2. Internet y las nuevas tecnologías suponen un acceso a la información y al
conocimiento, a un mundo interconectado, a una fuente de progreso y de prosperidades,
a nuevas oportunidades,… Es cierto que esta combinación es una poderosa herramienta
de la globalización, pero por otro lado también es cierto que la globalización digital,
solo está al alcance de unos pocos. Por lo tanto las TIC 1 (al contrario de lo que se cree),
fomentan la desigualdad entre los que tienen y no tienen acceso y los que poseen o no
habilidades para usarlas. Estamos hablando de la llamada Brecha Digital.
¿Qué es la brecha digital?
La brecha digital, también llamada fractura digital o estratificación digital,
proviene del término inglés digital divide. Este concepto ha sufrido una evolución a lo
largo del tiempo que podemos dividir en tres fases:
1. En un principio, solo se habla de brecha digital en lo que se refiere a la
infraestructura y el acceso, es decir la posibilidad de disponer de ordenadores
o servidores conectados a la red mundial.
En 1995, la Agencia Nacional de Telecomunicación e Información (NTIA),
describe la brecha digital como la desigualdad entre los que tienen ordenador y
los que no.
Manuel Castells en 2001, se refería al concepto como la disparidad entre los que
tienen internet y los que no.
2. En la segunda etapa de la evolución, se entiende la brecha digital como la
Fractura por capacitación, es decir la posesión de habilidades y competencias
necesarias para saber usar las nuevas tecnologías.
3. Finalmente, se habla de la brecha digital como la fractura por calidad de uso,
por lo que se define el concepto como la limitación o posibilidad que tienen las
personas para utilizar los recursos disponibles en la red en beneficio propio.
Sin embargo, la definición más completa es de Arturo Serrano y Evelio
Martínez (2003), según la cual la brecha digital es la separación existente entre las
personas (comunidades, estado, países,..) que utilizan las TIC como una parte rutinaria
de su vida diaria y aquellas que no tienen acceso a las mismas y que aunque las tengan
no saben utilizarlas.
La Brecha Digital en sociedad de la información
1
Las TIC (Tecnologías de Información y Comunicación )incluyen las tecnologías de redes,
telecomunicaciones e informática, (teléfono, televisión, radio, Internet, computadoras, etc.) que de
manera directa o indirecta, influyen en nuestras actividades socioeconómicas, educativas y culturales.
3. El concepto de «sociedad de la información» hace referencia a un paradigma que
está produciendo profundos cambios en nuestro mundo al comienzo de este nuevo mi-
lenio. Esta transformación está impulsada principalmente por los nuevos medios
disponibles para crear y divulgar información mediante tecnologías digitales.
En los últimos años, como consecuencia de que las tecnologías de la
información y de la comunicación se han convertido en la columna vertebral de la
economía y de la información mundial, se ha puesto mayor atención a la diferencia de
acceso a las TIC entre los países desarrollados y los países en vías de desarrollo. Esta
diferencia se conoce como la «brecha digital» en la sociedad de la información.
La Brecha Cognitiva en la sociedad de la información
La brecha digital en la sociedad de la información alimenta otra mucho más
preocupante: la brecha cognitiva, que acumula los efectos de distintas brechas como la
brecha de acceso a la información, la educación, la investigación cientifica, la
diversidad cultural y lingüística,... La brecha cognitiva (knowledge divide) apunta a una
sociedad donde los conocimientos empiezan a ser parte del dominio de sólo un
segmento de la sociedad, mientras que las mayorías se encuentran excluidas del mismo.
Para Cornella (2000), «las sociedades del conocimiento son las organizaciones y
las personas que se enfrentan a la necesidad de gestionar la información de manera
eficiente. La desproporción entre el volumen creciente de información a la que se tiene
acceso y la escasa disponibilidad de conocimiento, expone a las organizaciones e indivi-
duos a un mayor riesgo de caer en la brecha cognitiva»
Factores de la Brecha Digital
Los factores que influyen en aumentar la desigualdad y la exclusión digital2 son
múltiples:
Recursos económicos: Estos posibilitan el acceso a la tecnología de la
información
Geografía: Los países desarrollados tienen mayor acceso que los
subdesarrollados con infraestructuras de baja calidad y menor capacidad.
