Ponencia: Sistemas de calidad en Iberoamérica. Convergencias y divergencias en los criterios de evaluación Dra. Diana Lago de Vergara (Colombia) . II Congreso Internacional de Evaluación y Acreditación Universitaria. Por una gestion de la calidad educativa

1. Organiza:
Facultad de Humanidades
Escuela de Educación
Conferencia:
Sistemas de Calidad en
Iberoamérica,
Convergencias y
Divergencias en los
Criterios de Evaluación
24,25 y 26 Octubre de 2012
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2. SISTEMAS DE CALIDAD EN IBEROAMERICA,
CONVERGENCIAS Y DIVERGENCIAS EN LOS
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
DIANA LAGO DE VERGARA
DOCTORA EN FILOSOFIA Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
LIDER GRUPO RUECA - COLOMBIA
EX CONSEJERA CNA
UNIVERSIDAD DE CARTAGRENA
RODRIGO OSPINA DUQUE
DOCTOR EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
POR LA UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID – ESPAÑA
COORDINADOR DE LA LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
CALIDAD DE LA EDUCACIÓN REFORMAS
GRUPO RUECA
UNIVERSIDAD EL BOSQUE
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3. POLITICAS – DECLARACIONES – CONVERGENCIAS -
CRITERIOS DE CALIDAD
En declaración del seminario realizado en Madrid – España
sobre “EVALUACIÓN DE LA CALIDAD Y ACREDITACIÓN EN
LA ENSEÑANZA SUPERIOR”, en febrero de 2003, la Unión
Europea, América Latina y el Caribe, UEALC, 2003 se
propuso:
1. Diseñar una visión compartida y consensuada sobre los
mecanismos básicos para promover y evaluar la calidad
de la educación superior en los países del espacio común
iberoamericano.
2. Promover la confianza mutua entre los agentes implicados
en el desarrollo de la calidad de la educación superior
(instituciones, agencias, gobiernos), desde la
transparencia y la comparabilidad de los procesos,
respetando escrupulosamente la enriquecedora diversidad
de situaciones y la autonomía de las universidades.
Continúa …
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4. POLITICAS – DECLARACIONES – CONVERGENCIAS -
CRITERIOS DE CALIDAD
3. Aproximar puntos de vista sobre procesos de evaluación
para la mejora y la acreditación.
4. Establecer las bases para los posibles acuerdos entre
gobiernos e instituciones educativas dentro del espacio
de la Unión Europea América Latina y el Caribe UEALC, en
el ámbito de la calidad de la educación superior.
5. Definir algunos proyectos piloto de carácter interregional
y transnacional que permitan avanzar en el consenso de
prácticas comunes para la garantía de la calidad en el
espacio común.
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5. PROYECTOS DE CONVERGENCIAS –
CRITERIOS DE CALIDAD
El Proyecto Tunning América Latina, es un
instrumento de Convergencia en la Evaluación
transnacional de la Calidad de la Educación
(TEEP), apoyado por la Comisión Europea (CE) y
dirigido por la Agencia Europea de Evaluación
de la calidad ENQA, para evaluar tres disciplinas
en todos los países de la UE. Se establecieron
los créditos académicos y la metodología para
su valoración como criterio para el
reconocimiento de títulos en Europa, con el
objeto de facilitar la movilidad de estudiantes
entre programas, centros educativos y países.
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6. PROYECTOS DE CONVERGENCIAS –
CRITERIOS DE CALIDAD
El Proyecto 6 x 4 de la Unión Europea, América
Latina y el Caribe (UEALC), con cubrimiento de
seis programas: a) administración de negocios,
b) ingeniería electrónica o similar, c) medicina,
d) química, e) historia y matemáticas; y cuatro
ejes de análisis: a) competencias profesionales,
b) créditos académicos, c) evaluación y
acreditación; y d) formación para la
investigación y la innovación, configuró una
comunidad de educación superior Unión
Europea América Latina y el Caribe ,(UEALC)
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7. CONVERGENCIA - ESPACIO COMÚN DEL
MERCOSUR
Este espacio común tiene como objetivo facilitar,
entre otros: a) la movilidad de estudiantes,
profesores e investigadores; b) la creación de
sistemas de créditos compatibles que permitan el
reconocimiento y la convalidación de periodos de
estudios, respetando la legislación vigente; y c) los
intercambios de experiencias referentes a la
dirección, evaluación y gestión de los sistemas de
enseñanza superior. (Declaración de Ministros de
Educación de Estados miembros de MERCOSUR,
1998).
