- Partido Socialista, Ciudadanos, Sí Se Puede y Unión Progreso y Democracia presentan una iniciativa para incrementar las ayudas al pago de suministros en hogares de familias con menos recursos. - De aprobarse en el Pleno Municipal del martes, el Ayuntamiento destinará 260.000 euros al pago de gas, luz y agua en los meses de invierno y 100.000 euros adicionales en un plan para prevenir la malnutrición infantil en los escolares.

1. AL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE ALCOBENDAS
Los portavoces de los Grupos Municipales Socialista, Ciudadanos, Sí Se Puede y el concejal de
UPYD, y co-portavoz del Grupo Mixto, en el Ayuntamiento de Alcobendas, presentan para su
discusión y aprobación, si procede, la siguiente ENMIENDA DE SUSTITUCIÓN A LA TOTALIDAD en
relación a la moción con número de registro 223, fecha 19 de septiembre de 2016, y título “PLAN
DE CHOQUE PARA LA HABITABILIDAD EN LOS COLECTIVOS MÁS DESFAVORECIDOS
ECONÓMICAMENTE: AYUDAS ENERGÉTICAS, AYUDAS ALQUILER, IBI SOCIAL” sobre la base del
siguiente texto:
ENMIENDA A LA TOTALIDAD
“PLAN DE CHOQUE PARA LA HABITABILIDAD EN LOS COLECTIVOS MÁS DESFAVORECIDOS
ECONÓMICAMENTE: REFUERZO DE AYUDAS ENERGÉTICAS, AYUDAS ALQUILER, IBI SOCIAL y
NUEVO PLAN PARA PREVENIR MALNUTRICIÓN INFANTIL”.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La descripción de pobreza energética mayoritariamente adoptada, la define como la dificultad
que sufre un hogar incapaz de pagar una cantidad de servicios de la energía suficiente para la
satisfacción de sus necesidades domésticas y/o cuando se ve obligado a destinar una parte
excesiva de sus ingresos a pagar la factura energética de su vivienda. La pobreza energética
depende fundamentalmente de tres componentes: los ingresos familiares, los costes de la
energía y la eficiencia energética de la vivienda.
El último informe de la Asociación de Ciencias Ambientales (ACA) ´Pobreza, vulnerabilidad y
desigualdad energética profundiza en los factores que inciden directamente en los hogares
afectados por cortes de suministros. Los datos aportados radiografía la situación general, que en
España ha crecido de manera exponencial:
- 5,1 millones de personas pasan frío en invierno: El 11% de los hogares españoles se
declara incapaz de hacer frente a ls meses de invierno con una temperatura adecuada en
la vivienda.

2. - 3,2 millones de personas retrasan el pago de facturas debido a la situación económica
en que se encuentran.
- 1,2 millones gastan el 20% de sus ingresos en energía.
- 7,8 millones de personas viven con goteras o humedades.
La Comunidad de Madrid ha suscrito un convenio con empresas comercializadoras de energía
eléctrica y gas (Iberdrola, Gas Natural y Endesa) con el objetivo de evitar la suspensión del
suministro como consecuencia del impago de facturas a las familias en situación de extrema
vulnerabilidad. Establece así mismo la necesidad de colaboración y aportación de los
ayuntamientos que podrán determinar medidas complementarias para garantizar el acceso a los
suministros básicos durante el invierno a los vecinos de su localidad.
En la ordenanza reguladora de Ayudas de Emergencia Social, aprobada en el año 2010 está
incluida la ayuda para necesidades primarias. Este concepto, de carácter general, incluye ayudas
destinadas a cubrir necesidades básicas de alimentación, vestido, higiene y limpieza del hogar
y/o prevenir situaciones de riesgo que afectan a personas o grupos familiares.
Incluye, así mismo, gastos para el pago de suministros de la vivienda, tales como agua, gas y
electricidad, siempre que el beneficiario sea el titular del contrato. Todas las familias de
Alcobendas que están dentro del baremos económico establecido, pueden acceder a estas
ayudas, cuya cuantía máxima por familia y año es de 1.500€.
De igual manera, especialmente desprotegidos se encuentran los niños que debido a situaciones
de crisis sobrevenidas o necesidad económica en sus familias, ven en peligro su correcta
alimentación y carecen de los nutrientes necesarios para garantizar su crecimiento saludable.
Nuestra ciudad no es ajena a problemas de malnutrición infantil entre alumnos de los colegios.
En un reciente informe remitido al área de educación, los directores de los centros públicos de
Alcobendas cuantifican en un centenar el número de alumnos a los que sería necesario financiar
con el 100% la cuota de comedor escolar, al objeto de garantizar una correcta alimentación de
los menores.
Para esas familias, las becas de comedor escolar que reciben desde el área de educación, y que
sólo financian el servicio parcialmente, son claramente insuficientes y deben ser
complementadas hasta el 100% desde el área de servicios sociales de nuestro Ayuntamiento.