Edad: Cabe destacar el analfabetismo digital asociado al hecho de que las
personas de más edad tienen menores posibilidades de desarrollo de este tipo de
habilidades.
Banda ancha: Permiten acceder a contenidos multimedia en tiempos y costos
adecuados al contexto de los usuarios. El acceso vía satélite tiene limitaciones.
Nivel educativo: Relacionada con la utilización en el propio proceso de
enseñanza aprendizaje y vinculada al grado de aprovechamiento de las TIC
2
Al contrario de la inclusión digital rechazo de cierta parte de la sociedad por limitaciones con las
nuevas tecnologías y las TIC
4. Conectividad: Relacionada con la dificultad de acceso a la red mundial,
problema de los servidores, abismo cognitivo,…
Género: Aún existe la discriminación de la mujer en ámbitos de incorporación y
participación de la sociedad de la información. Entre otras causas mencionamos,
puestos de menor categoría en el trabajo con sueldos más bajos y por tener que
combinarlo con el trabajo en casa.
Así pues, cabe destacar que la Brecha Digital, es el reflejo de otras brechas
económicas, sociales y educacionales que, a la vez se retroalimentan entre ellas. Las
TIC, son de cada vez más una herramienta indispensable para la comunicación, la
enseñanza-aprendizaje, la entrada al mundo laboral, la culturización,... El hecho de que
una parte del mundo, sociedad, etc. quede excluida de esta herramienta, no hace más
que favorecer las desigualdades. Las limitaciones de acceso ensanchan más los
desequilibrios.
Hay que decir también que la Brecha Digital no solo se da entre países pobres y
ricos, sino que dentro de un mismo país o región existen grandes diferencias de acceso,
utilización y aprovechamiento de las TIC entre distintos tipos de individuos.
Tipos de brecha digital
Brecha Digital de Acceso: Este tipo de Brecha Digital se basa en la posibilidad o
bien la dificultad que una persona puede llegar a tener para disponer de una
computadora conectada al Internet, esto de igual forma incluye lo que son las
redes avanzadas como tener servidores.
Brecha Digital de Uso: Este tipo de Brecha Digital se basa en la capacidad o la
dificultad que una persona tiene para usar las tecnologías, en base a que se ha
encontrado que hay una diferencia entre llegar a tener acceso a la tecnología y el
de saber usar la tecnología, se ha implementado lo que es una alfabetización
digital, todo esto relacionado con la disminución de la Brecha Digital.
Brecha Digital de Calidad de Uso: Este tipo de Brecha Digital se basa en la
limitación o falta de posibilidad que las personas tengan acceso a las diferentes
herramientas que proporciona la red, eso se define como por ejemplo el saber
que existen recursos en la red como por ejemplo de medicina, redes sociales o
bien de negocios por medio de la red.
También podemos encontrar otros tipos de Brechas. Estamos hablando de brecha de
razas, geográficas, brecha de ingresos, de género, de lenguaje,… Al contrario de lo que
piensan muchos este tipo de Brecha están muy relacionadas con la brecha digital:
aquellos pertenecientes a la raza blanca tienen mejor nivel de vida y acceso a las TIC,
los habitantes de zonas rurales, pobres, con pocos recursos etc., tienen un menor acceso
a las TIC,…
5. La Brecha Digital y los servicios
La brecha digital está muy relacionada con el nivel socioeconómico de un país y
de éste depende el nivel y calidad de servicios públicos, la infraestructura en
telecomunicaciones y de otros factores. Al contrario que los países con un bajo nivel
socioeconómico, aquellos países que cuentan con buena infraestructura de
telecomunicaciones y que además existe una sana competencia, los costos de los
servicios serán más accesibles.
¿Cómo medir la Brecha Digital?
Hay una seria de índices utilizados para medir la Brecha Digital. Cada uno
genera diversos factores para generar sus propios índices:
Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP): genera un índice anual definido
como Índice de Desarrollo Humano (IDH) el cual es calculado a partir de los
siguientes indicadores:
o Esperanza de vida al nacer
o Tasa de alfabetización en adultos
o Matrícula escolar
o PIB per cápita
Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT): mide la capacidad global de
los ciudadanos de un país para acceder y utilizar las TIC. Este índice está
integrado por ocho variables clasificadas en cinco categorías:
o Calidad
o Infraestructura
o Conocimentos
o Accesibilidad
o Utilización
Fórum Económico Mundial: monitorea la factibilidad de integrar los beneficios
de las TIC en más de 100 países, remarcando los principales obstáculos
estructurales, institucionales y de políticas en los países monitoreados.