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8. abla 1:
Paí
País Organismo
Pú regulació Educació Latinoamé
rganismos Públicos de regulación de la Educación Superior en Latinoamérica
Colombia • Ley N° 30 Dic 28/1992 Servicio Público de la Educación Superior
• Consejo Nacional de Acreditación (CNA)
Bolivia • Ley de Reforma Educativa N° 1.565 - 1994
• Sistema Nacional de Acreditación y Medición de la Calidad Educativa (SINAMED)
• Sistema Nacional de Acreditación y Medición de la Calidad Educativa (CONAMED)
• Sistema Autónomo de Evaluación y Acreditación 1996
México • Comisión Nacional para la Evaluación de la Educación Superior (CONEAEVA) 1989
• Consejo para la Acreditación de la Evaluación Superior (COPAES) 2000
• Acreditación de Acreditadores
Venezuela • Sistema de Evaluación y Acreditación (SEA) 2001
Brasil • Ley N° 10.861 Sistema Nacional de Evaluación de la Educación Superior (SIINAES)
• Comisión Nacional de Evaluación de la Educación Superior CONAES)
Chile • Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza N° 18.692 (LOCE ) 19980
• Consejo Superior de Educación (CSE)
• Comisión Nacional de Acreditación de Pregrado (CNAP)
• Comisión Nacional de Acreditación de Postgrado (CONAP)
• Sistema Nacional de Acreditación (SNA) (dirigido por el Consejo Nacional de
Acreditación (CNA))
El Salvador • Sistema de Supervisión y Mejoramiento de la Calidad de las Instituciones de Educación
Superior. 1997
Panamá • Dependiente de Instituciones de Educación Superior.
• En Proceso de instalación de Sistemas de Acreditación. 1990
• Agencia de Legislación en Proceso.
Argentina • Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria (CONEAU) – Artículo 44°
Ley de Educación Superior No. 24.521 de 1995
• Acreditación de Acreditadores (de manera restringida.)
República • Ley de Educación Superior 2001
Dominicana • Secretaría de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, SEESCYT (Artículos 70° y 72°)
• Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología
Ecuador • Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior, (SNEAES) Ley
de Educación Superior N° 16.RO-77 - Artículo 41°/2000
• Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación (CONEA)
Fuente: - “La Evaluación y Acreditación de la Calidad en las nuevas leyes de Educación Superior de América Latina” Martín
Guadalupe Inga, David Velázquez Silva. Octubre 2005. - “Sistema de Acreditación y Evaluación de la Educación Superior en
América Latina y el Caribe”. Hélgio Trindade, Hernán Trebino, Eduardo Ali 8

9. CONVERGENCIA DE SITUACIONES Y
LEGISLACIONES EN IBEROAMÉRICA
Desde la década de los 80 en Iberoamérica, cobra
especial atención la Evaluación de la Calidad en
Educación Superior con base en Modelos, por dos
razones:
a) La falta de pertinencia de la educación Universitaria,
con respecto al contexto, caracterizada por grandes
y rápidos cambios que requerían de la Universidad
ajustes inmediatos, con gran flexibilidad, eficacia y
eficiencia.
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10. CONVERGENCIA DE SITUACIONES Y
LEGISLACIONES EN IBEROAMÉRICA
b. Las reformas de los Sistemas Educativos, que
dieron origen a la autonomía universitaria, como
estrategia para lograr estos cambios exigidos en la
oferta diversificada de programas flexibles y
adaptables, interdisciplinarios y multidisciplinarios
y de gran calidad que implicaba el ejercicio de una
gran responsabilidad para las instituciones,
generándose así la obligación de responder, de
rendir cuentas al estado, a la sociedad y a los
usuarios sobre la calidad de los programas y la
pulcritud en la gestión administrativa de los
bienes. (Rodríguez 1997).