3. Por todo lo expuesto formulamos al Pleno una propuesta de ayudas económicas como
mecanismo que permita hacer frente al pago en aquellas materias básica, dentro del ámbito de
la habitabilidad y el crecimiento saludable, de aquellos ciudadanos que se encuentren en
situación de precariedad económica en base a os siguientes puntos:
1. Objetivo:
Plan de choque y ayuda para la habitabilidad en los colectivos más desfavorecidos
económicamente:
1.a – Ayuda económica para cobertura de suministros energéticos básicos, luz, agua, gas,
durante los meses de invierno, como plan de choque contra la pobreza y la vulnerabilidad
energética en nuestro municipio.
1.b – Ayuda económica para el pago del IBI SOCIAL como se ha realizado en campañas
anteriores.
1.c – Ayuda para el pago de alquiler en hogares en situación de vulnerabilidad y7o
emergencia social.
1.d – Ayuda económica para detectar y prevenir situaciones de malnutrición infantil y
falta de nutrientes necesarios entre los menores de la ciudad.
2. Presupuesto:
Incluir en los próximos presupuestos municipales de 2017 una nueva partida global “Plan
de habitabilidad y nutrición para familias desfavorecidas” con una dotación económica
de:
a) Plan de Ayudas Energéticas: 100.000€.
b) IBI SOCIAL: 120.000€. Se sumarán 60.000€ adicionales a los 60.000€ ya presupuestados
en ejercicios anteriores.
c) Plan Ayudas Alquiler: 100.000€.
d) Plan Prevención Malnutrición Infantil: 100.000€.
Esta partida global y subpartidas serán revisadas anualmente y aumentadas en caso de
necesidad.

4. 3. Periodo y cuantía de las Ayudas:
Dichas ayudas se desarrollarán entre noviembre y abril para el caso de las ayudas contra
la pobreza energética, y durante el curso escolar para el caso de las ayudas contra la
malnutrición infantil, donde se fijará una cuantía máxima por beneficiario / unidad
familiar, en el periodo señalado, siendo factible su aplicación en el primer periodo
posible, dependiendo de la aprobación de presupuestos 2017.
4. Convocatoria y Requisitos:
Las bases reguladoras, requisitos y convocatoria de ayudas se tramitarán conforme a los
criterios establecidos por la normativa vigente en el marco de la ordenanza reguladora
para la concesión de subvenciones en materia de bienestar social del PBS del
Ayuntamiento de Alcobendas.
Estas ayudas serán compatibles con otras que los usuarios puedan percibir.
Además, se creará una comisión de evaluación y seguimiento de las ayudas sociales,
como sucede en la actualidad con las becas para libros de texto, material escolar y
escolarización en escuelas infantiles.
En la comisión participará un portavoz de todos los partidos políticos con representación
en Ayuntamiento de Alcobendas. El objetivo de la comisión será analizar si los baremos y
las condiciones económicas de acceso a la ayudas se ajustan a las necesidades reales de
los vecinos y se produce el gasto efectivos de las partidas presupuestas a tal efecto al
inicio del año.
Se abrirá el lazo de solicitudes, que será ampliamente difundido para llegar al máximo
posible de beneficiarios, pudiendo solicitarse la ayuda para el plan global o cada una de
las cuatro ayudas por separado.
Se informará sobre pautas de consumo y acceso al bono social, mediante asesoramiento
a los beneficiarios.

5. Por todo lo expuesto, los abajo firmante en representación de nuestras formaciones políticas
formulamos al Pleno la adopción de la siguiente, MOCIÓN
1. El Ayuntamiento de Alcobendas pondrá en marcha un plan de choque y ayuda para la
habitabilidad en los colectivos más desfavorecidos económicamente: Ayudas económicas para
aliar la pobreza y vulnerabilidad energética, cobertura de suministros energéticos básicos –
electricidad, agua y gas – durante los meses de otoño e invierno, Ayuda económica para el
pago del IBI SOCIAL, Ayuda económica para el pago de alquiler en hogares en situación de
vulnerabilidad y/o emergencia social y ayudas para la correcta detección y la prevención de la
malnutrición infantil en los escolares de Alcobendas.
2. El Ayuntamiento de Alcobendas incluirá en los próximos presupuestos municipales para el
año 2017 una nueva partida presupuestaria para este plan de habitabilidad y ayuda con una
dotación económica inicial de 420.000€, en las subpartidas siguientes:
a) Plan de Ayudas Energéticas: 100.000€.
b) IBI SOCIAL: 120.000€. Se sumarán 60.000€ adicionales a los 60.000€ ya
presupuestados en ejercicios anteriores.
c) Plan Ayudas Alquiler: 100.000€.
d) Plan Prevención Malnutrición Infantil: 100.000€.
3. Se creará una comisión de evaluación y seguimiento de las ayudas sociales, con la
participación de la oposición, para analizar y concretar los baremos y las condiciones
económicas de acceso a las ayudas sociales, antes de publicar cada convocatoria anual.