a la salud desde el enfoque de derechos humanos, fortaleciendo la constatación de que
este marco político nacional se logró con el impulso y a solicitud de FOROSALUD, y abre un
momento distinto que supera la normatividad en protección de la salud vigente.
Proponer y lograr la implementación de medidas de salud específicas para la población de personas
con discapacidad y los adultos mayores, en atención a sus necesidades particulares de salud desde la
perspectiva de integralidad.
4. Derechos en Salud
Impulsar la implementación de los alcances de la ley de derechos en salud, como el sistema de
resolución de quejas y reclamos, promoviendo además la reorientación de SUSALUD para que se
convierta en una entidad que vele realmente por la protección de derechos e salud.
Incorporar en el debate público y medidas legales de protección una nueva categoría en derechos en
salud: “Derecho a no verse afectado por tramites innecesarios ni medidas administrativas que
bloquean la atención”. Ello debido a la constatación de que los tramites innecesario y asuntos
administrativos se convierten en barreras para la atención de salud.
Lograr la institucionalización de los Procesos de Vigilancia Ciudadana desarrollados de forma
autónoma por la ciudadanía, para que sean fuente vinculante de las decisiones y medidas de
protección de derechos en el sistema de salud.
Colocar en el debate la necesidad de contar con una protección efectiva frente a eventos adversos y
negligencias, aplicando la reparación inmediata, la responsabilidad institucional y la indemnización
de ser el caso (en vías expeditivas independientes del Poder Judicial), de forma efectiva para enviar
mayor sufrimiento a las víctimas.
Salud sexual y reproductiva, derechos de la mujer, género y diversidad sexual
Promover la lucha frontal contra toda forma de abuso a las mujeres y condenar todo tipo de
violencia. Así como incidir para la implementación de medidas de atención integral en el sistema de
salud frente a todas las necesidades relacionadas a las consecuencias de la violencia de género y
sexual.
Vigilar el cumplimiento y la garantía de los derechos sexuales y reproductivos en la aplicación de las
políticas pública en salud y las que se relacionen con la salud.
Continuar con el trabajo desarrollado con la diversidad sexual con énfasis en la población trans con
la que se viene construyendo una agenda por su derecho a la salud.
Medicamentos y recuperación de la salud
Presentar ante el Congreso de la República en alianza con los Colegios Profesionales de la Salud el
Proyecto de Ley para Declarar de Interés Público el Acceso a Medicamentos, generando una
movilización social para cumplir este objetivo. Ello permitiría contar con protección jurídica frente a
los monopolios y los intereses farmacéuticos.
Garantizar el abastecimiento de medicamentos de todo tipo en el sistema público de salud, para lo
que es urgente rediseñar la gestión del abastecimiento y suministro para que las comprar y los
trámites se adecuen a la respuesta de los establecimientos de salud.
Promover el uso racional de medicamentos combatiendo los intereses farmacéuticos que extraen
indebidamente recursos a la población y a los sistemas de salud, influyen indebidamente en la
formación de los profesionales de la salud, y vienen generando una situación de dependencia de los
seres humanos en relación a los medicamentos.
Impulsar medidas para la fabricación nacional de medicamentos, políticas de comparar corporativas,
regulación de precios a través de la capacidad de compra del Estado.
5. Conducción y gestión eficiente y multidisciplinaria del sistema de salud
Promover la implementación de la formación de gestores públicos de salud desde la Escuela
Nacional de Salud Pública, para las diversas profesiones de la salud y otras, que permita enfocar
idóneamente el desarrollo de la atención de salud.
Incidir para la implementación del Sistema Nacional Interconectado de Información en Salud
utilizando les herramientas de informática y el Gobierno Electrónico, para facilitar en acceso a las
atenciones de salud.
Reordenar las redes de servicios de salud desde un enfoque territorial con redes integradas de
acceso libre y gratuito en el primer nivel de atención y referencia a hospitales de mediana
complejidad, adscribiendo población asignada a los diversos establecimientos y equipos de salud.
Sobre estas propuestas para la organización, orientaciones de trabajo y elementos programáticos para
avanzar hacia el derecho a la salud, asumiendo que nuestro FOROSALUD requiere del esfuerzo
desinteresado de tod@s los foristas, presentamos nuestra candidatura la Coordinación Nacional y Junta
Directiva de FOROSALUD.
Rosa María Pimentel - Coordinadora Nacional
Rocío Gutiérrez – Coordinadora Nacional Adjunta
Nilda Rojas – Coordinadora Nacional Adjunta
Luis Lazo – Secretario
María Luisa Vásquez - Tesorera