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11. Tabla 2:
Legislaciones de Educación Superior en la Década de los 90 de 5 países de
América Latina
Paí
Países Fechas de Identificació
Identificación de Las Leyes ó Artí
No. de Artículos
Leyes Vigentes Proyectos
(o proyectos)
Chile 1990 Ley Orgánica Constitucional 58 artículos de Educación
de Enseñanza (LOCE) Superior
(87 en total)
Colombia 1992 Ley 30 144 artículos
Fundamentos de la
Educación Superior
Argentina 1995 Ley de Educación Superior N° 88 artículo
24.521
Brasil 1996 Lei Darcy Ribeiro N| 9.394 15 artículos de Educación
Directrices y Bases de la Superior
Educación Nacional (92 en total)
Fuente: Leyes y Proyectos de Leyes de los países considerados.
Carmen García Guadilla – Tensiones y Transiciones
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12. Tabla 3:
Coordinació Té paí Amé
Instancias de Coordinación, de Consulta y de Apoyo Técnico en seis países de América
Latina
Países Anteriores a 1990 Creadas en la Década de los noventa
Colombia • ASCUN (Asociación Nacional de • Consejo Nacional de Educación Superior (CESU)
Universidades) (1957) • Consejo Nacional de Acreditación (CNA)
• Instituto Colombiano para el Fomento de • Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos
la Educación Superior (ICFES) (1973) en el Exterior (ICETEX)
• Comités Regionales de Educación Superior (CRES)
• Fondo de Desarrollo de la Educación Superior (FONDESEP)
Argentin • Consejo Interuniversitario Nacional (CIU) • Secretaria de Políticas Universitarias
a (1973) • Consejo de Universidades
• Consejo de Rectores de Universidades • Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria
Privadas • Consejos Regionales de Planificación de la Educación Superior
• Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación (CONEAU)
• FOMEC (Fondo de Mejoramiento de la Calidad )
Brasil • Consejo Federal de Educación (CFE) • Consejo Nacional de Educación
• Coordinación para el Perfeccionamiento • Secretaría de Política Educacional
del Personal de Educación Superior • Secretaría de Desarrollo, Información y Evaluación Educacional
(CAPES) (1976) (SEDIAE)
• Consejo de Rectores de Universidades
Brasileras (CRUB) (1966)
• Secretaría de Enseñanza Superior,
Ministerio de Educación (SECU) (1976)
Chile • Consejo Nacional de Rectores (CNR) • Consejo Superior de Educación, M.E.
(1954) • Consejo Nacional del Sistema de Acreditación (CONSESA)
• Consejo de Rectores de la Corporación de • Comisión Nacional de Acreditación del Pregrado (CNAP) (1999)
Universidades Privadas
Venezuel • Consejo Nacional de Universidades (1970) • Comisión para el Desarrollo de la Educación Superior
a • OPSU (Oficina de Planificación del Sector • (CONADES) (Creado en 1998 pero eliminado por el nuevo
Universitario) (1970) Gobierno de 1999)
• Dirección General Sectorial de Educación
Superior, M.E.
• FUNDA Y ACUCHO
México • ANUIES (Asociación Nacional de • CONAEVA (Comisión Nacional para la Evaluación de la ESup.)
Universidades e Institutos de ESup.) • CIEES (Comités Interinstitucionales para la evaluación de la
(1950) ESup.)
• CONPES (Consejo Nacional para la • CNEES (Centro Nacional de Evaluación de la ESup.)
Planeación de la ESup.) (1986) • FOMES (Fondo para la Modernización de la ESup.)
• SSES (Subsecretaria de ESup., M.E.) • CENEVAL (Centro Nacional de Evaluación)
Fuente: 1) Información anterior a 1990: García Guardilla, 1997. 2) Información después de 1990:
para Colombia, Argentina, Brasil, Chile, Venezuela: últimas legislaciones de educación superior; para México: ANUIES, 1997.
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13. ¡MUCHAS GRACIAS¡
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