OCDE: es otra organización que genera reportes anuales que nos pueden dar una
idea del avance o retroceso en cuestión tecnológica de un país
Categorías de indicadores
Son los métodos para indicar de forma estadística, resumida, etc., la magnitud de
las consecuencias de la Brecha Digital, la exclusión, la inclusión3 y la participación
3
Fenómeno que conjuga una serie de factores endógenos (sexo, edad, raza,…) y exógenos (extracto
social, cultural, económico,…) que dificultan o impiden el desarrollo integral del individui
6. social.4 María del Carmen Agustín Lacruz y Manuel Clavero Galofré (2009) establecen
las siguientes categorías de indicadores:
4
Significa integrar a la vida comunitaria a todos los miembros de la sociedad, idependientemente de su
origen, actividad, socioeconómica, o de su pensamiento
9. Medidas para reducir la Brecha Digital
Las medidas para reducir la Brecha Digital han evolucionado al igual que el
concepto:
La primera etapa las medidas estaban orientadas a soluciones para el acceso. Se
trate de dotar de ordenadores y acceso a internet
En la segunda etapa los esfuerzos iban dirigidos a la formación en las TIC, a
aspectos de capacitación.
La tercera etapa relacionada con la web 2.0. y la participación, estrategias para
lograr la participación comunitario, innovación continua en servicios. Provoca
el desarrollo comunitario en diferentes sectores de la economía, cultura salud y
educación.
Proyectos para reducir la Brecha Digital
Uno de los principales desafíos a los que se enfrentan actualmente las regiones
del mundo en desarrollo es la voluntad de integración en los procesos de globalización y
la adopción del modelo de la era de la información. De no hacerlo corren el riesgo de
separarse aún más de la corriente principal marcada por los países desarrollados,
consolidando el fenómeno que ha sido llamado como: “brecha digital”.
Dot Force: En el año 2000 en Okinawa, el G7 define como uno de sus
principales nortes el desarrollo de la sociedad de la información (global
information society) y crea la Dot Force con el propósito de integrar esfuerzos
internacionales y encontrar maneras efectivas de reducir la brecha digital.
Programa UNITES de la iniciativa “Zanjando fronteras” de la ONU. Con este
programa se preveía entrenamiento en el uso de la tecnología informática y de
las comunicaciones en lugares tales como Bután, Ecuador, Jordania, Mongolia,
Senegal, Sudáfrica, entre otros.
Plan Avanza 2 (a nivel nacional): tiene como reto no ya tanto la dinamización de
la oferta (en gran medida, ya lograda) como el fomento de la demanda, así como
en el aprovechamiento del impulso del desarrollo del sector para la
consolidación de una industria TIC propia especializada en sectores estratégicos
y siempre volcado en la pyme, en la que se centra la mayor parte de los
esfuerzos.
Xarxipièlag 2.0 (a nivel autonómico): Quiere favorecer un cambio radical del
modelo educativo de la comunidad autónoma, mediante la implantación de la
TIC, en las escuelas e institutos de las islas.
La importancia de reducir la Brecha Digital
La importancia de reducir la Brecha Digital es fundamental, y es que los
problemas socioeconómicos que aquejan a la humanidad son ocasionados por un factor
determinante: la desigualdad social. Esto se observa como un círculo vicioso donde el
10. que tiene menos, posee un menor número de oportunidades de salir adelante y por lo
tanto, se separa más y más de aquellos que tienen medios económicos y acceso a la
información. Con el paso del tiempo esta superación no se reduce sino que al contrario
se va ampliando. Una de las principales causas de este fenómeno es el rápido avance de
la tecnología.
La globalización solo se hace posible con el uso de la Tecnología y si esta no
llega a todo el mundo por igual, se convierte en una utopía. De aquí la importancia de
reducir o eliminar la Brecha digital. Esto solo es posible si la sociedad y gobierno
trabajan conjuntamente para hacer que la tecnología esté al servicio y engrandecimiento
del hombre.
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